人教版選修2：第四單元 第2課 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成 課件（33張） .ppt

第四單元 第2課 新知預(yù)習(xí) 巧設(shè)計(jì) 名師課堂 一點(diǎn)通 高頻考點(diǎn) 巧解密 創(chuàng)新演練 大沖關(guān) 課后習(xí)題解答 第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架 一 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成1 形成過(guò)程 1 制度起源 都鐸王朝時(shí)期樞密院中的 16世紀(jì)初 樞密院正式成立 是代表英王權(quán)力的最高行政機(jī)關(guān) 17世紀(jì)后期 英王經(jīng)常召集外交委員會(huì)的部分親信 共商國(guó)是 18世紀(jì)初 內(nèi)閣制仍處于狀態(tài) 外交委員會(huì) 萌芽 2 正式形成 18世紀(jì)早期 英王不再參加內(nèi)閣會(huì)議 指定議會(huì)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持 后形成政治慣例 18世紀(jì)初期 在英國(guó)政壇日益占有優(yōu)勢(shì) 實(shí)際上掌握了政權(quán) 輝格黨領(lǐng)袖沃波爾當(dāng)政期間 開(kāi)始形成 18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期 進(jìn)一步完善 沃波爾 輝格黨 內(nèi)閣制 責(zé)任制內(nèi)閣 2 權(quán)力分配 1 內(nèi)閣 對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定 按照規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力 協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán) 2 議會(huì) 是最高的 內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生 內(nèi)閣閣員大都由議會(huì)議員兼任 必須集體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 3 首相 既是政府首腦 又是議會(huì)中的領(lǐng)袖 必須接受議會(huì)的監(jiān)督 議會(huì) 立法機(jī)關(guān) 多數(shù)黨 3 組閣程序 1 獲勝 政黨在議會(huì)下院選舉中獲勝 成為多數(shù)黨 2 任命 英王任命獲勝的領(lǐng)袖為政府首相 3 提名 首相提名和政府成員名單 4 批準(zhǔn) 名單呈請(qǐng)批準(zhǔn) 5 組成 內(nèi)閣和政府宣告組成 4 基本特點(diǎn) 1 首相既是政府首腦 又是議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖 是一身二任 掌握的關(guān)鍵人物 2 內(nèi)閣和政府都必須接受的監(jiān)督 多數(shù)黨 內(nèi)閣成員 國(guó)王 國(guó)家實(shí)權(quán) 議會(huì) 名詞注解 責(zé)任制內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生 總攬國(guó)家行政權(quán)力 并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式 其組建和職能如下 以英國(guó)為例 二 英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn)和影響1 特點(diǎn) 1 它是一種民主 具有更多的彈性 更廣泛的包容性和更大的自由度 2 政治制度大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 3 政治制度的基本框架沒(méi)有根本變化 只不過(guò)的重心發(fā)生了變化 間接 國(guó)家權(quán) 力 2 影響 1 有利于緩解日益激化的社會(huì)矛盾 促使英國(guó)進(jìn)入一個(gè) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期 2 順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主與法制社會(huì)的歷史潮流 促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展 3 對(duì)和北美地區(qū) 以及其他英國(guó)海外殖民地的政治文明進(jìn)程產(chǎn)生了不同程度的影響 4 當(dāng)今世界上有許多國(guó)家采用了英國(guó)式代議制民主的政治框架 政治穩(wěn)定 政治文明 歐洲 特別關(guān)注 代議制民主屬于間接民主 與古希臘雅典直接民主相比有較高的行政效率 英國(guó)的代議制民主與政黨制度 議會(huì)制度的發(fā)展密切相關(guān) 是在二者發(fā)展的基礎(chǔ)之上而不斷完善的 一 英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn)是什么 1 英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣實(shí)質(zhì)上是政黨制內(nèi)閣 內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心 由議會(huì)的多數(shù)黨組成 這里的所謂 責(zé)任內(nèi)閣 實(shí)際上不過(guò)是議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖 