校園安全法律法規(guī)解讀(法制教育專題講座)

1、校園安全法律知識(shí)解讀,二零一五年五月,校園安全 學(xué)校與學(xué)生的共同責(zé)任,目前，全國(guó)上下對(duì)校園安全這個(gè)問題非常敏感，在一些報(bào)紙、雜志甚至電視上的法律節(jié)目中我們時(shí)?？梢钥吹綄W(xué)生事故與學(xué)校責(zé)任這樣一些內(nèi)容。 其實(shí)，校園安全不僅僅是學(xué)校的事情，在校園安全事故中，學(xué)校與學(xué)生共同承擔(dān)著安全責(zé)任,1、學(xué)校安全教育的重要性,校園安全一直是社會(huì)對(duì)學(xué)校要求極高的一個(gè)方面。教育部多次下發(fā)通知：加大安全教育力度強(qiáng)化師生安全意識(shí)，要深入宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的指示精神，強(qiáng)化對(duì)校園穩(wěn)定和師生安全教育重大意義的認(rèn)識(shí)。要加大對(duì)師生員工安全教育工作的力度，大力宣傳學(xué)校安全工作法律法規(guī)，加強(qiáng)師生自防自救教育。等等,1、

2、學(xué)校安全教育的重要性,校園安全，現(xiàn)在從中央到各級(jí)教育部門到各大、中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所，都是非常重視的，特別是各校長(zhǎng)、園長(zhǎng)等行政負(fù)責(zé)人，對(duì)老師、對(duì)學(xué)生都一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)，老師確實(shí)也在身體力行地實(shí)行安全教育，學(xué)校也在盡可能地提供一個(gè)無安全隱患的教育環(huán)境。然而學(xué)校還是不怎么安全，各種學(xué)生傷害事件仍時(shí)有發(fā)生，可見安全教育還是有漏洞的,1、學(xué)校安全教育的重要性,校園安全，一是要有無隱患的安全環(huán)境，學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施布置，都要有良好的安全檢測(cè)，大到危房、食物中毒，小到體育設(shè)施電線插座，這是學(xué)校的硬件合格性。二是要有一支過硬的教師隊(duì)伍，熟知各種自防自救技能技巧。三要有一群配合教師學(xué)校安全教育的學(xué)生，有

3、能力自我保護(hù)和自我防護(hù)。這是學(xué)校的軟件合格，只有做到三者合一，校園才會(huì)真正的安全,2、學(xué)生安全事故的原因分析,學(xué)生的教育不僅僅只是在學(xué)校 學(xué)生受教育的途徑有很多，一般我們都認(rèn)為有三種力量在讓學(xué)生受到教育。1、學(xué)校 2、社會(huì) 3、家庭。 對(duì)于中學(xué)生來說，家庭教育已經(jīng)到了根深蒂固的時(shí)候，家庭對(duì)學(xué)生的影響這個(gè)時(shí)候已經(jīng)明顯體現(xiàn)，而此時(shí)也是學(xué)生可以充分接觸社會(huì)的開始，社會(huì)的影響已經(jīng)開始，甚至開始超過學(xué)校教育的影響，這也是青少年犯罪存在的隱患，因?yàn)閷W(xué)校是不可能教育學(xué)生如何去犯罪的，甚至違法的事情。所以一旦學(xué)生在校園受到傷害，無論是什么樣的傷害都?xì)w責(zé)于學(xué)校的話，這是不科學(xué)也不合情理的,2、學(xué)生安全事故的原因

4、分析,學(xué)生的心理承受能力。 有些學(xué)生僅僅只是受到某些不公平的待遇或者因小事受到委屈而自傷自殘自殺，究其原因，或是受到教師正常的批評(píng)（這是老師教書育人所賦予的權(quán)力）或是受到同學(xué)的排斥，按正常學(xué)生來說，這種情況是可以應(yīng)付和解決的，但是一些心理特別脆弱的同學(xué)就會(huì)一時(shí)想不開，而做出讓自己，家長(zhǎng)，老師 ，學(xué)校都痛心的事情，如果這只歸責(zé)于學(xué)校，那么為什么大多數(shù)的同學(xué)都能坦然面對(duì)而僅僅是很小很小一部分學(xué)生會(huì)這樣呢？這不能不引起學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的重視，到底是什么環(huán)節(jié)出了問題,2、學(xué)生安全事故的原因分析,學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。 有些學(xué)生傷害事故完全是可以避免的，前提是如果學(xué)生能聽從老師的話。如果說從單杠上摔下來

