多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案研討(doc 5頁).doc

摘要：多校區(qū)大學(xué)管理是我國(guó)教育行政部門和各學(xué)校普遍關(guān)心的問題，其關(guān)鍵和基礎(chǔ)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。本文在對(duì)多校區(qū)大學(xué)及其存在的問題進(jìn)行一般描述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論，根據(jù)多校區(qū)大學(xué)的特點(diǎn)，提出了其組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，研究分析了多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的自變量、基本組織結(jié)構(gòu)和溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)等問題。關(guān)鍵詞：多校區(qū)大學(xué)；管理；組織設(shè)計(jì)近年來，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)大和高等教育管理體制改革的不斷深化，多校區(qū)大學(xué)現(xiàn)象日益增多，數(shù)量節(jié)節(jié)攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年到2002年經(jīng)合并調(diào)整形成了261所普通高校，其中絕大部分都是校區(qū)地理位置分散的多校區(qū)大學(xué)。多校區(qū)辦學(xué)既是高等教育改革和發(fā)展歷程中產(chǎn)生的一件新生事物，也是各學(xué)校管理中的普遍難題。其中，根本性問題就是如何設(shè)計(jì)和優(yōu)化多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)。本文試圖在分析多校區(qū)大學(xué)及其存在問題的基礎(chǔ)上，運(yùn)用組織理論對(duì)多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究與探討。一、問題的一般描述多校區(qū)大學(xué)這個(gè)概念雖然在日常工作，甚至學(xué)術(shù)論文中經(jīng)常被使用。但要展開組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究，就必須首先對(duì)其概念進(jìn)行必要的界定。我們這里借用國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)多校區(qū)大學(xué)的定義，1指具有一個(gè)以上獨(dú)立校區(qū)的、但只有一個(gè)統(tǒng)一的獨(dú)立法人辦學(xué)實(shí)體的大學(xué)。它是一個(gè)與單校區(qū)大學(xué)相對(duì)而言的概念。為了使研究的問題更具有普遍意義，我們所說的多校區(qū)大學(xué)既可以是由一所以上原本獨(dú)立的大學(xué)相互合并而形成，也可以是為了拓展辦學(xué)空間、辦學(xué)規(guī)模或辦學(xué)功能而開辟新校區(qū)后形成。一般來說，多校區(qū)大學(xué)的基本特點(diǎn)是學(xué)科齊全、規(guī)模巨大、校區(qū)分散、情況復(fù)雜。正因?yàn)槿绱?，一些教育研究者歸納總結(jié)了多校區(qū)大學(xué)在管理方面存在的問題：2(1)由于校園文化差異、參與合并各校的辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)精神、管理方式差異較大，使管理復(fù)雜性增加；(2)由于設(shè)置校區(qū)派出管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行校院系管理模式，使管理跨度加大、管理層次增加；(3)各校區(qū)資源共享困難；(4)校區(qū)之間信息溝通滯后。多校區(qū)大學(xué)要克服管理過程中出現(xiàn)的問題，就必須從根本上入手，完善和優(yōu)化大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，這樣才能更好地發(fā)揮學(xué)科全、規(guī)模大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。所謂大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，是指大學(xué)組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)要素在外部環(huán)境諸要素的作用下組成的具有一定關(guān)系的組織形式。3也就是說，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)是由可以稱之為因變量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素組成。這些要素包括單位劃分、單位間的協(xié)調(diào)與一體化、計(jì)劃與控制系統(tǒng)、聯(lián)接裝置、集權(quán)與分權(quán)、培訓(xùn)與灌輸?shù)?。組織理論告訴我們，大學(xué)組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)要素與外部環(huán)境諸要素作用直接相關(guān)，這些要素可以稱之為自變量。典型的自變量有組織環(huán)境、戰(zhàn)略、組織技術(shù)等。它們的狀況和變化必須會(huì)引起因變量的變化。