國(guó)際商務(wù)《理論與實(shí)務(wù)》宏觀管理的法制手段

1、姓名：_ 班級(jí)：_ 學(xué)號(hào)：_-密-封 -線- 國(guó)際商務(wù)理論與實(shí)務(wù)宏觀管理的法制手段考試時(shí)間：120分鐘 考試總分：100分題號(hào)一二三四五總分分?jǐn)?shù)遵守考場(chǎng)紀(jì)律，維護(hù)知識(shí)尊嚴(yán)，杜絕違紀(jì)行為，確保考試結(jié)果公正。一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律地位中國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法體系由國(guó)內(nèi)法淵源和國(guó)際法淵源兩部分組成。(識(shí)記)(一)國(guó)內(nèi)法淵源對(duì)外貿(mào)易的國(guó)內(nèi)法淵源是指我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)頒布的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的各類規(guī)范性法律文件。主要包括以下內(nèi)容：1.憲法是我國(guó)根本大法，在中國(guó)法律體系中具有最高的法律效力。2.法律，指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的基本法律。包括專門性的外貿(mào)法律，如對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

2、法等，還包括非專門性的涉外經(jīng)濟(jì)法律中有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)定，如民法通則、專利法、商標(biāo)法等。3.行政法規(guī)和部門規(guī)章。行政法規(guī)指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院頒布的條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、辦法等。與外貿(mào)有關(guān)的各部委，對(duì)處理外貿(mào)具體問題，頒布了專門的部門規(guī)章。4.地方性規(guī)章，指各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或人民政府制定的調(diào)整本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的區(qū)域性法規(guī)，只要不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，在所轄區(qū)域內(nèi)具有規(guī)范性效力。(二)國(guó)際法淵源對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際法淵源，包括國(guó)際條約和國(guó)際慣例。1.國(guó)際條約國(guó)際條約指各國(guó)之間締結(jié)的、規(guī)定它們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面相互權(quán)利、義務(wù)的書面

3、協(xié)議。一般來說，條約分為兩國(guó)之間締結(jié)的雙邊條約和多國(guó)之間締結(jié)的多邊條約。如果條約的締結(jié)國(guó)多，而且又規(guī)定一般性的國(guó)際行為規(guī)范，便稱為國(guó)際公約。2.國(guó)際貿(mào)易慣例國(guó)際貿(mào)易慣例是國(guó)家之間相互貿(mào)易交往中，當(dāng)事人經(jīng)常引用、用以確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)則。中國(guó)適用國(guó)際貿(mào)易慣例的原則是：具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并為中國(guó)所承認(rèn)的國(guó)際慣例，在有關(guān)國(guó)際條約和中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律沒有規(guī)定或允許適用的情況下，可以被適用。中國(guó)承認(rèn)的國(guó)際貿(mào)易慣例有國(guó)際貿(mào)易術(shù)語解釋通則、華沙-牛津規(guī)則、聯(lián)合運(yùn)輸單證統(tǒng)一規(guī)則、跟單信用證統(tǒng)一慣例以及托收統(tǒng)一規(guī)則等。中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法于1994年7月1日正式實(shí)施。是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度的基本法。(一)對(duì)

4、外貿(mào)易法的基本框架和主要內(nèi)容對(duì)外貿(mào)易法主要規(guī)定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本方針、基本政策、基本制度和基本貿(mào)易行為，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律體系中處于核心地位。對(duì)外貿(mào)易法()由11章70條組成。第一章“總則”對(duì)外貿(mào)法的宗旨、對(duì)外貿(mào)易制度的基本特征、基本原則和法調(diào)整的法律關(guān)系的范圍作了原則規(guī)定;第二章“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者”對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主體資格及其權(quán)力義務(wù)進(jìn)行規(guī)范;第三章“貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口”及第四章“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”，對(duì)外貿(mào)客體貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理進(jìn)行了規(guī)范;第五章“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”對(duì)實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外的保護(hù)作了

5、規(guī)定;第六章“對(duì)外貿(mào)易秩序”就對(duì)外貿(mào)易主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為作了規(guī)范;第七章“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”對(duì)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查的范圍、手段以及對(duì)調(diào)查結(jié)果的處理等作了規(guī)定;第八章“對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)”對(duì)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施等作了規(guī)定;第九章“對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)”對(duì)維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序、扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易、建立公共信息服務(wù)體系等方面作了規(guī)定;第十章“法律責(zé)任”是關(guān)于有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;第十一章“附則”。. (二)對(duì)外貿(mào)易法的基本原則(識(shí)記)對(duì)外貿(mào)易法的基本原則是對(duì)外貿(mào)易法確定的法律規(guī)范和法律制度的基礎(chǔ)，貫穿于對(duì)外貿(mào)易立法、執(zhí)法、守法過程中，并對(duì)立法、執(zhí)法、守法起普遍性的指導(dǎo)意義。1.實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外