5、是體育教師責(zé)任和學(xué)校責(zé)任的話，那么學(xué)校、教師、班主任再三強(qiáng)調(diào)課余不能追逐打鬧而偏偏有那么幾個(gè)特別調(diào)皮搗蛋的學(xué)生無視學(xué)校規(guī)定而又在追逐打鬧中受傷，這個(gè)責(zé)任又該誰來承擔(dān)?很多的校園傷害事故都是學(xué)生不遵守學(xué)校規(guī)定、不聽教師勸說而造成的，而學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)則是學(xué)生身體受傷害的最大前提,3、預(yù)防學(xué)生安全事故的措施,當(dāng)然，再怎么說，在學(xué)校里發(fā)生的事情，即使是學(xué)生自己造成的，學(xué)校也脫不了干系，那么如何把這種傷害降到最低呢？ （1）思想重視。充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，認(rèn)清強(qiáng)化安全教育和安全教育宣傳工作的重大意義，正確把握和處理好安全與教學(xué)、安全與改革、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。深入宣傳貫徹強(qiáng)化“

6、安全第一、預(yù)防為主”的思想，使之家喻戶曉，深入人心。通過加大宣傳報(bào)道力度，教育廣大師生，營(yíng)造一個(gè)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的學(xué)校安全教育氛圍,3、預(yù)防學(xué)生安全事故的措施,2）建立制度。把有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度列入學(xué)校普法教育的重要內(nèi)容，要通過強(qiáng)有力的宣傳教育，使廣大師生員工知法懂法，強(qiáng)化學(xué)校安全工作法律意識(shí)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 （3）課程建設(shè)。 （4）規(guī)范行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理工作，對(duì)各種違反校規(guī)、校紀(jì)的行為，特別是可能引發(fā)安全事故的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以教育更多的學(xué)生。 （5）強(qiáng)化責(zé)任,學(xué)生傷害事故處理辦法解讀,一、制定辦法的背景 1.學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生,預(yù)防

7、和處理學(xué)生傷害事故的制度不健全用“雨后春筍,層出不窮”來形容學(xué)校傷害事故的發(fā)生,用“焦頭爛額,疲于應(yīng)付”來形容教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),用“痛不欲生,悲憤難容”來形容那些受害學(xué)生家長(zhǎng),用“提心吊膽,杯弓蛇影”來形容班主任和任課教師。 1999年我國(guó)有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。 2000年國(guó)家少年兒童“安康計(jì)劃”公布的數(shù)字顯示,我國(guó)中小學(xué)生因安全事故,食物中毒、溺水、交通事故、自殺等死亡的,平均每天有40多人,相當(dāng)于每天有一個(gè)教學(xué)班在“消失”。 2001年央視“今日說法”報(bào)道,我國(guó)中小學(xué)生因安全事故在還以14%左右的速度增長(zhǎng).,2.學(xué)生傷害事故責(zé)任不清,影響素質(zhì)教育的全面實(shí)施 3.學(xué)校缺乏安全

8、責(zé)任觀念,預(yù)防意識(shí)薄弱,二、辦法的法律效力,1.時(shí)間效力:即時(shí)生效(即自2002年9月1日辦法頒布之日起生效),無溯及力。 2.空間效力:全國(guó)所有全日制學(xué)校及其學(xué)生發(fā)生的,造成人身損害后果的事故。 3.層級(jí)效力:屬部門教育規(guī)章,法律效力層次較低,在法院判案時(shí)只能作為參考,不能作為判案依據(jù),三、學(xué)校傷害事故的界定,一)學(xué)校傷害事故的界定和特點(diǎn) 1.界定 學(xué)生傷害事故又稱學(xué)校事故,指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍,場(chǎng)地,其他教育教學(xué)設(shè)施,生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。 2.特點(diǎn) 1)絕大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成

9、年學(xué)生; 2)事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學(xué)生,學(xué)生家長(zhǎng),教師,學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系; 3)獨(dú)生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來巨大壓力; 4)教育經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用,二)學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件,1)主體是特定的,必須是學(xué)生。 (2)必須有傷害結(jié)果發(fā)生。 (3)必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。(4)主觀方面,絕大多數(shù)是過失,在某些情況下也可以是故意。 (5)從時(shí)間和地點(diǎn)上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)是發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育,管理,指導(dǎo),保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍,學(xué)校傷害事故的分類,1) 學(xué)校責(zé)任事故 是指學(xué)校由于故意或過失,未盡到相應(yīng)的教育管理職責(zé)

10、而造成學(xué)生的傷害事故,學(xué)校承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。包括辦法第九條所規(guī)定的十二種情形： 第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： (一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的； (二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的； (三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的； (四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措

11、施的； (五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的； (六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的； (七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的； (八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的； (九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； (十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期

12、間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的； (十一)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的； (十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的,2)第三方責(zé)任事故 是指學(xué)校本身提供的各種場(chǎng)地設(shè)施沒問題,而是由第三方的責(zé)任發(fā)生的傷害事故,第三方承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。它包括辦法第十條,第十一條,第十四條所規(guī)定的情形,第十條學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： (一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)

13、律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的； (二)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的； (三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的； (四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的； (五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。 第十一條學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第十四條因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職

