咸陽市交警信息化建設(shè)

1、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部科技強(qiáng)警方針和我市數(shù)字化城市建設(shè)要求，2001年以來，我們嚴(yán)格按照市委、市政府以及省公安廳、省交警總隊(duì)、市公安局的安排部署，立足咸陽發(fā)展實(shí)際，著眼于公安交管工作科技水平的提高，克服重重困難，多方籌措資金，大力加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高科技應(yīng)用能力，帶動(dòng)和促進(jìn)了隊(duì)伍工作效率和服務(wù)水平的迅速提升，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾的肯定和贊揚(yáng)。2001年、2002年，2003年支隊(duì)連續(xù)三年被評(píng)為全省交警系統(tǒng)最佳支隊(duì)，被譽(yù)為陜西交警的一面旗幟。在公安部、建設(shè)部聯(lián)合進(jìn)行的暢通工程驗(yàn)收中，我市被評(píng)為c類城市二等管理水平，這在西北五省都是獨(dú)樹一幟的，被聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組譽(yù)為西部的東部。現(xiàn)將我

2、們的主要做法匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以科技化建設(shè)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)在全球化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)生活主軸的條件下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，它所發(fā)揮的重要作用是不容置疑和有目共睹的，無論哪個(gè)部門，哪個(gè)行業(yè)，只有密切注視科技發(fā)展的趨勢，注重自身的科技建設(shè)，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐?；谶@種認(rèn)識(shí)，2001年以來，我們一直將科技化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)公安交管工作新跨越的推進(jìn)器長抓不懈，堅(jiān)持始終。一是領(lǐng)導(dǎo)重視成立了科技化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由邢俊強(qiáng)支隊(duì)長任組長，支隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以指揮室、車管所、事故科、交通秩序科等科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究科技強(qiáng)警方

3、面的工作規(guī)劃，定期聽取工作匯報(bào)，研究解決具體問題。指揮室、車管所具體負(fù)責(zé)科技化建設(shè)的協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。每年支隊(duì)的信息化建設(shè)年初有計(jì)劃，年中抓落實(shí)、年底見成效，一年上一個(gè)臺(tái)階。二是根據(jù)科技化建設(shè)的需要，進(jìn)一步加大了對(duì)民警的教育培訓(xùn)力度。我們積極創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)廣大民警參加電大、自考等多種形式的高等學(xué)歷教育，2001年至今，全市交警系統(tǒng)已有21人取得大專學(xué)歷，63人取得了本科學(xué)歷，6人取得了碩士研究生學(xué)歷。同時(shí)，組織118名民警分期分批參加微機(jī)培訓(xùn)，并取得了相關(guān)證書。此外，我們還邀請(qǐng)專家學(xué)者為民警辦科技講座11次，為民警購買科技類書籍372本。三是積極籌措資金，不斷加大科技投入。2001年至今，我

4、們想盡千方百計(jì)，克服種種困難，共投入5000多萬元用于科技強(qiáng)警和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中投資1200多萬元用于城市交通信號(hào)、電視監(jiān)控，電子警察、標(biāo)志標(biāo)線、通訊管網(wǎng)及微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；投資2800多萬元建成支隊(duì)新辦公大樓和交通監(jiān)控中心；投資600多萬元建成機(jī)動(dòng)車檢測中心和車管所辦公大樓；投資100多萬元用于支隊(duì)辦公自動(dòng)化和大隊(duì)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；投資300多萬元用于機(jī)關(guān)和秦都、渭城大隊(duì)的警用汽車、摩托車、對(duì)講機(jī)等裝備建設(shè)，使隊(duì)伍的科技化程度得到了顯著的提高。四是充分發(fā)揮信息化建設(shè)在交通管理工作中的作用。經(jīng)過三年多的建設(shè)，我支隊(duì)在科技強(qiáng)警和數(shù)字化信息化建設(shè)方面已初具規(guī)模，城市交通管理中已建立交通信號(hào)控制系統(tǒng)、電