內(nèi)閣成員既是政府的行政官 又是議會(huì)立法的議員 他們是立法程序的倡議者 直接參與立法辯論 發(fā)表政見(jiàn) 并通過(guò)控制立法程序 促使政府立法提案通過(guò) 因此 這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說(shuō)是議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣 還不如說(shuō)是內(nèi)閣控制議會(huì) 2 內(nèi)閣是英國(guó)最高行政機(jī)關(guān) 其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域 而是成為了 融合 行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國(guó)的機(jī)構(gòu) 目前內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中 內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向 3 下院存在一個(gè) 影子內(nèi)閣 即內(nèi)閣與閣員對(duì)下院負(fù)連帶責(zé)任 這也是英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征 1 據(jù)統(tǒng)計(jì) 從1887年到1897年 英國(guó)內(nèi)閣占用議會(huì)會(huì)議的時(shí)間平均達(dá)到會(huì)議全部時(shí)間的84 5 在許多重大問(wèn)題上 議會(huì)只規(guī)定一般規(guī)則 內(nèi)閣制定具體的實(shí)行細(xì)則 這種現(xiàn)象反映出英國(guó) a 議會(huì)已有名無(wú)實(shí)b 內(nèi)閣權(quán)力在逐漸增強(qiáng)c 內(nèi)閣已取代議會(huì)d 議會(huì)已喪失立法權(quán)力解析 從材料內(nèi)閣占用議會(huì)會(huì)議時(shí)間和對(duì)重大問(wèn)題的處理上來(lái)看 內(nèi)閣的權(quán)力在逐漸增強(qiáng) b項(xiàng)符合題意 a c d三項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤 答案 b 二 英國(guó)代議制民主政體的主要特點(diǎn)是什么 1 歷史悠久 具有連續(xù)性特點(diǎn) 議會(huì)起源于13世紀(jì) 資產(chǎn)階級(jí)革命后議會(huì)權(quán)力逐漸擴(kuò)大 權(quán)利法案 確立了議會(huì)主權(quán) 后來(lái)經(jīng)過(guò)19世紀(jì)的議會(huì)改革 才逐漸完善了議會(huì)制度 2 具有漸進(jìn)性原則 英國(guó)的代議制度是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的 一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結(jié)果 其變化也是漸進(jìn)的 3 具有創(chuàng)新性特點(diǎn) 議會(huì) 內(nèi)閣制 政黨政治是代議制的重要組成部分 這些都起源于英國(guó) 都是英國(guó)人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合 經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整 改造而創(chuàng)建的 對(duì)世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用 4 是一種間接民主 由公民選舉的代表組成代議機(jī)關(guān) 由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行使權(quán)力 公民參與民主是間接和有限的 5 具有包容性和較大的自由度 英國(guó)代議制的建立體現(xiàn)了英國(guó)的妥協(xié)傳統(tǒng) 國(guó)王 議會(huì) 政黨 民眾之間有較強(qiáng)的相互包容性 很少出現(xiàn)法國(guó)那樣的過(guò)激行動(dòng) 2 英國(guó)代議制民主在形成和完善的過(guò)程中 形成的自身特點(diǎn)不包括 a 是間接民主b 保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征c 基本框架較中世紀(jì)發(fā)生了根本變化d 內(nèi)閣是英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力的中心 解析 本題考查學(xué)生識(shí)記 理解能力 英國(guó)的君主立憲制大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 其中包括英國(guó)政治制度的基本框架沒(méi)有發(fā)生根本的變化 仍由國(guó)王 上院 下院 內(nèi)閣這幾部分組成 答案 c 示例 閱讀下列材料 材料一 英國(guó) 1832 1868年 共更換了10屆內(nèi)閣 其中2屆發(fā)生在大選之后 8屆因平時(shí)下院投票選成 英國(guó)政治制度史 材料二在選任政府方面 不管我們的憲法在理論上授予女王多么大的自由 在實(shí)踐中這種自由是不存在的 材料三擁有下院多數(shù)事事可行 沒(méi)有下院多數(shù)一事無(wú)成 請(qǐng)回答 1 材料一反映了什么現(xiàn)象 2 材料二 三集中說(shuō)明了內(nèi)閣的組建取決于什么 3 上述材料反映了英國(guó)逐漸確立了怎樣的制度 解析 第 1 問(wèn)緊扣材料一中的最后一句話 8屆因平時(shí)下院投票選成 分析 第 2 問(wèn)根據(jù)材料回答 第 3 