因此，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)必須依據(jù)自變量要素的狀況和變化情況，以及管理者對(duì)這些要素認(rèn)識(shí)程度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。所謂大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是指大學(xué)組織管理者根據(jù)大學(xué)所處的內(nèi)外環(huán)境，按照組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律，精心安排、選擇大學(xué)組織內(nèi)部諸要素，并組成一定組織形式的過程。4因此，設(shè)計(jì)多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，首先必須研究分析多校區(qū)大學(xué)所處的內(nèi)外環(huán)境，即進(jìn)行自變量分析；然后根據(jù)組織結(jié)構(gòu)理論，對(duì)多校區(qū)大學(xué)組織內(nèi)部諸要素作出恰當(dāng)?shù)陌才?。由于多校區(qū)大學(xué)是大學(xué)的一種形式，具備大學(xué)的一般特征。所以，對(duì)多校區(qū)大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究，主要關(guān)注多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的特殊部分，從層次上講更應(yīng)關(guān)注中層結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上講更應(yīng)關(guān)注組織的基本結(jié)構(gòu)和聯(lián)接裝置、協(xié)調(diào)機(jī)制、信息流、參謀機(jī)構(gòu)和資源配置的設(shè)計(jì)。二、多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的自變量分析從前文論述我們可以看出，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)自變量是指影響大學(xué)組織結(jié)構(gòu)，影響大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本要素。對(duì)大學(xué)來說，組織結(jié)構(gòu)自變量主要有以下幾個(gè)：組織環(huán)境、組織技術(shù)、權(quán)力、戰(zhàn)略、組織規(guī)模、文化。組織環(huán)境，從廣義上講是指組織界線以外的一切事物，是組織生存和發(fā)展的全部外部條件的總和，大學(xué)的組織環(huán)境主要有科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人口、政治、法制、文化特征；組織技術(shù)是指完成某項(xiàng)任務(wù)或活動(dòng)所需知識(shí)的組織和應(yīng)用，還包括在解決問題時(shí)使用的智力技巧和方法，大學(xué)的組織技術(shù)可以分為教育技術(shù)和管理技術(shù)；權(quán)力也是影響組織結(jié)構(gòu)的重要因素，大學(xué)的權(quán)力包括政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)生權(quán)力：戰(zhàn)略指包括組織長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程，大學(xué)的戰(zhàn)略有多種多樣，如質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略（包括人才領(lǐng)先、科研領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先）、規(guī)模戰(zhàn)略、效益戰(zhàn)略等；組織規(guī)模大小通常以大學(xué)中工作人數(shù)總和來衡量；文化主要指大學(xué)內(nèi)部的組織文化，哈代(HardyCB)認(rèn)為無論組織的背景如何，都可以分成四種類型的文化：俱樂部(club)文化、角色(role)文化、任務(wù)(task)文化、個(gè)人(person)文化。大學(xué)組織結(jié)構(gòu)自變量的不同，直接影響大學(xué)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成形式和狀況。多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是以大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的。研究時(shí)，我們不再研究大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一般性內(nèi)容，而著重考察多校區(qū)大學(xué)組織的特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。因而，對(duì)多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)自變量分析，我們也將著重考察與多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)密切相關(guān)的自變量。在與大學(xué)組織結(jié)構(gòu)比較的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為這些特殊的自變量主要包括：戰(zhàn)略、技術(shù)、組織規(guī)模、文化、空間距離。戰(zhàn)略包括多校區(qū)大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、各校區(qū)功能定位。