信息化和工業(yè)化融合管理體系

1、.信息化和工業(yè)化融合管理體系（試行）中華人民共和國工業(yè)和信息化部二一四年 要求;. 目錄言 . I言 . II范圍.1規(guī)范性引用文件.1術語與定義.1兩化融合管理體系.24.1 總要求.24.2 文件要求.24.2.1 總則.24.2.2 文件控制.24.2.3 記錄控制.3管理職責.35.1 最高管理者.35.2 管理者代表.35.3 以獲取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關注焦點 .35.4 兩化融合的方針.35.5 兩化融合的目標.45.6 兩化融合管理體系策劃.45.7 職責與協(xié)調(diào)溝通.45.7.1 業(yè)務流程職責、部門職責與崗位職責 .45.7.2 協(xié)調(diào)與溝通機制.4基礎保障.46.1

2、 總則.46.2 資金投入.46.3 人才保障.46.4 設備設施.56.5 信息資源.56.6 信息安全.5實施過程.57.1 總則.57.2 策劃.67.2.1 總則.67.2.2 策劃的輸入.67.2.3 策劃的輸出.67.2.4 策劃的評審與批準.67.2.5 策劃的更改與控制.77.3 業(yè)務流程與組織結構優(yōu)化.77.3.1 優(yōu)化方案.77.3.2 實施與執(zhí)行.77.3.3 監(jiān)督與控制.77.4 技術實現(xiàn).77.4.1 技術方案.7I前引12345677.4.2 技術獲取.77.4.3 監(jiān)督與控制.77.5 匹配與規(guī)范.87.5.1 技術、業(yè)務流程、組織結構的匹配性調(diào)整 .87.5.2

3、 技術、業(yè)務流程、組織結構的規(guī)范化與制度化 .87.6 運行維護.87.7 數(shù)據(jù)開發(fā)利用.87.8 動態(tài)調(diào)整.88 評測與改進.88.1 總則.88.2 評估與診斷.98.3 監(jiān)視與測量.98.4 內(nèi)部審核.98.5 考核.98.6 管理評審.98.6.1 總則.98.6.2 輸入.108.6.3 輸出.108.7 改進.108.7.1 持續(xù)改進.108.7.2 不符合、糾正措施和預防措施 .10附錄 A（資料性附錄）信息化和工業(yè)化融合管理體系 基礎 . 11A.1 概述. 11A.2 導向與原則. 11A.2.1 導向. 11A.2.2 原則. 11A.3 框架與方法.12A.3.1 基本框

4、架.12A.3.2 建設步驟.13A.3.3 過程方法.13A.3.4 系統(tǒng)方法.14A.4 最高管理者.14A.5 評估與審核.14A.5.1 兩化融合評估與診斷 .14A.5.2 兩化融合管理體系審核 .15A.6 持續(xù)改進.15A.7 與 GB/T 23020-2013 之間的關系.15A.8 與其他管理體系之間的關系 .15附錄 B（資料性附錄）信息化和工業(yè)化融合管理體系 實施指南 .16B.1 概述 .16B.2 兩化融合管理體系 .16B.2.1 總要求 .16B.2.2 文件要求 .16B.2.2.1 總則 .16IIB.2.2.2 文件控制 .16B.2.2.3 記錄控制 .1

5、6管理職責 .16B.3.1 最高管理者 .16B.3.2 管理者代表 .17B.3.3 以獲取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關注焦點 .17B.3.4 兩化融合的方針 .17B.3.5 兩化融合的目標 .17B.3.6 兩化融合管理體系策劃 .17B.3.7 職責與協(xié)調(diào)溝通 .17B.3.7.1 業(yè)務流程職責、部門職責與崗位職責 .17B.3.7.2 協(xié)調(diào)與溝通機制 .18基礎保障 .18B.4.1 總則 .18B.4.2 資金投入 .18B.4.3 人才保障 .18B.4.4 設備設施 .18B.4.5 信息資源 .19B.4.6 信息安全 .19實施過程 .19B.5.1 總則 .19

6、B.5.2 策劃 .19B.5.3 業(yè)務流程與組織結構優(yōu)化 .21B.5.3.1 優(yōu)化方案 .21B.5.3.2 實施與執(zhí)行 .21B.5.3.3 監(jiān)督與控制 .21B.5.4 技術實現(xiàn) .21B.5.4.1 技術方案 .21B.5.4.2 技術獲取 .22B.5.4.3 監(jiān)督與控制 .22B.5.5 匹配與規(guī)范 .22B.5.5.1 技術、業(yè)務流程、組織結構的匹配性調(diào)整 .22B.5.5.2 技術、業(yè)務流程、組織結構的規(guī)范化與制度化 .22B.5.6 運行維護 .22B.5.7 數(shù)據(jù)開發(fā)利用 .22B.5.8 動態(tài)調(diào)整 .23評測與改進 .23B.6.1 總則 .23B.6.2 評估與診斷

7、.23B.6.3 監(jiān)視與測量 .23B.6.4 內(nèi)部審核 .23B.6.5 考核 .24B.6.6 管理評審 .24B.6.7 改進 .24IIIB.3B.4B.5B.6B.6.7.1 持續(xù)改進 .24B.6.7.2 不符合、糾正措施和預防措施 .25參考文獻.26 IV前言本規(guī)范由中華人民共和國工業(yè)和信息化部提出并歸口。本規(guī)范指導委員會主任：苗圩。本規(guī)范指導委員會副主任：楊學山、田世宏、李德成。本規(guī)范指導委員會委員（首批）：徐愈、韓俊、戴紅、方欣欣、洪京一、柏東海、謝少鋒、曹淑敏、趙波、張金如、孫家廣、張入通、王文京、王民、王勇、王竹民、周曄珺、馬玉山、李新社、王建偉、盛喜軍、孫維、李偉、甘