5、子警察系統(tǒng)和交通監(jiān)控中心，在信息管理中以建成了以車管所數(shù)據(jù)庫為核心，連接上級(jí)公安部門、支隊(duì)機(jī)關(guān)和全市14個(gè)大隊(duì)的專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛和駕駛員業(yè)務(wù)管理、交通違法處罰、事故處理等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦公。二、認(rèn)真建立路面控制系統(tǒng)，以科技水平的提高保障道路的平安與暢通近年來,市機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員數(shù)量急劇增加,每年10-15的速度遞增。截至目前，我市共有機(jī)動(dòng)車輛9萬輛，其中汽車45000輛。機(jī)動(dòng)車駕駛員35萬人，其中汽車駕駛員17萬人.在此情況之下，交通管理工作必須引入新的科學(xué)技術(shù)，不斷地提高科學(xué)的管理水平，才能保證道路的平安與暢通。去年，我們投資168萬元在新辦公大樓建立了交通指揮監(jiān)控中心，在原有交通信號(hào)燈

6、控制、電視監(jiān)控、電子警察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上新增了大屏幕電視墻、122報(bào)警、辦公大樓安全監(jiān)控及背景音樂等子系統(tǒng)， gps定位系統(tǒng)也已列入指揮中心建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)還根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大和加強(qiáng)了指揮中心的職能，賦予了122報(bào)警電話的接警、處警和直接指揮調(diào)度執(zhí)勤民警的職能和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了直接由指揮中心快速、高效地處置交通疏導(dǎo)、重大交通警衛(wèi)、治安突發(fā)事件等方面的信息傳遞、領(lǐng)導(dǎo)指令下達(dá)、警力現(xiàn)場指揮等綜合調(diào)度功能。經(jīng)過三年不斷建設(shè)，我們?cè)诼访娼煌ü芾矸矫嬉员O(jiān)控中心為龍頭，建成了以下幾個(gè)子系統(tǒng)：1、電視監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控中心大屏電視墻由4個(gè)60英寸dlp背投顯示器和18個(gè)29英寸純屏電視機(jī)和2組led顯示屏組成，監(jiān)控全市15

7、個(gè)主要路口，在人民路七廠什字至東風(fēng)路什字各路口安裝5個(gè)球形攝像機(jī)對(duì)人民路全段實(shí)時(shí)監(jiān)控，在體育場、中華路、雙拱橋等10個(gè)主要什字安裝球形攝像機(jī)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)、重大社會(huì)活動(dòng)、治安突發(fā)事件等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控和指揮的功能。2、電子警察系統(tǒng)：我們?cè)谌?5個(gè)路口43個(gè)方向安裝了電子警察，在拍攝方式上有數(shù)碼相機(jī)和攝像機(jī)兩種，在數(shù)據(jù)傳輸方式上，有光纜傳輸、撥號(hào)傳輸和人工取硬盤傳輸三種方式，多種方式的傳輸確保了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩`活和方便。今年7月份我們又建立了流動(dòng)電子警察系統(tǒng)，既提高了工作效率，又方便了人民群眾。該系統(tǒng)的技術(shù)含量在國內(nèi)亦屬先進(jìn)之列。監(jiān)控系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)啟用以來，我

8、市交通秩序有了明顯的改觀，特別是機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈的違章率大大降低，過去機(jī)動(dòng)車闖紅燈的現(xiàn)象司空見慣，屢禁不止，而現(xiàn)在即是夜間，機(jī)動(dòng)車特別是出租車，在什字路口停車也不隨意越線，秩序井然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)機(jī)動(dòng)車闖紅燈違章現(xiàn)象已經(jīng)從過去的每天100多次,下降到目前每天10多例。這些事例充分說明，科學(xué)化的管理手段是提高交通管理水平的重要措施和保證。3、交通信號(hào)控制系統(tǒng)：我市現(xiàn)有18個(gè)信號(hào)燈控制路口，三年來我們將原有信號(hào)燈均更新為發(fā)光二極管信號(hào)燈，在人民路、西蘭路、渭陽路等主要路段安裝倒計(jì)時(shí)器40組，在人民路各什字對(duì)交通信號(hào)實(shí)行中心控制：一是根據(jù)實(shí)際需要對(duì)各什字路口信號(hào)燈的配時(shí)狀態(tài)在監(jiān)控室進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，在執(zhí)行重

