科技項目管理辦法

1、科技項目管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強公司（以下簡稱“公司” ）科技項目管理 工作，推進公司科技創(chuàng)新和科技進步，根據(jù)集團公司科學(xué) 技術(shù)管理辦法和公司科技項目管理辦法 ，特制定本辦 法。第二條 公司科技項目管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、 縝密實施”的原則進行。第三條 公司科技項目研究的主要領(lǐng)域 :（一）重大發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究。（二）重大電站建設(shè)、運行技術(shù)。（三）電站節(jié)能降耗、環(huán)境保護技術(shù)。（四）先進技術(shù)推廣應(yīng)用項目。（五）重大中間試驗和示范工程項目。（六）重大高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目。第四條 本辦法適用于公司及所屬各單位。第二章 職責(zé)與分工第五條 公司每年根據(jù)集團公司審批的科技項目計劃和

2、 項目費用計劃 , 批復(fù)區(qū)域各單位的科技項目計劃和項目費用 計劃。其中，單項金額在 200 萬元及以上的重點科技項目， 由集團公司直接管理 , 公司在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助進行管理。公 司負責(zé)對單項金額 100 萬元及以上且低于 200 萬元的科技項 目進行管理。單項金額低于 100 萬元的科技項目由各單位進 行管理。第六條 公司安全生產(chǎn)部是區(qū)域公司科技項目的歸口管 理部門，負責(zé)區(qū)域公司各單位的年度科技項目立項和費用計 劃的審批，并組織實施科技項目計劃，主要職責(zé)是：（一）組織區(qū)域公司各單位申報年度科技項目計劃；商 公司財務(wù)資產(chǎn)部審核確定各單位科技費用年度計劃。審查、 編制、下達區(qū)域公司年度科技項目計劃

3、。（二）負責(zé)單項金額 100 萬元及以上且低于 200 萬元科 技項目的實施管理。包括立項審查、技術(shù)方案審查及項目驗收 等工作。協(xié)助集團公司對 200 萬元及以上科技項目進行管理。（三）組織編制科技項目研究進展報告。（四）監(jiān)督檢查科技項目的執(zhí)行情況。（五）負責(zé)區(qū)域公司科技成果的推廣應(yīng)用。（六）負責(zé)區(qū)域公司科技項目的知識產(chǎn)權(quán)保護和檔案管 理工作。第七條 公司財務(wù)資產(chǎn)部負責(zé)國家有關(guān)技術(shù)開發(fā)費稅收 優(yōu)惠政策的落實，會同安全生產(chǎn)部審定科技項目資金年度預(yù)第八條 公司政治工作部負責(zé)對科技經(jīng)費的使用情況進 行審計，并對違法違規(guī)行為提出處理意見。第九條 其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工參與科技項目立項 審查、技術(shù)方案

4、審查及項目驗收等工作環(huán)節(jié)。第十條 區(qū)域各單位對各自的科技項目進行管理，主要 職責(zé)是：（一）組織編制本單位范圍內(nèi)的年度科技項目計劃和資 金計劃，報公司。（二）組織實施本單位的科技項目研究工作。負責(zé)本單 位 100 萬元以下的科技項目的管理工作。（三）及時編制完成本單位范圍內(nèi)的科技項目研究進展 月度報告，并于每月第 2 個工作日前上報公司。（四）負責(zé)本單位科技成果的推廣應(yīng)用。（五）負責(zé)本單位的知識產(chǎn)權(quán)和檔案管理工作。第三章 科技經(jīng)費來源和使用管理第十一條 各單位結(jié)合自身實際，依據(jù)國家有關(guān)財政和 稅務(wù)政策，可集中提取科研開發(fā)費用于開展科技項目研究工 作。公司鼓勵區(qū)域各單位積極爭取政府科技資金支持。第

