單位應(yīng)急預(yù)案的制定與演練(賀新春)

單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練 引言 機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企業(yè) 事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 公安部第61號(hào)令 第39條 第40條明確規(guī)定 消防安全重點(diǎn)單位要制定滅火 應(yīng)急疏散預(yù)案 并至少每半年進(jìn)行一次演練 通過演練不斷完善預(yù)案 使單位員工都熟悉預(yù)案內(nèi)容 明確在緊急情況下如何進(jìn)行人員疏散 及時(shí)撲救初起火災(zāi) 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 消防安全重點(diǎn)單位的 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 目前僅有統(tǒng)一的內(nèi)容要求 沒有統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)根據(jù)公安部第61號(hào)令的要求 讓我們共同研究制定預(yù)案和實(shí)施演練 單位制定 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 的必要性 一是提高單位消防安全管理水平的需要消防安全是一個(gè)單位管理工作的重要內(nèi)容 全體員工消防安全意識(shí)的強(qiáng)弱 直接關(guān)系到單位消防安全管理水平的高低 要提高單位消防安全管理水平 一個(gè)有效的形式就是制定 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 并實(shí)施演練 圖為鄭州天然商廈火災(zāi) 二是火災(zāi)時(shí)有效實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散的需要眾多火災(zāi)案例表明 火災(zāi)煙氣毒性 缺氧使人窒息 以及輻射熱是致人傷亡的主要因素 其中煙氣毒性是火災(zāi)中影響人員安全疏散和造成人員死亡的最主要因素 因此 人們把火災(zāi)中的煙氣稱為致人死亡的 第一殺手 實(shí)踐證明 在火災(zāi)情況下 只要疏散所需時(shí)間小于危險(xiǎn)來臨時(shí)間 則疏散就是安全的 反之則不安全 疏散所需時(shí)間由疏散開始時(shí)間和疏散行動(dòng)時(shí)間所組成 有效的疏散就是要縮短疏散所需時(shí)間和疏散行動(dòng)時(shí)間 最佳的辦法就是制定 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 并實(shí)施多次演練 圖為大同市云中商城服裝大世界火災(zāi) 三是預(yù)測(cè)有效疏散時(shí)間的需要火災(zāi)時(shí)疏散的時(shí)間 與建筑中疏散人員的數(shù)量及行為特性有著密切相關(guān) 研究表明 火災(zāi)時(shí)的危險(xiǎn)還包括人員的恐慌 人群恐慌 就會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)人員籠罩在共同的不安中 并造成人們感情的單一化 導(dǎo)致人們做出不顧一切 喪失理智的行為 最終使人群失去控制 要實(shí)施有效疏散 就要通過制定 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 和多次演練 達(dá)到疏散組織者在緊急情況下能鎮(zhèn)靜自若 有條不紊 有序疏散的目的 通過對(duì)表1 表4的分析 可有效預(yù)測(cè)疏散所需的時(shí)間 圖為大同市云中商城服裝大世界火災(zāi) 表1建筑類型同人員特征的關(guān)系 表2人群步行速度與密度關(guān)系表 表3人員行動(dòng)能力分類表 表4人群密度分級(jí)表 國(guó)內(nèi)群死群傷典型火災(zāi)案例 死亡10人以上 2000 1 9某市金泉大酒店死12人2000 12 25河南洛陽(yáng)東都商廈死309人 男135人 女174人 傷7人2001 6 4江西廣播電視中心藝術(shù)幼兒園火災(zāi)死13人 傷1人2002 6 16北京 藍(lán)極速 網(wǎng)吧火災(zāi)死25 傷12人2002 2 18某隨意電子游戲廳特大火災(zāi)死17傷1人2002 3 