研究表明，一旦制定了大學(xué)的組織戰(zhàn)略，組織戰(zhàn)略就會(huì)決定組織結(jié)構(gòu)。多校區(qū)大學(xué)形成之后，一般都要制定大學(xué)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，都要明確大學(xué)的發(fā)展定位是教學(xué)型還是研究型，各校區(qū)的發(fā)展定位是按學(xué)科門類區(qū)分還是按培訓(xùn)層次區(qū)分，或者按地域區(qū)分。這些都直接決定了大學(xué)及其管理機(jī)構(gòu)、院系的組織結(jié)構(gòu)和構(gòu)成樣式。組織規(guī)模指大學(xué)的學(xué)科規(guī)模、校區(qū)規(guī)模。多校區(qū)大學(xué)學(xué)科數(shù)量及其相互關(guān)系，既決定了各校區(qū)組織構(gòu)成，也決定了各校區(qū)資源分布情況，從而直接影響到組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。反過來，各校區(qū)規(guī)模（包括校區(qū)數(shù)量和大?。┮矔?huì)對(duì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。一般來說，學(xué)科規(guī)模和校區(qū)規(guī)模大，將會(huì)使組織結(jié)構(gòu)趨向精細(xì)化、復(fù)雜化、分權(quán)化?？臻g距離是多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)特殊自變量。它是指各校區(qū)之間的物理距離和交通便利情況，重點(diǎn)是主校區(qū)與其他校區(qū)間的空間距離?？臻g距離短、交通便利有利于組織結(jié)構(gòu)向職能式、集權(quán)化結(jié)構(gòu)發(fā)展，空間距離大、交通不便有利于組織結(jié)構(gòu)向事業(yè)部式結(jié)構(gòu)、區(qū)域式結(jié)構(gòu)和分權(quán)化結(jié)構(gòu)發(fā)展。多校區(qū)大學(xué)的組織技術(shù)的特殊之處在于教育技術(shù)和管理技術(shù)的數(shù)字化程度。當(dāng)教育與管理信息數(shù)字化程度高時(shí)，組織結(jié)構(gòu)會(huì)更加傾向于職能式結(jié)構(gòu)；相反，數(shù)字化程度較低時(shí)，組織結(jié)構(gòu)會(huì)傾向于事業(yè)部式結(jié)構(gòu)或區(qū)域式結(jié)構(gòu)，同時(shí)會(huì)更加注意協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)接裝置和信息交流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。文化指大學(xué)學(xué)術(shù)文化、校園氛圍等。多校區(qū)大學(xué)有多校合并和新建校區(qū)等類型。多校合并時(shí)，由于參與合并的學(xué)校有教學(xué)型、研究型學(xué)術(shù)背景和理科、工科、文科等學(xué)科背景，會(huì)較多地產(chǎn)生文化沖突；新建校區(qū)則容易造成文化缺失。學(xué)術(shù)文化與校園氛圍將要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息流體系、參與裝置和灌輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。以上要素之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。三、多校區(qū)大學(xué)的基本組織結(jié)構(gòu)多校區(qū)大學(xué)的類型有多種多樣。我國(guó)現(xiàn)階段的多校區(qū)大學(xué)主要有以下幾種情況：(1)“大學(xué)城市”，如浙江大學(xué)、吉林大學(xué)，它們是由位于同一城市的多塊校區(qū)構(gòu)成；(2)“一校多區(qū)”，如復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)，它們也是由位于同一城市的多塊校區(qū)構(gòu)成，但有一發(fā)揮中心功能的主校區(qū)；(3)“一校多地”，如中山大學(xué)，除廣州南北校區(qū)外，還有異地的珠海分校；(4)“大學(xué)分?！保缟綎|大學(xué)，除位于濟(jì)南的各校區(qū)外，還有獨(dú)立設(shè)置的威海分校。從形成過程的角度看，多校區(qū)大學(xué)有院校合并和新建校區(qū)兩種情況。從校區(qū)之間的空間距離區(qū)分，有緊鄰的多校區(qū)、近距離的多校區(qū)和遠(yuǎn)距離的多校區(qū)三種類型。緊鄰的多校區(qū)是指校區(qū)之間距離很短，相距一兩公里，有的甚至只隔一條馬路，基本上可看作單校區(qū)；近距離的多校區(qū)是通常關(guān)注的多校區(qū)，校區(qū)在同一城市；遠(yuǎn)距離的多校區(qū)實(shí)際就是異地辦學(xué)，校區(qū)不在同一城市或校區(qū)之間距離達(dá)數(shù)十公里、交通不便。不同類型的多校區(qū)大學(xué)，其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該存在差異。但從理論和實(shí)踐兩方面看，各類大學(xué)組織都會(huì)遵循組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本規(guī)律，其組織結(jié)構(gòu)都有基本的結(jié)構(gòu)樣式。根據(jù)國(guó)外學(xué)者的研究，企業(yè)組織的基本結(jié)構(gòu)有職能式、事業(yè)部式、區(qū)域式和混合式等。