深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知.doc

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)時(shí)間: 2009-03-04來(lái)源：深圳市文產(chǎn)辦【字體：大 中 小】各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二八年七月十四日深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條為實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展深圳市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（20052010年）（深發(fā)20051號(hào)）精神，設(shè)立深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）。第二條為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本暫行辦法。第三條“十一五”期間，每年所需專(zhuān)項(xiàng)資金納入市本年度預(yù)算安排的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。第二章管理責(zé)任及分工第五條市財(cái)政局是專(zhuān)項(xiàng)資金的管理部門(mén)，主要職責(zé)：（一）審核專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)資金年度支出結(jié)構(gòu)以及專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算；（二）會(huì)同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文產(chǎn)辦）下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；（三）監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；（四）參與制定專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程；（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金整體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第六條市文產(chǎn)辦是專(zhuān)項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，主要職責(zé)：（一）根據(jù)深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；（二）編制年度決算；（三）編制年度資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專(zhuān)家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理；（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第七條資金使用單位責(zé)任：（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；（四）接受有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第八條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì)）責(zé)任：（一）為專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)；（二）參與對(duì)企業(yè)的實(shí)地考察，提出實(shí)地考察意見(jiàn)；（三）對(duì)擬資助項(xiàng)目提供獨(dú)立的論證或評(píng)審意見(jiàn)。第九條資金監(jiān)管銀行責(zé)任：（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的資金委托監(jiān)管協(xié)議履行約定的義務(wù)；（二）嚴(yán)格按照市文產(chǎn)辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產(chǎn)辦審定的資金使用單位的用款計(jì)劃劃撥資金。第十條市財(cái)政局委托發(fā)放無(wú)息借款的銀行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任：（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同進(jìn)行無(wú)息借款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)放無(wú)息借款，到期為市財(cái)政局追回其評(píng)估通過(guò)并發(fā)放的無(wú)息借款；（二）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同收取費(fèi)用，并承擔(dān)逾期不能追回借款的損失。第三章資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：（一）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；（二）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；（三）對(duì)深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。第十二條有下列情形之一的，專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助：（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目；（二）已經(jīng)獲得市政府投資或深圳市其他財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿(mǎn)2年的；（四）申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、無(wú)息借款五種資助方式，主要支持深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)（2008年至2010年深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的范圍見(jiàn)附件）的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展。市文產(chǎn)辦可根據(jù)深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及重點(diǎn)扶持方向提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整；重點(diǎn)環(huán)節(jié)是指原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)、產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)、品牌塑造環(huán)節(jié)。項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和無(wú)息借款五種資助方式原則上分別占專(zhuān)項(xiàng)資金總量的55%、15%、5%、15和10。為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助要占扶持資金總量的65%以上。第四章資助條件及標(biāo)準(zhǔn)第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼分為文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼和深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼三大類(lèi)。第十五條市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、深圳市“三舊”（舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)）改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。按照“建設(shè)方投資為主、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金來(lái)源后，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的30%以?xún)?nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過(guò)600萬(wàn)元。第十六條文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼分原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣補(bǔ)貼和其他環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）經(jīng)認(rèn)定的深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，所申請(qǐng)的原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以?xún)?nèi)，每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（二）經(jīng)認(rèn)定的深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼。原創(chuàng)研發(fā)成果需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的30以?xún)?nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（三）經(jīng)認(rèn)定的深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30以?xún)?nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。重點(diǎn)文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)是深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定辦法由市文產(chǎn)辦會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)另行制定。第十七條對(duì)深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。每年年初由市文產(chǎn)辦擬訂當(dāng)年的資助計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于年度資助計(jì)劃以外的臨時(shí)性重要賽事活動(dòng)資助，則按照“一事一議”的原則由市文產(chǎn)辦嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條銀行貸款貼息主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣的項(xiàng)目。貼息的范圍是提出報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，貼息最長(zhǎng)期限原則上不超過(guò)2年，重點(diǎn)文化企業(yè)每年原則上最高貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元。