建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法范本.doc

寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動的單位及實施對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機構(gòu)，均須遵守本辦法。第三條 各參建單位在開展建筑施工過程中，必須堅持“質(zhì)量安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保工程施工質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和行為符合國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，并將現(xiàn)場工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理和文明施工環(huán)境的創(chuàng)建貫穿工程建設(shè)的全過程。 第四條 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，委托寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站具體實施。各市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，委托各市縣質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。委托具體實施的機構(gòu)以下統(tǒng)一簡稱監(jiān)督機構(gòu)。第五條 監(jiān)督機構(gòu)具體承擔(dān)有關(guān)國家、自治區(qū)人民政府及自治區(qū)住建廳建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、條例等規(guī)定的宣貫和組織實施工作。承擔(dān)對工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體單位質(zhì)量安全行為的監(jiān)督以及施工現(xiàn)場質(zhì)量安全違章操作行為的糾正，并對監(jiān)督存在的違法違規(guī)行為及時提請建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)資料的收集、各類備案手續(xù)的辦理以及建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理的協(xié)調(diào)工作。第六條 各監(jiān)督機構(gòu)對全區(qū)建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督注冊、安全報監(jiān)、施工許可證申領(lǐng)、重大危險源監(jiān)管（備案、驗收、專家論證等）、起重機械監(jiān)管（備案、告知和使用登記）等事項的辦理以及建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患整改回復(fù)和投訴處理，均實行網(wǎng)上受理（網(wǎng)址：）。第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記和安全生產(chǎn)報監(jiān)第七條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前10個工作日內(nèi)，到工程所在地監(jiān)督機構(gòu)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記和施工安全報監(jiān)手續(xù)。一、質(zhì)量監(jiān)督注冊登記建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記注冊時，應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)提交下列文件和資料（原件和復(fù)印件各一份）：1、工程項目規(guī)劃許可證；2、建設(shè)項目法人及有關(guān)管理人員資格證明；3、勘察、設(shè)計、施工單位資質(zhì)證書；4、施工圖審查批準(zhǔn)書、地質(zhì)勘察報告；5、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本、工程監(jiān)理合同及工程項目總監(jiān)理工程師資格證，各專業(yè)監(jiān)理人員明細(xì)表，監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細(xì)則）；6、施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本、工程施工承包合同、工程項目施工負(fù)責(zé)人資格證、工程質(zhì)量保證體系和保證工程質(zhì)量的主要措施、施工組織設(shè)計文件；7、外埠施工或安裝企業(yè)進(jìn)寧備案登記證書；8、工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等中標(biāo)通知書；9、其它有關(guān)文件資料；二、安全生產(chǎn)報監(jiān)施工單位在辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)提交下列文件和資料（原件和復(fù)印件各一份）：1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。2、施工現(xiàn)場總平面布置圖。3、施工單位安全生產(chǎn)措施專項費用計劃。4、施工組織設(shè)計文件（專項安全方案、措施）、危險性較大分部分項工程清單和安全管理措施。5、擬進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備（塔式起重機、物料提升機、外用電梯）的型號、數(shù)量。6、施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員崗位證書（培訓(xùn)證書）。7、提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料拆除工程安全報監(jiān)應(yīng)提交下列資料1、拆除施工單位資質(zhì)等級證明。2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物工程量及可能危及毗鄰建筑的說明。3、拆除施工組織方案。4、堆放、清除廢棄物的措施。5、其他應(yīng)提交的材料。第八條 監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)單位或施工單位提供齊全的文件資料并按規(guī)定繳納相關(guān)費用后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)審核完畢，并對符合條件的及時辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記和安全報監(jiān)手續(xù)。