5從組織中層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)角度看，多校區(qū)大學(xué)組織基本結(jié)構(gòu)也基本相同。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 （一）職能式結(jié)構(gòu)在職能式結(jié)構(gòu)中，組織從下至上按照相同的職能將各種活動(dòng)組合起來。教務(wù)工作、科研工作、人事工作、后勤工作等都由學(xué)校相應(yīng)的職能機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是縱向科層控制與協(xié)調(diào)便捷、效率高、能產(chǎn)生職能部門的規(guī)模效應(yīng)，劣勢(shì)是高層和職能機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)重、部門之間缺少橫向協(xié)調(diào)、組織對(duì)外界環(huán)境變化反應(yīng)慢、缺乏創(chuàng)新。這種結(jié)構(gòu)僅適用于規(guī)模較小、校區(qū)緊鄰的多校區(qū)大學(xué)。（圖表略）（二）事業(yè)部式結(jié)構(gòu)事業(yè)部式結(jié)構(gòu)，有時(shí)也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位。它實(shí)際上是一種聯(lián)邦分權(quán)制。這種結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)即組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)是組織產(chǎn)出或產(chǎn)品。大學(xué)按照人才培養(yǎng)、科研、服務(wù)的需要?jiǎng)澐謫挝唬髮W(xué)及其職能機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃，組織人力資源，選拔與考核各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人，制定教學(xué)、科研和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)院有負(fù)責(zé)教務(wù)工作、科研工作、人事工作的職能機(jī)關(guān)，能在本學(xué)院內(nèi)最大限度地行使權(quán)力。因而這是一種垂直分權(quán)的組織結(jié)構(gòu)。它的優(yōu)勢(shì)是靈活性好，適應(yīng)能力強(qiáng)，學(xué)院內(nèi)協(xié)調(diào)便利；劣勢(shì)是失去了規(guī)模效應(yīng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，各學(xué)院之間協(xié)調(diào)困難。這種結(jié)構(gòu)適用于大學(xué)規(guī)模較大、校區(qū)之間距離適中的“大學(xué)城市”、“一校多區(qū)”等情況。（圖表略） （三）區(qū)域式結(jié)構(gòu)區(qū)域式結(jié)構(gòu)又稱多分部結(jié)構(gòu)，是指將資源組合起來，以便為某特定地區(qū)提供服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)形式。它是按地理位置設(shè)立分校，分校有獨(dú)立性更強(qiáng)、更加分權(quán)的職能機(jī)關(guān)。它與事業(yè)部結(jié)構(gòu)的最大不同點(diǎn)是設(shè)置分校的出發(fā)點(diǎn)是地域，而不是產(chǎn)品。所以，區(qū)域式結(jié)構(gòu)中，甲分校有工學(xué)院，乙分校也可能會(huì)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)置工學(xué)院。這種結(jié)構(gòu)與事業(yè)部式結(jié)構(gòu)有很多相似之處，包括其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)適用于校區(qū)極為分散、校區(qū)之間距離較遠(yuǎn)的“一校多地”、“大學(xué)分?！钡惹闆r。（圖表略）（四）混合式結(jié)構(gòu)混合式結(jié)構(gòu)意味著一個(gè)組織同時(shí)擁有兩種以上的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)通常也稱作矩陣式結(jié)構(gòu)。由于多校區(qū)大學(xué)一般會(huì)同時(shí)具備多種條件，如有的校區(qū)之間距離較近或存在一個(gè)較大主校區(qū)內(nèi)，而有的校區(qū)位于其他城市。這樣，大學(xué)組織可能會(huì)同時(shí)需要根據(jù)職能和產(chǎn)品事業(yè)部和地區(qū)或其中兩項(xiàng)來設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)的多校區(qū)大學(xué)大部分是混合式結(jié)構(gòu)。如山東大學(xué)有獨(dú)立設(shè)置的威海分校，北京大學(xué)有相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的醫(yī)學(xué)部。四、多校區(qū)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善多校區(qū)大學(xué)管理問題的克服，需要依靠組織基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來解決，包括單位劃分、集權(quán)與分權(quán)，但從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，更需要引入有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制來解決。