論憲法對培養(yǎng)公眾環(huán)境意識的影響

1、論憲法對培養(yǎng)公眾環(huán)境意識的影響一、引言。我國政府重視環(huán)境保護工作，基本上都是依靠憲法的相關規(guī)定制定保護環(huán)境的措施。包括建立的環(huán)境保護法，也都必須在尊重憲法的基礎上制定，否則就構成違憲。法律的制定以及實施，需要依靠公眾的環(huán)境意識。如果公眾沒有環(huán)境意識，自然就不會有人遵守環(huán)境保護法以及其它的一些法律規(guī)定。所以公眾意識水平非常重要，如果公眾環(huán)境意識水平低下，各項政策不能落實到位，所謂的環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。二、公眾環(huán)境意識的現狀以及水平。環(huán)境問題出現，并且越來越嚴重，我們難逃其職。當初為了追求經濟發(fā)展速度，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價，所以，保護環(huán)境是我們每個人義不容辭的責任。但是現在，公眾保

2、護環(huán)境的意識不高，甚至可以說這是全民素質低下的表現。（ 一） 對于一些環(huán)境保護措施，公眾參與程度不高。因為在我們生活中，許多行為甚至與環(huán)境保護格格不入。落后的生活習慣和先進的環(huán)境理念碰撞不斷加劇，一些企業(yè)采取的保護環(huán)境的措施，治標不治本，為了追求經濟效益，仍然浪費資源，忽視可持續(xù)發(fā)展。當今的環(huán)境問題，需要所有人攜手面對。一些人們通過多種方式積極主動自覺參與到治理環(huán)境的過程中，使得公眾已經成為環(huán)境保護的推動力和主導力量。但是還有一些人們參與程度低，抱著事不關己，高高掛起;的心態(tài)，一點都不在乎這些問題，而且這一部分的人占據絕大多數。換句話說，大多數人沒有保護環(huán)境的責任心。公眾應該具有環(huán)境的憂患意識

3、，以及保護環(huán)境的責任意識。另外，我國人口眾多，人口素質高低不等，調動人們積極參與到保護環(huán)境的工作中來，任重而道遠。但是我們不能因為這么一點點困難就退縮，反而更應該迎難而上，為了我們的生活，以及我們的未來。（ 二） 公眾的環(huán)境意識個體差異較大。調查表明： 我國公眾的環(huán)境意識因為年齡、職業(yè)、城鄉(xiāng)、文化程度等方面的不同，存在著較大差異。從年齡看，年紀小的人的環(huán)境意識要比年紀大的人的環(huán)境意識強。從職業(yè)來看，教育工作者、國家公務員、新聞工作者、大學生，還有掌握著專業(yè)技術的人員環(huán)境意識更強，工人、農民、退休干部、個體職業(yè)戶等人的環(huán)境意識相對來說較為低下。從城鄉(xiāng)發(fā)展水平來看，城市的人們要比鄉(xiāng)村的人們的環(huán)保意

4、識強，發(fā)達程度高的城市要比發(fā)展水平低的城市的人們的環(huán)保意識強。從文化程度看，接受過高等教育的人，或者說受教育程度高的人要比受教育程度低的人的環(huán)保意識強。所以在我國，公眾的環(huán)境意識個體差異較大?？傮w上看，公眾平均環(huán)境意識廣度、深度不夠，這就為環(huán)境保護帶來了極大的困難，公眾環(huán)境意識的現狀，確實不容樂觀。（ 三） 我國環(huán)境法治建設力度不夠，公民環(huán)境法律意識欠缺。中國的環(huán)境法治建設與現實存在著強烈的反差。無論是環(huán)境法治建設的理論研究層面，還是立法、司法以及執(zhí)法的實踐層面，均有反差。我國有先進的環(huán)境法治理念，比如可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)整體利益等，但是這些都掩飾著公眾對環(huán)境保護法律知識的欠缺。環(huán)境保護法等相關保