第九條 建設(shè)單位持工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊申請表和安全報監(jiān)手續(xù)證明到工程所在地監(jiān)督機構(gòu)申領(lǐng)施工許可證。監(jiān)督機構(gòu)在2個工作日內(nèi)對符合條件的及時核發(fā)施工許可證，對不符合要求的要及時向相關(guān)單位告知原因。第三章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式第十條 監(jiān)督機構(gòu)對工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)督，以監(jiān)督小組方式進(jìn)行，實行項目監(jiān)督組長負(fù)責(zé)制，具體承擔(dān)某工程質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)。每個監(jiān)督小組應(yīng)配備不少于2名質(zhì)量安全監(jiān)督人員，參與工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督小組成員針對監(jiān)督結(jié)果應(yīng)共同簽字確認(rèn)（法定兩名，3名全區(qū)能否實現(xiàn)？）。第十一條 項目質(zhì)量安全監(jiān)督小組在接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)立即召集監(jiān)督小組成員熟悉本工程設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)文件，依據(jù)工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，結(jié)合施工組織設(shè)計方案，制定本工程建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案或市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案。第十二條 監(jiān)督機構(gòu)在編制工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督方案時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，針對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和工序以及重大危險源、設(shè)施設(shè)備和重點安全防護(hù)作業(yè)點，在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督的重點、抽檢的項目、測試的內(nèi)容及監(jiān)督的頻次，并在7個工作日內(nèi)以書面形式及時告知有關(guān)單位。第十三條 各單位在接到監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)督方案后，依據(jù)監(jiān)督方案內(nèi)容，結(jié)合本工程施工進(jìn)度，及時通知監(jiān)督小組接受質(zhì)量安全監(jiān)督。第十四條 監(jiān)督小組在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)以“監(jiān)督工作方案”為指導(dǎo)，認(rèn)真填寫建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督記錄，并對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任單位整改落實，將責(zé)任單位提交的質(zhì)量安全隱患整改報告存入質(zhì)量安全監(jiān)督管理檔案，并對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)行為，及時提請建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。第四章 質(zhì)量安全行為的監(jiān)督管理第十五條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程項目參建各單位的工程質(zhì)量安全行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促各單位在工程建設(shè)過程中認(rèn)真落實本單位質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，以確保工程項目的質(zhì)量安全。監(jiān)督的主要內(nèi)容有：一、建設(shè)單位（一）是否已辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊；是否組織對施工圖設(shè)計文件審查；是否申領(lǐng)施工許可證；（二）是否將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；是否有工程肢解行為；（三）是否對原設(shè)計有重大修改和變動；對施工圖設(shè)計文件重新報審和執(zhí)行情況；（四）是否按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中建設(shè)規(guī)模要求委托監(jiān)理。對未委托監(jiān)理自行管理的工程，其管理人員資格是否滿足工程建設(shè)的要求；（五）是否向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。（六）是否存在明示或暗示施工單位、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材，降低工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的行為。（七）是否按規(guī)定程序組織對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收；是否按照相關(guān)程序及時上報質(zhì)量驗收申請，按法定時間辦理竣工備案；（八）是否及時足額支付施工單位安全生產(chǎn)措施費用；（九）是否建立組織對工程建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行有效管理；（十）其他有關(guān)規(guī)定。