《浙江某工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》

浙江建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案編制審批發(fā)布日期2目錄1總則111編制目的112編制依據(jù)113編制原則214適用范圍215應(yīng)急預(yù)案體系22危險(xiǎn)性分析321公司概況322危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析33應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)531系統(tǒng)分級(jí)532公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)633分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)1334工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)164預(yù)防與預(yù)警2141危險(xiǎn)源監(jiān)控2142預(yù)警2243事故報(bào)告245應(yīng)急響應(yīng)2551響應(yīng)分級(jí)2552現(xiàn)場處置原則2853應(yīng)急結(jié)束2954信息發(fā)布2955后期處置2956保障措施3057培訓(xùn)與演練3358獎(jiǎng)懲5159附則52附錄一54附錄二55附錄三57附錄四591浙江建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1、總則11編制目的安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，努力采取措施，千方百計(jì)地避免事故的發(fā)生，做到防患于未然。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生，因此事故的應(yīng)急救援必不可少。事故應(yīng)急救援預(yù)案對于應(yīng)急事件的應(yīng)急管理工作具有重要的意義，它有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效，以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是在發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除，以減少緊急事件對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響或危害。12編制依據(jù)A、中華人民共和國建筑法B、中華人民共和國安全生產(chǎn)法C、中華人民共和國消防法D、中華人民共和國防洪法E、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法F、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法2G、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法H、中華人民共和國職業(yè)病防治法I、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例J、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例K、使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例L、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例M、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法N、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法O、國家、省、地區(qū)、縣市政府部門事故應(yīng)急預(yù)案P、公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系13編制原則A、“以防為主，防救結(jié)合”原則；B、“以人為本，快速有效”原則；C、“屬地救援”原則。14適用范圍A、本預(yù)案適用于一切以浙江建設(shè)工程有限公司承建的工程項(xiàng)目；B、本預(yù)案適用于企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)允許的各類施工活動(dòng)；C、本預(yù)案適用于一般、較大、重大及特別重大安全生產(chǎn)事故；D、本預(yù)案適用于環(huán)境、職業(yè)健康安全事故。15應(yīng)急預(yù)案體系A(chǔ)、本公司構(gòu)建三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案體系，分別為公司總部級(jí)（一級(jí)）3、分公司級(jí)（二級(jí)）、工程項(xiàng)目部級(jí)（三級(jí)）；B、公司總部制定應(yīng)急綜合預(yù)案，即本預(yù)案。主要功能是A公司內(nèi)部應(yīng)急組織指揮預(yù)案，體現(xiàn)重大技術(shù)決策；資源調(diào)度及技術(shù)協(xié)調(diào)；信息管理及發(fā)布等功能；B公司向政府（社會(huì)）救援預(yù)案，體現(xiàn)調(diào)動(dòng)政府應(yīng)急能力；組織公眾疏散、救助；事故現(xiàn)場保衛(wèi)、交通控制；醫(yī)院、公安、環(huán)境監(jiān)測等功能；C、分公司制定分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，主要功能是事故過程應(yīng)急技術(shù)預(yù)案或事故應(yīng)急組織指揮預(yù)案；D、工程項(xiàng)目部制定現(xiàn)場或分部工程預(yù)案，主要功能是事故臨界應(yīng)急處置的技術(shù)預(yù)案，事故臨界應(yīng)急搶救預(yù)案等。2、危險(xiǎn)性分析21公司概況浙江建設(shè)工程有限公司為市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，房屋建筑工程施工總承包、土石方工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)企業(yè)。公司總部設(shè)在市，除在市本埠承攬業(yè)務(wù)外，在全國各省市設(shè)有多處分公司承攬業(yè)務(wù)。因此，公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，承建項(xiàng)目類型復(fù)雜且分布較廣。22危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析作為建筑業(yè)企業(yè)，其危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)主要來自建筑施工。建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品4相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn)，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有下述主要特點(diǎn)A、生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)；二是在一個(gè)工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)移操作場所。B、產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。C、施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?，所用的物資和設(shè)備種類繁多，因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。D、露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長，施工多在露天和高處進(jìn)行，常常受到自然氣候條件的影響。E、機(jī)械化程度低。本公司與目前我國絕大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)一樣，施工機(jī)械化程度還較低，仍要依靠大量的手工操作。