1四川達(dá)享副食品有限責(zé)任公司批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)死19 傷23人2004 2 15吉林中百商廈死53人 傷70人 一滅火應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 圖為沈陽(yáng)商業(yè)城火災(zāi) 1 滅火行動(dòng)組滅火行動(dòng)組的主要任務(wù) 是組織員工及時(shí)開啟固定消防設(shè)施 充分利用單位配備的滅火器材 迅速有效地控制火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延 撲滅初起火災(zāi) 其職責(zé) 負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防員或員工利用滅火器材迅速撲救初起火災(zāi) 負(fù)責(zé)開啟自動(dòng)滅火系統(tǒng) 疏散指示照明系統(tǒng) 消防給水系統(tǒng)等固定消防設(shè)施 負(fù)責(zé)起閉防火門 排煙窗 安全出口 空調(diào)口等 啟動(dòng)送排煙設(shè)備 根據(jù)火勢(shì)情況 使用室內(nèi)消火栓或消防水喉?yè)錅缁馂?zāi) 圖為沈陽(yáng)商業(yè)城火災(zāi) 2 通訊聯(lián)絡(luò)組通訊聯(lián)絡(luò)組的主要任務(wù) 是及時(shí)有效的發(fā)布火災(zāi)消息 將發(fā)生火災(zāi)情況及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 并做好現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)工作 其職責(zé) 負(fù)責(zé)利用廣播系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布火災(zāi)消息 告知現(xiàn)場(chǎng)的所有人員火災(zāi)情況 負(fù)責(zé)及時(shí)向公安消防部門報(bào)告火警 并講明火勢(shì)情況 有無人員被困 負(fù)責(zé)通知單位值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門 及時(shí)到場(chǎng)組織指揮滅火救人 負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)工作 圖為北京隆福大廈火災(zāi) 3 疏散引導(dǎo)組疏散引導(dǎo)組的主要任務(wù) 是及時(shí)有效的疏散引導(dǎo)在場(chǎng)群眾 避免人員傷亡 其職責(zé) 負(fù)責(zé)組織在場(chǎng)員工疏散引導(dǎo)群眾安全疏散 負(fù)責(zé)利用現(xiàn)場(chǎng)地形地物疏散引導(dǎo)群眾安全疏散 負(fù)責(zé)采取多種方法疏散引導(dǎo)群眾安全疏散 負(fù)責(zé)引導(dǎo)群眾采取正確方法安全疏散逃生 圖為大連興業(yè)建材市場(chǎng)火災(zāi) 4 安全防護(hù)救護(hù)組安全防護(hù)救護(hù)組的主要任務(wù) 是對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全防護(hù) 對(duì)疏散出來的受傷群眾采取救護(hù)措施 其職責(zé) 負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序和確定安全警戒 嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi) 負(fù)責(zé)對(duì)疏散出火場(chǎng)人員的看護(hù) 嚴(yán)禁再返火場(chǎng) 負(fù)責(zé)接應(yīng)消防車 并引導(dǎo)消防車輛?？克?負(fù)責(zé)清除和疏散消防車道上的車輛和人員 負(fù)責(zé)及時(shí)通知120醫(yī)療急救中心 并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷者實(shí)行醫(yī)療救護(hù) 圖為昆明供銷社貿(mào)易大樓火災(zāi) 二報(bào)警和接警處置程序 圖為北京東方化工廠火災(zāi) 1 消防控制室 中心 接警的處置 1 當(dāng)接到自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警后 應(yīng)立即通知距現(xiàn)場(chǎng)著火現(xiàn)場(chǎng)最近處人員前往核實(shí)火情 超過1分鐘未見匯報(bào) 