二、施工單位（一）是否建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度和保證體系，并在工程項目建設(shè)過程中可靠運轉(zhuǎn)；（二）施工單位資質(zhì)、項目管理人員及特種作業(yè)人員資格是否與工程項目實際管理相一致，配備及上崗情況是否滿足工程施工需求；（三）施工總承包對分包單位質(zhì)量安全行為的管理情況；（四）是否建立工程項目質(zhì)量安全培訓(xùn)和交底制度；是否按照制度規(guī)定及時對相關(guān)人員組織培訓(xùn)和交底；（五）施工現(xiàn)場施工質(zhì)量安全操作技術(shù)規(guī)程是否符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（六）各類質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件在工程施工過程中的的具體實施情況；（七）對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況和質(zhì)量安全驗收資料的收集情況；（八）是否按照規(guī)定對組織對工程開展階段性安全生產(chǎn)管理驗評工作；（九）是否按照制度履行建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查職責(zé)，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織消除；是否對工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行處理；（十）是否組織對現(xiàn)行質(zhì)量安全技術(shù)資料的收集、整理和宣貫。三、監(jiān)理單位（一）是否建立工程項目監(jiān)理制度，并按照規(guī)定足額配備項目監(jiān)理機構(gòu)人員； (二)監(jiān)理資質(zhì)及人員是否與中標(biāo)承諾一致；是否存在非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）是否對施工組織設(shè)計中的質(zhì)量安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查；（四）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則(關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的確定及監(jiān)理措施)的編制，內(nèi)容及執(zhí)行情況；（五）是否按監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗；關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序是否全過程旁站監(jiān)理；監(jiān)理記錄、監(jiān)理資料是否齊全、真實；（六）是否對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施有效監(jiān)理，并對監(jiān)理出的質(zhì)量安全隱患及時下發(fā)監(jiān)理通知單，并監(jiān)理復(fù)查整改情況；（七）組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收情況、參與單位工程質(zhì)量的驗收評估報告情況；（八）有關(guān)質(zhì)量安全過程管理的監(jiān)理資料的收集整理情況。四、勘察、設(shè)計單位（一）承攬的工程設(shè)計任務(wù)是否與資質(zhì)相一致；（二）是否有轉(zhuǎn)包和違法分包、出借資質(zhì)等情況；（三）是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，提供的勘察設(shè)計文件是否真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要；（四）是否對涉及工程結(jié)構(gòu)安全重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中進(jìn)行注明，并在施工作業(yè)前提供指導(dǎo)意見和技術(shù)交底；（五）在勘察設(shè)計文件中，相關(guān)主要人員簽字蓋章是否齊全；（六）是否及時參加工程質(zhì)量問題及勘察事故的處理。（七）是否及時參加工程地基驗槽、樁基、基礎(chǔ)、主體施工質(zhì)量及竣工驗收，并及時出示勘察、設(shè)計檢查報告；（八）是否及時簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知； (九)其他有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。五、 工程質(zhì)量檢測單位（一）是否超越核準(zhǔn)的資質(zhì)類別及業(yè)務(wù)范圍外承接任務(wù)；（二）檢測業(yè)務(wù)基本管理制度執(zhí)行情況；（三）檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性情況；（四）檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性情況； (五) 對不合格檢測報告及時向監(jiān)督機構(gòu)的上報情況。六、施工圖審查機構(gòu)（一）是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)備案，在其資質(zhì)范圍開展施工圖審查活動；（二）是否按國家規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查；（三）是否存在錯審、漏審現(xiàn)象；（四）是否存在其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為； (五)是否按規(guī)定出具施工圖審查報告。 第五章 建設(shè)工程實體質(zhì)量的監(jiān)督管理第十六條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面、關(guān)鍵部位、設(shè)施及工序的方式，并輔以科學(xué)的檢測手段開展監(jiān)督工作。工程實體監(jiān)督抽查的工作內(nèi)容有：（以下建議依據(jù)住建部5號令來定）一、抽查涉及工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；二、抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；三、抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；（重復(fù)，刪）四、依靠必要的檢測手段，根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場實際質(zhì)量檢查情況制定抽測方案，進(jìn)行隨機抽檢。第十七條 監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程實體的監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)不同施工部位、不同施工階段進(jìn)行重點抽檢，各部位抽檢的內(nèi)容有：一、房屋工程地基及基礎(chǔ)工程（一）質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料； (二)抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量情況；（三）地基基礎(chǔ)檢測報告和地基驗槽記錄；（四）分項、分部工程質(zhì)量驗收資料及隱蔽工程驗收記錄。