主要事故類型與危險(xiǎn)源事故類型能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、貯存能量載體或危險(xiǎn)物物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作落下、拋出、破裂、飛散的物體車輛傷害車輛，使車輛移動(dòng)的牽引設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛機(jī)械傷害機(jī)械的驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起的重物觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)5火災(zāi)可燃物火焰、煙氣高處墜落高差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置人體坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷冒頂片幫隧洞挖掘空間的巖體頂板、兩幫圍巖放炮、火藥爆炸炸藥瓦斯爆炸可燃性氣體、可燃性粉塵鍋爐爆炸鍋爐蒸汽壓力容器爆炸壓力容器內(nèi)容物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器水中毒窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所有毒有害物質(zhì)職業(yè)危害生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他危害因素食物中毒被細(xì)菌、細(xì)菌毒素、毒物等污染或含有毒性物質(zhì)的食物傳染性疾病病原體，包括微生物和寄生蟲自然災(zāi)害地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、高溫、雷電、大霧、灰霾、泥石流、山體滑坡、海嘯、道路結(jié)冰、龍卷風(fēng)、冰雹、暴風(fēng)雪、崩塌、地面塌陷、沙塵暴等環(huán)境污染施工噪聲、廢水、廢氣、粉塵、固體廢棄物等3、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)31系統(tǒng)分級(jí)本公司設(shè)三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)。分別是6A、公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)；B、分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)；C、工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)。32公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)321一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)框架圖應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急指揮中心事故指揮中心支持保障中心媒體中心信息管理中心建設(shè)主管部門安全監(jiān)督部門環(huán)保部門消防部門天然氣公司醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)外部系統(tǒng)外部系統(tǒng)衛(wèi)生部門供水公司通信公司公安部門322一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)成員及各機(jī)構(gòu)職能與職責(zé)3221應(yīng)急總指揮（公司法人代表）A、分析警情狀態(tài)，確定反應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急救援，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源，控制緊急情況的行動(dòng)類型；7B、對事故現(xiàn)場情況、事故發(fā)展情況和事故救援情況向主管部門進(jìn)行匯報(bào)，指揮和布置各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)行動(dòng)；C、及時(shí)向企業(yè)外或上級(jí)主管部門應(yīng)急反應(yīng)人員、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)或請求外部援助；D、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援系統(tǒng)各中心工作，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；E、最大限度保證現(xiàn)場人員和外援相關(guān)人員的安全；F、應(yīng)急評估，確定升高或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；G、決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；H、積極指導(dǎo)分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)開展事故災(zāi)難后恢復(fù)生產(chǎn)、重建和進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3222應(yīng)急副總指揮A、協(xié)助應(yīng)急總指揮的組織和指揮工作；B、向應(yīng)急總指揮提出合理有效的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；C、保持與應(yīng)急救援系統(tǒng)各中心、事故現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)；D、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需資源、設(shè)備、人員，以支援現(xiàn)場；E、組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對項(xiàng)目施工過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；F、定期檢查各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備；G、協(xié)調(diào)外部援助系統(tǒng)，努力構(gòu)建資源共享、信息互通、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。3223應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心在事故應(yīng)急救援系統(tǒng)中主要進(jìn)行事故應(yīng)急行動(dòng)中8的信息協(xié)調(diào)，提供應(yīng)急對策、處理應(yīng)急后方支持及其他管理職責(zé)，是進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)全面統(tǒng)籌的中心，能保證整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，減少因事故救援不及時(shí)或救援組織工作紊亂而造成的額外人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。成員及職責(zé)成員統(tǒng)稱應(yīng)急管理者負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)籌安排及各中心的協(xié)調(diào)工作。配置軟配置文件資料類，如應(yīng)急計(jì)劃、事故報(bào)告等；硬配置各類裝備，如計(jì)算機(jī)、電話等。設(shè)計(jì)布局中心平時(shí)常設(shè)在公司四樓會(huì)議室。應(yīng)注意事項(xiàng)中心為保證工作效率應(yīng)注意如后備人員的培訓(xùn)、中心配置更新等。應(yīng)急指揮中心3224事故現(xiàn)場指揮中心事故現(xiàn)場指揮中心是應(yīng)急救援系統(tǒng)中與應(yīng)急指揮中心相對應(yīng)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。該中心與應(yīng)急指揮中心的不同之處在于它偏重于事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮和管理工作，它的職責(zé)主要是在事故應(yīng)急中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場制定和實(shí)施正確、有效的事故現(xiàn)場應(yīng)急對策，進(jìn)行任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動(dòng)。事故現(xiàn)場指揮中心是整個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指揮者和管理者。9事故指揮中心成員及職責(zé)成員統(tǒng)稱事故指揮者負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行，如應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配、應(yīng)急資源的調(diào)用。設(shè)計(jì)布局中心設(shè)備配置要求移動(dòng)性強(qiáng)，能迅速趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場工作包括事故初始評估、危險(xiǎn)物質(zhì)現(xiàn)場探察、事故控制區(qū)域的建立、實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)。3225支持保障中心支持保障中心在整個(gè)應(yīng)急救援系統(tǒng)中起到應(yīng)急后方力量支持保障的作用，為事故應(yīng)急救援的完成提供應(yīng)急所需的物資資源和人力支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。支持保障中心技術(shù)支持人員采購確保事故應(yīng)急中的應(yīng)急資源供應(yīng)；警戒擔(dān)負(fù)事故的警戒工作，保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成；法律負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生前、中、后期所涉及到的法律事務(wù)；安全和健康負(fù)責(zé)評價(jià)事故對現(xiàn)場及附近人員的健康影響程度；公共關(guān)系負(fù)責(zé)與新聞媒體的接觸；環(huán)境管理；評價(jià)事故對現(xiàn)場及附近地區(qū)的影響程度。