某婦幼保健院改擴(kuò)建項目可行性研究報告

*市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 1 頁 第一章 總 論 . 1 1.1 項目概況 . 1 1.2 研究范圍及主要編制依據(jù) . 1 1.3 可研報告主要結(jié)論 . 1 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 . 3 2.1 項目建設(shè)背景 . 3 2.2建設(shè)項目必要性 . 4 第三章 *區(qū)婦幼保健院現(xiàn)狀 . 7 第四章 建設(shè)項目區(qū)域概況 . 9 第五章 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 . 10 5.1 功能定位及建設(shè)目標(biāo) . 10 5.2 婦幼保健院床位預(yù)測 . 10 第六章 建設(shè)場 地及建設(shè)條件 . 12 6.1擴(kuò)建選址 . 12 6.2 擴(kuò)建項目建設(shè)基礎(chǔ)條件 . 12 第七章 建設(shè)方案 . 15 7.1以原址為基礎(chǔ)改建方案（方案一） . 15 7.2以原址為基礎(chǔ)進(jìn)行改擴(kuò)建方案（方案二） . 18 第八章 建設(shè)項目公用工程 . 23 8.1供配電 . 23 8.2給排水工程 . 23 8.3電信 電視及通訊系統(tǒng) . 24 8.4空調(diào) . 25 8.5消防 . 25 第九章 環(huán)境影響分析 . 26 9.1.環(huán)境保護(hù)要求 . 26 9.2建設(shè)項目施工期間環(huán)境影響 . 26 9.4 環(huán)境評價結(jié)論 . 27 第十章 建設(shè)項目招標(biāo)方案 . 28 10.1建設(shè)項目招標(biāo)依據(jù) . 28 10.2招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 . 28 10.3 招標(biāo)方式及流程 . 28 10.4醫(yī)療專用設(shè)備政府采購 . 28 第十一章 投資估算及資金籌措 . 31 11.1 投資估算的依據(jù)及說明 . 31 11.2投資估算依據(jù)及范圍 . 31 11.3方案一投資估算 . 31 11.4方案二投資估算 . 34 第十二章 項目建設(shè)組織與管理 . 38 12.1 項目組織機(jī)構(gòu) . 38 12.2 建設(shè)項目實施管理 . 38 12.3建設(shè)項目運營期間組織 . 39 第十三章 風(fēng)險分析及對策 . 40 13.1 投資估算的風(fēng)險 . 40 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 2 頁 13.2 建設(shè)項目建設(shè)期間風(fēng)險 . 40 第十四章 社會效益分析 . 42 14.1保障婦女、兒童的生命安全 . 42 14.2促進(jìn)優(yōu)生、優(yōu)育， 提高人口素質(zhì) . 42 14.3預(yù)防、醫(yī)治婦女、兒童疾病，提高他們的生活質(zhì)量 . 43 14.4解決災(zāi)后婦幼衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)建和諧社會 . 43 14.5社會評價結(jié)論 . 43 第十五章 結(jié)論與建議 . 45 15.1結(jié)論 . 45 15.2建議 . 45 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 1 頁 第一章 總 論 1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱： *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建 項目 1.1.2建設(shè)地點： *市 *區(qū)萬春路 140號 1.2 研究范圍及主要編制依據(jù) 1.2.1 研究范圍 我公司受 *市 *區(qū)衛(wèi)生局 委托，對 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建 項目進(jìn)行可行性研究并提交可研報告，其主要研究范圍包括：項目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、社會 效益分析 、結(jié)論與建議等。 1.2.2 主要編制依據(jù) 1、 中華人民共和國母嬰保健法 、中華人民共和國母嬰保健法實施辦法 2、 國家計委、衛(wèi)生部 ：關(guān)于印發(fā)關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見的通知 ； 3、 中國婦女發(fā)展綱要（ 2001-2010年） ； 4、 中國兒童發(fā)展綱要（ 2001-2010 年）及衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見 ； 5、衛(wèi)生部制定的災(zāi)后婦幼衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急方案 ； 6、 *省災(zāi)后重建規(guī)劃 ； 7、 *區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在后重建規(guī)劃方案 ； 8、 其他相關(guān)附件。 1.3 可研報告主要結(jié)論 1.3.1 項目建設(shè)必要性 在 2008年的“ 5.12”特大地震中， *區(qū)婦幼保健院部分建筑物遭到破壞而被鑒定為危房。同時 ， 目前婦幼保健院狀況 不能滿足 *區(qū)人口增長過程中婦女和兒童就診、保健 的 需要， 在 響應(yīng)國家 2008 年從經(jīng)濟(jì)角度刺激內(nèi)需的政策情況下，為滿足市場需求和自身發(fā)展需要的前提下進(jìn)行 改擴(kuò)建 ，具有擴(kuò)建的必要性和政策性支持 。 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建后， 可以通過預(yù)防、治療措施加強婦幼的前期保健工作 ，從 提高社會公眾福利角度以及一定程度 上 帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 都具有顯著作用。 