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集中處理信訪突出問(wèn)題會(huì)議上的匯報(bào)提綱各位領(lǐng)導(dǎo):今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,建設(shè)局積極開展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作,經(jīng)過(guò)全局上下的努力工作,我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報(bào)如下:一、前段工作開展情況(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,清欠目標(biāo)明確。根據(jù)區(qū)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作部署,建設(shè)局及時(shí)成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工和清欠工作目標(biāo),多次召開專題會(huì)議,組織有關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí),公布了專線電話,受理舉報(bào)投訴,實(shí)行全天受理,專人負(fù)責(zé)督辦的工作責(zé)任制,確保及時(shí)足額發(fā)放民工工資,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)責(zé)任明確,工作重點(diǎn)突出。一是加大宣傳力度。通過(guò)電視、宣傳車、宣傳單與召開會(huì)議等多種形式,對(duì)清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,使施工企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù),農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道,創(chuàng)造了良好的清欠氛圍。二是調(diào)查摸底,積極清欠。組織了專門的清欠工作督查組,分年初、麥?zhǔn)占竟?jié),對(duì)區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,納入統(tǒng)一管理,準(zhǔn)確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起,對(duì)每一起投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實(shí),深入工地了解情況,召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對(duì)帳目。事實(shí)清楚的責(zé)成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資,對(duì)有糾紛的通過(guò)協(xié)調(diào),促使雙方達(dá)成一致,特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào),墊付工人工資,保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。(三)清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),年初全區(qū)拖欠工程款約#億元,拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生,拖欠總額為#萬(wàn)元,涉及人數(shù)近#人。截至目前,全區(qū)共清理拖欠工程款#萬(wàn)元,還有#萬(wàn)元待解決。清理兌付民工工資#萬(wàn)元,還有#起投訴涉及金額約#萬(wàn)元正在協(xié)調(diào)之中。二、清欠工作中存在的問(wèn)題和信訪隱患(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。一是個(gè)別案件分歧較大無(wú)法達(dá)成一致,如#房地產(chǎn)與#一建#多萬(wàn)元的工程款糾紛,前后五次召開由局主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的協(xié)調(diào)會(huì),一直無(wú)結(jié)果;二是包工頭多為外地人,少數(shù)包工頭攜款一走了之,根本找不到人,剩下工人連帳目都無(wú)法核對(duì),企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資,解決不了工人就不走,又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決,幾萬(wàn)元的工資企業(yè)就難以接受;三是個(gè)別工人要求不合理,原合同約定的工程量未干的不讓扣除,蠻不講理,還到處投訴;四是個(gè)別包工頭和工人之間的糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)一致,讓其到法院起訴卻不去,解決起來(lái)難度較大。(二)關(guān)于信訪隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬(wàn)元工程款,致使#一建欠工人工資#多萬(wàn)無(wú)法支付,涉及人數(shù)約#人,這件事清欠辦一直在認(rèn)真協(xié)調(diào),但進(jìn)展不大,是否請(qǐng)司法部門提前介入,出面調(diào)解,這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案,法院已經(jīng)判決,執(zhí)行兩年無(wú)結(jié)果,連帶發(fā)生拖欠工資#多萬(wàn),曾兩次集體到區(qū)政府上訪。三、下步做好清欠工作的措施(一)明確清理重點(diǎn),督促制定和落實(shí)還款計(jì)劃。按照工程建設(shè)項(xiàng)目誰(shuí)投資、誰(shuí)還欠的管理原則,根據(jù)清欠情況和任務(wù),制定出清欠計(jì)劃、進(jìn)度要求,向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知,積極籌備資金發(fā)放民工工資,并在發(fā)放工資時(shí)不能只發(fā)到包工頭手中了事,要直接發(fā)到工人手中。對(duì)特殊情況下動(dòng)用民工工資保證金。要加大監(jiān)督力度,建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信檔案,建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,嚴(yán)格制約不履行還款計(jì)劃的行為。對(duì)拒不還款的,采取行政或司法等手段強(qiáng)制解決。(二)加大源頭治理力度,防止發(fā)生新的拖欠。在立項(xiàng)審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的,在申請(qǐng)立項(xiàng)或辦理施工許可時(shí)仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目,或沒(méi)有拖欠記錄,但資本金不足,后續(xù)資金沒(méi)有保障的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要嚴(yán)格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度,嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。(三)加大建筑市場(chǎng)的整治和監(jiān)管力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)中的違法違紀(jì)行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè),限期取消零散用工行為。新開工工程,企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動(dòng)合同,改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同,包工頭再與工人簽訂合同的狀況,減少中間環(huán)節(jié),逐步改善用工環(huán)境,防止非法用工帶來(lái)拖欠工資的問(wèn)題。下步,我們將集中力量,督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度,確保
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