應(yīng)派出人員親自前往查看 從出發(fā)到反饋信息的時(shí)間不得超過3分鐘 2 火情核實(shí)確認(rèn)后 應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo) 通知保安部門有關(guān)人員前往著火現(xiàn)場(chǎng) 同時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)警 3 及時(shí)播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接通過廣播或按動(dòng)警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令 4 啟動(dòng)消防水泵和控制裝置 起閉防火門 排煙窗 安全出口 空調(diào)口等 啟動(dòng)送排煙設(shè)備 5 通知保安人員加強(qiáng)警戒 接應(yīng)消防隊(duì) 以上工作 從確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后1分鐘內(nèi)完成 2 向單位內(nèi)部報(bào)警 1 向消防控制室報(bào)警 2 報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo) 3 按預(yù)案召集有關(guān)人員到達(dá)著火現(xiàn)場(chǎng) 4 利用事故廣播通報(bào)火情 并指示疏散的方向和路線 5 根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況 決定向某一區(qū)域或全部建筑發(fā)出警報(bào) 圖為江蘇連云港云華賓館火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 3 向公安消防隊(duì)報(bào)警 1 撥打火警電話向公安消防隊(duì)報(bào)警 2 與公安消防隊(duì)有專線電話的 用專線電話報(bào)警 3 與公安消防隊(duì) 消防指揮中心 有無線報(bào)警聯(lián)網(wǎng)的用無線報(bào)警設(shè)備報(bào)警 4 離消防隊(duì)較近的 直接到消防隊(duì)報(bào)警 圖為吉林銀都夜總會(huì)火災(zāi) 我國(guó)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制度 是以磚木結(jié)構(gòu)為主要滅火對(duì)象調(diào)研后產(chǎn)生的 我國(guó)確定的15分鐘消防時(shí)間 即起火至發(fā)現(xiàn)4分鐘 發(fā)現(xiàn)至報(bào)警2分鐘30秒 打通電話 接警出動(dòng)1分鐘 通訊接警至第一輛消防車后輪胎駛離車庫(kù)門 途中行駛4分鐘 戰(zhàn)斗展開3分鐘30秒 車輛?？克吹剿畼尦鏊?事實(shí)上我國(guó)城鎮(zhèn)消防站建設(shè)大部分達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 三應(yīng)急疏散組織程序和措施 圖為成都航天工業(yè)技術(shù)學(xué)校火災(zāi) 1 制定應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容包括 人員疏散的組織 應(yīng)設(shè)事故廣播組 事故照明組 內(nèi)部疏散引導(dǎo)組 外部疏散引導(dǎo)組 警戒救護(hù)組等 并明確分工 人員疏散的現(xiàn)場(chǎng)指揮 通常由場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)或安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人指揮 消防隊(duì)到場(chǎng)后參與指揮或直接指揮 疏散通道和安全出口數(shù)量及分布情況 如步梯 消防電梯 疏散樓梯 封閉樓梯間 防煙樓梯間 避難層 間 直通室外的門等 確定選擇疏散路線 選擇疏散路線的原則是 選擇最短的直通室外的通道或出口 盡量避免對(duì)面人流和交叉人流 選擇煙氣尚未充斥的通道或出口 選擇直接通往疏散樓梯間的通道或出口 繪制滅火應(yīng)急疏散平面或立體示意圖 示意圖重點(diǎn)要反映建筑物的平面布局 通往防煙樓梯間 封閉樓梯間 室外疏散樓梯 消防電梯或主要出入口的通道 通往樓層避難層或避難間的通道 室內(nèi)消火栓 滅火器 手動(dòng)報(bào)警按鈕 緊急電話插孔等的位置 示意圖要使用規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)圖例 