從建設(shè)項目可操作性角度講，本次論證提出了兩種方案，三種形式總平面布局， 并對其進(jìn)行了評價，三個項目建設(shè)方案因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)條件充分，均滿足建設(shè)方案實施的要求。實施建議為：（ 1）在土地利用比緊張情況下，選擇方案一進(jìn)行投資建設(shè)；（ 2）在時間和土地供給條件具備情況下，選擇方案二 A進(jìn)行投資建設(shè)。 1.3.2 建設(shè) 項目相關(guān)指標(biāo) *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 2 頁 指標(biāo)名稱 方案一 方案二 擴(kuò)建建筑面積 24370 24870 用地面積 13.2 畝 22.2畝 容積率 2.77 1.67 建筑密度 35% 20% 項目總投資 8479.79 9456.9 融資方式 地方財政資金 和 中央財政資金各 投入 50% 地方財政資金和 中央財政資金各 投入 50% 擴(kuò)建規(guī)模 孕產(chǎn)婦住院床位 100張；兒童保健和兒科臨床床位 80張；婦科、計劃生育床位 50張。 1.3.3 結(jié)論與建議 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建 項目 屬于 在 “ 5.12” 汶川大地震災(zāi) 破壞 后 的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建 項目。項目的實施 后 可以通過預(yù)防、治療措施加強婦幼的前期保健工作 ，從 提高社會公眾福利角度以及能在一定程度上帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展都具有顯著作用 。 該改擴(kuò)建項目考慮了其中長期發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)實需求和未來人口增長等因素后進(jìn)行建設(shè)，是符合 *針對婦幼群 體的福利建設(shè)需要，是符合國家和人民的利益的，具體操作上也是可行的 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 3 頁 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 2.1 項目建設(shè)背景 2.1.1項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)背景 受全球金融危機(jī)影響， 2008 年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素增加，有的已轉(zhuǎn)化為明顯的不利因素。我國 GDP在保持多年的兩位數(shù)增長后，去年以來連續(xù) 5 個季度出現(xiàn)了回落。于是 2008 年我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性調(diào)整階段， GDP 增速大幅下滑，經(jīng)歷了年初以來物價高位運行后， CPI、 PPI 雙雙回落，名義投資與消費 繼續(xù)保持較快增長，實際增速趨緩。 2008 年成了我國經(jīng)濟(jì)的一個重要轉(zhuǎn)折點，由持續(xù)高速增長轉(zhuǎn)入周期性調(diào)整，以往那種過度依賴出口和投資的發(fā)展方式面臨挑戰(zhàn)，一些涉及社會經(jīng)濟(jì)深層次領(lǐng)域的改革攻堅急待推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級將成為下一步改革與發(fā)展的主線。政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，開始實施積極的財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策，推出了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長的舉措。 2009 年我國政府將繼續(xù)針對形勢的快速發(fā)展變化，采取強有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需，把擴(kuò)大居民消費需求放在更突出位置，增強消費需求 對中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。實施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展，加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護(hù)人民群眾權(quán)益。 2.1.2政府對婦幼保健產(chǎn)業(yè)的政策及影響分析 1、國家政策的支持 黨的十七大提出了“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”，把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一項新要求。因而，搞好全國婦幼保健醫(yī)療服務(wù)，加大婦幼保健醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)成為了關(guān)系國計民生的大事。 中華人民共和國母嬰保健法、中華人民共和國母嬰保健 法實施辦法、中國婦女發(fā)展綱要（ 2001-2010 年）、中國兒童發(fā)展綱要（ 2001-2010 年）及衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見等精神都是關(guān)于如何建設(shè)和發(fā)展我國的婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)的文件，因此國家的相關(guān)政策是我們進(jìn)行婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)的前提條件。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 4 頁 2008 年下半年衛(wèi)生部也特別制定了災(zāi)后婦幼衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急方案，供各地衛(wèi)生部門在災(zāi)后應(yīng)急和重建過程中參考和使用。目的是為更好地恢復(fù)和加強災(zāi)區(qū)婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)工作，保障災(zāi)區(qū)婦女兒童的生命安全與健康。 