行政與行政訴訟法模擬題.doc

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）繼續(xù)教育學(xué)院 2015年05課程考試行政與行政訴訟法模擬題（補(bǔ)） 一、單項(xiàng)選擇題1在王某訴某區(qū)工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長(zhǎng)紀(jì)出庭應(yīng)訴。問(wèn)本案中紀(jì)的法律身份是( C )A原告 B被告 C訴訟代表人 D訴訟代理人2“國(guó)家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”這是國(guó)家公務(wù)員的( B )A執(zhí)行職務(wù)權(quán) B職位保障權(quán) C申訴控告權(quán) D工資福利權(quán)3下列選項(xiàng)中屬于行為罰的是( C )A行政拘留 B勞動(dòng)教養(yǎng) C吊銷許可證、執(zhí)照 D沒(méi)收非法財(cái)物4城建行政主管部門委托某拆遷公司拆除違章建筑的行為屬于( D )A直接強(qiáng)制 B執(zhí)行罰 C行為罰 D代執(zhí)行5公務(wù)員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服，可以( A )A向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴 B向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議C向人民法院提起行政訴訟 D向人民檢察院提出控告6在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( C )A行政事實(shí) B抽象行政行為C具體行政行為的合法性 D具體行政行為的合理性7下列選項(xiàng)中屬于可訴行政行為的是( D )A外交行為 B國(guó)防行為 C行政調(diào)解行為 D行政不作為8人民法院審理行政案件，可以參照( D )A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D規(guī)章9行政訴訟變更判決適用于( B )A行政處罰證據(jù)不足 B行政處罰顯失公正C行政處罰違反法定程序 D行政處罰適用法律法規(guī)錯(cuò)誤10行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)可分為( D )A抽象行政行為與具體行政行為 B依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為C附款行政行為與無(wú)附款行政行為 D羈束行政行為與自由裁量行政行為11中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院的（ D ）。A.工作部門 B.直屬機(jī)構(gòu) C.辦事機(jī)構(gòu) D.事業(yè)單位12關(guān)于“一事不再罰”原則，下列說(shuō)法正確的是（ A ）。A.對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰B.對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上同一性質(zhì)罰款的行政處罰C.對(duì)當(dāng)事人同一違法行為，不得給予兩種以上罰款的行政處罰D.行政處罰設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分離13公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所酗酒滋事的人進(jìn)行人身約束，該行政行為的性質(zhì)是（ B ）。 A.行政處罰 B.行政強(qiáng)制 C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)14某單位愈期拒絕拆遷其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊(duì)強(qiáng)行拆除違章建筑的行為，屬于（ C ）。A.直接強(qiáng)制 B.執(zhí)行罰 C.代履行 D.行政處罰15與民事合同相比，最能體現(xiàn)行政合同特征的是（ C ）。A.當(dāng)事人是雙方或多方 B.合同成立以意思表示一致為前提C.合同的目的是便于行政主體運(yùn)用行政職能實(shí)現(xiàn)特定的行政目標(biāo)D.合同糾紛通過(guò)司法途徑解決16下列屬于行政訴訟受案范圍的是（ A ）。A.行政合同行為 B.行政指導(dǎo)行為 C.刑事司法行為 D. 行政終局行為17當(dāng)事人在二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，二審人民法院可進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)（ D ）。A.依法判決 B.裁定發(fā)回重審 C.依法改判 D. 告知當(dāng)事人另行起訴18“國(guó)家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”，這是國(guó)家公務(wù)員的（ B ）。A.執(zhí)行職務(wù)權(quán) B.職位保障權(quán) C.申訴控告權(quán) D.工資福利權(quán)19下列選項(xiàng)中屬于行政行為的是（ D ）。A.人大進(jìn)行行政性立法行為 B.法院行政審判行為C.村民選舉村委會(huì)行為 D.稅務(wù)局征稅行為20經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市節(jié)水辦受市公用事業(yè)管理局的委托對(duì)某企業(yè)進(jìn)行了處罰，這里的行政主體是（ C ）。A.市人民政府 B.市節(jié)水辦C.市公用事業(yè)管理局 D.實(shí)施處罰行為的公務(wù)員二、多項(xiàng)選擇題1根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列各選項(xiàng)中可以不設(shè)行政許可的有（ABCD）A公民、法人或者其他組織能夠自主決定的B市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的D行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的E提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)資格的審定事項(xiàng)2我國(guó)地方政府規(guī)章的制定主體是( BCDE )A國(guó)務(wù)院各部委 B省、自治區(qū)、直轄市人民政府C省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府 D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府E經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府3行政訴訟受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn) （ ABC ）。A. 具體行政行為標(biāo)準(zhǔn) B.違法侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn) C.人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn) D.公共利益標(biāo)準(zhǔn) 4行政行為的合法要件有（ ABCD ）。A.行為主體合法 B.行為內(nèi)容合法 C.行為權(quán)限合法 D.行為形式合法5專屬中級(jí)人民法院管轄的一審行政案件有（ ABC ）。A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 B.海關(guān)處理案件C.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起的案件D.涉外行政案件 E.因不動(dòng)產(chǎn)提起的案件6下列行政行為中屬于不可訴的行為有（ ACDE ）。A.國(guó)家行為 B.不作為的行政行為 C.抽象行政行為 D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲任免等決定 E.行政機(jī)關(guān)的重復(fù)處理行為7下列屬于地方政府的派出機(jī)關(guān)有（ BCE ）。A.市衛(wèi)生防疫站 B.地區(qū)行署 C.區(qū)公所 D.鄉(xiāng)人民政府 E.