“反三違”實施方案.doc

山西柳林碾焉煤礦有限責任公司反“三違”專項治理工作實施方案 二一二年一月五日山西柳林碾焉煤礦有限責任公司反“三違”專項治理工作實施方案 “三違”現(xiàn)象嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)，已成為影響礦井形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進一步加大，重點突破，全面落實。按照國發(fā)201023號文件精神的要求，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，經(jīng)礦委會研究決定開展“反三違”專項治理活動。特制定如下工作方案： 一、 指導思想及工作目標 指導思想：全面貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行上級文件（國發(fā)201023號）文件要求，加強領導，精心組織、分級負責，認真做好“反三違”專項整治活動。工作目標：通過“反三違”專項整治活動，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責任心較大提高，實現(xiàn)我礦2012年度井下無“三違”現(xiàn)象發(fā)生，做到全年安全無事故。 二、組織領導為確保“反三違”專項整治活動有序開展，我礦成立專項整治活動領導小組。組 長：王文強 （礦 長）副組長：劉智宏（礦長助理） 張應忠（安全礦長）李文有（生產(chǎn)礦長） 趙祥國（技術礦長） 劉奴貴（機電礦長） 韓建國（地測副總工程師） 劉 偉（通風副總工程師） 成 員： 李國清 張有生 劉利斌 高文生 張俊生 張根平 崔保生 李福生 程拴旺 成金平 馮七奴 王來照三、活動時間“反三違”專項整治活動于2012年1月10日至12月31日在各科室同時展開，共分四個階段實施。第一階段：動員部署階段。從1月10日至3月20日，屬各部門要制定工作方案，明確職責分工，提出工作要求，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚的“反三違”氛圍。 第二階段：自查自糾階段。從3月21日至6月20日。各部門要緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實摸清本單位存在的“三違”情況，有針對性地開展治理工作。 第三階段：集中整治階段。從6月21日至9月30日。各科室對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，逐步逐項及時整治。在集中整治階段，各科室要加大安全投入，加大安全教育力度，改善作業(yè)環(huán)境，使職工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，對整治期間發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，必須嚴肅處理。 第四階段：督查總結(jié)階段。從10月1日至12月31日。我礦安監(jiān)科結(jié)合礦委領導將對各科室“反三違”專項整治工作情況進行檢查，對整改進展緩慢、效果不明顯的科室，按照有關規(guī)定追究相關人員的責任，列入重點監(jiān)管對象并給予嚴厲處罰。 四、活動內(nèi)容及措施 （一）熟悉了解安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度1、各科室要組織本科室職工認真學習“三大規(guī)程”及礦安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合本單位實際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進行全面梳理，深入領會，遵章守紀。 2、各科室要明確安全生產(chǎn)職責，特別是讓每個職工牢記自己的安全生產(chǎn)責任，職責分明。 （二）全面開展安全教育培訓工作 1、深入組織職工開展教育培訓活動 “三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對職工安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工工作有關的安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，對不同工種、不同作業(yè)點的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。班組長是班組管理的領頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班；特種作業(yè)人員都在關鍵崗位或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危機自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識較差，技術素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強，在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采取相應的措施。 