包括事故初始評估、危險(xiǎn)物質(zhì)現(xiàn)場探察、事故控制區(qū)域的建立、實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)。技術(shù)支持人員3226媒體中心媒體中心負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，在事故應(yīng)急救援系統(tǒng)中安10排一切事故應(yīng)急救援過程媒體報(bào)道、采訪和新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對公司、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。任何一個(gè)事故的發(fā)生都可能引起媒體的注意。如果事故發(fā)生沒有專門的機(jī)構(gòu)來處理與媒體的關(guān)系，則可能導(dǎo)致媒體報(bào)道失真，影響應(yīng)急救援行動(dòng)，破壞公司在公眾的形象，甚至引起公眾的恐慌。媒體中心成員及職責(zé)負(fù)責(zé)向媒體提供事故信息、接受媒體采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等。設(shè)計(jì)布局位置選擇和規(guī)模設(shè)定如選擇行政樓作為臨時(shí)中心所在；媒體中心配置包括各種事故信息、相關(guān)資料、硬件設(shè)備等。工作原則成員在工作中應(yīng)注意的工作細(xì)節(jié)如保證信息的準(zhǔn)確性和來源的可靠性、規(guī)范自我言行等。3227信息管理中心信息管理中心負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息的高效利用能極大地節(jié)約原有應(yīng)急所花費(fèi)的時(shí)間，有效地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。信息管理中心中心配置成員應(yīng)熟練計(jì)算機(jī)操作，明白應(yīng)急響應(yīng)程序；中心配備計(jì)算機(jī)、傳真、電話等。信息管理各類信息分類包括物質(zhì)類、應(yīng)急類、綜合類等；保證信息的及時(shí)性、有效性和可靠性等。113228事故調(diào)查組由于事故調(diào)查往往由政府部門的事故調(diào)查組介入和主導(dǎo)，因此公司內(nèi)部調(diào)查組主要為配合上級(jí)調(diào)查組的工作，并對未造成人員傷亡的一般事故，在允許范圍內(nèi)履行以下職責(zé)A、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；B、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；C、提出對事故責(zé)任者的處理建議；D、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；E、提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組由支持保障中心人員構(gòu)成并同屬支持保障中心。12323應(yīng)急響應(yīng)中一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間關(guān)系事故發(fā)生報(bào)警信息管理中心指揮并監(jiān)控救援過程事故類型的確認(rèn)以及事故現(xiàn)場區(qū)域的劃分是否需要更改應(yīng)急策略按應(yīng)急計(jì)劃開展事故應(yīng)急行動(dòng)，如有必要，實(shí)施交通管制是否需要應(yīng)急支持是否向公眾通報(bào)填寫事故應(yīng)急的詳細(xì)報(bào)告結(jié)束支持保障中心應(yīng)急指揮中心媒體中心是是是否否否通知通知提供相關(guān)信息1333分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)331二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急指揮組事故指揮組組織工作支持保障組媒體組信息管理組建設(shè)主管部門安全監(jiān)督部門衛(wèi)生部門消防部門供水公司醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)外部系統(tǒng)外部系統(tǒng)公司總部一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急公司總部分公司領(lǐng)導(dǎo)支援服從配合環(huán)保部門公安部門天然氣公司通信公司分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)較公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能上不應(yīng)有明顯的弱化，特別是外埠分公司，在遠(yuǎn)離公司總部的情況，不能及時(shí)有效地得到總部應(yīng)急力量的支持，更應(yīng)完善機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)應(yīng)急人員、物質(zhì)資源、技術(shù)力量等建設(shè)。因此，各分公司二級(jí)應(yīng)14急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)參照總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置和落實(shí)職能、職責(zé)。332二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)成員及各機(jī)構(gòu)職能與職責(zé)3321應(yīng)急總指揮（分公司負(fù)責(zé)人）參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急總指揮職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、及時(shí)向公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)事故報(bào)警、情況匯報(bào)、請求支援等；B、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；C、服從上級(jí)應(yīng)急指令，配合上級(jí)系統(tǒng)工作。3322應(yīng)急副總指揮參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急副總指揮職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、及時(shí)向公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)事故報(bào)警、情況匯報(bào)、請求支援等；B、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；C、服從上級(jí)應(yīng)急指令，配合上級(jí)系統(tǒng)工作。3323應(yīng)急指揮組參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)應(yīng)急指揮中心的工作。3324事故指揮組參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)事故指揮中心職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)事故指揮中心的工作。3325支持保障組15參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)支持保障中心職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)支持保障中心的工作。3326媒體組參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)媒體中心職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)媒體中心的工作。3327信息管理組參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)信息管理中心職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)信息管理中心的工作。3328事故調(diào)查組參照公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)事故調(diào)查組職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組由支持保障組人員構(gòu)成并同屬支持保障組。