5、護環(huán)境法律頒布，讓我國環(huán)境法治建設立法體系漸趨完善，但是法律的內容仍然有滯后性、保守性。我國良好的環(huán)境法治建設的預期效果并沒有實現，因為盡管我國在法律層面對環(huán)境保護作出了巨大的調整，但是仍然沒有改變環(huán)境問題越來越嚴重的現狀。公眾環(huán)境意識是環(huán)境法治建設的民主基礎，基礎薄弱，環(huán)境建設自然難以奏效。就好比房子的地基沒有打好，房子蓋的再高，仍然避免不了坍塌的危險。三、憲法在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識方面的作用。憲法是我國的根本大法，是我國治國安邦的總章程，擁有最高的法律效力。憲法可以保障我國社會主義現代化建設，促進我國社會主義民主，促進我國各項社會事業(yè)的發(fā)展。所以在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識方面，憲法同樣發(fā)揮著非常重要的

6、作用?；谖覈姯h(huán)境意識薄弱、環(huán)境問題日益嚴重的現狀，憲法可以為我們提供解決思路。中華人民共和國憲法中，有很多條條文都涉及到了保護和改善、治理環(huán)境問題等方面，憲法用法律的形式確定了公民在保護環(huán)境方面具有的義務。（ 一） 通過憲法的規(guī)定，建立健全環(huán)境意識方面的法律機制。憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，普通法律都必須根據憲法制定，或者說普通法律是憲法的具體化。要根據憲法對于保護治理環(huán)境方面的法律條文，健全環(huán)境意識方面的法律機制。法律機制的健全，不僅僅是相關法律的頒布，還應該體現在對民眾法律知識的普及。光有法律肯定不夠，法律只是提供一個依據，一個行為準則。準則制定出來，更重要的就是遵守。所以對

7、民眾法律知識的普及，是提高公眾環(huán)境意識的重要方面。只有人人都學法，人人都懂法，才能更好地守法，用法。如果所有人都能夠嚴格遵守環(huán)境保護的相關法律，那么環(huán)境問題的解決自然是水到渠成，這就充分體現了憲法在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識方面的作用。（ 二） 憲法中要明確規(guī)定公眾環(huán)境意識的重要性。雖然憲法有很多條文都涉及了保護環(huán)境、改善環(huán)境、治理環(huán)境等有關環(huán)境的幾個方面，但是卻沒有一條明確規(guī)定公眾環(huán)境意識的重要性。這樣的間接確認，已經不適合我國環(huán)境問題發(fā)展的現狀。目前，我國環(huán)境問題不斷增多，環(huán)境質量日趨下降，嚴重的環(huán)境問題已經直接威脅到我國公民的生命財產安全。所以，憲法作為我國的根本大法，也應該適時作出調整，與時俱進

8、。如果將公民的環(huán)境權作為一項基本的權利寫入憲法，那環(huán)境法治建設便有了真正的核心，人民的權利才能更好地得到保障，公眾的環(huán)境意識才能更好地得到提高，環(huán)境問題才能更好地得以解決，可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)整體利益的先進觀念才能更好地貫徹落實。四、結語。公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)，需要一個很長的階段，是一個非常復雜、艱巨的過程。因此，想要提高公眾的環(huán)境意識，需要一步一步走。要長期不懈地進行法律普及，還應該學習傳統(tǒng)文化中有用的部分，汲取西方環(huán)境治理的先進經驗，批判繼承，古為今用。另外，公眾的環(huán)境意識還應該主動與世界接軌，因為環(huán)境問題不僅僅只是我們國家的問題，更是全世界的問題，全人類的問題。要做到人與自然的和諧，創(chuàng)造環(huán)境美好的明天。1俞俊峰。 以憲法為據完善地方環(huán)保立法D. 貴州大學，20082曾文革，林婧。 論 WTO 規(guī)則憲法化進程中非貿易社會價值的擴張J. 西北大學學報（ 哲學社會科學版） ,2014,43姜琴。 地方政府在發(fā)展低碳經濟中的法律責任研究-以成都市政府為例D.