其中，重點(diǎn)是明茨伯格(Henry 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ntzberg)提出的聯(lián)接裝置、信息流、協(xié)調(diào)機(jī)制的設(shè)計(jì)。這些結(jié)構(gòu)是對(duì)多校區(qū)大學(xué)組織的優(yōu)化和完善。（一）聯(lián)接裝置設(shè)計(jì)聯(lián)接裝置（機(jī)構(gòu)）是指組織中聯(lián)結(jié)單位與單位、個(gè)人與個(gè)人的組織設(shè)置。根據(jù)明茨伯格的研究，它包括個(gè)人、小組、專門機(jī)構(gòu)。它的設(shè)置是為了加強(qiáng)組織中的協(xié)作統(tǒng)一以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。明茨伯格將聯(lián)結(jié)裝置分為四種：聯(lián)結(jié)裝置；任務(wù)小組和常務(wù)委員會(huì)；統(tǒng)一經(jīng)理和矩陣結(jié)構(gòu)。對(duì)于多校區(qū)大學(xué)來說，由于校區(qū)分散，特別是為了增加組織的有機(jī)性，往往選用包括事業(yè)部式或區(qū)域式結(jié)構(gòu)的混合式組織結(jié)構(gòu)，較大程度地實(shí)行垂直分權(quán)。合理地設(shè)置聯(lián)接裝置是解決事業(yè)部式結(jié)構(gòu)和區(qū)域式結(jié)構(gòu)存在的弊端的一種有效方法。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，可以設(shè)置大學(xué)副校長(zhǎng)兼分校校長(zhǎng)、大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)兼分校教務(wù)處（科）長(zhǎng)、專門負(fù)責(zé)與分校協(xié)調(diào)的大學(xué)校長(zhǎng)助理等聯(lián)接位置，也可以設(shè)立校區(qū)管理委員會(huì)來協(xié)調(diào)校區(qū)內(nèi)各校區(qū)和校區(qū)內(nèi)各學(xué)院的教學(xué)、科研、后勤等事務(wù)。（二）協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)明茨伯格認(rèn)為，組織有五種協(xié)調(diào)機(jī)制：互相調(diào)整；直接監(jiān)督；工作過程標(biāo)準(zhǔn)化；工作技能標(biāo)準(zhǔn)化；工作產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。6互相調(diào)整是指通過簡(jiǎn)單的非正式的信息溝通達(dá)到協(xié)調(diào)的一種方式，如聯(lián)合攻關(guān)、綜合治理等；直接監(jiān)督是指大學(xué)組織中管理人員直接監(jiān)督下屬人員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)方式；工作過程標(biāo)準(zhǔn)化則通過規(guī)定工作流程和要求來進(jìn)行協(xié)調(diào)；工作技能標(biāo)準(zhǔn)化通過工作人員技能和知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)；工作產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化只對(duì)工作結(jié)果、產(chǎn)品或行動(dòng)范圍進(jìn)行規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)。對(duì)于多校區(qū)大學(xué)來說，大學(xué)對(duì)分校、學(xué)院的管理仍然是一種科層的組織管理，其協(xié)調(diào)更多地依靠直接監(jiān)督。而在教學(xué)、科研工作領(lǐng)域，大學(xué)對(duì)分校、學(xué)院的協(xié)調(diào)機(jī)制是工作技能標(biāo)準(zhǔn)化和工作產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校必須通過規(guī)定教師、管理人員的素質(zhì)要求，強(qiáng)化人員選聘、職稱評(píng)定、考核任用等環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)全校人員工作技能標(biāo)準(zhǔn)化；學(xué)校還必須在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)上強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)工作產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。互相調(diào)整是大學(xué)的常見協(xié)調(diào)機(jī)制，在同一學(xué)院、同一校區(qū)內(nèi)比較容易互相調(diào)整，而不同校區(qū)、學(xué)院之間的互相調(diào)整機(jī)制則要依賴于聯(lián)接裝置和信息流的設(shè)計(jì)。（三）信息流設(shè)計(jì)大學(xué)組織內(nèi)部有正式權(quán)力信息流、規(guī)章信息流、非正式信息流和工作星座信息流五種形式。正式權(quán)力信息流是指嚴(yán)格由上而下地沿科層組織依次傳遞的信息流；規(guī)章信息流是指大學(xué)各部分的規(guī)章制度，還包括有關(guān)結(jié)果的反饋和參謀人員提供的決策信息和建議的信息流；非正式信息流是指存在于組織內(nèi)部的非正規(guī)渠道傳遞的信息流