1634工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)341三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急組長應(yīng)急副組長建設(shè)主管部門安全監(jiān)督部門衛(wèi)生部門消防部門供水公司醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)外部系統(tǒng)外部系統(tǒng)分公司二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急分公司工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)支援服從配合現(xiàn)場搶險(xiǎn)組組織工作技術(shù)支持組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組通信聯(lián)絡(luò)組善后處理組生產(chǎn)恢復(fù)組環(huán)保部門公安部門天然氣公司通信公司17342三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)成員及各機(jī)構(gòu)職能與職責(zé)3421應(yīng)急組長（項(xiàng)目經(jīng)理）A、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制。B、復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；C、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，與社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，決定請求外部援助或啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案（分公司級(jí)）；D、在施工現(xiàn)場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；E、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；F、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)；G、負(fù)責(zé)確定救援工作的終止；H、負(fù)責(zé)上報(bào)事故。3422應(yīng)急副組長A、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；B、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；C、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全18地帶；D、設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。3423現(xiàn)場搶險(xiǎn)組A、組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；B、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；C、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；D、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；E、將可能引起新危險(xiǎn)的物品轉(zhuǎn)移到安全地帶；F、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；G、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。3424技術(shù)支持組A、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急小組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；B、提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；C、指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；D、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；E、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。3425警戒保衛(wèi)組A、責(zé)任事故現(xiàn)場的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，阻止非搶險(xiǎn)19救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，維持治安秩序；B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入，保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢；C、對場區(qū)內(nèi)、外進(jìn)行有效隔離，疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出危險(xiǎn)地帶；D、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等；E、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。3426醫(yī)療救護(hù)組A、負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作；B、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；C、對受傷人員作簡易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；D、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者；E、使重度受害者優(yōu)先得到救護(hù)。3427后勤保障組A、負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備，及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；B、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；C、負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)救援人員的食宿問題；D、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作；20E、根據(jù)項(xiàng)目部施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作。3428通信聯(lián)絡(luò)組A、負(fù)責(zé)消息的轉(zhuǎn)達(dá)，確保與公司和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；B、發(fā)生事故第一時(shí)間通知項(xiàng)目應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員，對外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)；C、保持通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施的設(shè)備處于良好狀態(tài)，做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系工作；D、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、整理、對外聯(lián)絡(luò)和事件澄清后的對外發(fā)布。3429善后處理組A、負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作；B、協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；C、負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理；D、積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商，盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì)影響；E、做好其他善后事宜。34210生產(chǎn)恢復(fù)組A、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；B、制定詳細(xì)方案，恢復(fù)生產(chǎn)。34211事故調(diào)查組21參照分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)事故調(diào)查組職能與職責(zé)運(yùn)行本層級(jí)應(yīng)急工作；并做到A、落實(shí)二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮布署；B、服從和配合上級(jí)事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組由技術(shù)支持組人員構(gòu)成并同屬技術(shù)支持組。4、預(yù)防與預(yù)警41危險(xiǎn)源監(jiān)控411危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)識(shí)別與公司各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全影響因素及危害因素，并風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。