街道辦事處8行政訴訟中的起訴條件包括（ABCD）A原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B有明確的被告C有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)D屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄E經(jīng)人民法院許可9法治國(guó)家對(duì)行政自由裁量權(quán)的事前控制主要有( ABC )A授權(quán)控制 B內(nèi)容控制 C程序控制 D行政復(fù)議 E司法審查10行政行為的效力包括（ABCD）A公定力 B確定力 C拘束力 D執(zhí)行力 E法定力三、名詞解釋題1行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。2行政行為行政主體運(yùn)用行政職權(quán)所實(shí)施的對(duì)外具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。3.行政補(bǔ)償是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補(bǔ)救措施。4.行政立法國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。5執(zhí)行罰義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)按日科以金錢給付義務(wù)，促使義務(wù)人履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行方式。6國(guó)家公務(wù)員國(guó)家依法定方式和程序任用的，在中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。（或者依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。）7一事不再罰原則指對(duì)相對(duì)方的某一違法行為，不得給予兩次以上同類（如罰款）處罰。8.行政征收行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢ń疱X或?qū)嵨锏木唧w行政行為。四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。1. 1）行政行為的主體合法；2）行政行為的權(quán)限合法；3）行政行為的內(nèi)容合法適當(dāng)；行政行為符合法定程序。2簡(jiǎn)述我國(guó)行政訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類。2.書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人的陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。3簡(jiǎn)述行政訴訟一審判決的種類。3維持判決；撤銷判決；履行判決；變更判決；駁回原告訴訟請(qǐng)求判決；確認(rèn)判決。4簡(jiǎn)述我國(guó)行政許可法的基本原則。4. 1)許可法定原則2）公開、公平、公正原則3）便民原則4）效率原則5）信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則。五、論述題1.論行政法合法性原則。（一）行政合法性原則的含義行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容1行政職權(quán)必須基于法律的授權(quán)才能存在。2行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。1 行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。上述三個(gè)方面的內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。（三）依法行政對(duì)積極行政和消極行政的不同要求1積極行政。法無(wú)明文禁止即作為的行政。又稱服務(wù)行政。不受嚴(yán)格限制。2消極行政。無(wú)法律則無(wú)行政。受嚴(yán)格限制。2.論述行政訴訟舉證責(zé)任。論述行政訴訟舉證責(zé)任。1舉證責(zé)任的概念。特指承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人必須對(duì)自己的主張舉出主要的事實(shí)根據(jù)，以證明其確實(shí)存在，否則將承擔(dān)敗訴后果。2舉證責(zé)任的分擔(dān)（1）原告的初步證明責(zé)任。（2）被告的最終證明責(zé)任。3被告的舉證規(guī)則：（1）舉證期限。收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀時(shí)提供。（2）舉證范圍。作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。（3）舉證不能的法律后果敗訴。4原告的舉證事項(xiàng)：（1）證明起訴符合法定條件。（2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)。（3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受侵害而造成損失的事實(shí)。六、案例分析題1某縣人民政府決定對(duì)其縣境內(nèi)的某村進(jìn)行整體搬遷，該村村民對(duì)此并不贊同，并以各種形式表示反對(duì)。后來(lái)，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對(duì)該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。問(wèn)：1）某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為?請(qǐng)說(shuō)明理由。2）該鄉(xiāng)人民政府作出并實(shí)施的行政拘留處罰是否合法?為什么?11） 某縣人民政府的決定，是具體行政行為。因?yàn)槟晨h人民政府決定對(duì)其縣境內(nèi)的某村進(jìn)行整體搬遷所針對(duì)的對(duì)象特定且屬于一次性適用，并可成為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。2） 該鄉(xiāng)人民政府作出并實(shí)施的行政拘留處罰不合法。因?yàn)猷l(xiāng)政府既無(wú)拘留的設(shè)定權(quán)，又無(wú)拘留的執(zhí)行權(quán)。2A市文化局與公安局在一次臨時(shí)聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個(gè)體戶包某從外地運(yùn)回一批價(jià)值10萬(wàn)元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對(duì)這批光盤予以扣押，并以共同名義對(duì)包某作出2萬(wàn)元的罰款決定。次日A市東區(qū)工商局吊銷了包某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委托該區(qū)洼里派出所對(duì)包某予以10天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。問(wèn)題： （1）上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過(guò)聽證程序而作出?為什么? （2）包某若申請(qǐng)行政復(fù)議，誰(shuí)為復(fù)議機(jī)關(guān)?（3）包某若對(duì)行政拘留不服能否直接起訴?為什么?2（1）上述處罰中，對(duì)包某作出2萬(wàn)元的罰款和吊銷執(zhí)照的決定，需要告知包某有要求聽證的權(quán)利。即經(jīng)過(guò)聽證程序作出，除非包某放棄聽證。因?yàn)橐勒招姓幜P法規(guī)定，對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等處罰決定前當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。（2）若對(duì)市文化局與公安局聯(lián)合作出的扣押行為和罰款2萬(wàn)元的處罰決定不服，應(yīng)向兩機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，因此，此時(shí)的復(fù)議機(jī)關(guān)為A市人民政府。（2分） 若對(duì)東區(qū)工商局作出的“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的行政處罰不服，可以向其所屬的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政