14、務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,3)學(xué)校意外事故 是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動(dòng)中因不可預(yù)見或不可抗力而發(fā)生的傷害事故。在這類事故中,學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé),其行為并無不當(dāng)?shù)?因而學(xué)校無法律責(zé)任。適用公平原則,學(xué)校可以承擔(dān)一定的道義責(zé)任。它包括辦法第十二條所規(guī)定的六種情形,一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的； (二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的； (三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； (四)學(xué)生自殺、自傷的； (五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)

15、中發(fā)生意外傷害的； (六)其他意外因素造成的,學(xué)生傷害事故學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形,最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第7條規(guī)定，“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育管理保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！币簿褪钦f只有學(xué)校未盡職責(zé)或未履行法定義務(wù)并負(fù)有過錯(cuò)的情況下，才承擔(dān)民事賠償責(zé)任,1、學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、離校、返校途中發(fā)生的,學(xué)校的管理范圍是有限的，除非學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)延伸到校外，否則，發(fā)生的校外的傷害，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任。上學(xué)、放學(xué)是指走讀生，返校、離校是指住校生,2、學(xué)生不服從管理擅自外出或者自行

16、組織活動(dòng)期間發(fā)生的,自行外出是指學(xué)生在學(xué)校沒有對(duì)學(xué)生的在校時(shí)間提出要求，或者學(xué)校雖有要求但得到學(xué)校允許的情況下，自己主動(dòng)到學(xué)校以外活動(dòng)的情形。擅自離校則是學(xué)生違反學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在學(xué)校不允許、不知情的情況下，離開學(xué)校管理范圍的情形。因此兩種情形都是學(xué)生自主脫離了學(xué)校的管理范圍，學(xué)校無法對(duì)其實(shí)施管理，因而學(xué)校亦免除其責(zé)任。當(dāng)然，如果學(xué)?；蚶蠋煱l(fā)現(xiàn)學(xué)校擅自離校后不及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，以致學(xué)生受到傷害，則學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,3、在放學(xué)或放假期間,學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫；顒?dòng)期間發(fā)生的,這種情況下，事故雖然發(fā)生在學(xué)校之內(nèi)，但從時(shí)間上，卻是在學(xué)校工作時(shí)間之外。此時(shí)，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)

17、束，對(duì)學(xué)生管理和保護(hù)的職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束，因此，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校管理職責(zé)的范圍之外。但是，如果損害是因?qū)W校的設(shè)施存在不安全因素造成的，則學(xué)校亦難免其責(zé),案例,2004年上半年的下午放學(xué)后，某中學(xué)初三一男學(xué)生在校外受到其它三名同學(xué)圍攻，他為了取得學(xué)校保護(hù)，跑回到學(xué)校，在男廁所里又被打，值日教師發(fā)現(xiàn)后，立即給予制止，并通知其家長(zhǎng)來校解決。當(dāng)時(shí)，該生沒發(fā)生不良反應(yīng)，過了半個(gè)月后，出現(xiàn)不良癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查確定為腦積水，生命垂危，立即動(dòng)手術(shù)，醫(yī)藥費(fèi)用了3萬多元，經(jīng)派出所協(xié)調(diào)，由另外三位學(xué)生的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。本學(xué)期，受害家長(zhǎng)提出向?qū)W校索賠，并向法院起訴，經(jīng)法庭調(diào)解，學(xué)校免于責(zé)任,4、學(xué)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公

18、共行為準(zhǔn)則,違反學(xué)校規(guī)章制度與紀(jì)律,經(jīng)學(xué)校教育拒不改正,實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的,案例一 某校是半封閉初級(jí)中學(xué)，學(xué)校規(guī)定，上課時(shí)間非經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)的放行條，學(xué)生不得離開學(xué)校，并有門衛(wèi)把守。一天，門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生某甲正準(zhǔn)備翻越圍墻，便大喊“給我回來，不準(zhǔn)爬墻”。某甲見自己的被發(fā)現(xiàn)，非但不聽門衛(wèi)勸阻，反而迅速爬墻，在慌亂中，某甲不慎從圍墻上摔倒下來，造成左腳骨折,案例二,潘某和霍某系某中學(xué)高二年級(jí)同學(xué)，因瑣事于2001年6月18日下午放學(xué)回家后，潘某從家中偷帶了一把自制刀返回學(xué)校，將霍某腹部捅了兩刀，造成霍某左腎切除、七級(jí)傷殘的嚴(yán)重后果。學(xué)校得知情況后立即將霍某送到最近的醫(yī)

19、院搶救，使霍某脫離了危險(xiǎn)。事后霍某向法院提起刑事附帶民事訴訟，將學(xué)校列為刑事附帶民事訴訟的共同被告人，要求學(xué)校賠償其醫(yī)療費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、精神損失費(fèi)等計(jì)人民幣50萬元。法院最后判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，該判決是正確的。因?yàn)樵诒景钢谢裟呈艿脚四彻室鈧Γ鴮W(xué)校根本無法預(yù)見潘某放學(xué)后拿刀子將霍某致傷事故的發(fā)生。另外霍某受傷后，學(xué)校立即施救，盡到了義務(wù)，避免了嚴(yán)重后果的發(fā)生。所以說在此事故中學(xué)校沒有過錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，而故意傷害霍某的潘某已是高二年級(jí)學(xué)生，具有了一定的民事行為能力，應(yīng)對(duì)其行為承擔(dān)民事賠償責(zé)任。其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,5、學(xué)生有特異體質(zhì)、異常心理狀態(tài)、特殊疾病,學(xué)校不知道,學(xué)生、學(xué)生父母或