識(shí)別范圍A、所有進(jìn)入工作場所的人員；B、常規(guī)活動(dòng)（如正常的施工生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修等）；C、所有施工設(shè)備、設(shè)施，包括相關(guān)設(shè)備；D、所有場所和環(huán)境。412風(fēng)險(xiǎn)控制措施對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的不同，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對策，對識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，按下列原則分別選擇、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃A、如果可能，完全消除危害或危害源，如用安全取代危害品；B、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電氣；C、可能情況下，應(yīng)使工作適合人，如考慮人的精神和體能等因素；22D、利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；E、保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；F、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來往往十分必要；G、要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安全防護(hù)裝置；H、在其他控制方案考慮后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；I、應(yīng)急方案的需求；J、預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)測控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要；K、還應(yīng)考慮編制應(yīng)急和疏散計(jì)劃并提供與組織的危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。413監(jiān)控實(shí)施主要有以下幾種方式A、危險(xiǎn)源公示；B、執(zhí)行制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃；C、針對相關(guān)方的交底、教育和培訓(xùn)；D、公司、分公司、項(xiàng)目部、班組、職工各級(jí)檢查和隱患排查；E、定人、定時(shí)、定措施的防范和整改。42預(yù)警事故預(yù)警的目標(biāo)是通過對生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識(shí)別、診23斷與評價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。A、快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。因?yàn)槭鹿暑A(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來不及發(fā)布事故警報(bào)，也不可能實(shí)施預(yù)控。事故預(yù)警這個(gè)“報(bào)警器”就沒有發(fā)揮任何作用。B、準(zhǔn)確性。施工生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。公司三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)分別擔(dān)負(fù)范圍內(nèi)的事故預(yù)警職責(zé)，上級(jí)系統(tǒng)有責(zé)任向下級(jí)迅速通報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)和服務(wù)下級(jí)系統(tǒng)的事故預(yù)警工作。依據(jù)突發(fā)安全事故即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素、預(yù)警信號(hào)由低到高劃分為一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、特別嚴(yán)重（級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。24藍(lán)色等級(jí)（級(jí)）預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（級(jí)）以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。黃色等級(jí)（級(jí)）預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（級(jí)）以上突發(fā)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。橙色等級(jí)（級(jí)）預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（級(jí)）以上突發(fā)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級(jí)（級(jí)）預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（級(jí)）以上突發(fā)安全事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。進(jìn)入預(yù)警期后，可采取以下預(yù)防性措施，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)報(bào)告相關(guān)情況A、準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置程序；B、及時(shí)向職工宣傳安全事故相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識(shí)；C、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受安全突發(fā)事故影響的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并給予妥善安置；D、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；E、調(diào)集、籌措所需應(yīng)急物資和設(shè)備；F、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。43事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生項(xiàng)目部的應(yīng)急救援系統(tǒng)報(bào)告；項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告分公司級(jí)、公司總部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)；并應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上25人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員在執(zhí)行內(nèi)部報(bào)告的同時(shí)，可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告宜采用電話通訊的方式進(jìn)行。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容A、事故發(fā)生單位概況；B、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；C、事故的簡要經(jīng)過；D、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；E、已經(jīng)采取的措施；F、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5、應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級(jí)事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)急救援系統(tǒng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即科學(xué)、準(zhǔn)確判定事故級(jí)別、影響程度以及本系統(tǒng)的救援能力。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)A、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重26傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；B、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；C、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；D、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本公司將救援需用資源量的多少，分三個(gè)等級(jí)A、一般需用，是指能被本級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)正?？