二、房屋工程主體結(jié)構(gòu)工程：（一）質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料；（二）砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等制作和安裝質(zhì)量情況；（三）結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、砼、鋼筋等施工質(zhì)量抽查檢測情況；（四）分項、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。三、裝飾裝修、安裝、環(huán)境檢測和使用功能：（一）幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能重點部位的施工質(zhì)量；（二）安裝工程的檢測及試運行記錄； (三)環(huán)境檢測報告及使用功能檢測記錄報告；（四）分部(子分部)工程的施工質(zhì)量驗收資料；（五）工程的觀感質(zhì)量；四、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：（一）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件的出廠合格證、試驗報告、復(fù)檢報告;（二）地基、基礎(chǔ)、關(guān)鍵部位（工序）的隱蔽驗收記錄，質(zhì)量評定資料；（三）施工現(xiàn)場試驗資料及抽查見證取樣試驗資料； （四）施工現(xiàn)場實體質(zhì)量。五、監(jiān)督抽測項目：（一）對工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和施工試驗按不低于5%的數(shù)量進(jìn)行抽樣檢測；（二）對砌體工程抽測的項目主要包括基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)中的砌筑砂漿強度，砌塊(粘土磚)強度，砌體強度和標(biāo)高尺寸外觀等；（三）對砼工程主要包括基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)中的砼強度，進(jìn)場商品砼坍落度，受力鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置及鋼筋砼保護(hù)層厚度、砼構(gòu)件標(biāo)高尺寸外觀等；（四）對鋼結(jié)構(gòu)工程主要包括基礎(chǔ)和主體工程中的鋼結(jié)構(gòu)焊工資格、焊縫檢驗、螺栓初擰和終擰及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的標(biāo)高尺寸外觀等；（五）建筑工程室內(nèi)環(huán)境和使用功能；（六）對市政橋梁及混凝土結(jié)構(gòu)工程的混凝土強度、鋼筋數(shù)量、保護(hù)層厚度及道路工程的路面結(jié)構(gòu)層的厚度、壓實度、強度按一定比例進(jìn)行抽樣檢測；（七）對道路工程的彎沉、污水工程的閉水試驗、壓力管道的強度和氣密性試驗；對電氣工程接地電阻、絕緣電阻的使用功能按不少于5%進(jìn)行抽樣檢測；（八）對抽測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的，責(zé)令施工單位委托法定檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，并向監(jiān)督機構(gòu)出具檢測報告。六、驗收監(jiān)督項目：（一）工程質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測報告；（二）分項、分部和單位工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；（三）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及工程重點部位的檢測報告，及監(jiān)督抽查檢測資料；（四）給排水、燃?xì)夤艿?、采暖、電氣電梯、通風(fēng)空調(diào)工程重要部位及使用功能的測試檢驗記錄；（五）道路、橋梁、排水管渠工程的檢驗及外觀質(zhì)量；（六）施工單位出具的工程竣工報告，包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件以及施工過程中質(zhì)量問題整改報告、勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告、建設(shè)單位竣工驗收申請報告等。第六章 安全生產(chǎn)及文明施工的監(jiān)督管理第十八條 施工企業(yè)的法定代表人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，項目建造師是工程項目的安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位施工過程中應(yīng)對總承包單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。第十九條 施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。第二十一條 施工單位在開展建筑生產(chǎn)活動過程中，必須保證使用的各類安全防護(hù)用品、設(shè)備及搭設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全使用的要求。第二十二條 施工單位對所施工的分部分項工程必須編制專項施工方案，明確安全防護(hù)措施，施工前向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對重大危險源工程，其專項施工方案尚應(yīng)專家進(jìn)行論證，并在施工前7個工作日內(nèi)上報監(jiān)督機構(gòu)，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照專家論證后的意見實施。第二十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管使用制度，配置符合消防要求的設(shè)施，并保持其良好的備用狀態(tài)。第二十四條 施工現(xiàn)場存在危險的區(qū)域應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，警戒標(biāo)志應(yīng)與存在的危險類別相對應(yīng)。夜間施工作業(yè)時，施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的照明，必要時設(shè)置紅燈示警。第二十五條 施工企業(yè)必須以工程項目為單位，為從事工程項目施工作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并及時足額支付保險費用。第二十六條 施工過程中發(fā)生人身傷亡事故的，施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即向監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)部門報告，同時在24小時內(nèi)寫出事故書面報告書，并按程序組織事故內(nèi)部調(diào)查、分析、處理，并追究其有關(guān)人員責(zé)任。