交通運(yùn)輸局依法行政工作要點(diǎn)

1、交通運(yùn)輸局依法行政工作要點(diǎn)2015 年市交通運(yùn)輸局依法行政工作的總體要求是：全面貫徹落 實(shí)十八大、 十八屆四中全會(huì)和市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神， 緊緊圍繞交 通運(yùn)輸中心工作，以深化行政體制改革、提高政府立法質(zhì)量、規(guī)范行 政執(zhí)法行為、依法化解社會(huì)矛盾和糾紛、 開展法制宣傳教育為著力點(diǎn)， 全面落實(shí)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)， 為我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供法 治引領(lǐng)和保障。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開辦公會(huì)議，組織召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)依 法行政工作會(huì)議專題討論依法行政工作， 完善依法行政考核指標(biāo)， 將 依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容。2. 研究制定推進(jìn)依法行政工作安排。系

2、統(tǒng)各相關(guān)單位要按照市政 府和市局依法行政工作安排， 結(jié)合本單位實(shí)際， 制定依法行政工作安 排，明確年度目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體。3. 完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。系統(tǒng)各相關(guān)單位應(yīng)于2015年 12 月 1 日前將本單位開展依法行政工作情況報(bào)送局法制股。二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門4. 推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。按照市政府的要求，堅(jiān)持 推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度， 向社會(huì)全面公開政府職能、 法律 依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。根據(jù)法律 法規(guī)的立、改、 廢實(shí)行權(quán)力事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理，分解落實(shí)權(quán)力主體責(zé)任，依法履行部門職責(zé)5. 進(jìn)一

3、步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對(duì)集中改 革，優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化政府信息公開，接受社會(huì)監(jiān) 督。整合交通運(yùn)輸行政審批窗口建設(shè)，圍繞提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不 斷規(guī)范審批行為、提升服務(wù)水平充分展示良好的交通運(yùn)輸窗口形象。6. 健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，將規(guī)范重 大事項(xiàng)決策作為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要舉措。 健全完善重大決策聽 取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定 制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。7. 強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件 合法性審查， 完善規(guī)范性文件備案管理機(jī)制， 把所有規(guī)范性文件

4、納入 備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結(jié)合，對(duì)規(guī)范性文 件定期清理， 對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸， 以及不適應(yīng)改 革要求的，要及時(shí)修改和廢止。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革9. 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年 培訓(xùn)方案， 督促各單位積極推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)， 提高執(zhí) 法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。 按照計(jì)劃舉辦一期全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員春訓(xùn) 班。10. 開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案 卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)， 對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題， 積極督促予以 整改。11. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合 2015 年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，在全

5、行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。 加大督查力度， 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任 制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。12. 嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視 社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報(bào)投訴案件辦理程序，對(duì)于群眾舉報(bào)投 訴和新聞媒體反映的問題，及時(shí)依法處理并按照規(guī)定向社會(huì)公布。13. 繼續(xù)推進(jìn) “三基三化 ”建設(shè)工作。按照市交通運(yùn)輸局的工作部署， 繼續(xù)推進(jìn) “三基三化 ”建設(shè)工作，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問 題和原因，逐步健全 “三基三化 ”建設(shè)制度體系。14. 積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格

6、按照省政府的要求和 交通運(yùn)輸部的部署，立足我市執(zhí)法實(shí)際，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)交通 綜合執(zhí)法的指導(dǎo)，促進(jìn)市縣兩級(jí)穩(wěn)步推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛15. 加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦理 程序，突出矛盾化解和糾錯(cuò)監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政 復(fù)議重大事項(xiàng)報(bào)告制度和行政復(fù)議案件年度通報(bào)制度。 加強(qiáng)對(duì)行政復(fù) 議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督， 提高縣級(jí)交通運(yùn)輸部門和市直執(zhí)法機(jī)構(gòu)復(fù)議人 員的能力和水平。16. 加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。按照修訂后的行政訴訟法要求，健 全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度， 建立敗訴案件評(píng)析制度和行政訴訟案 件年度通報(bào)制度。 完善訴與非訴相互銜

7、接的行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制。17. 探索建立行政調(diào)解制度。按照市政府的要求，建立健全行政 調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作。增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、 化解行政爭(zhēng)議，探索研究化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，加強(qiáng)與人民調(diào)解、 司法調(diào)解之間的銜接配合。18. 提高信訪工作法治化水平。認(rèn)真開展信訪工作，依法處理人 民群眾提出的意見、建議和投訴事項(xiàng)。實(shí)行信訪和訴訟分離制度，把 涉法涉訴信訪問題的解決納入法治化軌道， 用法治思維、 法治方式化 解矛盾。19. 全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以公 開為常態(tài)、不公開為例外原則， 推進(jìn)決策公開、 執(zhí)行公開、管理公開、 服務(wù)公開、結(jié)果公開。涉及公民、法人

8、或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范 性文件， 按照政府信息公開要求和程序予以公布。 推行行政執(zhí)法公示 制度，依法公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等。推進(jìn)政務(wù)公開信息 化，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強(qiáng)政務(wù)公開 的影響力和輿論引導(dǎo)力，推動(dòng)政務(wù)公開常態(tài)化、制度化。五、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式20. 強(qiáng)化依法行政教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守 法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵， 完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度， 通過 組織調(diào)學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強(qiáng)依法行政知識(shí)的 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全體工作人員的法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。21. 強(qiáng)化依法行政宣傳培訓(xùn)。整合宣傳資源

9、，加大宣傳力度，認(rèn) 真開展 “六五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān) “誰執(zhí)法 誰普法 ”的普法責(zé)任制，積極面向社會(huì)廣泛宣傳航道法等新頒行 業(yè)法律法規(guī)。六、做好社會(huì)管理綜合治理工作22. 綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定。按照關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作 的要求，市局成立社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度， 與局屬機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)科室簽訂 2015 年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé) 任書，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案制度，強(qiáng)化督查考核及 結(jié)果運(yùn)用。按照市交通運(yùn)輸系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì) 則的規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、管理 體制改革、重大案件執(zhí)法、 重大事項(xiàng)審批等領(lǐng)域，積極開展社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)備工作。 對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位， 實(shí) 施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和 “一票否決權(quán) ”制。23. 突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。把綜合治理防控設(shè)施建設(shè)納入交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。在汽車站、治超 站、重要渡口、對(duì)外服務(wù)窗口、居民小區(qū)等場(chǎng)所，因地制宜加強(qiáng)技防 建設(shè)，爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理視頻監(jiān)控網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。 加強(qiáng)公路安保工程建設(shè) 和護(hù)路聯(lián)防，維護(hù)公路及其沿線安全穩(wěn)定，消除