20、者其他監(jiān)護(hù)人未告知學(xué)校的,案例一 某甲是某校初一級(jí)學(xué)生，從外表看，某甲身體狀況良好，該生及其家長(zhǎng)亦未說明某甲身體有什么疾病。一天下午的體育課，體育老師要求全班同學(xué)環(huán)操場(chǎng)跑四圈（每圈四百米），但當(dāng)某甲跑到第三圈時(shí)，突然跌倒在地，口吐白沫，老師及同學(xué)急忙將某甲送往醫(yī)院搶救，但最終仍未搶救過來。原來，某甲患有先天性心臟病，在跑步時(shí)，因血液循環(huán)加快，心血管破裂，造成心臟大出血。因某甲及其家長(zhǎng)并未告知學(xué)校某甲患有此疾病，學(xué)校及體育老師均無過錯(cuò)，故學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任,案例二,徐匯區(qū)某中學(xué)高二某班正在上體育課，教師要求全班學(xué)生圍繞200米的小操場(chǎng)慢跑3圈，共600米，小王尾隨班長(zhǎng)身后慢跑。當(dāng)跑到第2圈時(shí)，小王突

21、然倒地，不醒人世。教師立即將其送至附近的市六醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。法醫(yī)解剖結(jié)果為小王患有先天性心臟病，因心臟供血不足導(dǎo)致死亡。依照有關(guān)規(guī)定，該情況校方無責(zé)。后經(jīng)學(xué)校、家長(zhǎng)、區(qū)青保辦協(xié)調(diào)，學(xué)校按公平責(zé)任原則予以了適當(dāng)補(bǔ)償,6、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有行為、身體、情緒上的異常情況,采取必要措施后,及時(shí)告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人,但學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的,經(jīng)常是學(xué)生在學(xué)?；蛘咴谏钪惺艿酱煺?，一時(shí)想不開，而發(fā)生的自傷、自殺或者離家出走等）。這類案件的關(guān)健是學(xué)校要盡告知之義務(wù)。 案例： 某中學(xué)有一個(gè)班上體育課要跑800米，未跑前老師問學(xué)生：“有誰身體不適嗎？”2個(gè)女生舉了手。老師說，你們兩個(gè)就不用

22、跑了，在場(chǎng)外走動(dòng)走動(dòng)就行。可是，其中1個(gè)女生，堅(jiān)持要跑。結(jié)果，不幸發(fā)生了，跑完800米，該女生突然倒地身亡。家長(zhǎng)把學(xué)校告上了法庭，法院審理判決，學(xué)校不用負(fù)責(zé)任。家長(zhǎng)不服判決上訴，上訴法院終審仍維持原判,7、教師及其他職工實(shí)施與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為造成的,老師在校的行為，并不都是職務(wù)行為的。 案例一： 馬某，1975年出生，1994年，在某職業(yè)高中高三級(jí)學(xué)習(xí)，當(dāng)年19歲，其班主任以個(gè)人的名義在校外承包了一項(xiàng)安裝有線電視的工程，馬某在班上學(xué)習(xí)優(yōu)秀，動(dòng)手能力強(qiáng)，但家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，聽說班主任在外面承包了工程，便主動(dòng)提出希望跟著老師干活，老師也同意并答應(yīng)給馬某一些勞動(dòng)報(bào)酬，在一天下午，因沒有安排課程，

23、學(xué)生在教室上自習(xí)，班主任沒有向?qū)W校請(qǐng)示，便帶著馬某到自己承包的一棟家屬樓安裝閉路電視線路，只是囑咐馬某注意安全，并沒有采取其他安全措施。當(dāng)馬某在四樓的家住戶安裝室外線路時(shí)，不慎從四樓摔到地面上，當(dāng)場(chǎng)死亡。 本案中，班主任的行為與學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐任務(wù)無任何的關(guān)系，完全是一種超越教師職責(zé)范圍的行為，班主任不但沒有按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，而且事實(shí)上企圖隱瞞承包工程的事情，其個(gè)人的行為造成的一切后果應(yīng)由其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,案例二,某小學(xué)的一名男老師，在從事教師工作前，沒有任何不良記錄，擔(dān)任教學(xué)工作后，還多次被評(píng)為優(yōu)秀教師。然而，在其從事教學(xué)工作的第十年開始，利用教師的身份，讓個(gè)別女學(xué)生到自己的辦公室去交作業(yè)

