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文檔簡介
1、XXXX年緊扣“六個圍繞”服務(wù)全縣經(jīng)濟(可編輯) 緊扣“六個圍繞”服務(wù)全縣經(jīng)濟(一)圍繞強化財政職能積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)認真履行財政職能職責(zé)正確處理生財、聚財、用財三者的關(guān)系統(tǒng)籌算好收支賬、發(fā)展賬、政治賬在促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展上做文章通過整合財政資源、資金全力支持水電、茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)通過完善財政支農(nóng)服務(wù)體系大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)確保財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制支持村莊建設(shè)規(guī)劃工作和改善村莊公共環(huán)境。 通過上爭政策、項目、資金結(jié)合全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)重點支持全縣“百里生態(tài)經(jīng)濟文化示范長廊”建設(shè)通過繼續(xù)抓好退耕還林和“天保工程”不斷改善生態(tài)環(huán)境全面推進農(nóng)業(yè)綜合
2、開發(fā)努力夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、積極建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村。 (二)圍繞年度財政預(yù)算目標(biāo)強化預(yù)算約束提高預(yù)算執(zhí)行能力大力實施“金財工程”積極支持“金稅工程”完善征管網(wǎng)絡(luò)體系。 進一步整頓納稅秩序嚴格依法治稅強化收入征管做到應(yīng)收盡收。 堅持中央收入與地方收入、骨干收入與零星收入、稅收收入與非稅收入并重實施重要地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點稅源的有效監(jiān)控確保主體稅種穩(wěn)定增長、確保財政收入均衡、及時、足額入庫。 進一步強化收入征管的組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化考核體系確保年度億財政收入任務(wù)目標(biāo)的全面完成同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)增收節(jié)支在科學(xué)界定財政支合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上強化社會公共產(chǎn)品的財政保出范圍、障職能大力
3、支持社會事業(yè)發(fā)展重點傾斜對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域的投入。 積極籌措資金支持行政事業(yè)單位工資改革繼續(xù)完善工資保障辦法確保“三定”人員工資和機關(guān)基本公用經(jīng)費等各項重點支出嚴格執(zhí)行預(yù)算法依法做好財政預(yù)算編制、執(zhí)行和財政決算工作確保財政收支平衡。 (三)圍繞財政改革目標(biāo)努力完善公共財政新機制一是全面推進部門預(yù)算改革進一步完善財政資金分配、使用和監(jiān)督管理機制優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)加強政府非稅收支預(yù)算的審核與管理二是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革進一步優(yōu)化完善支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范預(yù)算單位和財政內(nèi)部賬戶管理三是不斷規(guī)范完善政府采購行為。 繼續(xù)推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度全面實行政府采購資金財政直接支付制度
4、確保政府采購預(yù)算編制、批復(fù)面達四是全面落實“收支兩條線”管理。 嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理辦法加強政府非稅收入征管力度使所有非稅收入必須全部進入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”按資金性質(zhì)、用途定期分別劃入國庫或預(yù)算外資金專戶真正實現(xiàn)收繳、罰繳、收支“三分離”。 五是扎實推進政府收支分類改革。 做好新舊科目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作從*年起正式啟用新的政府收支科目編制部門預(yù)算從根本上解決財政報表“外行看不懂、內(nèi)行說不清” 的問題。 六是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革進一步理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系嚴格執(zhí)行“核定基數(shù)、一返三獎”新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。 進一步完善鄉(xiāng)村財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦
5、法確保鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)。 繼續(xù)完善農(nóng)村二輪土地延包做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理、鎖定、化解工作加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。 強化農(nóng)村公益事業(yè)管理全面推行“以錢養(yǎng)事”新機制推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。 (四)圍繞提高公共財政保障能力認真落實惠民政策高度關(guān)注民生加強各項惠農(nóng)資金管理與發(fā)放的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完善和規(guī)范惠農(nóng)補貼資金發(fā)放方式。 嚴格執(zhí)行政策嚴肅財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督管理和撥付兌現(xiàn)好包括退耕還林補助、糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)村中小學(xué)“兩免”、確保補貼資金發(fā)放到位。 按照公共服務(wù)均等化的要求進一步完善社會保障體系建立健全農(nóng)村弱勢階層和薄弱環(huán)節(jié)的公共財政保障努力構(gòu)建“公平財政”。 加
6、大社會保險基金征收支持力度增加社保預(yù)算支出。 大力實施“福星工程”全面推行農(nóng)村“五?!币约泄B(yǎng)為主農(nóng)戶分散代養(yǎng)為輔的農(nóng)村五保供養(yǎng)救助體系確保“五?!别B(yǎng)老金、低保補助資金和優(yōu)撫金社會化發(fā)放率達。 認真落實就業(yè)再就業(yè)政策確保就業(yè)再就業(yè)工作順利開展。 衛(wèi)生保深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作逐步建立健全農(nóng)村醫(yī)療、 障機制加大農(nóng)合基金征收力度提高農(nóng)民“參合率”切實加強農(nóng)合基金的監(jiān)督管理使新型農(nóng)村合作醫(yī)療真正成為廣大農(nóng)村、農(nóng)民的“保障工程”。 (五)圍繞財政管理目標(biāo)切實加強財政監(jiān)督管理和財政法制建設(shè)加大財政監(jiān)督管理力度進一步完善財政監(jiān)督保障機制在制度上保證財政監(jiān)督檢查的經(jīng)常性和規(guī)范化。 重點檢查各類專項資金
7、的落實情況嚴肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。 全面推行財政扶貧資金、國債資金、“天?!辟Y金等財政專項資金的報賬制管理實現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)管。 狠抓會計基礎(chǔ)管理工作努力提高會計信息質(zhì)量按照省人大統(tǒng)一部署全面展開會計法執(zhí)法檢查確保單位自查面達重點檢查不少于通過會計執(zhí)法檢查嚴厲查處和打擊會計違法行為。 繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)零戶統(tǒng)管按照全省統(tǒng)一部署切實做好財經(jīng)所財務(wù)檢查。 進一步完善村級財務(wù)管理辦法切實加強農(nóng)村財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)全面推行村級財務(wù)雙代管通過年的努力使農(nóng)村財務(wù)全面步入規(guī)范化管理軌道。 加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。 按照財政部的統(tǒng)一部署從月份到月底對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行全面清查通
8、過清查摸清家底建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)從“進口”到“出口”各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。 與此同時要進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理對資產(chǎn)的配 置、出租、出借、資產(chǎn)處置必須報財政部門審批其非轉(zhuǎn)經(jīng)收入、資產(chǎn)處置變價收入按“收支兩條線”規(guī)定上繳財政專戶管理。 加強財政法制建設(shè)。 嚴格執(zhí)行人大監(jiān)督法、預(yù)算法自覺接受縣人大常委會的監(jiān)督維護預(yù)算的嚴肅性。 大力宣傳和貫徹執(zhí)行財政違法違紀(jì)行為處罰處分條例不斷規(guī)范財政行為。 認真貫徹落實會計法、政府采購法規(guī)范會計管理和政府采購行為。 以“五五”普法為推力積極開展財政法制學(xué)習(xí)、宣傳和教育營造良好的執(zhí)法環(huán)境。 (六)圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍大力強化干部管理管理是財政工作永恒的課題干部隊伍的管理創(chuàng)新是財政管理工作的重要內(nèi)容是推動財政整體工作不斷邁上新臺階的重要保證在今后相當(dāng)長的一段時間里我們將以提高干部隊伍素質(zhì)為著力點力求做到六抓:即管理上抓創(chuàng)新、制度上抓規(guī)范、隊伍上抓教育、工作上抓研究、服務(wù)上抓優(yōu)化、責(zé)任上抓落實。 通過加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和中層干部隊伍建設(shè)和推行股、所長負責(zé)制、進一完善民主管理機制。 通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員流動整合人力資源不斷改進和完善財政管理方式方法。 所明確的各項管理規(guī)財政工作手冊通過干部巡村和認真執(zhí)行 定造就一支“想干事、能干事、干
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