運(yùn)用不同顏色簡(jiǎn)明扼要標(biāo)識(shí) 并張貼在醒目的位置 不同單位或同一單位不同部位的滅火應(yīng)急疏散示意圖的具體內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的 切不可千篇一律 緊急情況下貽誤滅火疏散時(shí)機(jī) 2 及時(shí)準(zhǔn)確掌握被困人員情況為迅速有效的疏散救人 首先要進(jìn)行火情偵察 全面掌握火場(chǎng)被困人員數(shù)量及分布 疏散救人通道 可利用的地形地物 目前的火勢(shì)蔓延 煙氣擴(kuò)散等情況 應(yīng)查明以下主要內(nèi)容 火源位置 燃燒物性能 范疇和火勢(shì)擴(kuò)散方向 人員被煙火圍困情況 所處位置 數(shù)量 疏散搶救的通道 疏散救人通道及安全出口是否暢通 有無被煙火封鎖 是否有帶電設(shè)備 以及切斷電源和預(yù)防措施 建筑內(nèi)部消防給水系統(tǒng) 通風(fēng)排煙系統(tǒng)能否正常發(fā)揮作用 是否啟動(dòng) 消防電梯是否好用 設(shè)置的位置 有無救生設(shè)施 是否能用 如能用是否已使用 3 有效排煙為疏散救人創(chuàng)造條件為了增加疏散救人現(xiàn)場(chǎng)的能見度 減少高溫?zé)煔鈱?duì)被困人員和滅火救援人員的危害 有效地控制火勢(shì)蔓延 提高滅火效率 應(yīng)針對(duì)煙氣擴(kuò)散情況采取有效的排煙措施 排煙方法有 利用固定設(shè)施排煙自然排煙噴霧水流排煙利用排煙機(jī)械排煙 圖為吉林省軍區(qū)招待所火災(zāi) 4 水槍掩護(hù)開辟疏散救人通道為確保及時(shí)有效的疏散和搶救被困人員 在疏散救人行動(dòng)中需要設(shè)置一些水槍進(jìn)行掩護(hù) 開辟疏散救人通道 疏散救人行動(dòng) 盡量使用建筑物內(nèi)部消火栓出水槍進(jìn)行掩護(hù) 必要時(shí)每一疏散救人小組至少設(shè)置1支水槍 如果同時(shí)需要多支水槍進(jìn)行掩護(hù)時(shí) 則要考慮室內(nèi)消防給水管網(wǎng)的供水能力 避免因用水超出管網(wǎng)供水能力而導(dǎo)致供水中斷 當(dāng)室內(nèi)通道和安全出口被煙火封鎖無法進(jìn)入室內(nèi)時(shí) 要采取外部疏散救人行動(dòng) 此時(shí)應(yīng)盡量采用消防水炮與水槍相結(jié)合的方法開辟疏散救人通道 掩護(hù)疏散救人行動(dòng)的順利進(jìn)行 必須保證掩護(hù)疏散救人行動(dòng)的水槍不間斷供水 如果中斷供水 則會(huì)造成疏散救人行動(dòng)的嚴(yán)重受阻 甚至?xí)斐扇藛T的傷亡 5 搜尋查找被困人員單位發(fā)生火災(zāi)后 如有大量的人員被困建筑內(nèi)部 搜尋 查找被困人員 及時(shí)將他們疏散到安全地帶 是一項(xiàng)十分艱巨而又危險(xiǎn)的工作 要求單位要及時(shí)組織精干力量 組成若干小組 通過多種手段迅速展開搜尋 查找工作 搜尋 查找被困人員的主要手段有 詢問知情人 通過對(duì)知情人的詢問 了解被困人員的數(shù)量 性別 年齡 所處位置 被困狀況 搜尋通道 查找途徑等相關(guān)情況 派人查找 派出搜尋小組 每組2 3人 根據(jù)所掌握的情況迅速分赴各處搜尋 查找被困人員 查找時(shí)可采取主動(dòng)呼喊 細(xì)聽 觸摸等方法 特別是容易躲藏人的地方要仔細(xì)查找 如衛(wèi)生間 洗漱室 床下 門后 墻角等地方 遼寧藝苑舞廳火災(zāi)遇難者 6 應(yīng)急疏散救人方法 火災(zāi)事故廣播引導(dǎo)疏散法 協(xié)助組織疏散法 深入內(nèi)部引導(dǎo)疏散法 強(qiáng)行穿越濃煙區(qū)疏散法 直接疏散法 轉(zhuǎn)移疏散法 圖為吉林中百商廈火災(zāi)消防隊(duì)救人 7 應(yīng)急疏散救人要求 正確通報(bào) 統(tǒng)一指揮 有效疏散 積極引導(dǎo) 迅速疏散 注意順序 疏散禁用普通電梯 疏散救人 控制火勢(shì) 火場(chǎng)排煙可同步進(jìn)行 疏散救人 注意安全 圖為某火災(zāi)中遇難者 四通訊聯(lián)絡(luò) 安全防護(hù)救護(hù)程序和措施 圖為南京某超市火災(zāi) 1 通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施通訊聯(lián)絡(luò)在滅火應(yīng)急疏散救人過程中起著十分重要的作用 因此 單位在初起火災(zāi)撲救中或在疏散救人中 一定要充分發(fā)揮通訊聯(lián)絡(luò)的作用 