在 *省“十一五”期間衛(wèi)生工作中 明確指出 :加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市出臺的一系列關(guān)于增加衛(wèi)生投入、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項財政投入政策及時落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行財政部、原國家計委、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見的通知 ，這些均為 *區(qū)婦幼保健院的改擴(kuò)建提供了相應(yīng)的支持 。 2、政策對婦幼保健行業(yè)的影響 國家宏觀政策、衛(wèi)生部以及 *省當(dāng)?shù)卣畬D幼衛(wèi)生事業(yè)的支持和投入，將會迅速地促進(jìn) *市的婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和完善。根據(jù) *市 *當(dāng)?shù)鼐唧w情況，堅持合理布局、高效運轉(zhuǎn)的原 則，既要立足當(dāng)前需要，又要著眼于今后災(zāi)后重建工作的重點，主要措施將為恢復(fù)現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和設(shè)立臨時婦幼衛(wèi)生機(jī)服務(wù)。對原有的規(guī)模小的婦幼保健機(jī)構(gòu)，和在地震中受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)大重新建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也將采取相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)，不但滿足人們?yōu)暮缶o缺的保健需求，而且對以后整個 *婦幼保健事業(yè)起到帶頭的作用。對那些沒有發(fā)展的地方，進(jìn)行初步試點工作，建立小型的婦幼保健場所，初步滿足市場的需求，再根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)研分析，科學(xué)地得出相應(yīng)的需求數(shù)據(jù)，進(jìn)而對以后的擴(kuò)大化建設(shè)也將奠定重要的基礎(chǔ)性作用。 2.2建設(shè)項目必要 性 2.2.1*市孕產(chǎn)婦分娩地點和死亡分析 孕產(chǎn)婦分娩選擇在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、家中或個體診所分娩的共 56例 (51.38%),自愿選擇縣級及以上級別醫(yī)院分娩 53例 (48.62%)轉(zhuǎn)院到縣級及以上級別醫(yī)院的死亡患者 31例，占縣級及以上級別醫(yī)院孕婦死亡的 36.90%。和分娩地點相比，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院死亡構(gòu)成比減 49.8%，省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加 162%。 結(jié)論：死亡孕婦特征死亡孕產(chǎn)婦集中在受教育水平低、年齡偏大、有多次妊娠史、無計劃懷孕的婦女。在死亡孕產(chǎn)婦中， 33.6%從未接受孕期檢查，產(chǎn)前檢查大于 5次的只占 20.8%。 孕產(chǎn)婦在整個懷孕過程中，能否獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前保健、產(chǎn)科服務(wù)，直接關(guān)系到孕產(chǎn)婦的妊娠結(jié)局。凡孕期接受過產(chǎn)前保健的婦女，發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡的危險性小于那些孕期未接受過產(chǎn)前保健的婦女，因此，加大健康教育宣傳力度，提高孕產(chǎn)婦主動接受保健的意識，同時加強社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時掌握孕情，提高孕期保健覆蓋率和保健質(zhì)量是降低 MMR的重要措施。 2.2.2*市婦幼保健院發(fā)展總體情況 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 5 頁 *市共有婦幼保健院 21個， 2007年投入婦幼保健院、疾病控制中心、?？萍膊》乐卧旱裙残l(wèi)生機(jī)構(gòu) 37931萬元，占政府總 投入的 28.67。 2007 年， *市孕產(chǎn)婦死亡率 較上年下降了 7.77； 嬰兒死亡率下降 4.9，五歲以下兒童死亡率下降 5.6。 *市婦幼保健房屋建筑面積僅為 143232 平米，房屋建筑面積之業(yè)務(wù)用房面積為 78293 平米，租房面積為 2060 平米，根本達(dá)不到國家平均婦幼保健平均水平，并且婦幼保健院的整體規(guī)劃布局，園林綠化，生活配套設(shè)施等都落后于北京、上海、廣州等全國發(fā)達(dá)地區(qū)，再加上“ 5.12”大地震給 *婦幼保健機(jī)構(gòu)硬件方面帶來的損失，更加不利于婦女兒童的身心健康。 據(jù) 2006年度 *市 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展簡報統(tǒng)計，新生嬰兒出生率為 9.14。新生嬰兒死亡率為 6.28，雖然近十年來， *市新生嬰兒死亡率明顯下降，然而相對于其他發(fā)達(dá)和相對發(fā)展省市， *市新生嬰兒死亡率卻明顯偏高。于是，加大 *市的婦幼保健發(fā)展，及時擴(kuò)大婦幼保健院的建筑面積，引入先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，已成為當(dāng)務(wù)之急。 2.2.3 *市婦幼保健存在的問題 據(jù)數(shù)字統(tǒng)計 ,*市人口人均所占婦幼保健人員數(shù)目小于國家平均水平， *市人均所占婦幼保健人員數(shù)目為 1.0 人 /萬人，全國平均人口所占婦幼保健人員數(shù)目為 1.59人 /萬人。很明顯， *沒有達(dá)到國家平均水平，而相比較其他發(fā)達(dá)城市北京、上海、廣東等，更是有較大的差距。 *市婦幼保健從業(yè) 人員學(xué)歷普遍偏低，執(zhí)業(yè)人員的學(xué)歷主要在大中專水平，占執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的 74%，碩士僅有 1%，博士沒有，就導(dǎo)致了在醫(yī)療過程中出現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)低，再加上設(shè)備陳舊，容易出現(xiàn)誤診、危害婦女兒童的生命。 2.2.4*市 *區(qū)人口發(fā)展 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 6 頁 2007 年全區(qū)總?cè)丝?343852 人，比上年增加 0.55 萬人。其中人口組成如下圖所示： *人口構(gòu)成簡圖 47.07%28.50%5.21%19.22% 0 - 4 歲人口4 17 歲人口1 7 - 4 9 歲育齡婦女人口其他人口從 *區(qū)歷年人口自然增長比率看，雖然呈下降趨勢，但是從其人口總數(shù)來看，其人口從 2001 年到 2007年是逐年增加的，在 07年超過了 37萬人數(shù)，隨著其外界條件的完善和改進(jìn)，其總?cè)丝跀?shù)量增加將呈遞增的趨勢。從 2001年到 2007年 *區(qū)婦女人口數(shù)量和出生率來看，雖然出生率由所下降，但是婦女人數(shù)絕對數(shù)量上逐年增加，而且適量占總?cè)丝跀?shù)量的一般以上。由此形成的婦女和兒童保健、治療方面的市場需求產(chǎn)生，而 *現(xiàn)實從事婦幼保健的人員、現(xiàn)有的設(shè)施和設(shè)備等方面均滿足 不了現(xiàn)實的和未來人口變換產(chǎn)生的需求，因此依據(jù)現(xiàn)實需求和*區(qū)未來婦女和兒童的數(shù)量發(fā)展，從社會公共衛(wèi)生角度建設(shè)來說，需要對 *區(qū)婦幼保健院進(jìn)行改擴(kuò)建。 綜上所述，該項目的 改擴(kuò)建 設(shè)是十分必要和迫切的。*市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 7 頁 第三章 *區(qū)婦幼保健院現(xiàn)狀 2005 年 9 月 *婦幼保院與 *區(qū)衛(wèi)校進(jìn)行資產(chǎn)整合后 ,全院現(xiàn)有在職職工 141 人 ,其中高級衛(wèi)生技術(shù)人員 13 人 ,中級衛(wèi)生技術(shù)人員 43 人 ,衛(wèi)生技術(shù)人員占全院職工比例為 85%.目前醫(yī)院開放床位 72張 ,開展孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健 ,兒童系統(tǒng)保健 ,婚前保健 ,婦科 ,產(chǎn)科 ,計劃生育 ,兒科 臨床工作 ,能開展各種產(chǎn)科 ,婦科婦科大中型手術(shù) ,如剖官產(chǎn)術(shù) ,卵巢腫瘤切除術(shù) ,輸卵管腫瘤切除手術(shù) ,子宮肌瘤摘除術(shù) ,闊韌帶肌瘤摘除術(shù) ,子宮全切術(shù)等 ,能開展無痛分娩 ,各種產(chǎn)科危急重癥的搶救 ,在兒童和新生兒治療方面 ,能開展新生兒肺炎 ,新生兒缺血缺氧性腦病 ,新生兒黃疸 ,新生兒窒息 ,早產(chǎn)兒 ,低體重兒等高危新生兒的監(jiān)護(hù)治療及危重癥新生兒搶救。 *區(qū)婦幼保健院現(xiàn)有萬元以上設(shè)備 59 件 ,如三維彩超 ,全自動生化儀 ,全自動血球儀 ,腹腔鏡 ,200 毫安 X 光機(jī) ,美國惠普黑白 B 超、半自動生化儀、婦科治療儀、電子陰道鏡、胎兒電子 監(jiān)護(hù)儀、多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、麻醉呼吸機(jī)、新生兒輻射搶救臺、新生兒培養(yǎng)箱、新生兒聽力、視力篩選儀、牙科治療椅等。 *區(qū)婦幼保健院在功能設(shè)置及業(yè)務(wù)開展上，主要圍繞政府婦幼保健公共衛(wèi)生職能開展，目前開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)項目 16 項，其中助產(chǎn)技術(shù) 7 項，計劃生育技術(shù)服務(wù) 6 項，婚前保健 1 項。開展臨床診療項目 20 個，設(shè)婦產(chǎn)科、婦女保健科、兒科、兒童保健科、麻醉科、影像科、檢驗科、預(yù)防保健科等科室，并開設(shè)耳鼻喉科、口腔科、內(nèi)科、外科、眼科、中醫(yī)等門診科室。 雖然 *區(qū)婦幼保健院取得了一定程度的發(fā)展，但 是目前 *婦幼保健院存在的主要問題。 醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房硬件水平與現(xiàn)實需求不相適應(yīng)： *區(qū)婦幼保健院目前投入使用的業(yè)務(wù)用房全部為非衛(wèi)生用途房屋改建，一部分為八十年代中期修建的行政辦公用房（原區(qū)衛(wèi)生局）改建，另一部分為 2005年與區(qū)衛(wèi)校整合后，利用衛(wèi)校教學(xué)樓改建。與區(qū)衛(wèi)校整合以來，業(yè)務(wù)用房面積雖較前有所增加（衛(wèi)校業(yè)務(wù)用房總面積 4342.42m2） ,但因為所有建筑均為非衛(wèi)生用途設(shè)計，在結(jié)構(gòu)分布和功能設(shè)計上與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建筑要求差距太遠(yuǎn)，加之部分屬危舊房屋無法改造利用（危舊房屋面積約占總面積的 50%），故目前業(yè)務(wù)用房*市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 8 頁 仍比較緊張。 現(xiàn)代醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房在整體布局及功能結(jié)構(gòu)上有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化的要求，區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房雖經(jīng)無數(shù)次改造，在建筑硬件方面均不能達(dá)到目前醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求，且房屋陳舊，病員就診住院條件差，不能適應(yīng) *區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人們對醫(yī)療保健服務(wù)環(huán)節(jié)的需求，病員及群眾反響強烈。 