第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施，并根據(jù)工程特點，編制工程事故應(yīng)急救援預(yù)案，在工程開工時及時上報監(jiān)督機構(gòu)備案，并在施工過程中定期組織演練。第二十八條 項目質(zhì)量安全監(jiān)督小組，按照“監(jiān)督工作方案”中規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督頻次，做好工程項目的日常監(jiān)督工作，并在工程項目施工過程中組織對工程項目安全管理開展階段驗評工作。一、房屋建筑施工安全管理驗評階段劃分：第一階段：開工前準(zhǔn)階段第二階段：工程主體施工階段第三階段：主體封頂二次結(jié)構(gòu)階段（市政工程按施工工期均分三個階段進(jìn)行）二、安全管理階段驗評活動應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位作出安全生產(chǎn)評估合格后，報監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行核查。三個階段的檢查平均分為該工程的實際安全管理評價得分，分為不合格（60分以下）、合格（60-85分）、優(yōu)良(85分以上)三個評定結(jié)果，并對企業(yè)誠信計分。三、對未組織安全驗評或驗評不合格的項目，監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停工整改，整改合格后方可進(jìn)行下道工序施工，并責(zé)令建設(shè)單位暫停安措費的支付，直至合格為止。四、安全管理階段驗評分值為不合格工程，該工程不得評選本年度區(qū)、市級優(yōu)質(zhì)工程。第二十九條 施工企業(yè)在施工過程中，根據(jù)不同季節(jié)、不同施工階段不斷對施工現(xiàn)場采取“維護(hù)安全，防范危險，預(yù)防火災(zāi)”等措施，并確保在施工過程中設(shè)施設(shè)備符合下列要求：（以下部分是否有必要？建議刪除）一、嚴(yán)禁使用單排腳手架，落地式外腳手架搭設(shè)高度超過50米或采用懸挑結(jié)構(gòu)搭設(shè)腳手架時，專項施工方案需經(jīng)專家論證。二、基坑施工必須編制專項施工方案，按照土質(zhì)情況和深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐，對于較深的坑溝必須進(jìn)行專項設(shè)計和支護(hù)。三、模板施工前，要進(jìn)行模板支撐設(shè)計，編制施工方案和安全保障措施，要有節(jié)點構(gòu)造的大樣圖，對材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置均應(yīng)詳細(xì)說明。模板支撐拆除前，工程項目部應(yīng)上報本單位質(zhì)安部門批準(zhǔn)，并有法定檢測機構(gòu)出具的混凝土試塊強度達(dá)標(biāo)檢驗報告，方可進(jìn)行拆模作業(yè)。四、在建工程臨邊和洞口要按照定型化、工具化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù)，建筑物的外側(cè)應(yīng)采用合格的密目式安全網(wǎng)封閉作業(yè)，使用的密目式安全網(wǎng)須經(jīng)寧夏新技術(shù)新產(chǎn)品推廣協(xié)會認(rèn)定。五、施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專用的保護(hù)零線，按照“三級配電，兩級保護(hù)”的配電原則，確保工程項目上使用的設(shè)備實現(xiàn)“一機一閘一箱一漏”。六、各種施工機具安裝、使用和拆除，應(yīng)嚴(yán)格按照說明書要求進(jìn)行，并在設(shè)備操作人員明顯處設(shè)置安全操作規(guī)程牌，認(rèn)真履行企業(yè)內(nèi)部設(shè)備安裝試運轉(zhuǎn)、日常檢查等管理職責(zé)。七、施工電梯、塔式起重機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等建筑起重機械使用前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案登記。安裝單位在安裝（拆卸）建筑起重機械前，應(yīng)編制專項施工方案并履行告知程序。使用單位在建筑起重機械使用前，應(yīng)組織對建筑起重機械進(jìn)行驗收和檢驗，在投入使用30日內(nèi)到監(jiān)督機辦理使用登記手續(xù)，并安排專人對建筑起重機械進(jìn)行管理，確保建筑起重機械各項安全裝置符合國家安全使用要求，及時發(fā)現(xiàn)隱患并組織消除。第三十條 各單位應(yīng)積極創(chuàng)建“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”工地，爭創(chuàng)區(qū)、市級示范工地。“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”示范工地，由施工企業(yè)申報，各地監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)查合格后，報市、區(qū)級建設(shè)行政主管部門審定。不具備“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”示范工地的，不得參加本年度“3A”工程評優(yōu)和“建安杯”評選活動。不具備“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”工地的項目不得申報區(qū)、市兩級優(yōu)質(zhì)工程。 （該條是否有必要？建議刪除）第三十一條 施工現(xiàn)場文明施工應(yīng)當(dāng)符合下列要求：一、施工現(xiàn)場應(yīng)安全、清潔、美觀?，F(xiàn)場周邊設(shè)立連續(xù)不斷的磚墻或定型工具化圍檔，臨街圍檔高度不得低于2.5米，其它不得低于1.8米。采用磚墻圍檔，磚墻壓頂應(yīng)安裝仿琉璃瓦，圍檔臨街面必須刷白，并書寫規(guī)范的文明施工標(biāo)語口號。施工圍檔不準(zhǔn)占用人行道，內(nèi)外側(cè)1米內(nèi)不得堆放土方；二、施工現(xiàn)場道路應(yīng)平整、暢通、不積水?，F(xiàn)場大門口處懸掛“八牌一圖”。場內(nèi)材料分類堆放整齊、有序，并有標(biāo)示。嚴(yán)禁在圍檔外作業(yè)和堆放建筑材料、垃圾及工程渣土。地面排水應(yīng)采用先入池過濾后再集中排入下水道。三、施工現(xiàn)場道路和進(jìn)出口地面要硬化。施工現(xiàn)場出口應(yīng)加裝洗車設(shè)備，運輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛必須采用遮蓋等措施，嚴(yán)禁帶泥砂、揚塵運輸。四、施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)集中倒置在施工現(xiàn)場內(nèi)規(guī)定的地方，并及時清運到指定地點。五、嚴(yán)禁在夜間擾民施工。因特殊情況確需夜間施工的，必須經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)報環(huán)保部門同意后方可施工，施工過程中應(yīng)采取減少噪聲的措施。