2、強化班組的安全教育 各科室要認真學習推廣“白國周班組管理法”，結(jié)合“白國周班組管理法”的“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓班組，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。 3、強化安全資質(zhì)的教育培訓 單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應取得相應的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗作業(yè)。新工人進入必須進行“四級”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復崗工人要進行相應的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各單位要建立全體從業(yè)人員的“四級”安全教育臺帳。 （三）開展“反三違”安全生產(chǎn)自查自糾 1、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查 各科室要立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點，將安全教育是否覆蓋到全體一線職工、職工是否正確佩戴勞動保護用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點內(nèi)容來檢查。 2、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。 各單位可根據(jù)具體的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。結(jié)合本科室的實際情況界定“三違”的種類、性質(zhì)、危害程度，制定相應的處罰辦法，對發(fā)生嚴重“三違”行為的職工，要堅決予以解除勞動合同。 3、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實2012年度井下無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。 （1）“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映礦安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。（2）落實反“三違”工作，必須落實過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。 本次反“三違”工作口號： 1、你可以不干，干就不能違章； 2、加大工作力度，率先在國投昔陽公司實現(xiàn)井下無“三違”； 3、敢于“三違”人員都是傻子與瘋子，而相信每個人都是能夠自律的優(yōu)秀員工； 4、加強反“三違”震攝，請你不要以身涉險，以身試法； 5、“三違”的同時，你也就棄家人于不顧。 五、活動要求 （一）加強領導，落實責任 各科室正職要親自掛帥，親自安排部署“反三違”活動，要充分認識“反三違” 活動的重要性和緊迫性，務必把“三違”治理工作列為本單位重要議事日程，要嚴格落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確?；顒禹樌_展，確保各項措施落實到位。 （二）大力宣傳，突出重點 各科室要充分調(diào)動廣大干部職工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治活動，做到人人皆知。同時要以本單位安全生產(chǎn)中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升礦井安全生產(chǎn)管理水平。 （三）做好“反三違”專項整治活動全過程的登記記錄，建立“反三違”治理臺帳。 “反三違”專項整治活動是我礦全年部署的一項非常重要的安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)科負責“反三違”活動開展情況的監(jiān)督和檢查工作。 附件：煤礦三違界定標準。 山西柳林碾焉煤礦有限責任公司 二一二年一月五日附件：煤礦三違界定標準：（一）嚴重“三違”1發(fā)生事故及發(fā)現(xiàn)險情不及時采取措施進行處理而又不及時向礦調(diào)度、安監(jiān)處匯報，或隱患事故的。2對現(xiàn)場存在重大隱患，被責令停產(chǎn)整改的。3無規(guī)程措施施工的。4因違章作業(yè)或違章指揮造成輕傷及以上人身事故或重大非人身事故的。5跟班管理對現(xiàn)場存在重大隱患，不安排整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的。6管理人員在現(xiàn)場違章指揮、參與違章作業(yè)的。7跟班管理人員在停電停風后，不安排撤出人員的。8攜帶香煙、火種下井的。9工作期間睡崗、脫崗、空崗的。10酒后進入工作現(xiàn)場或班中喝酒的。11入井人員不戴礦燈、自救器、安全帽的。