24、，或者談話等機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生實(shí)施性侵害。先后共對(duì)三名女學(xué)生實(shí)施了奸淫行為，學(xué)生對(duì)此不敢作任何反抗，也不敢向家里人說，直到一名學(xué)生家長(zhǎng)看到孩子情緒異常，一再追問，才知道事情的真相。該學(xué)生家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵察，最后以奸淫幼女罪將該老師逮捕。 本案中，該教師應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)全部責(zé)任,8、學(xué)生之間的意外行為造成的,案例一 李某和王某都是某小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，都是十二歲，一天下課后，幾個(gè)男生一起玩“跳山羊”，李某主動(dòng)要求當(dāng)山羊，當(dāng)王某從李某身上跳過時(shí)，由于沖力較大，李某未能站穩(wěn)，向前沖一步后，面部向下磕在地面上，結(jié)果，李某的嘴、面部多處劃傷，并有兩顆門牙脫落。事后，李某和家長(zhǎng)把王某

25、及其家長(zhǎng)、學(xué)校告上法院，要求王某的家長(zhǎng)和學(xué)校共同承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)查，該校許多男生都玩過這種游戲，每年都有學(xué)生受傷，不過傷勢(shì)都比較輕，因此，學(xué)校也一再禁止學(xué)生玩“跳山羊”的游戲，但李某和王某等同學(xué)還是在老師不在的時(shí)候玩這種游戲。法院審理后認(rèn)為，李某的受傷，李某和王某都有過錯(cuò)，學(xué)校無過錯(cuò)，不承擔(dān)賠償責(zé)任,案例二,小楓和小偉都是浦東新區(qū)某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生。2001年4月27日，他倆由老師安排到教師辦公室做作業(yè)。上課預(yù)備鈴響過后，老師讓他們回教室上課。兩人走到走廊時(shí)，小楓突然頑皮地從身后一把將小偉攔腰抱住。小偉沒能掙脫，隨即用手中的鉛筆向后戳去，小楓“哎呀”叫了一聲，雙手捂住眼睛蹲了下去，指間滲出鮮血。

26、小偉趕緊回辦公室叫來老師，將小楓送到學(xué)校醫(yī)務(wù)室。衛(wèi)生老師為小楓進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口包扎，同時(shí)通知了小楓的父母。當(dāng)天，小楓的父母把他送到兒童醫(yī)學(xué)中心進(jìn)行診治。5月5日至11日，小楓住進(jìn)眼耳鼻喉科醫(yī)院，接受右眼鞏膜修補(bǔ)術(shù)。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)系為小楓的損傷程序進(jìn)行評(píng)定，結(jié)論為右眼損傷后視力下降為0.4，矯正后可達(dá)1.0，構(gòu)成輕傷。 事后，小楓和小偉的家長(zhǎng)就有關(guān)賠償事宜進(jìn)行調(diào)解，但未達(dá)成一致。9月，小楓的父母以兒子的名義起訴，要求小偉賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)2.7萬余元，并要求所在學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任,法院經(jīng)審理認(rèn)為，小偉用鉛筆戳傷小楓的眼睛，侵害了小楓的健康權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而小楓在

27、上課鈴響后抱住小偉，因而發(fā)生傷害事故，也有一定的過錯(cuò)。在本案中，小楓受傷是由于學(xué)生之間的打鬧造成的，學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理并無不當(dāng)，所以原告要求學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任缺乏依據(jù)和理由，法院不予支持。法院最后根據(jù)實(shí)際、合理原則，判決被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)1823元、護(hù)理費(fèi)580元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)240元等，原告其余訴訟請(qǐng)求不予支持。 以本案為例，未成年的學(xué)生課間追逐打鬧從孩子的天性來講是不可避免的，從教育者的角度，也是正常的，不應(yīng)當(dāng)限制，學(xué)校未禁止學(xué)生的此類行為，并不屬于管理的疏忽和過錯(cuò)。如果孩子的玩耍在正常的范圍內(nèi)，只是由于偶然的和難以防范的意外而發(fā)生事故，那么學(xué)校就沒有管理的過錯(cuò)。但由于學(xué)生是未成年人，其對(duì)危險(xiǎn)的

28、認(rèn)知和判斷是有限的，學(xué)校和教師還是有義務(wù)制止他們明顯的危險(xiǎn)行為，如在危險(xiǎn)的地方玩耍、以危險(xiǎn)的方式游戲、以危險(xiǎn)的手段玩笑等。如果學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)了而未及時(shí)予以制止，那么就應(yīng)對(duì)事故后果承擔(dān)部分責(zé)任。 當(dāng)然，對(duì)事故責(zé)任的判斷是難以完全予以客觀化描述的，關(guān)鍵還是以教師是否根據(jù)專業(yè)的知識(shí)、職業(yè)的道德，盡到了謹(jǐn)慎管理者的義務(wù)為依據(jù)，在具體的案件中應(yīng)當(dāng)具體地分析,9、學(xué)校和學(xué)生自身原因以外的突發(fā)性、偶發(fā)性因素造成的,2007年廣州市發(fā)生過這樣一件事，一間幼兒園的學(xué)生正在上課，突然，一位精神病人持刀沖進(jìn)學(xué)校的課室，見人就砍，結(jié)果砍傷了十幾位小朋友。某校也發(fā)生過一頭瘋狗鉆進(jìn)校園，咬傷學(xué)生的事件,10、學(xué)生自殺、自