根據(jù)中央對衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的要求以及省市對婦幼保健院業(yè)務(wù)用房功能設(shè)計的要求，結(jié)合 *區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和發(fā)展的總體目標(biāo)，修建一個十至二十年不落后的，配套設(shè)施齊全，能滿足各層次消費 群體需求的婦幼保健綜合業(yè)務(wù)樓已勢在必行。 *區(qū)婦幼保健院“ 5.12”地震后受災(zāi)情況 “ 5.12”地震災(zāi)害使 *區(qū)婦幼保健院房屋受損共計 84 間 ,約 2100 平方米 ,其中受損最為嚴(yán)重的是原衛(wèi)校女生宿舍，兒科醫(yī)生值班室，原衛(wèi)校實驗樓，現(xiàn)行政辦公樓 .作為自然災(zāi)害醫(yī)療救治場所和避難場所，目前 *區(qū)婦幼保健院受損房屋已不能很好發(fā)揮此功能。 建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。 *區(qū)婦幼保健院也是急救隊伍和急救網(wǎng)絡(luò)的一個支點，根據(jù)急救半徑和 *的實際科學(xué)布點，在 應(yīng)對緊急情況時，能夠?qū)崿F(xiàn)其緊急救援中心功能。進(jìn)一步建立健全疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等多部門協(xié)調(diào)配合的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮有力、協(xié)調(diào)良好、控制有效。 從這一方面說， *區(qū)婦幼保健院也急需重新建設(shè)。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 9 頁 第四章 建設(shè) 項目區(qū)域概況 *縣地處 *平原腹心，東臨 *市青羊區(qū)，南鄰雙流縣，西接崇州市，北連郫縣 ， 是 *的衛(wèi)星城?？h治柳城鎮(zhèn)為 *的衛(wèi)星城，東距 *19 公里，南距雙流機(jī)場 20公里，距在建的 *鐵路西站僅 12公里。 *縣為古蜀國領(lǐng)域，相傳為 魚鳧王都，境內(nèi)猶存柏灌王墓，魚鳧王墓和魚鳧王都遺址，迄今已有 4000多年的歷史。西魏恭帝二年（公元 255年）始置 *縣。 *一直是川西地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化重鎮(zhèn)。解放后為 *地委、行政署所在地， 1983 年劃歸為 *市管轄。 1997年， *縣被命名為“蜀中第一小康縣”。 2002年 4 月撤縣設(shè)區(qū)，成為 *中心城區(qū)的重要組成部分。 *區(qū) 面積 277.04平方公里 ， 轄 6個建制 鎮(zhèn) 和 4 個街道辦事處。共 88 個村委會和 38 個農(nóng)村社區(qū)居委會?？?cè)丝谀壳?4.6 萬人（農(nóng)村 21.25 萬人，城鎮(zhèn)人口 12.95 萬人），遠(yuǎn)期規(guī)劃到 2020 年實際居住人口達(dá)到 80 萬人。 *縣金馬太極地旅游區(qū)是全省五大旅游開發(fā)區(qū)之一，融現(xiàn)代氣派和川西風(fēng)情為一體，是多功能綜合性旅游娛樂度假區(qū)。該區(qū)緊連臺商工業(yè)開發(fā)區(qū)，作為臺商投資區(qū)的配套服務(wù)區(qū)，已建成 *國際射擊俱樂部、 *水上世界、賽馬場、娛樂場等 10多個項目。 *區(qū)地勢平坦，面積不大，各種自然條件在境內(nèi)表現(xiàn)較為均一。按氣候區(qū)劃劃分，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候相似原理劃分，全區(qū)均屬平壩溫和糧經(jīng)養(yǎng)殖區(qū)。全區(qū)春夏秋冬四季分明，夏、冬季長，分別為 108天和 105天 ，春、秋季短，各為 76 天。最熱月是 7月， (平均氣溫 25.0 )，極端最高氣溫 35.4 (1972 年 8 月 13、 14 日 )，基本上無酷暑；最冷月是 1 月， (月平均氣溫 5.1 )，極端最低氣溫 -5.1 (1975年 12月 15 日 )，基本上無嚴(yán)寒。春季氣溫回暖早，但不穩(wěn)定；夏季氣溫高，光照強，雨量集中，易產(chǎn)生洪澇；秋季降溫快，多綿雨；冬暖多霧，霜雪少。全年無霜期長達(dá) 282 天，平均初霜日為 12 月 5 日，平均終霜日為 2月 27日。年平均風(fēng)速 1.2米秒。年降雨量充沛，平均達(dá) 966.1毫米，年際變化大，四季分配很不均勻。累年平均相 對濕度達(dá) 84%，具有明顯的冬干夏濕氣候特征。固體降水 (雪及冰雹等 )很少，冰雹在局部地區(qū)時有發(fā)生，同時伴有大風(fēng)、雷雨， 70 年代以來有逐步增多的趨勢；降雪很少，霜不嚴(yán)重。日照時數(shù)少，不足可照時數(shù)的三分之一，屬全國日照低值區(qū)，但夏季所占比例大。 *區(qū)交通便利，全區(qū)等級公路總里程共計 375.5公里，形成了以 11條國、省、縣道公路為骨架， 69條鎮(zhèn)鄉(xiāng)道路縱橫交錯，東接 *中心城市，北通郫縣、都江堰，南連雙流國際航空港，西射成溫邛經(jīng)濟(jì)帶，四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū) 182個行政村 100實現(xiàn)村村通水泥 (瀝青 )路。高等級公路占公路總里程 30.1，高級、次高級路面公路占總里程 100，公路密度 135.56 公里百平方公里，位居 *市前列。正在修建的道路有： *光華大道西延線 *段、城南過境路一期該（擴(kuò)）建工程。 *被稱為天府之國的“膏腴之地”，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級海峽兩岸科技園區(qū)，素有“金 *”的美譽，這里，歷史悠久，風(fēng)光迤邐，交通便利。2005 中國第六屆花卉博覽會的舉辦， *區(qū)更是以“誠信 *、花園 *、知識 *、財富 *”的嶄新面貌，成為西南最大的花園城區(qū)和近 郊型、親水型、生態(tài)型、健身型、休閑型旅游以及商務(wù)會展旅游的聚集地。