順利完成火災(zāi)撲救和疏散救人工作 利用單位固定電話 無線電對(duì)講機(jī) 個(gè)人手機(jī)實(shí)現(xiàn)火場(chǎng)情況的上傳下達(dá) 按單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案確定的通訊聯(lián)絡(luò)方式及時(shí)聯(lián)絡(luò)值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員 通訊聯(lián)絡(luò)中應(yīng)先通知各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 保衛(wèi)保安部門 再通知各小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員 消防控制室是火災(zāi)情況下通訊聯(lián)絡(luò)的中心 也是滅火應(yīng)急疏散救人的中心 須配備必要的通訊器材 并保持性能良好 通訊聯(lián)絡(luò)的呼號(hào) 單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的電話號(hào)碼 消防控制室的電話號(hào)碼等相關(guān)信息要隨時(shí)掌握 2 安全防護(hù)救護(hù)程序和措施 當(dāng)單位發(fā)生火災(zāi)后 安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)迅速進(jìn)行工作狀態(tài) 按照預(yù)案確定的工作職責(zé) 積極開展安全防護(hù)救護(hù)工作 及時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒 維持現(xiàn)場(chǎng)秩序 為滅火 疏散救人創(chuàng)造安全 有序的環(huán)境 清理現(xiàn)場(chǎng) 疏散現(xiàn)場(chǎng)停放的車輛 接應(yīng)消防車 為消防隊(duì)到場(chǎng)停放消防車輛創(chuàng)造條件 引導(dǎo)消防車?？肯浪?使用水泵結(jié)合器 及時(shí)向火場(chǎng)供水 及時(shí)通知醫(yī)療急救中心到場(chǎng) 為醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)創(chuàng)造條件 五滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練 圖為日本消防演習(xí) 我國(guó)群死群傷火災(zāi)事故的直接原因 一 初起火災(zāi)未能及時(shí)撲滅和控制 綜觀群死群傷火災(zāi)事故 大多數(shù)是看其起火 由于初起未能及時(shí)撲滅和控制 人員來不及逃生 直接導(dǎo)致燒死或窒息死亡 二 火災(zāi)初起盲目切斷電源 被困人員因失去照明而找不到疏散方向 產(chǎn)生恐懼心理 影響疏散速度和流量 并直接導(dǎo)致擠踏死亡 三 疏散通道被堵或疏散出口上鎖 由于業(yè)主和使用單位缺乏安全疏散意識(shí) 貪圖使用管理方便和節(jié)省人力開支 直接導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)人員被困而釀成慘劇 四 窗口人為的被封堵 從習(xí)慣思維來論 窗口的作用是采光和通風(fēng) 然而在火災(zāi)應(yīng)急情況下 窗口是第二逃生通道 是疏散自救和消防援救的重要途徑 人為的用磚塊砌封 裝防盜鐵柵欄 內(nèi)裝飾被封 內(nèi)部貨架被堵 外部廣告牌被堵等情況 都直接斷絕了從窗口逃生的出路 增加了群死群傷的數(shù)量 五 建筑物自然排煙排熱條件差 機(jī)械排煙未能與水噴淋配套設(shè)計(jì) 缺乏利用側(cè)窗和房蓋自然排煙的意識(shí) 都直接造成火災(zāi)情況下煙熱難以排出 致使群死群傷增加 五 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練的基本程序是 熟悉滅火應(yīng)急疏散預(yù)案 明確演練組織機(jī)構(gòu) 假設(shè)火情 組織預(yù)演 正式演練 圖為沈陽(yáng)消防演練 六火場(chǎng)自救逃生方法 圖為湖南衡陽(yáng)火災(zāi)搶救現(xiàn)場(chǎng) 火場(chǎng)自救逃生方法 保持冷靜熟悉環(huán)境辨明方向迅速逃離巧用地形 圖為浙江義烏漢宮賓館火災(zāi) 火場(chǎng)自救逃生方法 結(jié)繩自救固守待救謹(jǐn)慎跳樓避免中毒防火燒身 圖為大連飯店火災(zāi)救人 自救逃生 四