9、要警衛(wèi)任務(wù)和實(shí)行交通管制時(shí)，可根據(jù)路口實(shí)際情況在監(jiān)控中心對(duì)每個(gè)什字信號(hào)燈進(jìn)行遙控，隨意調(diào)整信號(hào)燈狀態(tài)和配時(shí)，確保警衛(wèi)車隊(duì)一路綠通過人民路。二是通過感應(yīng)線圈采集車輛信息，可根據(jù)每個(gè)時(shí)段實(shí)際車流量大小，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠波帶控制。這套系統(tǒng)是由寶雞微波中心和我支隊(duì)共同研制開發(fā)的，屬西北地區(qū)首創(chuàng)，與國外同類系統(tǒng)相比，符合國情、市情，簡單實(shí)用，維護(hù)方便，投資不足進(jìn)口系統(tǒng)的十分之一。目前，該系統(tǒng)已向省公安廳和公安部申請(qǐng)科技獎(jiǎng)。4、122報(bào)警系統(tǒng)：新建成的 122報(bào)警系統(tǒng)使用目前國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，在接到報(bào)警電話時(shí)，系統(tǒng)通過專線從電信局提取電話機(jī)主資料，具有自動(dòng)記錄來電用戶資料、接通語音提示、通話錄

10、音、騷擾電話攔截、來電轉(zhuǎn)接、多方通話等功能。5、電子地圖系統(tǒng)：電子地圖可將全市道路分布、地面建筑、自然地理環(huán)境等地理信息和有關(guān)交通管理方面的綜合信息以地圖形式顯示在電腦和大屏上，市區(qū)比例為1：10000，縣區(qū)和咸陽周圍比例為1：50000，并可與110報(bào)警系統(tǒng)、gps定位系統(tǒng)、大屏組成一體, 在大屏上顯示全市電子地圖信息和定位信息。6、對(duì)講機(jī)通訊系統(tǒng)：該系統(tǒng)使用公安專用350兆頻段，支隊(duì)和秦都、渭城大隊(duì)各有一個(gè)頻道，目前有車載臺(tái)11部，對(duì)講機(jī)120個(gè)。監(jiān)控中心可通過對(duì)講機(jī)直接與執(zhí)勤民警通話，及時(shí)了解路面交通狀況，并可進(jìn)行現(xiàn)場指揮。7、城市公安交通管網(wǎng)系統(tǒng)：自2000年人民路改建工程開始，我們積

11、極與城建、市政部門聯(lián)系，在市區(qū)道路改建中，把交警支隊(duì)的交通信號(hào)、電視監(jiān)控、電子警察的通訊管網(wǎng)建設(shè)納入市政綜合管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。三年來，在我市人民路、世紀(jì)大道、渭陽路、東風(fēng)路、文林路等主要道路擴(kuò)建工程中，支隊(duì)共鋪設(shè)通訊管網(wǎng)30多孔公里，同時(shí)我們還充分發(fā)揮和廣電、電信、電力等部門的長期友好合作的關(guān)系，簽定合作協(xié)議，利用他們的管網(wǎng)和架空線位資源，鋪設(shè)通訊光纜，從而以多形式、多渠道、投資少、見效快的有效措施，確保了公安交通通訊管網(wǎng)的順利建設(shè)。三、大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高公安交管工作的現(xiàn)代化水平根據(jù)全省公安系統(tǒng)金盾工程建設(shè)總體要求，在微機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們以車管所業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理為中心，逐步建立和完善交