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 10 頁 第五章 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 5.1 功能定位及建設(shè)目標(biāo) 1功能定位 婦女保健、分娩 ; 兒童疾病的保健與治療； 孕前指導(dǎo)和母嬰服務(wù)； 計劃生育宣傳與教育； 對服務(wù)范圍內(nèi)保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)； 向社會社區(qū)進(jìn)行婦幼保健和疾病預(yù)防常識的宣傳與教育； 對緊急事件的接納和處理任務(wù)。 2建設(shè)目標(biāo) 通過對 *區(qū)婦幼保健院的改擴(kuò)建，力爭創(chuàng)建為集醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、教學(xué) 、科研于一體，具有二級資質(zhì)水平的婦幼保健院。擔(dān)負(fù) *區(qū)人口中50%的婦女兒童預(yù)防、保健、咨詢、醫(yī)療等服務(wù)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保健院及醫(yī)療單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等工作。 醫(yī)院將秉承“以婦女兒童健康為已任”的辦院宗旨，堅持以人為本，以病人為中心，提高醫(yī)療質(zhì)量，走科學(xué)興院之路。 5.2 婦幼保健院床位預(yù)測 1、孕產(chǎn)婦住院床位 100張。 *區(qū)目前常住人口 34 萬人，每年分娩產(chǎn)婦 300 余人。全區(qū)目前共有產(chǎn)科床位 111張，完全不能滿足該區(qū)產(chǎn)婦分娩的需要，供需矛盾突出。根據(jù) *區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，到 2020年 *區(qū)人口將達(dá)到 80-100萬人左右。按此發(fā)展速度，*區(qū)產(chǎn)科床位應(yīng)增加到 222張。因此，改擴(kuò)建的婦幼保健院設(shè)定 100 張孕產(chǎn)婦分娩床位。 2、兒童保健和兒科臨床床位 80張 (1)兒科臨床床位 50張 按 *區(qū)每年新嬰兒 3000人左右，全區(qū)有 0-14歲兒童約 50000 人。全區(qū)共有兒科床位 113 張。目前床位完全不能滿足患兒住院的需要。特別是隨著 *人口的逐年增加，供需矛盾將更加突出。因此， *區(qū)婦幼保健院應(yīng)設(shè)置床位為50張。 (2)重癥監(jiān)護(hù)床位 20張 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 11 頁 目前，婦幼保健院有新生兒床位 10 張，承擔(dān)著全區(qū)高危新生兒的重癥監(jiān)護(hù)工作。隨著產(chǎn)科床位增加，新生兒床位也需同步增加，擬設(shè)置新生兒床位 20張。 (3)殘疾兒童康復(fù)病床 10張 隨著政府和全社會對殘疾兒童康復(fù)工作的重視， *區(qū)婦幼保健院也成為出生缺陷干預(yù)工作重點參與單位，因此殘疾兒童的病床數(shù)量需要增加，擬設(shè)為 10張。 3、婦科、計劃生育床位 50張 隨著 *區(qū)人口增長和婦科疾病的變化，在婦科發(fā)病率方面呈逐年增長的趨勢。因此，設(shè)置婦科、計劃生育床位各 25 張，共 50張。 綜上所述， *區(qū)婦幼保健院共設(shè)床位 230張。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 12 頁 第六章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 6.1擴(kuò)建選址 6.1.1擴(kuò)建項目選址的依據(jù) （ 1）中華人民共和國城市規(guī)劃法 （ 2） *省實施 辦法 （ 3） *市實施 細(xì)則 （ 4）經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專項規(guī)劃 （ 5） *省災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃（ 2008 2010年） （ 6） *省 *市規(guī)劃管理局關(guān)于印發(fā) *市村鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃制定管理辦法（暫行） 6.1.2擴(kuò)建選址結(jié)果 本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本的原則， 以服務(wù)于病人為己任，現(xiàn)有 *婦幼保健醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮，提出兩種改擴(kuò)建方案。方案一是在原址范圍內(nèi)進(jìn)行改建，拆除陳舊的、功能落后及危房，重新進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)；方案二是在原址基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，即拆除現(xiàn)婦幼保健院和衛(wèi)校的危房和即將報廢的房屋進(jìn)行重新規(guī)劃和改建，將部分原血站的土地和旁邊現(xiàn)武裝部的舊址以及旁邊的部分居民住房用地進(jìn)行整體規(guī)劃。 6.2 擴(kuò)建項目建設(shè)基礎(chǔ)條件 6.2.1自然環(huán)境具備的條件 *區(qū)按氣候區(qū)域劃分，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)。全區(qū)春夏秋冬四季分明，夏、冬季長，分別為 108 天和 105天， 春、秋季短，各為 76天。最熱月是 7月，(平均氣溫 25.0 )，極端最高氣溫 35.4 (1972 年 8 月 13、 14 日 )，基本上無酷暑；最冷月是 1 月， (月平均氣溫 5.1 )，極端最低氣溫 -5.1 (1975 年 12月 15日 )，基本上無嚴(yán)寒。年降雨量充沛，平均達(dá) 966.1毫米，年際變化大，四季分配很不均勻。累年平均相對濕度達(dá) 84%，具有明顯的冬干夏濕氣候特征。日照時數(shù)少，不足日照時數(shù)的三分之一，屬全國日照低值區(qū)。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 13 頁 6.2.2地理因素具備的條件 該地區(qū)地形平整，地貌類型單一，地層結(jié)構(gòu)簡單，分布連續(xù)，厚度穩(wěn)定，物理力學(xué)性 質(zhì)均勻，地層承載力較高，上部覆蓋 0.5至 3米厚的壤質(zhì)土，下部為厚約 20米的沙礫層。