同一貸款不允許在政府不同部門(mén)重復(fù)申請(qǐng)貼息。第十九條由市文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)推薦并獲得國(guó)家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)文化企業(yè)及其項(xiàng)目，在國(guó)家或廣東省財(cái)政提供的資金之外另行支付了投入經(jīng)費(fèi)，可向市文產(chǎn)辦申請(qǐng)配套資助。申請(qǐng)配套資助的資金比例可參照國(guó)家、廣東省相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，最高不超過(guò)1：1的配套資助。同一項(xiàng)目不允許在政府不同部門(mén)重復(fù)申請(qǐng)配套資助。第二十條對(duì)省級(jí)（含副省級(jí)）以上部門(mén)舉辦或認(rèn)可的評(píng)選活動(dòng)中入選的深圳市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品品牌和個(gè)人，由市文產(chǎn)辦組織專(zhuān)家評(píng)審，每年安排獎(jiǎng)勵(lì)10名企業(yè)或個(gè)人，每年獎(jiǎng)金總額原則上最高不超過(guò)500萬(wàn)元。2006年1月1日起新引進(jìn)的設(shè)計(jì)策劃、動(dòng)漫游戲、影視演藝及中介服務(wù)、出版發(fā)行、新媒體等領(lǐng)域的重點(diǎn)文化企業(yè)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，自企業(yè)取得營(yíng)業(yè)收入之日起，按上述領(lǐng)域三年?duì)I業(yè)收入的5給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。第二十一條無(wú)息借款主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)將重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣的項(xiàng)目。經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以下的無(wú)息借款，借款期限原則上不超過(guò)2年。第五章資助申報(bào)及審批第二十二條市文產(chǎn)辦提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第二十三條資助申請(qǐng)由市文產(chǎn)辦常年受理。每年由市文產(chǎn)辦公開(kāi)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)各類(lèi)資助所需提供的材料。市文產(chǎn)辦在確定資助計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)將資助計(jì)劃的重點(diǎn)文化企業(yè)名單以及申報(bào)項(xiàng)目通報(bào)市貿(mào)工局、科信局，市貿(mào)工局、科信局應(yīng)核查是否存在重復(fù)資助的問(wèn)題，在5個(gè)工作日內(nèi)將核查情況反饋市文產(chǎn)辦。第二十四條專(zhuān)項(xiàng)資金的審批程序如下：（一）市文產(chǎn)辦按照急重緩輕的順序組織現(xiàn)場(chǎng)考察或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并按評(píng)審規(guī)則組織專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。（二）市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)在受理后的三個(gè)月內(nèi)提出初步資助計(jì)劃，并送市財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，市財(cái)政局復(fù)核時(shí)應(yīng)核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否重復(fù)享受市財(cái)政其他資助。一事一議的重大活動(dòng)項(xiàng)目資助必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。申請(qǐng)無(wú)息借款資助的，還需通過(guò)市財(cái)政局委托的在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機(jī)構(gòu)）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后的資助計(jì)劃（借款資助的還需通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）在新聞媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。（四）根據(jù)公示結(jié)果，由上述兩部門(mén)聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。屬項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助和無(wú)息借款資助方式的，市文產(chǎn)辦和資金使用單位還應(yīng)簽署資金使用合同，合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃等條款。（五）市財(cái)政局應(yīng)按照資金計(jì)劃以及資金使用合同的有關(guān)約定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。第六章資金使用及項(xiàng)目管理第二十五條項(xiàng)目補(bǔ)貼資助資金應(yīng)采取專(zhuān)用賬戶(hù)、封閉管理的方式進(jìn)行管理。項(xiàng)目補(bǔ)貼使用單位與市文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)。市財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥入專(zhuān)用賬戶(hù)。屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)及原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣的補(bǔ)貼，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財(cái)政資助資金一起撥入專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)行封閉管理。監(jiān)管銀行由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審定。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。第二十六條市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，市文產(chǎn)辦可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。第二十七條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算，符合政府采購(gòu)條例要求的，應(yīng)辦理政府采購(gòu)有關(guān)手續(xù)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金：（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的使用必須嚴(yán)格按照深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用合同規(guī)定辦理。（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和廣東省有關(guān)部門(mén)所規(guī)定的資金開(kāi)支范圍使用。（三）企業(yè)所獲得的貸款貼息資助應(yīng)直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。（四）企業(yè)所獲得的無(wú)息借款必須嚴(yán)格按照無(wú)息借款使用合同的規(guī)定范圍使用。第二十八條獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開(kāi)支剩余后的資助資金歸還市財(cái)政局，已開(kāi)支的資助資金形成的項(xiàng)目剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。第七章監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估第二十九條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送年度資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，市文產(chǎn)辦匯總后抄送市財(cái)政局。第三十條市文產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書(shū)面報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書(shū)面反饋給市文產(chǎn)辦。項(xiàng)目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況書(shū)面報(bào)送市財(cái)政局。第三十一條市文產(chǎn)辦和市財(cái)政局每年組織專(zhuān)家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上年度獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。第三十二條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上年度專(zhuān)項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況書(shū)面向市政府報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。第三十三條對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，由市財(cái)政局責(zé)令改正，同時(shí)按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。第三十四條受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由市文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)市財(cái)政局按照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。第三十五條參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢(xún)專(zhuān)家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢(xún)專(zhuān)家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十六條專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章附則第三十七條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入年度部門(mén)預(yù)算申報(bào)安排。第三十八條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，深圳市政府于2005年12月28日頒布的深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（深府20