衫觅Y源處理，只需少量外部系統(tǒng)支援；B、大量需用，是指需要公司兩級(jí)或三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)正常可利用資源處理，需較多外部系統(tǒng)支援；C、極限需用，是指必須利用內(nèi)部、外部救援系統(tǒng)及一切資源處理的。511一級(jí)響應(yīng)當(dāng)事故等級(jí)為一般事故，救援需用資源量為一般需用的，事故發(fā)生項(xiàng)目部可在執(zhí)行事故報(bào)告程序的情況下自行救援和取得外部支援。項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)在未受事故影響的項(xiàng)目部辦公區(qū)或現(xiàn)場安全地點(diǎn)設(shè)置應(yīng)急指揮中心，機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行按本預(yù)案的341條及342條執(zhí)行。512二級(jí)響應(yīng)27當(dāng)事故等級(jí)為較大事故，救援需用資源量為大量需用的，事故發(fā)生項(xiàng)目部在執(zhí)行事故報(bào)告程序同時(shí)，必須請求上級(jí)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的救助，并采取力所能及的、安全的應(yīng)急措施，確保人員安全和防止事態(tài)擴(kuò)大。接事故報(bào)告和救援信號(hào)，上級(jí)（公司總部、分公司）救援系統(tǒng)應(yīng)立即啟動(dòng)救援程序，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)先到達(dá)先接管和高級(jí)別接管低級(jí)別的原則設(shè)置應(yīng)急指揮中心，接管現(xiàn)場指揮。原則上，本埠事故最終應(yīng)由公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)接管現(xiàn)場指揮；外埠事故由于遠(yuǎn)離總部支援的最終應(yīng)由分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)接管現(xiàn)場指揮；低級(jí)別的應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為配合單位。應(yīng)急指揮中心在未受事故影響的項(xiàng)目部辦公區(qū)或現(xiàn)場安全地點(diǎn)設(shè)置，機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行按對應(yīng)級(jí)別執(zhí)行本預(yù)案的321條（或331條）、322條（或332條）。513三級(jí)響應(yīng)當(dāng)事故等級(jí)為重大及以上事故，救援需用資源量為極限需用的，事故發(fā)生項(xiàng)目部在執(zhí)行事故報(bào)告程序同時(shí)，必須請求上級(jí)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的救助，并采取力所能及的、安全的應(yīng)急措施，確保人員安全和防止事態(tài)擴(kuò)大。接事故報(bào)告和救援信號(hào)，上級(jí)（公司總部、分公司）救援系統(tǒng)應(yīng)立即啟動(dòng)救援程序，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)先到達(dá)先接管和高級(jí)別接管低級(jí)別的原則設(shè)置應(yīng)急指揮中心，接管現(xiàn)場指揮。原則上，本埠或外埠事故最終均應(yīng)由公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)接管現(xiàn)場指揮；外埠事故遠(yuǎn)離總部支援的，應(yīng)在總部應(yīng)急救援系統(tǒng)到達(dá)前由分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)暫時(shí)接管現(xiàn)場指揮；低級(jí)別的應(yīng)急28系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為配合單位。應(yīng)急指揮中心在未受事故影響的項(xiàng)目部辦公區(qū)或現(xiàn)場安全地點(diǎn)設(shè)置，機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行按對應(yīng)級(jí)別執(zhí)行本預(yù)案的321條（或331條）、322條（或332條）。重大及以上事故，政府行政主管部門相關(guān)應(yīng)急系統(tǒng)將啟動(dòng)救援程序，此時(shí)，公司內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)與上級(jí)政府部門應(yīng)急系統(tǒng)配合默契，如實(shí)匯報(bào)事故態(tài)勢和救援進(jìn)展，服從其領(lǐng)導(dǎo)和指揮。52現(xiàn)場處置原則A、事故發(fā)生初期，事故發(fā)生項(xiàng)目部和現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大；B、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，相應(yīng)的指揮中心應(yīng)立即投入運(yùn)作，各成員及負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，執(zhí)行預(yù)案的救援程序；C、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)過程中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；應(yīng)急救援應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。D、事故造成人員傷亡時(shí)，指揮中心應(yīng)當(dāng)立即組織協(xié)調(diào)對現(xiàn)場傷員進(jìn)行救治，緊急調(diào)集有關(guān)藥品器械，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶或者轉(zhuǎn)移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。E、指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速調(diào)集裝備設(shè)施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。公司各級(jí)、各部門及人員必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。29F、當(dāng)組織解救和疏散遇險(xiǎn)人員時(shí)，必須設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場勘查取證，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場交通管制，確保事故現(xiàn)場人員、車輛、設(shè)備及環(huán)境的安全。G、事故應(yīng)急救援過程中，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。53應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場最高級(jí)別應(yīng)急救援系統(tǒng)指揮長批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序后，有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé)，直至脫離危險(xiǎn)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行A、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；B、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；C、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。54信息發(fā)布事故信息由現(xiàn)場最高級(jí)別應(yīng)急救援系統(tǒng)的信息發(fā)布部門發(fā)布，并遵循以下原則一級(jí)響應(yīng)由工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的通信聯(lián)絡(luò)組在指揮30長的授權(quán)下對外發(fā)布事故信息；二級(jí)響應(yīng)由到達(dá)現(xiàn)場的最高（公司總部一級(jí)或分公司二級(jí)）應(yīng)急救援系統(tǒng)的媒體中心（組）在指揮長的授權(quán)下對外發(fā)布事故信息；三級(jí)響應(yīng)由公司總部一級(jí)救援系統(tǒng)的媒體中心在現(xiàn)場上級(jí)政府部門應(yīng)急救援系統(tǒng)的授權(quán)下對外發(fā)布事故信息。