土層分布穩(wěn)定，場地穩(wěn)定性較好，適宜建筑物的興建。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地形總體平整，屬于平原地帶，地勢由西北向東南緩傾，平均比降 4.1，地形條件好，工程土方量不大。根據(jù)周遍用地地質(zhì)資料和現(xiàn)場踏勘情況，建設(shè)場地未發(fā)現(xiàn)崩塌、地面塌陷、地面沉降、地質(zhì)裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象。且不屬于地震重災(zāi)區(qū)。在 5.12 汶川特大地震中，該地區(qū)絕大多數(shù)房屋未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題。 6.2.3建設(shè)項目具備的基礎(chǔ)設(shè)施條件 1、道路交通提供的建設(shè)條件 *區(qū)交 通便利， 2007年末轄區(qū)內(nèi)公路里程達(dá) 673公里， 其中高速公路 19公里，等級公路 654 公里。 形成了以 11條國、省、縣道公路為骨架， 69條鎮(zhèn)鄉(xiāng)道路縱橫交錯，東接 *中心城市。高等級 公路占公路總里程 30.1，高級、次高級路面公路占總里程 100，公路密度 135.56 公里百平方公里。建設(shè)項目位于區(qū)中心，便捷的交通條件為項目建設(shè)提供了工期和材料供應(yīng)的保證。 2、水資源方面的建設(shè)條件 *區(qū)通過目前的市政建設(shè)，完成有效供水量 500萬立方米，并對全城 220座消防設(shè)施進(jìn)行了一次維修維護(hù)；同時完成長安路 等城市老供水管網(wǎng)直徑 110315毫米、長 380米改造工程；完成光華大道（柳賓至南熏大道口）、鳳溪大道、*農(nóng)業(yè)大學(xué)、 *市農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等城市供水主管直徑 110 315 毫米、長 5090米新建工程；六是完成新安裝 400千瓦柴油發(fā)電機(jī)組 1臺，已投入使用。還購置制水設(shè)備，對區(qū)自來水公司供水實施二氧化氯消毒。這一系列的措施為正常的施工和項目改擴(kuò)建完成之后正常的運營提供了有效的保障。 3、土地利用的建設(shè)條件 該改擴(kuò)建項目充分利用了現(xiàn)有的地址，并把周邊的土地納入，在規(guī)模和土地利用形狀方面。而且該項目是 帶有福利性的項目，建設(shè)既滿足社會需要，也滿足國家政策的需要，具有雙贏的結(jié)果，因而從土地利用的角度來說，利用劃撥方式取得土地用地， 消除了一般的房地產(chǎn)投資建設(shè)的多程序性。能夠較為快速地進(jìn)行項目的建設(shè)，使其能夠更快的運營，實現(xiàn)其社會效益 。 6.2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 1、總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快， 2008年上半年 *區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 67.89 億元，同比增長 18.8%,增幅高于全市（ 11.2%） 7.6 個百分點，增幅居全市首位。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 5.00億元，同比增長 5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加 值 44.92億元，同比增長 24.9%，增幅居二圈層首位；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 17.96 億元，同比增長 9.0%。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，初步測算，實現(xiàn)增加值 35.59億元，增長 24.1 %,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá) 52.2。 2、工業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 14 頁 2007年 *區(qū) 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 6.10億元、利稅 12.34億元。工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá) 210.9%，比上年提高了近 50 個百分點。 2007 年 *區(qū) 實現(xiàn)建筑業(yè)增加值 5.65億元，比上年增長 7.2%。 完成總產(chǎn)值 26.06 億元，竣工產(chǎn)值完成 11.53 億 元，分別增長 37.7%和 75.7%。建筑企業(yè)施工面積達(dá) 164.69萬平方米，竣工面積達(dá) 47.06萬平方米。 3、 衛(wèi)生 環(huán)境 的發(fā)展 全區(qū)共有醫(yī)院、衛(wèi)生院 19 個，床位 1788 張；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 2234 人，其中醫(yī)生 839 人；全年醫(yī)院、衛(wèi)生院門急診人次達(dá) 128.48 萬人次。 *區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，全年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量為 963 萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá) 100，生活垃圾無害化處理率達(dá) 100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá) 80.1%。年末建成區(qū)面積為 26 平方公里，園林綠地面積共計935公頃，其中公園綠地面積 243公頃。園林綠化覆蓋面積 1016公頃。 6.3改擴(kuò)建項目具備工程建設(shè)條件 1.工程地質(zhì)：周圍地勢平坦、地下無不良地質(zhì)現(xiàn)象，在不需要特殊處理的情況下，能滿足本次建筑的需要。 2.