六、職工生活設(shè)施應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食堂需取得衛(wèi)生許可證，工作人員應(yīng)持有效健康證。七、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)佩戴證明其身份和安全教育的胸卡。八、工程項目應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，與建筑施工活動無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。九、施工作業(yè)人員不得在在建工程內(nèi)住宿。職工宿舍應(yīng)選用非燃材料制作，室內(nèi)保持整潔、通風(fēng)，不得存在私拉亂接用電設(shè)備的現(xiàn)象。冬季取暖設(shè)施應(yīng)符合防火，使用煤爐取暖應(yīng)安裝二氧化碳報警器。十、工程項目部應(yīng)配備足夠的急救器材，配備經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員，制定急救措施。十一、施工現(xiàn)場不得溶融瀝青或者焚燒油氈、油漆等易產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。十二、施工作業(yè)人員不得將有毒有害廢棄物作土方回填。十三、臨時用工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工，應(yīng)持本人身份證或戶口本到工程所在地公安機關(guān)辦理流動人口暫住手續(xù)，服從轄區(qū)治安管理，遵守社會治安秩序，不得打架斗毆，聚眾鬧事。第七章 建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督管理第三十二條 監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況須到現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正，并將工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。第三十三條 建設(shè)工程符合下列條件方可進(jìn)行竣工驗收：一、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。二、施工單位首先對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并編制工程竣工報告，工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。三、對委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程項目進(jìn)行了質(zhì)量評定，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。四、勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查并提出質(zhì)量檢查報告，質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。五、具備完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。六、具備主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告。七、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。八、具備施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。九、城市規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。十、有公安消防、環(huán)保、電梯或鍋爐安全監(jiān)察等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。十一、監(jiān)督機構(gòu)等其他有關(guān)部門有關(guān)質(zhì)量整改報告。第三十四條 工程竣工驗收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：一、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工和安全生產(chǎn)等級驗評報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。二、建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督。四、建設(shè)單位組織工程竣工驗收。（一）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。（二）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料。（三）實地查驗工程質(zhì)量。（四）對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和其他管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。五、參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見統(tǒng)一后，重新組織工程竣工驗收，直至合格為止。第三十五條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時編制工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗收意見等內(nèi)容。第三十六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格起7個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、工程概況和監(jiān)督工作概況。二、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況。三、工程實體質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況。四、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況。五、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題的整改和質(zhì)量事故處理情況。六、各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容。七、工程質(zhì)量竣工驗收和安全生產(chǎn)等級驗評監(jiān)督記錄。八、對工程竣工驗收備案和安全生產(chǎn)驗評的建議。九、單位工程的安全生產(chǎn)階段驗評意見。第三十七條 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告必須經(jīng)項目質(zhì)量安全監(jiān)督組長簽認(rèn)，監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，加蓋公章后向工程備案機關(guān)報送。