55后期處置后期處置主要包括A、污染物處理；B、事故后果影響消除；C、生產(chǎn)秩序恢復(fù)；D、善后賠償；E、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。A、B、C、D項(xiàng)工作的職能部門公司總部一級(jí)救援系統(tǒng)的支持保障中心；分公司二級(jí)救援系統(tǒng)的支持保障組；工程項(xiàng)目部三級(jí)救援系統(tǒng)的善后處理組、生產(chǎn)恢復(fù)組。E項(xiàng)工作的職能部門為公司總部級(jí)、分公司級(jí)、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)。56保障措施561通信與信息保障各級(jí)應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通信系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效聯(lián)系。建立有效的通信體系，確保以下有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通31A、應(yīng)急人員之間；B、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；C、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；D、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；E、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；F、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；G、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)表見附錄一。外部應(yīng)急系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)表見附錄二。562應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍主要考慮應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)和在緊急情況下應(yīng)急人員的可獲得性，以及人員對緊急情況的承受能力和應(yīng)變能力。應(yīng)急人員應(yīng)涉及消防、危險(xiǎn)物響應(yīng)、緊急醫(yī)療、保安、應(yīng)急管理、疏散、公共信息管理等。公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)按本預(yù)案的32條要求配備應(yīng)急隊(duì)伍；分公司二級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)按本預(yù)案的33條配備應(yīng)急隊(duì)伍；工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)按本預(yù)案34條配備應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)人員來自于公司相關(guān)職能科室或部門責(zé)任人及工作人員、安全員、專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種及經(jīng)相關(guān)安全培訓(xùn)人員，特殊需要可外聘借用。人員具體組成由各級(jí)指揮長負(fù)責(zé)。人員變動(dòng)時(shí)，要隨時(shí)更新信息和記錄，并告知公司內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)相關(guān)人員和外部系統(tǒng)的相關(guān)方。32563應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備應(yīng)按公司三級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)分級(jí)自備。在對事故發(fā)生可能性及危險(xiǎn)性分析基礎(chǔ)上，各級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)可以依據(jù)需要來制定所需應(yīng)急物資裝備清單，以便進(jìn)行具體工作的部署。另外，為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，各級(jí)系統(tǒng)要充分考慮場外應(yīng)急物資裝備，從附近單位和公共安全機(jī)構(gòu)獲得一些必需的應(yīng)急物資裝備支持，使得內(nèi)部和外部應(yīng)急資源得到互相補(bǔ)充，提高應(yīng)急工作的效率。公司總部一級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急物資裝備清單見附錄三。分公司級(jí)、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)可參考附錄四應(yīng)急物資分類及產(chǎn)品目錄并按需制定清單。應(yīng)急物資裝備的配備應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的救援任務(wù)和救援要求選配，滿足實(shí)用性、功能性、耐用性、安全性以及客觀條件。另外，各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，制定專人負(fù)責(zé)、定時(shí)檢查。做好應(yīng)急物資裝備的交接清點(diǎn)工作和裝備的調(diào)度使用，嚴(yán)禁應(yīng)急物資裝備被隨意挪用，保證應(yīng)急救援的緊急調(diào)用。564經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部三級(jí)安全費(fèi)用進(jìn)行保障，其提取、使用及管理遵守公司制定的建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用管理制度。公司總部級(jí)安全費(fèi)用按不低于公司年產(chǎn)值的1提取；分公司級(jí)安全費(fèi)用按不低于分公司年產(chǎn)值的1提??；工程項(xiàng)目部級(jí)安全費(fèi)用以工程造價(jià)（中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)）為基數(shù)，提取費(fèi)用為建筑工程費(fèi)率不33得低于15；市政園林工程費(fèi)率不得低于10。并一次性全部存入公司指定的賬戶，所有權(quán)歸公司，費(fèi)用實(shí)行審批制度和?？顚Ｓ谩ＹM(fèi)用到位及使用投入情況接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。565其他保障5651交通運(yùn)輸保障公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的交通運(yùn)輸?shù)拇_認(rèn)和調(diào)度分別由其支持保障中心、支持保障組、后勤保障組完成。公司總部一級(jí)救援系統(tǒng)應(yīng)急車輛平時(shí)須保證100公里以上的行車用油，開進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由支持保障中心統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。5652醫(yī)療保障公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的醫(yī)療保障分別由其支持保障中心、支持保障組、醫(yī)療救護(hù)組完成。5653治安保障公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的治安保障分別由其支持保障中心、支持保障組、警戒保衛(wèi)組完成。5654技術(shù)保障公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的技術(shù)保障分別由其支持保障中心、支持保障組、技術(shù)支持組完成。5655后勤保障公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)的后勤保障分別由其支持保障中心、支持保障組、后勤保障組完成。3457培訓(xùn)與演練應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以“加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高”為原則。571培訓(xùn)5711培訓(xùn)范圍A、政府主管部門培訓(xùn)；政府主管部門要求或公司各級(jí)應(yīng)急救援系統(tǒng)主動(dòng)聯(lián)系和自覺參加。與應(yīng)急管理相關(guān)的指揮人員、機(jī)構(gòu)成員、搶險(xiǎn)人員、救護(hù)人員、影響范圍內(nèi)職工有條件的均應(yīng)參加。B、社區(qū)居民培訓(xùn)；當(dāng)事故發(fā)生，期望現(xiàn)場附近居民采取某些行動(dòng)或遵從應(yīng)急管理人員的指揮。于是，需要對事故應(yīng)急作出準(zhǔn)備的居民便是應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃的一部分。與居民交流的方式主要為書面材料、廣播、有線電視以及報(bào)告會(huì)。C、企業(yè)全員培訓(xùn)；D、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。