環(huán)境：（ 1）自然環(huán)境：此建設(shè)項目地址周圍地勢平坦，地下無不良地質(zhì)現(xiàn)象，能夠滿足此次建設(shè)規(guī)模的需要；周圍沒有大型化工廠，自然環(huán)境優(yōu)良，沒有可導(dǎo)致延誤工期的自然因素（ 2）社會環(huán)境：此地及周邊社會穩(wěn)定，治安狀況良好，從而保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 3.資源：此建設(shè)項目周邊建筑材料豐富，水源充足 ，能夠滿足建筑施工需要；電力、通訊、交通便利，能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行 4.工程技術(shù)要求：涉及到景觀施工、電力施工、建筑裝飾工程施工等，可采用招投標(biāo)的方式選擇信譽良好的勘察設(shè)計及施工單位，保證工程質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期投資目的。 綜上 所述，項目建設(shè)條件已具備。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 15 頁 第七章 建設(shè)方案 7.1以原址為基礎(chǔ)改 建 方案 （方案一） 7.1.1改擴(kuò)建規(guī)模與內(nèi)容 1、綜合業(yè)務(wù)樓 擴(kuò)建建筑面積為 21600 平方米 根據(jù) *省二級婦幼保健院等級評審細(xì)則，保健業(yè)務(wù)用房每床建筑面積不少于 45 平方米病房，每床凈使用 面積不少于 5 平方米的規(guī)定，結(jié)合 *區(qū)婦幼保健院的實際情況及長遠(yuǎn)考慮，在建筑規(guī)劃設(shè)計時，取每床建筑面積 70 平米的水平，計算 *區(qū)婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓的建筑面積： (1) 婦女分娩區(qū) 100 70平方米 /人 =7000平方米 (2) 兒科住院區(qū) 50 70平方米 /人 =3500 平方米 (3) 新生兒住院區(qū) 20 70平方米 /人 =1400平方米 (4)殘疾兒童住院區(qū) 10 70平方米 /人 =700平方米 (5) 婦科、計劃生育住院區(qū) 50 70平方米 /人 =3500平方米 (6) 其他（含地下車庫） 5500 平方米 綜上所述，綜合業(yè)務(wù)樓建筑面積為 21600 平方米 2、其他配套用房 擴(kuò)建建筑面積為 2770 平方米 其中 :配電房垃圾站 60平方米 門衛(wèi) 30平方米 食堂 600平方米 消毒洗漿區(qū) 2000平方米 鍋爐房 80平方米 3、室外活動娛樂中心及景觀 1500 平方米 由于原址用地規(guī)模的限制，室外景觀及活動場所比較狹窄。根據(jù)項目所在地地形，以及規(guī)劃安排，測定室外活動及景觀場所為 1500平方米。 4、道路 3620平方米 為了盡量做到人車分流，以及保障病人和醫(yī)護(hù)人員的順暢通行，特規(guī)劃 4220平方米的道路用地和停車場用地。 5、停車場 600平方米 綜上所述，在占地面積為 13.2 畝的情況下，建筑面積共為 24370 平方米，容積率為 2.77， 建筑密度為 35%。 *市 *區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項目 第 16 頁 7.1.2建設(shè)方案總平面布置 1、本項目工程方案 設(shè)計遵循原則 本項目總體規(guī)劃以營造良好的醫(yī)療康復(fù)環(huán)境為目標(biāo)，堅持以人為本，引入環(huán)境設(shè)計理念，注重空間與自然的塑造與整合；總平面規(guī)劃要注意單體建筑與群體建筑的協(xié)調(diào)和整潔；統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。并注重遵循以下原則： （ 1）醫(yī)院建筑的流程應(yīng)合理、簡潔，按照建筑單元的功能進(jìn)行平面布置，合理制定流程，對于獨立形成小區(qū)的科室，要充分考慮其服務(wù)對象的特性，最大限度地方便病員就診。 （ 2）病員活動區(qū)域，應(yīng)舒適宜人，流向合理，候診區(qū)域設(shè)置健康教育櫥窗和影像教育。根據(jù)單體建筑的功能特點，對不同診療區(qū)域內(nèi)的候診 區(qū)，進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)格設(shè)計。 （ 3）尊重婦女的隱私需求，將候診區(qū)與診療區(qū)分開。在診療區(qū)內(nèi)，充分考慮“一對一”服務(wù)需要，從更衣、存包、修飾等細(xì)微處考慮，適應(yīng)女性溫柔、細(xì)心、潔凈的習(xí)慣。 （ 4）設(shè)置兒童區(qū)域并為適應(yīng)其活潑好動的天性，在設(shè)計細(xì)節(jié)中考慮符合兒童特點的游樂設(shè)施。兒童活動區(qū)域內(nèi)，視野開闊，便于監(jiān)護(hù)人隨時觀察其活動。 （ 5）各功能設(shè)施的排列要體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院的高科技、現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)醫(yī)院安全、簡潔、舒適、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、可信賴的特質(zhì)。 醫(yī)院整體上是一種生動有序的空間關(guān)系，強調(diào)空間組織的邏輯性，并考慮了環(huán)境保護(hù)、病人及 其家屬生活便利等因素，使整個醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)形成一個有機(jī)的整體。 2、總平面布置方案（見附圖一） 3、方案評價 （ 1） 優(yōu)勢分析 該方案總平面布置充分利用了現(xiàn)有土地，符合城市土地利用規(guī)劃，節(jié)約用地的原則。 方案將住院部和門診部分開布局，使就診和治療完全分開， 既分散了人流量，也減少就醫(yī)和治療之間的功能交叉，符合醫(yī)院平面布置的基本原則。 方案平面布置中做到了人車分流，通過地下車庫和地面的停車場兩種方式，減少了就診主要道路方面的人車爭道的局面。 方案在布置上，門診部、住院部臨街布置，并利用臨街空地修建室外活動場地，有 利于萬春路街道形象工程的改造。 方案利用婦幼保健院現(xiàn)有土地，減少了建設(shè)過程中的征地、拆遷等工作，有利于方案的順利實施和及時投入使用。 （ 2） 劣勢分析