績(jī)效考核方案.doc

山亭區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資考核分配實(shí)施方案（試行）為貫徹落實(shí)棗莊市人力資源和社會(huì)保障局、棗莊市財(cái)政局、棗莊市衛(wèi)生局關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施意見(棗人社發(fā)2010211號(hào))，切實(shí)做好山亭區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資考核分配工作，制定本實(shí)施方案。1、 指導(dǎo)思想 為落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資分配政策，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配辦法，維護(hù)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員權(quán)益，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁，以醫(yī)療衛(wèi)生工作人員績(jī)效工資考核為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的分配機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，激勵(lì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，努力推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（二）堅(jiān)持向“技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大、工作負(fù)荷強(qiáng)、管理責(zé)任重”的一線崗位傾斜的原則；（三）堅(jiān)持“績(jī)效考核與工資分配掛鉤”的原則；（四）堅(jiān)持公開、公正、公平考核的原則；（五）堅(jiān)持績(jī)效工資水平與當(dāng)?shù)厝~事業(yè)單位相銜接的原則。三、績(jī)效工資實(shí)施對(duì)象和時(shí)間山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和北莊精神病院11處基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及在編在崗人員，從2011年4月執(zhí)行，考核細(xì)則附后。區(qū)疾控中心、婦保院、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所在編在崗人員，從2011年下半年執(zhí)行，具體方案另行制定。四、績(jī)效工資總量的核定和構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生單位由區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門，按上年度當(dāng)?shù)厝~事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，核定績(jī)效工資總量（財(cái)政性工資）。實(shí)施績(jī)效考核后，將績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。我區(qū)將績(jī)效工資總額的60%確定為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，40%確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?？?jī)效工資今年暫按實(shí)有編制數(shù)撥款，今后逐步過(guò)渡到按核定應(yīng)有編制人數(shù)撥款。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在業(yè)務(wù)收入中提取不低于5%作為發(fā)展基金、培訓(xùn)基金、安全基金（比例分別為2% 、1%、2%）后，可再提取不超5%作為貢獻(xiàn)基金納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核后分配。五、績(jī)效工資考核分配基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的80%原則上按半年撥付（半年撥付40%），全年預(yù)留的20%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按照山亭區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則（試行）（附件1）對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位年度考核結(jié)果年底一次撥付。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配 對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績(jī)效考核主要考核基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合管理、藥品保障和醫(yī)院綜合管理五部分。將11處基層醫(yī)療衛(wèi)生單位年度百分制考核得分的平均值取為系數(shù)1，各單位所得分?jǐn)?shù)相對(duì)平均值每增減1分相應(yīng)加減系數(shù)0.01，同時(shí)對(duì)比上年度考核名次每進(jìn)步或退步一個(gè)名次相應(yīng)加減系數(shù)0.03，根據(jù)此系數(shù)對(duì)11處單位分配全年預(yù)留的20%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)區(qū)衛(wèi)生局每半年核撥的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額,可先提取單位獎(jiǎng)勵(lì)基金，剩余部分依據(jù)對(duì)職工崗位績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。1、單位獎(jiǎng)勵(lì)基金?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%, 設(shè)立單位獎(jiǎng)勵(lì)基金。用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻(xiàn)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。各單位應(yīng)制定單位獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法，充分發(fā)揮其激勵(lì)創(chuàng)新作用。2、加、值班費(fèi)。由各單位按照規(guī)定另行安排，不占績(jī)效工資總量。（三）工作人員考核方法1、考核指標(biāo)項(xiàng)目及分值構(gòu)成對(duì)工作人員實(shí)行千分制考核，分為公共考核項(xiàng)目和崗位考核項(xiàng)目，權(quán)重為35%和65%。公共考核項(xiàng)目是對(duì)全體人員的共同目標(biāo)，崗位考核是工作人員具體從事崗位的考核，從事多崗位的人員考核得分應(yīng)按權(quán)重65%換算。具體每項(xiàng)指標(biāo)及分值根據(jù)山亭區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則（試行）（附件2）由各單位確定。2、崗位系數(shù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)每個(gè)崗位的技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作量等確定每個(gè)崗位的系數(shù)。