12、通管理、事故處理及支隊(duì)機(jī)關(guān)、大隊(duì)辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。目前，我支隊(duì)車管所共有微機(jī)110多臺(tái)，服務(wù)器5臺(tái)，建立了支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)中心和車管所局域網(wǎng)，支隊(duì)與各大隊(duì)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開通。車輛和駕駛員信息數(shù)據(jù)庫均采用oracle數(shù)據(jù)庫，駕駛員體檢系統(tǒng)采用datebass數(shù)據(jù)庫，基本滿足了目前各種應(yīng)用系統(tǒng)的要求。1、車管所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量迅猛增長，汽車、摩托車已開始進(jìn)入千家萬戶，車管所的工作和服務(wù)面對(duì)的是社會(huì)各階層和廣大的人民群眾，因此車管所越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為代表公安交警形象的一個(gè)重要窗口，因此我們始終把車管所規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為樹立支隊(duì)形象和科技強(qiáng)警的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。2

13、001年10月份，我們對(duì)車管所微機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行了首次全面更新改造，經(jīng)過數(shù)次升級(jí)改造，到目前為止，車輛和駕駛員業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、功能齊全，辦理車輛牌證和駕駛證業(yè)務(wù)實(shí)行流程式管理，即根據(jù)崗位職責(zé)確定崗位權(quán)限，而每個(gè)崗位只能完成本職權(quán)限范圍的操作，只有各崗位按流程順序完成各自的操作，一項(xiàng)業(yè)務(wù)才能辦理完畢。有什么業(yè)務(wù)權(quán)限就只能干什么，沒有權(quán)限的業(yè)務(wù)，想辦也無法辦。同時(shí)系統(tǒng)對(duì)每個(gè)操作人員的所有操作都有日志記錄，每個(gè)人的工作都在微機(jī)系統(tǒng)的監(jiān)督、控制下有序的進(jìn)行，確保了業(yè)務(wù)辦理的公開、公正，從而實(shí)現(xiàn)了把干警的素質(zhì)紀(jì)律教育、崗位職責(zé)制約監(jiān)督和微機(jī)系統(tǒng)控制監(jiān)督三者很好地結(jié)合起來的內(nèi)部管理模式，形成一個(gè)全面、完整和多

14、層次的監(jiān)督制約機(jī)制，使工作人員既有應(yīng)有的權(quán)利，又能有效的限制和杜絕濫用職權(quán)，同時(shí)也擺脫了各種說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾。目前車管所微機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已具備以下子功能系統(tǒng)：進(jìn)口車核查系統(tǒng)被盜搶車輛自動(dòng)查詢系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車網(wǎng)上查詢系統(tǒng)駕駛員網(wǎng)上查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)選號(hào)系統(tǒng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄自動(dòng)查詢系統(tǒng)駕駛員體檢中心與車管所聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)駕駛員無紙化考試系統(tǒng)電子警察處罰與車管所聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)記分卡與車管所聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以上子系統(tǒng)已成為車管所正常業(yè)務(wù)辦理必不可少的重要組成部分，辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要這些系統(tǒng)的支持和配合。進(jìn)口車、被盜搶車核查系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車、駕駛員查詢系統(tǒng)與公安部系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)可查詢?nèi)珖鞯貦C(jī)動(dòng)車和駕駛員各種信息，同時(shí)實(shí)時(shí)上傳全市車

15、輛和駕駛員更新信息。聯(lián)網(wǎng)選號(hào)系統(tǒng)按照公安部17項(xiàng)便民措施給車主提供2次選號(hào)機(jī)會(huì)，車主選號(hào)時(shí)系統(tǒng)提供語音服務(wù)，所選車號(hào)自動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)，確保選號(hào)公開、公正。電子警察處罰系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)違章車輛檔案自動(dòng)加鎖和解鎖，使違章車輛難逃處罰關(guān)。隨著記分卡系統(tǒng)和交通違章管理與車管所聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的使用，對(duì)違章駕駛員的處罰也將實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動(dòng)化管理。目前正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的子功能系統(tǒng)有：電子檔案系統(tǒng)（包括電子印章、電子照相、檔案電子掃描）檢測中心與車管所聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)駕駛員自動(dòng)年審系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車自動(dòng)年檢系統(tǒng)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)理賠、事故車維修審核管理系統(tǒng)代理業(yè)務(wù)部門車輛查詢-違章查詢-報(bào)修查詢系統(tǒng)隨著以上系統(tǒng)的建立和完善，支隊(duì)車管所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將成為

