互聯(lián)網(wǎng)廣告整治實(shí)施方案

1、互聯(lián)網(wǎng)廣告整治實(shí)施方案4月 8日，國家工商行政管理總局、中央宣傳部等 8部門聯(lián)合召 開了全國整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告專項行動電視電話會議， 為深入貫 徹落實(shí)總局的工作部署與安排， 加大廣告市場監(jiān)管力度， 現(xiàn)結(jié)合我市 實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神， 堅持強(qiáng)化廣告監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè) 發(fā)展并重，以凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場，構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，完 善廣告整治聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，努力創(chuàng)新監(jiān)管 方式，對互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告開展專項整治， 有效遏制虛假違法廣告 的蔓延勢頭，營造公平競爭、健康有序、文明誠信的廣告市場秩序。二、整治工作重點(diǎn) 專項行動期間要集

2、中清理檢查保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療 器械、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)廣告及信息， 對其他領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的嚴(yán) 重非法網(wǎng)絡(luò)廣告及信息一并予以整治。 要對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站， 特別是 大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、電子商務(wù)類網(wǎng)站、 醫(yī)療藥品信息服務(wù)類網(wǎng)站、 醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自設(shè)網(wǎng)站， 發(fā)布含有 下列虛假違法內(nèi)容的廣告及信息進(jìn)行重點(diǎn)整治：超出批準(zhǔn)的功能主治和保健功能， 宣傳包治百病、 適合所有癥狀 以及治愈率的；使用患者、醫(yī)學(xué)專家、科研機(jī)構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈率， 以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的;夸大產(chǎn)品功效，宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾 病作用的；未經(jīng)有關(guān)部門審查

3、或者核準(zhǔn)，非法發(fā)布保健食品、藥品、醫(yī)療器 械、醫(yī)療服務(wù)廣告的；非法發(fā)布處方藥廣告的；未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)的， 或者偽造、假冒他人名義開辦醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布虛假 信息或銷售假劣藥品的；未取得電信管理部門備案、許可的網(wǎng)站發(fā)布廣告的；其他領(lǐng)域廣告及信息嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。三、整治領(lǐng)導(dǎo)和工作專班成立市整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告領(lǐng)導(dǎo)小組，整治領(lǐng)導(dǎo)小組以市虛 假違法廣告整治聯(lián)席會議成員單位組成，并增加衛(wèi)生和計劃生育委員 會、網(wǎng)絡(luò)電信管理的有關(guān)部門參加。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局商 廣科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展專項行動，并做好信息報送工作，各職能 部門按照工商總局等

4、八部門關(guān)于開展整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告專項 行動的通知的職責(zé)分工，組織本系統(tǒng)開展專項整治工作。四、整治工作安排宣傳部署階段。及時掌握轄區(qū)內(nèi)各類網(wǎng)站情況，有針對性地部署 落實(shí)整治任務(wù)；組織新聞媒體宣傳整治行動工作，曝光互聯(lián)網(wǎng)的虛假 違法廣告及信息，運(yùn)用各種形式營造輿論聲勢。督促整改階段。加大督促整改力度，向網(wǎng)站開辦者、網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng) 營者宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求各類網(wǎng)站自查清理發(fā)布的廣告 及信息，認(rèn)真審查鏈接網(wǎng)站的主體資格及網(wǎng)頁上的廣告和信息內(nèi)容， 不得為未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站以及不具有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站提供鏈接服務(wù)，不得為虛假違法廣告以及含有虛假信 息的網(wǎng)站提供鏈接服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)

5、廣告經(jīng)營者不得為非法網(wǎng)站投放廣告、 提供廣告代理服務(wù)。集中整治階段實(shí)施集中整治行動，按照職責(zé)分工，對有關(guān)網(wǎng)站自 查整改后仍存在發(fā)布虛假違法廣告和虛假信息的問題進(jìn)行治理， 依法 查處違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告和虛假信息，嚴(yán)厲懲治 違法責(zé)任主體，公開曝光典型案件，震懾違法行為。督查評估階段。領(lǐng)導(dǎo)小組將對本地區(qū)、本系統(tǒng)開展集中整治工作 情況進(jìn)行督查，及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固專項整治成果， 積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。五、整治工作要求精心組織實(shí)施。市工商局商廣科要發(fā)揮牽頭職責(zé)，市場科、經(jīng)檢 大隊、各工商所經(jīng)檢中隊要積極參與，聯(lián)合開展整治工作，推動專項 整治工作取得實(shí)效。加大整治合力。市工

6、商局應(yīng)積極與衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、食 品藥品監(jiān)管、信息與經(jīng)濟(jì)化委員會等部門密切配合，通力協(xié)作，強(qiáng)化 聯(lián)合治理的威懾作用和打擊力度。 進(jìn)一步加強(qiáng)部門間、區(qū)域間監(jiān)管執(zhí) 法聯(lián)動，強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查，建立健全與公安 機(jī)關(guān)的案件移交、立案等工作機(jī)制，嚴(yán)懲利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行 為。注重協(xié)同推進(jìn)。按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相 結(jié)合的原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)廣告日常監(jiān)測和網(wǎng)上巡查工作， 及時發(fā)現(xiàn)和制 止虛假違法廣告發(fā)布，嚴(yán)厲查處監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴、有關(guān)部門 移送的嚴(yán)重虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴(yán)懲涉案違法主體。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)網(wǎng)站有關(guān)人員廣告法律法規(guī)培訓(xùn)，監(jiān)督檢查 網(wǎng)站落實(shí)大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定情況，對未按規(guī)定履行 廣告發(fā)布前自律審查責(zé)任的，監(jiān)督有關(guān)網(wǎng)站開辦者進(jìn)行整改；對發(fā)布