問(wèn)結(jié)合材料中議會(huì)和內(nèi)閣的關(guān)系解答 答案 1 議會(huì)下院投票中 內(nèi)閣失去議會(huì)信任即應(yīng)辭職 2 取得議會(huì)多數(shù)席位 3 內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的制度 責(zé)任制內(nèi)閣 探究示例 材料一根據(jù)憲法的規(guī)定 英國(guó)是一個(gè)君主制國(guó)家 世襲的國(guó)王是國(guó)家元首 國(guó)教的世俗領(lǐng)袖 從形式上說(shuō) 英王的權(quán)力是最大和最廣泛的 但不能單獨(dú)行使 而由內(nèi)閣和議會(huì)行使 所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義 材料二成百的國(guó)家 無(wú)論是新國(guó)家還是老國(guó)家 都選擇了英格蘭的議會(huì)制度 英國(guó)史學(xué)家柯麥芝材料三對(duì)于代替公民親自集會(huì)的代議制 我們最好只限于研究少數(shù)幾個(gè)最有名的 與我們的特殊情況最為近似的例子 第一個(gè)適用于這個(gè)特征的是大不列顛的下院 美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)诐h密爾頓 問(wèn)題生成 1 根據(jù)材料一和所學(xué)知識(shí) 英國(guó)的內(nèi)閣 議會(huì)與國(guó)王的關(guān)系如何 2 材料二 三說(shuō)明了什么問(wèn)題 3 各國(guó)為什么都選擇了英格蘭的議會(huì)制度 探究思路 本題主要考查學(xué)生對(duì)英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的理解掌握能力 第 1 問(wèn)考查責(zé)任制內(nèi)閣的內(nèi)容 回答時(shí) 首先讀懂材料 根據(jù)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn)來(lái)分析 第 2 3 問(wèn)解答時(shí)要從英國(guó)政治制度得到各國(guó)的效仿回答說(shuō)明的問(wèn)題 再?gòu)挠?guó)議會(huì)制度的先進(jìn)性等方面說(shuō)明被效仿的理由 嘗試解答 1 英國(guó)的內(nèi)閣和政府 都必須接受議會(huì)的監(jiān)督 國(guó)王是 虛位元首 行政權(quán)由內(nèi)閣行使 2 英國(guó)議會(huì)制度對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生了重要影響 很多國(guó)家都采用了英國(guó)的代議制民主政治 3 英國(guó)的議會(huì)制度是當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的議會(huì)制度 體現(xiàn)了人民的政治理想 維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的利益 具有較高的行政效率 使英國(guó)政局穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 推進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展 點(diǎn)擊下圖進(jìn)入創(chuàng)新演練 大沖關(guān) 一 本課測(cè)評(píng)1 英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣形成的背景是什么 提示 英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后 資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)益進(jìn)一步得到保障 國(guó)王的權(quán)力進(jìn)一步得到限制 不會(huì)英語(yǔ)的英王喬治一世對(duì)國(guó)務(wù)不感興趣 下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議 此后 議會(huì)的權(quán)利日益超過(guò)國(guó)王 國(guó)王逐漸處于 統(tǒng)而不治 的地位 2 英國(guó)代議制民主的主要內(nèi)容是什么 提示 英國(guó)代議制民主 按一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān) 由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù) 貫徹主權(quán)在民的根本原則 代議機(jī)關(guān)要受到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束 它是一種間接的民主 基本框架主要由國(guó)王 上院 下院 內(nèi)閣組成 二 學(xué)習(xí)延伸1 結(jié)合教材 歷史 必修 第六單元內(nèi)容 請(qǐng)將英國(guó)的代議制民主與雅典城邦的民主制進(jìn)行對(duì)比 提示 相同的都是人類(lèi)追求的自由和民主的政治理想 雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理即實(shí)行的直接民主 英國(guó)代議制民主實(shí)行的是間接民主 不過(guò) 它具有更多的彈性 更廣泛的包容性 更大的自由度 2 請(qǐng)分析上述兩段話的基本含義 談?wù)勀銓?duì)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主的認(rèn)識(shí) 提示 第一段話的基本含義是 人們選舉國(guó)家政府是為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)