16、一個(gè)集業(yè)務(wù)辦公、綜合管理、咨詢服務(wù)等功能為一體的公安交通管理網(wǎng)絡(luò)中心，從而使我們的工作效率和服務(wù)水平得到顯著提高。2、支隊(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：目前，支隊(duì)機(jī)關(guān)新辦公樓已正式投入使用，我們將以最終實(shí)現(xiàn)支隊(duì)辦公自動(dòng)化、無紙化為目標(biāo)，以車管所、指揮室、交管科相關(guān)業(yè)務(wù)為龍頭，以政治處、事故科、后勤裝備科、法制宣傳科等有關(guān)科室業(yè)務(wù)管理為推廣重點(diǎn)，逐步完善支隊(duì)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化?，F(xiàn)已基本完成了辦公自動(dòng)化的功能設(shè)計(jì)，系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)已進(jìn)入實(shí)用測試階段，支隊(duì)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建成，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各科室微機(jī)也以配備到位，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站也將開始啟用。支隊(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基本功能有：（1）支隊(duì)日常辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化處理功能

17、。對(duì)于上傳下達(dá)的公文，能夠通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速傳遞，并通過網(wǎng)絡(luò)完成公文的擬稿、簽發(fā)、批閱、發(fā)送等工作。（2）能夠提供各類交通管理政策、法規(guī)等交通管理信息查詢和最新的交通管理動(dòng)態(tài)和新聞。（3）人事、勞資、裝備管理功能?？射浫?、存儲(chǔ)、管理人員檔案(含圖像)、各種信息資料，且有快速的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。（4）電子郵件管理、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議功能。利用信息中心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供支隊(duì)內(nèi)部電子郵件功能、網(wǎng)絡(luò)電話、視頻網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等通訊服務(wù)。（5）遠(yuǎn)程登錄網(wǎng)絡(luò)?？梢酝ㄟ^拔號(hào)或無線方式遠(yuǎn)程登錄，完成各項(xiàng)信息的查詢、錄入等工作，支持遠(yuǎn)程辦公。前端軟件可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和遠(yuǎn)程安裝。3、大隊(duì)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)：目前我市公安三級(jí)網(wǎng)尚未開通

18、，且建設(shè)進(jìn)度受種種原因制約，在此情況下，我們不等不靠，積極與電信、廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，本著節(jié)約、安全、可靠的精神，對(duì)幾種聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行比較，多方考察論證，于7月份和廣電網(wǎng)絡(luò)簽訂了租用協(xié)議，由廣電網(wǎng)絡(luò)提供光纖線路和配套設(shè)備，支隊(duì)和各大隊(duì)共投資60多萬元，購買服務(wù)器、交換機(jī)和微機(jī)等設(shè)備，于9月份建成全市公安交通專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市各大隊(duì)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前各大隊(duì)車管所業(yè)務(wù)系統(tǒng)和事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以在全市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，交通違章處罰系統(tǒng)也將在近期內(nèi)投入運(yùn)行。四、我市公安交警系統(tǒng)科技強(qiáng)警建設(shè)規(guī)劃根據(jù)西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)總體方案，我市和西安將在規(guī)劃、交通、信息等方面實(shí)現(xiàn)八同、四個(gè)一體化，未來幾年內(nèi)我市交通管理科技強(qiáng)警規(guī)劃將以逐步實(shí)現(xiàn)智能交通管理和促進(jìn)西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)為藍(lán)圖，積極爭創(chuàng)全省一流，努