扎實做好中小學(xué)校舍安全工程課件

1、市教委基建處,高度重視 穩(wěn)步推進 扎實做好中小學(xué)校舍安全工程,從廢墟中“搶救”出來的學(xué)生,從廢墟中“搶救”出來的學(xué)生,什邡紅白鎮(zhèn)中心小學(xué)遇難孩子們的書包,四川省綿竹市漢旺鎮(zhèn)東汽中學(xué)一名死難學(xué)生手里緊緊攥著圓珠筆,狼籍的教室,在地震廢墟中等待救援的男孩廖波,地震中失去孩子的母親,北川中學(xué)校長在學(xué)校廢墟上長跪哀悼地震中遇難的師生,汶川地震后通往映秀鎮(zhèn)高速公路,全國默哀日天安門廣場，共和國的旗幟為遇難同胞而降,溫家寶總理在震后救援現(xiàn)場,總理站在地震后的土地上凝望，心情十分沉重,一,一）實施的目標(biāo)和任務(wù) 國務(wù)院要求，從2009年起，用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）

2、等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 （二）實施的范圍 覆蓋城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué),三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 對通過維修加固可以達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固； 對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)重建； 新建校舍必需按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),四）時間和進度要求 全國校安辦要求，2009年完成改造總量的30%，2010年完成60%，2011年完成10%。 我市結(jié)合實際情況，經(jīng)市政

3、府同意，三年的進度為：2009年完成改造總量的15%，2010年完成50%，2011年完成35,五）工作機制 校安工程實行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級政府統(tǒng)一組織，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。 （六）資金籌措 校安工程資金實行省級政府統(tǒng)籌，區(qū)縣負(fù)責(zé)，多渠道籌措,一）及時組織與部署,北京市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃衛(wèi)，副組長：馬林、劉利民，辦公室主任：羅潔 印發(fā)北京市中小學(xué)校舍安全工程實施方案（京政辦發(fā)200932號），研究起草了北京市中小學(xué)校舍安全工程責(zé)任書,二）加強統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),統(tǒng)籌制定三年規(guī)劃。 統(tǒng)籌落實改造資金。按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實改造資金,統(tǒng)籌制

4、定補貼標(biāo)準(zhǔn)。研究制定了改造形式和資金標(biāo)準(zhǔn)（6種形式、6個標(biāo)準(zhǔn)）：樓房翻建：3000元/平方米，樓房整體加固：2400元/平方米，樓房局部加固：600元/平方米；平房翻建：1700元/平方米，平房整體加固：1500元/平方米，平房局部加固：400元/平方米,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策。一是減免稅費政策。校安工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、勘察設(shè)計招投標(biāo)交易服務(wù)費、工程招標(biāo)服務(wù)費、防洪費、耕地占用稅等5項稅費。二是納入綠色通道。三是免審?fù)恋刈C和房產(chǎn)證。四是關(guān)于招投標(biāo)等施工管理和施工組織問題，參照關(guān)于進一步加強中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)管理的意見,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮各行業(yè)、各部門的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督作用，市校安辦

5、多次組織相關(guān)部門，對校安工程進行拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，收到了良好的效果,三）加強指導(dǎo)與監(jiān)督,研究制定了北京地區(qū)中小學(xué)校舍抗震鑒定與加固技術(shù)細(xì)則； 編制了校舍抗震鑒定報告范本。 這些材料在北京市中小學(xué)校舍安全工程網(wǎng)的下載專區(qū)里查找下載（http:/,四）明確責(zé)任,學(xué)校是校安工程的責(zé)任主體和行動主體。負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)存在安全隱患的校舍抗震加固和遷移避險,五）明確規(guī)劃原則，突出改造重點,明確規(guī)劃六原則。校安工程一定要與城市防震減災(zāi)、城鎮(zhèn)化進程、校園布局調(diào)整、中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)、校舍維修改造長效機制和建筑節(jié)能改造等工程相結(jié)合。 突出改造兩重點。2001年以前建設(shè)的、無抗震設(shè)防或未達到當(dāng)時抗震設(shè)

6、防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計規(guī)范要求的校舍；雖達到當(dāng)時抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計規(guī)范要求，但經(jīng)過技術(shù)部門鑒定后，認(rèn)為存在安全隱患的校舍,六）建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，完善校舍安全電子和紙質(zhì)檔案,工作程序,一）排查,看圖紙，就是查看原建筑的設(shè)計圖紙，有無抗震設(shè)防？符合哪個抗震設(shè)計規(guī)范？抗震設(shè)防烈度是多少？ 看現(xiàn)場，就是建筑外觀有無裂縫、有無不均勻沉降等，房間使用功能是否改變？裝修是否改變結(jié)構(gòu)體系等問題?？梢允菍W(xué)校相關(guān)管理部門來完成，也可以請專業(yè)技術(shù)人員參與完成,二）檢測鑒定,根據(jù)排查結(jié)果，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行逐棟鑒定，出具具有法律效力的鑒定報告。檢測結(jié)果為設(shè)計服務(wù)，同時也要滿足設(shè)計的需要,三）加固設(shè)計,

7、優(yōu)先請原設(shè)計單位做加固方案設(shè)計； 原設(shè)計單位不存在或資質(zhì)等其它原因，無法完成時，另請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計加固方案,四）辦理前期手續(xù),按照基本建設(shè)程序和工程建設(shè)程序進行申報。 特別提醒的是：施工圖強審、招投標(biāo)、開工許可證辦理、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)絕對不能省減,五）開工建設(shè),要確保工程安全。要嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)理，嚴(yán)把材料入場關(guān)，做好檢驗批和分步、分項驗收，把校舍安全工程建成優(yōu)質(zhì)工程，要經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。 要確保人員安全。要嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，施工現(xiàn)場實行封閉管理；加強安全教育和防范工作，做好防災(zāi)應(yīng)急演練，提高廣大師生的安全意識和避險自救能力,五）開工建設(shè),要確保資金安全。校舍安全工程是

8、德政工程、民心工程，也是陽光工程、廉潔工程。 要確保生產(chǎn)安全。制定嚴(yán)格的施工技術(shù)方案，認(rèn)真排查事故隱患，消除違章作業(yè)行為和不安全因素,要把握先驗收合格后才投入使用的原則。 要補測室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，確保室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生安全,工作要求,各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督此項工作。 要落實專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、強化管理，加強與規(guī)劃、建設(shè)等市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、竣工驗收、決算審計等國家和本市現(xiàn)行法律、法規(guī)和部門規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二）加強程序管理,要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范，確保工程質(zhì)量。 要加強定期巡查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，出現(xiàn)重大問題及時上報。 要做好各階段的驗收工作，凡驗收不合格的項目不準(zhǔn)交付使用。 要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上保證工程進度,專項資金專款專用,各單位根據(jù)工程進度