12破壞井下安全、通防設備設施；私掐電纜信號、盜竊安全設備儀器部件的。13醫(yī)院接到調(diào)度急救電話，未能做搶救準備工作，搶救工作不及時出現(xiàn)問題的責任人。14在焊接、氣割地點附近有易燃、易爆物品，沒有安全措施作業(yè)的。15工作地點發(fā)現(xiàn)視覺污染的責任人。（二）一般“違章” 16井口20米范圍內(nèi)吸煙或火源的。 17無證或證件過期上崗作業(yè)的。 18井下特殊崗點晚到崗及早離崗或不現(xiàn)場交接班的。 19未經(jīng)有資質(zhì)單位培訓并持證上崗的，本人違章作業(yè)，區(qū)隊管理人員違章指揮。 20井下工作將礦燈、自救器放在一邊，而未隨身攜帶的。 21不按規(guī)定使用瓦檢便攜儀的或不按要求攜帶瓦檢便攜儀的。 22職工安全教育學習違反考場紀律的、考試作弊的。 23井下隨意關閉礦燈休息的。 24安監(jiān)員、班組長、工長上崗沒掛牌的。（開、停工牌） 25無險情而隨意打開或損壞自救器的。 26上、下井人員不聽從點勾人員正確指揮的。 27攜帶工具長度超過1.5以上或工具重量超過20公斤以上乘坐架空乘人索道的。 28入井前不檢身、乘罐乘車不點勾的。 29人行車、罐籠超員的點勾工。 30井下機電峒室、皮帶機頭、油脂庫等有關地點不按規(guī)定配齊滅火器材的責任人。 31焊接人員離開現(xiàn)場，未消除火種的。 32高空作業(yè)不系安全帶的。 33高層建筑支架不按標準架設作業(yè)的。 34車輛運輸人、貨混裝的。 35機動車輛無證駕駛的。 36裝火車皮試、時，絞車鉤頭掛好后，繩鼻子和絞車機尾站人的，在大繩內(nèi)側(cè)行走或站立的，絞車超掛車的。 37焊接人和切割受力構件和內(nèi)有壓力的容器的。 38在易燃、易爆物品附近吸煙的。 39將氧氣瓶、乙炔瓶一起運送的。 40交叉作業(yè)安全距離不夠，不采取安全措施的。 41、使用車床、鉆床時，不戴防護眼鏡，女工長發(fā)不盤在帽內(nèi)的。 42行車工吊運物體時下面有人的。 43各類氣瓶、乙炔發(fā)生器距明火不夠10以上，氧氣瓶距乙炔瓶不夠米以上的。 44氧氣瓶沒有防裂圈、安全帽、減壓器或減壓器沒有安全閥的操作人員。 45乙炔發(fā)生器沒有回火防止器，中壓以上的乙炔發(fā)生器沒裝壓力表和安全閥的。 46不沿專用上人架梯、通道攀登在建工程的。 47在木工房、倉庫、監(jiān)控機房內(nèi)吸煙的。 48對易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的保管、使用違反規(guī)程規(guī)定的。 49作業(yè)規(guī)程及措施不向施工人員貫徹學習、考試，不簽字或代簽的責任人。 50用鉆床鉆孔時，手持工件鉆孔的。 51在噴漆時，吸煙、電焊、氣割、動用明火的。 52.煤倉、溜煤眼堵塞不按規(guī)程規(guī)定處理的。 53.井下清洗風動工具時，不在專用峒室進行的或使用不燃性洗滌劑的。 54.井下使用的煤油、汽油、香精水和變壓器油等易燃液體不用蓋嚴的鐵桶盛裝、無專人運送的。 55.井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等不用蓋嚴的鐵桶盛裝的；用過的棉紗、布頭和紙不用蓋嚴的鐵桶盛裝的，亂扔亂放的。 （三）輕微“三違” 56井下脫帽休息的。 57進入井口安全文化走廊不戴安全帽的或者礦燈不戴在安全帽上的。 58下井攜帶物品在井口登記，上井未及時消戶的。 59穿化纖衣服下井的。 60井下2人及以上行走不排隊的。 61井下行走不走人行道，在道檔行走的。 62在架空乘人索道候車點不排隊或搶上、搶下的，或乘坐索道不文明、不規(guī)范的。機運專業(yè)（一）嚴重“三違” 63礦井主要提升裝置的提升能力不能滿足安全生產(chǎn)要求的。 64重、特大機電運輸責任事故的直接責任者。 65滾筒驅(qū)動皮帶機，沒有使用經(jīng)檢測合格的阻燃膠帶的。 66井下帶電作業(yè)的或防暴電器失爆的責任人。 67無安全措施在井下從事燒焊、氣割等明火作業(yè)的主要負責人。 68造成絞車過卷的責任者。 69車輛運行（含皮帶、溜子）期間，扒、蹬、跳車或乘坐皮帶、溜子的。 70提松車輛期間，將車輛停吊在上下山中途，而司機又脫離崗位的。 71斜巷運輸過程中行車行人或行人行車的。 72斜巷提升超掛車、放飛車的。 73乘坐電機車（電瓶車）及礦車的。 74電纜破口或劃傷處不及時處理或處理不合格的。 75密封圈有破損、老化、失去彈性繼續(xù)使用的。 76防爆燈具外罩破裂或閉鎖裝置失靈的責任者。 77螺絲隔爆結(jié)構的螺紋合絲數(shù)少于絲的責任者。 78井下防爆電氣設備的電壓等級及容量不符合要求的使用者。 79小絞車司機在絞車側(cè)面或滾筒前面（出繩側(cè)）操作，或一手開車，一手處理爬繩的。 80檢修電氣設備時，未停電閉鎖并懸掛“有人工作、禁止送電”的標志的。 81斜巷提松車時，不使用安全設施的，安全設施不靈敏，信號失靈而繼續(xù)使用的。 82斜巷絞車不帶電松車的司機。 83機車司機在離開座位時，不切斷電源、不將控制手把取下、不扳緊車閘、關閉車燈者。 84大型設備在運行中發(fā)生事故，在故障原因未查明和消除前，擅自動車者。 85乘罐籠私自拉開罐籠門的。 86電氣工作人員不執(zhí)行工作票制度，倒閘操作票制度的。 87起吊重物下有人工作的。 88機電設備保護不靈敏可靠而運行的。 