第三十八條 建設(shè)單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的監(jiān)督機構(gòu)辦理工程竣工備案手續(xù)。辦理工程竣工驗收備案時，應(yīng)提交下列文件：一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告及竣工驗收備案書。二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。三、消防驗收合格證、環(huán)保驗收合格證。四、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書；勘察、設(shè)計單位資質(zhì)證書五、施工設(shè)計圖紙審查意見?？辈靻挝惶峁┑鼗灢蹐蟾?。六、工程結(jié)算報告或建設(shè)單位與施工單位竣工支付工程尾款付款協(xié)議書。七、工程監(jiān)理單位提供基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、竣工驗收質(zhì)量評估報告。八、建設(shè)單位竣工驗收申請報告；竣工驗收報告。九、設(shè)計單位提供基礎(chǔ)、主體、竣工驗收質(zhì)量檢查報告。十、施工單位提供基礎(chǔ)、主體、使用功能質(zhì)量驗收報告。十一、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（合同）。十二、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書。十三、其他需要的文件。第三十九條 監(jiān)督機構(gòu)收到工程竣工備案文件，驗證資料齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式六份，一份由建設(shè)單位保存，一份為備案機構(gòu)存檔，一份交房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記，二份由監(jiān)理、施工單位自存。第四十條 監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督報告或以其它方式發(fā)現(xiàn)在竣工驗收過程中存在違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為時，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案，責(zé)令建設(shè)單位禁止使用，立即進(jìn)行整改，重新組織竣工驗收。第四十一條 被責(zé)令禁止使用并要求重新組織竣工驗收的工程，建設(shè)單位未停止擅自繼續(xù)使用，造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)法律及賠償責(zé)任。第四十二條 監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)審查對符合備案條件的竣工驗收工程準(zhǔn)予備案，頒發(fā)“竣工工程備案書”，加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。第八章 建設(shè)工程質(zhì)量投訴的監(jiān)督管理第四十三條 工程施工質(zhì)量投訴處理工作應(yīng)堅持屬地管理、歸口辦理、及時、依法就地解決以及“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則。第四十四條 各級建設(shè)行政主管部門直接受理的或上級交辦的工程質(zhì)量投訴案件，應(yīng)及時交由相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向交辦部門回復(fù)處置結(jié)果。監(jiān)督機構(gòu)自行受理的施工質(zhì)量投訴，應(yīng)按規(guī)定程序辦理并指派專人做好投訴受理工作。第四十五條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴問題按照以下三個調(diào)解途徑進(jìn)行：一、自行協(xié)商：投訴人在工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在施工質(zhì)量問題時，應(yīng)先行與工程建設(shè)單位（開發(fā)商）協(xié)商。若協(xié)商未果，可向監(jiān)督機構(gòu)投訴。二、機構(gòu)調(diào)解：對于投訴雙方就質(zhì)量問題處理無法達(dá)成一致意見且存在分歧時，投訴人可向監(jiān)督機構(gòu)投訴。三、法律途徑：當(dāng)投訴雙方就質(zhì)量問題處理無法達(dá)成一致意見且投訴人對監(jiān)督機構(gòu)調(diào)解意見不滿，可按規(guī)定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟解決。 第四十六條 不予受理的建設(shè)工程質(zhì)量投訴范圍：一、超過保修期規(guī)定期限；二、采用匿名或不具實名投訴的；三、已進(jìn)入司法訴訟程序的；四、因用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能以及裝飾裝修不當(dāng)?shù)刃袨橐鸬?；五、因施工質(zhì)量問題引起的經(jīng)濟賠償、糾紛或提出退房、換房要求等；六、質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)已受理，尚未超過處理期限的重復(fù)投訴；七、其他不屬于工程施工質(zhì)量問題投訴監(jiān)督范疇以及依法不屬于質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)范圍的。 第四十七條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理程序：一、投訴人應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)如實告知相關(guān)情況，提供相應(yīng)的證據(jù)材料并按要求填寫寧夏建筑工程施工質(zhì)量問題投訴登記表。委托代理人進(jìn)行投訴的，代理人應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)出具書面委托書或其他有關(guān)身份證明材料。二、反映同一內(nèi)容的群體投訴應(yīng)推選投訴代表人，依據(jù)我國信訪條例規(guī)定，代表人數(shù)原則上不超過5人。三、監(jiān)督機構(gòu)受理人員須根據(jù)本辦法第四十六條規(guī)定 明確告知投訴人是否受理投訴，對不屬于投訴處理范疇的問題應(yīng)向投訴人做好解釋工作。