29、傷、突發(fā)疾病或者其他自身原因造成的,案例一 某小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生甲，在2001年4月9日的上午，因未完成作業(yè)，被班主任罰站并補(bǔ)做作業(yè)。放學(xué)時(shí)，班主任將甲的情況向其母親做了說明。在回家吃飯時(shí)某甲受到母親的批評(píng)，某甲獨(dú)自哭了一陣后，在自己的房間里自縊身亡。某甲的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為，班主任對(duì)某甲有長(zhǎng)期的體罰行為，4月9日的體罰更是導(dǎo)致某甲自殺的原因，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 法院審理后認(rèn)為，某甲是在家中自縊的，不是在學(xué)校管理的時(shí)間和范圍內(nèi)，原告不能提供教師的職務(wù)行為與甲的死亡存在因果關(guān)系，因而駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。當(dāng)然，如果學(xué)校的自殺行為是因老師嚴(yán)重體罰、辱罵所致，則學(xué)校是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,案例二,今年6月24日

30、是星期五。懷集縣第三中學(xué)高二年級(jí)的住宿生阿洲，由于星期六需上課沒回家。 傍晚5時(shí)許，阿洲突發(fā)高燒，同時(shí)出現(xiàn)抽搐癥狀。接到其他學(xué)生報(bào)告的班主任林老師趕到后，馬上通知校醫(yī)，后120救護(hù)車將阿洲送往縣人民醫(yī)院。不幸的是，當(dāng)晚10時(shí)10分阿洲搶救無效死亡。法醫(yī)對(duì)阿洲的鑒定結(jié)果為“因病猝死”。阿洲的父母悲痛不已，將學(xué)校告上了法院。他們認(rèn)為，學(xué)校附近的中洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院離校園只有1公里，學(xué)校卻舍近求遠(yuǎn)將病人送去縣醫(yī)院，這說明學(xué)校沒有根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，延誤了搶救時(shí)機(jī)，造成阿洲死亡。阿洲父母請(qǐng)求法院依法判令學(xué)校承擔(dān)70%的責(zé)任，并按相應(yīng)比例支付賠償金。 法院認(rèn)為，相關(guān)證據(jù)已經(jīng)證明懷集縣第三中學(xué)的老師、校醫(yī)、

31、領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)等都及時(shí)地采取了相應(yīng)的積極措施。另外，學(xué)校只是教育部門，老師也沒有醫(yī)生那樣的專業(yè)能力和服務(wù)水平，因此學(xué)校沒有存在過錯(cuò)，阿洲父母的要求對(duì)學(xué)校來說是“不公平的”。 法院因此駁回了阿洲父母的要求。阿洲父母對(duì)這一判決表示服從，沒有提起上訴,11、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的,這里，所謂意外，是指行為人不是故意的，但此類案件在實(shí)際處理上要復(fù)雜得多，法院處理時(shí)往往是適用公平責(zé)任原則處理，因?yàn)槭芎θ藢?duì)自己受傷并無過錯(cuò)，如果要其自行承擔(dān)責(zé)任是很不公平的,案例一,某中學(xué)甲邀請(qǐng)同市的另一間中學(xué)乙舉行學(xué)生足球友誼賽，在比賽中，甲中學(xué)的一名足球隊(duì)員與乙中學(xué)的一名隊(duì)員在交鋒時(shí)相撞，導(dǎo)致

32、甲中學(xué)的隊(duì)員被踢中腹部，因脾臟破裂而死亡。事后，法院認(rèn)為本案屬于意外事件，雙方當(dāng)事人都沒有過錯(cuò)，根據(jù)公平原則，責(zé)令甲中學(xué)和乙中學(xué)分別向受害人的監(jiān)護(hù)人補(bǔ)償損失四萬元,案例二,2005年下半年，某區(qū)某高中運(yùn)動(dòng)會(huì)上，高三學(xué)生盧某在三級(jí)跳遠(yuǎn)中，由于動(dòng)作變形造成大腿骨折，學(xué)校立即將其送到醫(yī)院治療，并代付了住院費(fèi)6000多元。在整個(gè)治療過程中化費(fèi)了3萬元左右。事發(fā)后，家長(zhǎng)與村干部來校向?qū)W校索賠醫(yī)藥費(fèi)，學(xué)校拒絕賠付醫(yī)藥費(fèi)，理由是根據(jù)處理辦法中的第三十五條11款的規(guī)定，但學(xué)校鑒于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，何況學(xué)生是為了班級(jí)集體參加運(yùn)動(dòng)會(huì)造成的，學(xué)校發(fā)動(dòng)全體師生捐款，解決了醫(yī)藥費(fèi)問題，處理得比較妥當(dāng)。 學(xué)生在校運(yùn)動(dòng)受傷