5712培訓(xùn)要點(diǎn)基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面A、報(bào)警；B、疏散；C、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)；D、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。35在具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。在應(yīng)急培訓(xùn)中通常應(yīng)強(qiáng)調(diào)A、每個(gè)人在應(yīng)急預(yù)案中角色和所承擔(dān)的責(zé)任；B、知道如何獲得有關(guān)危險(xiǎn)和保護(hù)行為的信息；C、緊急情況發(fā)生時(shí)，如何進(jìn)行通報(bào)、警告和信息交流；D、在緊急情況中尋找家人和聯(lián)系方法；E、面對緊急情況時(shí)的響應(yīng)程序；F、疏散、避難并告知事實(shí)情況的程序；G、尋找、使用公用應(yīng)急設(shè)備；H、緊急關(guān)閉程序。在危險(xiǎn)性分析中確定的緊急事件可以作為應(yīng)急培訓(xùn)的基礎(chǔ)。當(dāng)重新選取一個(gè)工作場所時(shí)，就應(yīng)該對該地重新進(jìn)行危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。5713培訓(xùn)安排A、公司總部、分公司每年組織不少于一次全員培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)；工程項(xiàng)目部每項(xiàng)工程不少于一次全員培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)；B、公司總部、分公司、工程項(xiàng)目部根據(jù)需要安排或參加政府主管部門培訓(xùn)；C、影響范圍社區(qū)居民培訓(xùn)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要和效果決定培訓(xùn)次36數(shù)，但不少于一次。572演練5721應(yīng)急演練目的A、檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。B、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。C、鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。D、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。E、科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。5722應(yīng)急演練原則A、結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。B、著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在問題。C、精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，37確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。D、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。5723應(yīng)急演練分類A、按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。B、按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。單項(xiàng)演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。C、按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練38和研究性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。不同類型的演練相互組合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。5724演練規(guī)劃應(yīng)急演練遵循“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則合理規(guī)劃。公司總部每年重點(diǎn)組織一類突發(fā)事故演練，每三年組織一次綜合演練；分公司每年組織一類突發(fā)事故演練，每兩年組織一次綜合演練；工程項(xiàng)目部在施工期內(nèi)對現(xiàn)場各項(xiàng)預(yù)案都必須進(jìn)行演練（形式不限），并對重要預(yù)案開展不少于一次的實(shí)戰(zhàn)演練，從理論到實(shí)踐、從指揮到實(shí)戰(zhàn)化處置逐步深化。自然災(zāi)害類演練可安排在災(zāi)害來臨前一個(gè)時(shí)期組織，如防臺(tái)防汛、地質(zhì)災(zāi)害的演練應(yīng)在汛期前組織實(shí)施，抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)在入冬時(shí)組織實(shí)施；公共衛(wèi)生事件類演練可安排在疫情多發(fā)期組織實(shí)施；安全生產(chǎn)事故類演練可安排在生產(chǎn)空閑期組織實(shí)施；社會(huì)安全事件類演練可39安排在重大活動(dòng)前組織實(shí)施。各類演練活動(dòng)還可以采取演練月、演練周等形式適時(shí)組織實(shí)施。5725演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急救援系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其機(jī)構(gòu)和職能可能適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。A、演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。B、策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。40演練準(zhǔn)備階段確定演練日期確定演練目標(biāo)和演練范圍確定演練方案編寫演練現(xiàn)場規(guī)則指定評價(jià)人員安排后勤工作準(zhǔn)備和分發(fā)評價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評價(jià)人員講解演練方案與演練活動(dòng)演練總結(jié)階段評價(jià)人員訪演練參與人員匯報(bào)與協(xié)商編寫書面評價(jià)報(bào)告演練參與人員自我評價(jià)舉行公開會(huì)議通報(bào)不足項(xiàng)編寫演練總結(jié)報(bào)告評價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施追蹤整改項(xiàng)的糾正演練實(shí)施階段策劃部記錄參演組織的演練表現(xiàn)總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。文案組在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等；其他成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員?？刂平M在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好41有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門人員。C、保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)動(dòng)車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。D、評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和演練評估報(bào)告，對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位評估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級(jí)部門組織，也可由演練組織單位自行組織。E、參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，有時(shí)也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄漏等。425726應(yīng)急演練準(zhǔn)備A、制定演練計(jì)劃演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括A確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。B分析演練需求，在對事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。C確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。D安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。E編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)