89用千不拉起吊重物，千不拉的額定起吊噸重小于起吊重物噸位的。 90井下用絞車起吊重物的（有規(guī)程措施的除外）。 91開關（開關柜）跳閘后，事故原因未查明之前，合閘送電的。 92提松運輸過程中，不使用規(guī)定的連接環(huán)和連接銷的（有特殊措施的除外）。 93信號、通訊、照明、操作電纜接頭不符合規(guī)定要求的。 94絞車繩、連接繩頭和保險繩不符合規(guī)程規(guī)定而使用的。 95運輸絞車不完好或安裝不符合規(guī)定而使用的。 96米及以下和提人絞車的深度指示器失效，過卷保護閘瓦磨損失靈或解除布用的。 97使用鋼絲繩漏檢、造假數(shù)的責任者。 98甩掉風電閉鎖或不試驗漏電繼電器的。 99設備或線路發(fā)現(xiàn)危及礦井和人員安全而繼續(xù)使用的。 100斜巷運輸車輛掉道時，用絞車牽引強行復道的。 101在架空線下運輸高度超過軌面米設備時，上方?jīng)]有鋪蓋絕緣皮子，并使用絕緣繩固定好的。 102起吊設備上站人的。 103絞車繩在滾筒上生根不牢或破股生根，生根端繩在滾筒上纏繞少于三圈的。 104機車的閘、燈、鈴、連接裝置和撒沙裝置，任何一項不正常的。 105絞車運行期間，手離開閘把的或不聽信號開車的司機。 106井口安全門、搖臺、推車機、阻車器與罐籠到位信號之間閉鎖不可靠或不閉鎖的繼續(xù)使用的。 107蓄電池箱固定不牢、鎖緊裝置不可靠的操作司機。 108鋼絲繩插接長度不符合規(guī)定的。 109溜煤眼無篦子、警示裝置或篦子不使用的。 110電機車、電瓶車制動距離不符合規(guī)程要求的責任者。 111局部接地極不符合規(guī)程要求的。 112井下使用電纜的裝、鉛皮不與接地系統(tǒng)連接的。 113主提升設備日檢不認真、漏檢無記錄或記錄不認真的。 114電氣設備標志牌注的整定制與實際整定值不符的。 115機車在運行過程中，司機將頭或身體探出車外者。 116確需在自動滑行的坡道上停放車輛時，不采取可靠的穩(wěn)車措施者。 117跨穿越帶式輸送機不走過橋者。 118付井在提升人員時，不按規(guī)定上、下罐籠的責任人。 119提升機司機在運行期間，手離操作手把者。（自動化開車除外） 120無計劃停電檢修設備者。 121當電氣設備出現(xiàn)故障后，強行送電者。 122非專職電氣人員擅自操作電器設備者。 123操作高壓電氣設備時，操作人員不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上者。 124操作手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分絕緣不良好者。 125用電機車架空線作照明，作電鉆電源無措施的。 126小絞車雙向提升的責任者。 127多臺皮帶運輸機連續(xù)運行，不按逆煤流方向逐臺開動的。 128運輸機無專用開停信號或信號不清就開機的操作人員。 129轉(zhuǎn)載機運行時，人員在橋拱下行走的。 130皮帶運轉(zhuǎn)時，清理機頭、機尾滾筒以內(nèi)的煤粉的。 131無故將停放車輛壓道岔的。 132井下運輸裝卸東西時，不采取可靠封車穩(wěn)車措施的。 133罐籠未到位，開推車機推動礦車的。 134皮帶運行期間，進入機頭、機尾護欄的。 135用機車牽引車數(shù)超過規(guī)定的責任者。 136車輛掉道，用電機車或電瓶車牽引復道的。 137在車場頂車時，不在同一軌道上頂車的或非車場頂車的。 138在非車場頂車不掛肖環(huán)的；前方無專人開路或頂車數(shù)超過規(guī)定的。 139電機車開反向運行檔而進行停車的司機。 1402.5噸電瓶車拉車數(shù)量超過輛的責任者。 141噸電瓶車拉車數(shù)量超過12輛的責任者。 142電瓶車在有架空線軌道上行駛的司機。 143輸送機停運時開動給煤機放煤的。 144罐籠運行期間，進行交接班的扒勾工或信號工。 145在井上、下頂車或罐籠運行期間，阻車器打開的或人員離阻車器米以內(nèi)的。 146乘人期間，所有的擋、阻車器沒全部閉合，車輛向井口方向移動或井口兩端米內(nèi)有車輛或其它物件的責任人。 147用型車裝運設備、材料的責任者。 148、掛接地線前未進行各項驗電的。 149機車司機在開車前沒發(fā)開車信號的。 150大型設備在運行期間不按時巡檢，填寫運行日志者。 151發(fā)放的礦燈電線破損，燈鎖失效，燈頭密封不嚴者。 152使用三個月以上的小絞車不用混凝土澆灌基礎的。 153小絞車安裝后在未經(jīng)驗收，發(fā)放運行許可證前使用的。 154井下使用手持式電鉆工作而無措施的。 155主井絞車在運行期間，擅自進入井口柵欄內(nèi)的。 156絞車扒勾工對裝載物料超重、超高、超寬、偏載嚴重及封車不好不制止的。 157、井下運輸機運行期間各轉(zhuǎn)載點不開噴霧或停運期間不關噴霧的。 158、違反規(guī)程規(guī)定推車的。 159、斜巷提升松車時，扒勾工不及時進入安全峒或扒勾地點不符合要求的。 160、電機車、電瓶車進入彎道前未示警的。 161、斜巷起空勾頭不跟人的。 162、兩列（輛）電機車或電瓶車，在同一軌道，同一方向上行駛時，間隔不小于100米，不使用紅尾燈的。 163、普通型攜帶式電氣測量儀表，不檢測瓦斯?jié)舛仁褂玫摹?164、防爆電氣設備缺少“兩證一標志”的分別追究購貨、入井、使用者的責任。 165、井下電纜明接頭、雞爪