四、對于已受理的施工質(zhì)量投訴問題，受理人員應(yīng)按照以下程序處理：1、確定投訴承辦人（監(jiān)督機構(gòu)責(zé)任監(jiān)督員2名）；2、受理后35個工作日內(nèi)由投訴承辦人會同相關(guān)單位查閱相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人詢問情況、征求意見；3、根據(jù)具體情況確認(rèn)是否對施工質(zhì)量問題進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查；4、針對調(diào)查情況責(zé)成相關(guān)單位提出處理方案；5、督促責(zé)任單位整改完成。 第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督方式：一、對事實清楚、責(zé)任明確、能夠確定處理意見的一般施工質(zhì)量問題（適用于質(zhì)量問題事實清楚易于判斷原因且不需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的非結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)量問題，包括影響使用功能的質(zhì)量問題），由監(jiān)督機構(gòu)承辦人員責(zé)成責(zé)任單位提出處理意見，向投訴當(dāng)事人提出寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改。二、涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷的施工質(zhì)量問題（適用于多次協(xié)調(diào)未果，有較大爭議或影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題；質(zhì)量問題事實不清楚，需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的質(zhì)量問題），應(yīng)由工程原設(shè)計單位復(fù)核后提出相應(yīng)處理方案，監(jiān)督機構(gòu)承辦人員向投訴當(dāng)事人出具建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改。三、難以界定的質(zhì)量問題，由投訴人與建設(shè)單位共同委托法定工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。工程原設(shè)計單位組織會同建設(shè)、設(shè)計、施工相關(guān)責(zé)任單位及投訴人，按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求共同確定檢測內(nèi)容，設(shè)計單位根據(jù)檢測結(jié)果提出處理方案。第四十八條 工程質(zhì)量檢測或鑒定應(yīng)經(jīng)投訴雙方協(xié)商確認(rèn)后選擇具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行。投訴人明確表示需要對被投訴工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定并確認(rèn)質(zhì)量問題責(zé)任人的，鑒定費用由投訴人支付；經(jīng)鑒定后存在結(jié)構(gòu)安全問題的，檢測費用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 第四十九條 工程質(zhì)量責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)提出的建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書，在規(guī)定期限內(nèi)完成質(zhì)量問題整改后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位簽字蓋章確認(rèn)后并按時反饋至監(jiān)督機構(gòu)。若投訴人對監(jiān)督機構(gòu)首次調(diào)解不滿意且仍存在異議的，監(jiān)督機構(gòu)將安排再次調(diào)解，調(diào)解未果，監(jiān)督機構(gòu)向投訴人出具寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書，明確終止調(diào)解理由，并告知其他解決途徑。第五十條 質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)在受理投訴后60個工作日內(nèi)辦結(jié)事項。情況復(fù)雜的，質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人。 第五十一條 有下列情況之一的，投訴處理視為辦結(jié)：一、投訴人撤訴；二、投訴在處理過程中進(jìn)入訴訟程序或因其它原因移交相關(guān)部門處理； 三、投訴人在責(zé)任方按照建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書落實整改期間虛構(gòu)事實，人為設(shè)置障礙導(dǎo)致處理無法進(jìn)行的；四、投訴人確認(rèn)質(zhì)量問題已處理完畢的；五、投訴人不配合或不愿在寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書簽字的；六、已由理監(jiān)督機構(gòu)出具寧夏建設(shè)工程質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書的。第五十二條 在工程施工質(zhì)量問題投訴處理過程中，監(jiān)督機構(gòu)對工程責(zé)任主體單位（建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位）的整改行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在下列行為的，監(jiān)督機構(gòu)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、批評、曝光、記錄不良行為或提請建設(shè)行政主管部門處罰。一、對質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)工作不予配合的；二、不履行房屋保修義務(wù)的；三、在工程質(zhì)量問題整改中態(tài)度消極、敷衍了事，故意拖延的，整改不到位、出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量問題的；四、監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場整改情況與經(jīng)建設(shè)責(zé)任主體簽字、蓋章的建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告不符，存在弄虛作假現(xiàn)象的；五、不在規(guī)定時間內(nèi)反饋建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告的；六、其它情節(jié)嚴(yán)重的情形。 第五十三條 各監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴管理監(jiān)督制度以及投訴檔案管理制度，秉承公平、公正的態(tài)度認(rèn)真受理