6、貿(mào)易制度，是指由中央政府統(tǒng)一制定。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的制度。其主要內(nèi)容包括國(guó)家對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)的統(tǒng)一和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理制度的統(tǒng)一。我國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的首要原則，為中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，開展公平、公正的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，履行國(guó)際間雙邊或多邊最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇奠定了基礎(chǔ)。2.維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序國(guó)家維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序，是指國(guó)家在法律上為外貿(mào)企業(yè)提供平等、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)地位，保障公平的進(jìn)出口秩序，使外貿(mào)企業(yè)享受法律上的平等待遇，并要求外貿(mào)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。從對(duì)內(nèi)方面來看，主要對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了若干重要的行為準(zhǔn)則;從對(duì)外

7、方面來看，主要是針對(duì)外國(guó)的傾銷、補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做出相應(yīng)的規(guī)定.以維護(hù)公平的貿(mào)易秩序。3.貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易法所確定的進(jìn)出口自由，是指國(guó)家在保證進(jìn)出口貿(mào)易不對(duì)國(guó)家安全和各項(xiàng)社會(huì)公共利益產(chǎn)生損害前提下的自由;而當(dāng)法律所規(guī)定的某些不良傾向出現(xiàn)時(shí)，則對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)施必要的限制或禁止。它符合世界貿(mào)易組織的要求，一方面任何國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易必須為本國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，另一方面，也沒有無任何限制與約束的自由。4.發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定采取的是允許逐步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的原則，即將締約國(guó)承擔(dān)的義務(wù)分為一般性義務(wù)和具體承諾的義務(wù)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法確定了根據(jù)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定逐步發(fā)展

8、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的原則：一方面規(guī)定要給予其它締約方或參加方市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇，另一方面還列舉了國(guó)家限制和禁止國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍。(多選)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中締約國(guó)承擔(dān)的具體承諾的義務(wù)是a.市場(chǎng)準(zhǔn)入b. 最惠國(guó)待遇c.透明度原則d.國(guó)民待遇e. 逐步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)答案：ad5.在多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系中堅(jiān)持平等互利、互惠對(duì)等的原則對(duì)外貿(mào)易法對(duì)中國(guó)如何處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系作出了明確規(guī)定，歸納起來就是平等互利原則和互惠、對(duì)等原則。其貫徹與實(shí)施主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇或國(guó)民待遇;二是任何國(guó)家或地區(qū)在貿(mào)易

9、方面對(duì)我國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施時(shí)，我國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或地區(qū)采取相應(yīng)的措施。6.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)措施，是國(guó)家根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需要，為支持、鼓勵(lì)、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展所采取的一系列政策和措施。對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)主要有進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)。外貿(mào)法的修訂主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改;二是根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾l2.貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例的配套部門規(guī)章包括進(jìn)出口許可證管理規(guī)章、進(jìn)出口配額管理規(guī)章、國(guó)有貿(mào)易與制定經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章等方面的規(guī)章。(二)貨物進(jìn)出口主要環(huán)節(jié)管理立法1.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管

10、理立法國(guó)家通過對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)，加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量管理，增強(qiáng)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)國(guó)家的對(duì)外信譽(yù)，防止偽劣商品進(jìn)口，保護(hù)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法以及與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，如：衛(wèi)生檢疫法、動(dòng)物防疫法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法及其配套實(shí)施細(xì)則與管理方法等。2.海關(guān)管理立法海關(guān)法是海關(guān)一切職能行為的基本規(guī)范。依照海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)具有四項(xiàng)基本職能，分別是監(jiān)管、征稅、查私、統(tǒng)計(jì)及其他海關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)海關(guān)法的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)主要有：刑法、刑事訴訟法、行政復(fù)議法、行政處罰法等。1983年中國(guó)正式加入海關(guān)合作理事會(huì)。1986

11、年，中國(guó)加入了聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約等有關(guān)國(guó)際條約。3.外匯管理立法外匯管理是貨物進(jìn)出口管理的主要組成部分。中國(guó)的外匯管理，正在由過去的以行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄖ乒芾頌橹?，即外匯管理的內(nèi)容和措施都是以法律、法規(guī)的形式予以明確。中國(guó)外匯管理的主要法律依據(jù)是1997年修訂的外匯管理?xiàng)l例.(三)維護(hù)貿(mào)易秩序的立法反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許成員采用抵制不公平貿(mào)易，合法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要措施。運(yùn)用好符合世貿(mào)組織規(guī)則的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施，可以制止國(guó)外大量向我低價(jià)傾銷產(chǎn)品，消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。為此，中國(guó)于頒布了反傾銷條例、反補(bǔ)貼條例、保障措施條例，它標(biāo)志著中國(guó)與世貿(mào)組織規(guī)則的全面接軌，建立起自我保護(hù)體系，進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，更加有效地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。(四)技術(shù)貿(mào)易管理立法中國(guó)技術(shù)貿(mào)易管理立法由技術(shù)進(jìn)出口管理的法律、法規(guī)和規(guī)章以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成。(五