根據(jù)調(diào)研分析和測(cè)算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)置指導(dǎo)性意見：臨床（門診）、護(hù)理、公共衛(wèi)生、醫(yī)技、總務(wù)后勤系列分配系數(shù)分別按1.151.101.051.00.95確定；無(wú)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員的崗位系數(shù)減少0.1；副院長(zhǎng)加崗位系數(shù)0.12，其他院務(wù)會(huì)成員加崗位系數(shù)0.1，中層干部加崗位系數(shù)0.08（上述人員不得重復(fù)計(jì)算系數(shù)）；兼職人員加崗位系數(shù)0.08（兼職人員崗位系數(shù)原則上只累加1次）；主要負(fù)責(zé)人崗位系數(shù)確定為1.4，不再享受其他加權(quán)系數(shù)。各單位可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。3、考核結(jié)果確定（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員考核分值根據(jù)本單位對(duì)工作人員的考核結(jié)果確定，個(gè)人考核分值=考核得分崗位系數(shù)。（2）考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核分值(具體由各單位在考核細(xì)則中明確)。違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級(jí)部門通報(bào)處罰的；收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)查實(shí)的；因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的；遇有重大事件不及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，造成不良后果者的；私自收取現(xiàn)金不及時(shí)入賬的；以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收、多收各種輔助檢查費(fèi)經(jīng)查實(shí)的。對(duì)損壞單位榮譽(yù)，造成不良后果，或受各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的。不服從單位領(lǐng)導(dǎo)工作安排的?？己酥芷趦?nèi)實(shí)行醫(yī)療責(zé)任事故、違反計(jì)劃生育、違法構(gòu)成犯罪、掛床騙保、胎兒性別鑒定等實(shí)行一票否決，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資零發(fā)放，同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)。4、考核時(shí)間及結(jié)果運(yùn)用區(qū)衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績(jī)效考核每年進(jìn)行1次，于次年1月中下旬集中組織進(jìn)行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的績(jī)效考核每半年進(jìn)行一次，分別在半年結(jié)束后10天內(nèi)進(jìn)行。績(jī)效考核結(jié)果是工作人員考核周期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，未開展績(jī)效考核的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不予發(fā)放。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=當(dāng)期本單位可用獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額個(gè)人考核分值單位所有考核職工分值之和。工作人員績(jī)效考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、提拔任用以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)，年度內(nèi)兩次績(jī)效考核達(dá)不到600分的，個(gè)人年度考核定為不合格；一次績(jī)效考核達(dá)不到600分的，定為基本合格。六、其他規(guī)定（一）因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定的，其病假期間績(jī)效工資發(fā)放參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）非工作急需本人主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進(jìn)修的，其進(jìn)修期間不享受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；單位因工作需要選派進(jìn)修的人員享受同崗位平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。（四）受到警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分或違反國(guó)家法律追究刑事責(zé)任的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）依據(jù)本單位有關(guān)制度規(guī)定，扣除的事假、病假、曠班等資金納入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好績(jī)效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的核心內(nèi)容，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義。為加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核作工領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的具體組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。（二）明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)本指導(dǎo)意見，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)量，量化指標(biāo)分值，制定考核細(xì)則，由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位院務(wù)會(huì)集體研究后，經(jīng)單位職工代表會(huì)議或單位職工大會(huì)通過(guò)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后公布實(shí)施。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)肅績(jī)效考核分配工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)考核，造成績(jī)效考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究?？己私Y(jié)果要及時(shí)公示，自覺(jué)接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待績(jī)效考核，通過(guò)正常渠道反映訴求?？?jī)效工資實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位一律不得擅自另外發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利。