8、小斌等。本規(guī)范專家指導委員會顧問（首批）：劉源張、吳澄、柴天佑等。本規(guī)范專家組組長：王安耕。本規(guī)范專家組成員（首批）：高新民、蔣明煒、楊海成、王普、奚家成、楊國勛、漆永新、苗建軍、田雨華、唐曉青、朱森第、宋曉剛、柴邦衡、郝淑芬、陳月根、張志檁、于明、詹俊峰、魏福源、陳小洪、劉麗文、黃津孚、姜奇平、孫靜、金達仁、李林、劉愛軍、虞旭清等。本規(guī)范起草單位（首批）：工業(yè)和信息化部電子科學技術情報研究所、中國企業(yè)聯(lián)合會、工業(yè)和信息化部電子產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗研究所、工業(yè)和信息化部電信研究院、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標準化研究院、清華大學、北京機械工業(yè)自動化研究所、浙江省企業(yè)信息化促進會、用友股份有限公司、

9、徐州工程機械集團有限公司、濰柴動力股份有限公司、河北鋼鐵股份有限公司承德分公司、無錫市第一棉紡織廠、吳忠儀表有限責任公司等。本規(guī)范主要起草人（首批）：周劍、張文彬、趙國祥、鄭永亮、于秀明、李清、黎曉東、陳杰、宋茂恩、劉小茵、王志林、王濤、李君、柳榮夢、周平、曹志月、張啟亮、肖琳琳、郭利、楊寶剛、李忠福、傅正、陳希、丁惠珍、竇偉、馬冬妍、陶錚、凌大兵、李俊宏、李亮、周翼、孫潔香、羅皓、郭偉等。I 引言當前，全球范圍的新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。我國正處在全面深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵時期。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇期出現(xiàn)的新機遇，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信

10、息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，事關我國發(fā)展方式轉變的成效，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略選擇。推進信息化和工業(yè)化融合（以下簡稱兩化融合），基礎在企業(yè)，結合點也在企業(yè)。企業(yè)兩化融合是在信息技術不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標，充分挖掘資源配置潛力，不斷打造新型能力，形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢的過程。兩化融合不僅涉及到技術的融合，更是一個管理優(yōu)化的過程。我國企業(yè)在技術創(chuàng)新方面已取得長足進步，但管理仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，特別是兩化融合管理還處于探索階段。通過總結提煉企業(yè)兩化融合的基本規(guī)律和要求，形成一套兩化融合管理體系標準，可有效引導企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念推進兩化融合，推廣

11、先進管理經(jīng)驗，全面推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域兩化融合水平整體提升，從而加速產(chǎn)業(yè)升級和中國特色新型工業(yè)化進程。兩化融合管理體系是企業(yè)系統(tǒng)地建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的通用方法，覆蓋企業(yè)全局，可幫助企業(yè)依據(jù)為實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標所提出的需求，規(guī)定兩化融合相關過程，并使其持續(xù)受控，以形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。兩化融合管理體系的提出基于以下工作基礎和實踐經(jīng)驗：我國企業(yè)信息化發(fā)展歷程中積累的技術應用成果和管理創(chuàng)新經(jīng)驗；依據(jù)GB/T 23020（工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范）在一萬多家企業(yè)開展兩化融合評估工作所提煉的方法和規(guī)律；在推廣質(zhì)量、環(huán)境、信息技術

12、服務、信息安全、能源、職業(yè)健康安全等管理體系的過程中，形成的工作基礎和應用環(huán)境。兩化融合管理體系提出了九項管理原則，包括：以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關注焦點，戰(zhàn)略一致性，領導的核心作用，全員參與、全員考核，過程管理，全局優(yōu)化，循序漸進、持之以恒，創(chuàng)新引領，開放協(xié)作。兩化融合管理體系包括數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務流程與組織結構四個相互關聯(lián)的要素，涵蓋管理職責、基礎保障、實施過程以及評測與改進四個相互作用的管理域。兩化融合管理體系系列標準包括要求、基礎和術語、實施指南、評估規(guī)范、審核指南等。為進一步指導標準應用，可依據(jù)行業(yè)特色和需求制定行業(yè)實施細則，給出典型企業(yè)應用案例。本規(guī)范由術語與定義、兩化融合管理體系、管

13、理職責、基礎保障、實施過程、評測與改進等章節(jié)，以及附錄A和附錄B組成。附錄A給出了信息化和工業(yè)化融合管理體系的基礎，附錄B給出了信息化和工業(yè)化融合管理體系的實施指南。II 信息化和工業(yè)化融合管理體系要求1 范圍本規(guī)范規(guī)定了信息化和工業(yè)化融合（以下簡稱兩化融合）管理體系的通用要求。本規(guī)范適用于有下列需求的（各類）企業(yè)：a) 通過兩化融合管理體系的有效應用和持續(xù)改進，打造信息化環(huán)境下的新型能力；b) 通過內(nèi)部或外部（包括認證機構）評定其兩化融合管理體系，以證實其在信息化環(huán)境下具有獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 19000-2008 質(zhì)量管理體系 基礎和術語GB/T 23020-2013 工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范3 術語與定義3.1新型能力enhanced capability為適應快速變化的環(huán)境、不斷形成新的競爭優(yōu)勢，企業(yè)整合、建立、重構其內(nèi)外部能力，實現(xiàn)能力改進的結果。注：新型能力的載體是企業(yè)整體，是在企業(yè)成長歷程中積累產(chǎn)生的，并隨企業(yè)業(yè)務發(fā)展、環(huán)境變化等因素動態(tài)改變。新型能力相對于已有能力，可以