33、確實(shí)令人同情，學(xué)校如果有條件，對(duì)受傷害學(xué)生可以給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助，這里體現(xiàn)的是人道主義精神和道義上的幫助，體現(xiàn)的是學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)愛,12、不可抗力造成的,如地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力的自然因素造成的（學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)的，如安全教育等）。 汶川地震中的傷害十分嚴(yán)重，但學(xué)校都不承擔(dān)因此而造成的損害后果,13、其他依法不應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形,案例一 某校要組織美術(shù)專業(yè)的學(xué)生到野外采風(fēng)。考慮到路途較遠(yuǎn)，就跟某旅行社聯(lián)系，以組團(tuán)形式出行，雙方并簽訂了團(tuán)體旅游協(xié)議，學(xué)校也派有教師全程跟隨。途中，學(xué)生乘坐的一輛汽車發(fā)生意外翻車，6名學(xué)生不同程度受傷，隨團(tuán)教師在現(xiàn)場(chǎng)積極組織協(xié)助搶救，并及時(shí)向?qū)W校

34、匯報(bào)，學(xué)校也第一時(shí)間告知受傷學(xué)生家長(zhǎng)。其中，一學(xué)生重傷致殘，家長(zhǎng)狀告學(xué)校要求賠償。法院駁回學(xué)生家長(zhǎng)的訴訟。之后，判令接團(tuán)旅行社承擔(dān)全部責(zé)任,當(dāng)前，相當(dāng)一部分的學(xué)校，對(duì)組織學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐活動(dòng)，存在不同程度的顧慮。其中，最關(guān)鍵的一個(gè)因素就是：一旦發(fā)生意外，學(xué)生的安全責(zé)任誰負(fù)？辦法的出臺(tái)，已為學(xué)校提供了法律的保障。以上述案例分析，學(xué)校與旅行社簽訂組團(tuán)合同后，依據(jù)合同法，不論是隨團(tuán)的學(xué)校教師，還是參加活動(dòng)的學(xué)生，都已成為旅行社的簽約對(duì)象，受到相關(guān)旅游法規(guī)的保障。 學(xué)校組織學(xué)生外出采風(fēng)，是正常的教學(xué)教育活動(dòng)，且事故發(fā)生后，學(xué)校教師在現(xiàn)場(chǎng)積極組織協(xié)助搶救，履行了教育保護(hù)的職責(zé)；又及時(shí)匯報(bào)校方，校方在第一

35、時(shí)間告知家長(zhǎng)，履行了管理和告知職責(zé)，完全符合職業(yè)要求。 學(xué)生的意外事故，是“因提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的”，即旅行社提供的交通工具造成的，所以，應(yīng)該由過錯(cuò)的當(dāng)事人（即旅行社）承擔(dān)全部責(zé)任,四、學(xué)校傷害事故的處理,一)處理學(xué)校傷害事故的基本原則: 依法 客觀公正 合理適當(dāng) 及時(shí) 妥善地處理,二)處理學(xué)校傷害事故的措施,1.緊急救援,醫(yī)療到位 2.及時(shí)報(bào)告,爭(zhēng)取支持與指導(dǎo) 3.全面安撫,關(guān)心到位 4.查找原因,分清責(zé)任 5.依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 6.報(bào)告事故及處理結(jié)果,吸取教訓(xùn),二)學(xué)生傷害事故處理程序或途徑,1,協(xié)商解決.2,請(qǐng)求教育

36、行政部門調(diào)解:在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成調(diào)解.3,直接向人民法院起訴.4,協(xié)商調(diào)解起訴原則:協(xié)商為先,調(diào)解其次,訴訟法院為后注意事項(xiàng) 人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效:自身體受到傷害之日起1年. 協(xié)商的基本原則:協(xié)商:沒有第三人介入(包括教育行政部門).協(xié)商應(yīng)該達(dá)成協(xié)議.協(xié)商必須有書面協(xié)議,不能承擔(dān)落戶口,找工作等非經(jīng)濟(jì)義務(wù). 調(diào)解的注意事項(xiàng):應(yīng)該有第三人介入,一般是教育行政部門. 訴訟的注意事項(xiàng):只能進(jìn)行民事訴訟,不能進(jìn)行行政訴訟.教育行政部門不能有強(qiáng)制性行為,五、學(xué)生傷害事故的賠償,一)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則及法律依據(jù) 1.過錯(cuò)責(zé)任原則(包括混合過錯(cuò)和過錯(cuò)推定原則): 是指以當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)作為構(gòu)成侵

37、權(quán)行的必備構(gòu)成要件。 過錯(cuò)責(zé)任的舉證責(zé)任是“誰主張,誰舉證”,即“受害人對(duì)加害人的過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?法律依據(jù):民法通則第一百零六條第二款規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。,混合過錯(cuò)責(zé)任是指加害人和受害人對(duì)損害的發(fā)生都具有過錯(cuò),通過適用過錯(cuò)相抵規(guī)則來確定加害人和受害人的責(zé)任范圍,過錯(cuò)推定責(zé)任是指一旦行為人的行為或物件致人損害就推定其主觀上有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。除非其能證明自己沒有過錯(cuò)。 過錯(cuò)推定責(zé)任的舉證責(zé)任是“舉證責(zé)任倒置”,即由加害方負(fù)責(zé)證明自己沒有過錯(cuò),否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,民法通則第126條之規(guī)定： 2.無過錯(cuò)責(zé)任是指無論行為

38、人有無過錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,行為人就應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為所造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任。 3.公平責(zé)任原則是指損害雙方的當(dāng)事人對(duì)損害結(jié)果都沒有過錯(cuò),但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償?shù)挠诛@失公平的情況下,由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念,要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果,二)學(xué)生傷害事故的賠償范圍,對(duì)于發(fā)生的學(xué)生傷害事故,責(zé)任方作出的損害賠償分為直接經(jīng)濟(jì)損失賠償和精神賠償。 其中,直接經(jīng)濟(jì)損失賠償包括醫(yī)療費(fèi),營(yíng)養(yǎng)費(fèi),誤工費(fèi),護(hù)理費(fèi),交通費(fèi);造成殘疾的,還需賠償殘疾用具費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi);造成死亡的,則需賠償喪葬費(fèi),死亡賠償金。 賠償?shù)姆梢罁?jù): 道路交通事故處理?xiàng)l例; 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例; 最高法院關(guān)于事故賠償?shù)乃?/p>

39、法解釋,三)處理賠償經(jīng)費(fèi)的注意事項(xiàng),住院費(fèi):住院的票據(jù)只能是事發(fā)地附近醫(yī)院,如果中途轉(zhuǎn)院,應(yīng)該經(jīng)原來的醫(yī)院同意,確定出院的要及時(shí)出院,不得拖延.。 醫(yī)藥費(fèi):請(qǐng)專家和法醫(yī)作出醫(yī)藥費(fèi)認(rèn)定,列出所有藥品處方,鑒別哪些與治療有關(guān),有關(guān)傷情證明的記錄,診斷書,病歷,處方等,應(yīng)該嚴(yán)格甄別。 注意是否在保險(xiǎn)公司索賠,如果已經(jīng)索賠,則不能重復(fù)計(jì)算。 護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)等有專門的計(jì)算公式. 未來再次手術(shù)費(fèi):這是個(gè)大頭,不可忽視.要有原來的診治醫(yī)師的批準(zhǔn)意見. 精神撫慰金:只有殘疾的,死亡的才有此項(xiàng)，其余都沒有，要出示司法鑒定,四)賠償資金來源,以學(xué)校為單位,集資或捐助,成立專項(xiàng)基金,存入銀行 。 以學(xué)校為單

40、位,向保險(xiǎn)公司投保,投集體責(zé)任險(xiǎn) 。 社會(huì)集資捐助。 動(dòng)員家長(zhǎng)為學(xué)生投人身意外事故責(zé)任險(xiǎn),六、與辦法有關(guān)的法律問題,一)關(guān)于學(xué)生傷害事故中的責(zé)任定位問題 焦點(diǎn)中的焦點(diǎn):“學(xué)校是否是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人”。當(dāng)前流行的說法有兩種: A,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。其理由是: 學(xué)校是未成年人在校期間的監(jiān)護(hù)人。 學(xué)生是未成年人被委托的監(jiān)護(hù)人。 學(xué)校是家長(zhǎng)的代理監(jiān)護(hù)人。 學(xué)校是未成年人的合同監(jiān)護(hù)人,一)關(guān)于學(xué)生傷害事故中的責(zé)任定位問題,B,學(xué)校不應(yīng)該承擔(dān)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。(辦法采取這一觀點(diǎn))。其理由是: 這種說法缺乏法律依據(jù)。 根據(jù)“教育法”的規(guī)定,學(xué)校最基本的職責(zé)是教育而不是監(jiān)護(hù)。 監(jiān)護(hù)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,家長(zhǎng)只把監(jiān)護(hù)的義務(wù)給學(xué)校,而不把權(quán)利給學(xué)校,違反法律“公平”的原則 監(jiān)護(hù)的職責(zé)具體內(nèi)容包括保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身,照顧生活,管理保護(hù)其財(cái)產(chǎn),對(duì)被監(jiān)護(hù)人管理和教育,代理民事訴訟,而學(xué)校保護(hù)主要是保障未成年人在學(xué)校期間的人身安全和健康,尊重其人格健康,不侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,二)關(guān)于中小學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定問題,發(fā)生校園意外傷害事故后,誰來負(fù)責(zé) 負(fù)多大責(zé)任