5、十二條 各單位根據(jù)公司下達的年度科技項目計劃和資金計劃，根據(jù)項目屬性，在成本或投資中列支科技經(jīng)費 第十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)對科技經(jīng)費?？顚Ｓ茫?健全相關(guān)內(nèi)部財務(wù)審核制度。第四章 科技項目報批和年度計劃管理第十四條 科技項目申請于每年 9 月進行。 9 月底前， 區(qū) 域各單位應(yīng)向公司行文上報下年度本單位范圍內(nèi)的科技項 目計劃和資金計劃。申請的科技項目計劃應(yīng)包括以往年度結(jié) 轉(zhuǎn)項目資金使用計劃和本年度擬立項的科技項目資金使用 計劃等。第十五條 公司適時下達區(qū)域公司科技項目計劃，包括 以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目資金使用計劃和本年度新立項的科技項 目計劃。對單項金額在 200 萬元以下的科技項目，將組織專 家

6、對技術(shù)方案進行審查，根據(jù)專家審查意見及時批復(fù)項目的 技術(shù)方案及項目經(jīng)費。第十六條 科技項目申請材料一式三份，包括公司科 技項目申請書 （格式見附件 1）和公司科技項目可行性研 究報告（格式見附件 2），并附科技查新報告以及知識產(chǎn)權(quán) 分析報告。第五章 科技項目的實施第十七條 科技項目課題組長應(yīng)由區(qū)域公司內(nèi)各單位在 職人員擔(dān)任，一般年齡在 55 周歲以下，并具有較高的技術(shù)水平，對其研究項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。原則上各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)任項目 課題組長。第十八條 科技項目的招標應(yīng)嚴格按照科技項目招標 投標暫行管理辦

7、法 （國科發(fā)計字 2000589 號）及公司相關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。并按照有關(guān)法律法規(guī)與項目合作單位簽訂合同。第十九條 嚴格按照公司批準的時間及任務(wù)要求完成科技項目研究任務(wù)。如因特殊原因項目不能如期完成時，須提 前一個月向公司書面提出延期申請。每個項目只能延期一 次。第二十條 項目的中止（一）項目執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時上報公司 申請中止項目：1、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定的技術(shù)指標已落后，經(jīng)實 踐證明，所選技術(shù)路線不合理或成果無實用價值的。2、項目所依托的工程發(fā)生重大變化，已不能繼續(xù)實施的。3、項目承擔(dān)單位匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目正常實施，項目延期超過一年仍無法完成的。4、項目課

8、題組長或技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究 工作無法正常進行的。（二）需要中止的科技項目，在公司批復(fù)后一個月內(nèi)， 項目承擔(dān)單位應(yīng)對已完成的工作進行總結(jié)，提出總結(jié)報告， 做出經(jīng)費決算，連同項目階段性研究成果一并送達公司核 批。第二十一條 建立科技項目研究進展月報制度。各單位 應(yīng)于每月第 2 個工作日上報科技項目研究進展月報（格式見 附件 3）。上報的信息和數(shù)據(jù)必須準確、真實、全面，能夠反 映項目進展情況。第二十二條 公司直接負責(zé)對單項金額在 100 萬元及以 上且低于 200 萬元的科技項目的驗收工作。單項金額在 200 萬元及以上的科技項目驗收工作由集團公司直接負責(zé)。對于 單項金額為 100 萬元

9、以下的科技項目，其驗收工作由各單位 自行負責(zé)組織驗收，結(jié)果報公司備案。第二十三條 項目申請驗收需要提供以下文件資料：（一）項目驗收申請表（格式見附件 4）及正式公文。（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告。（三）項目研究報告和相關(guān)專題報告。（四）項目經(jīng)費決算表（格式見附件 5）。（五）項目固定資產(chǎn)一覽表。（六）項目依托工程建設(shè)運行、成果應(yīng)用等資料及效益 分析報告。第二十四條 項目承擔(dān)單位及合作單位的人員及課題組 成員不得作為項目驗收成員參加項目驗收。第二十五條 項目驗收結(jié)論分為通過驗收、結(jié)題和不通 過驗收三種。按規(guī)定日期完成任務(wù)、實現(xiàn)約定的技術(shù)指標、 經(jīng)費使用合理，為通過驗收；由于不可抗力等因素造成無法

10、全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標，而其它目標無法繼 續(xù)完成的，為結(jié)題。第二十六條 凡具有下列情況之一的按“不通過驗收” 處理。（一）非因客觀原因，未達到規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟指 標的。（二）所提供的驗收文件資料不真實的。（三）項目研究的內(nèi)容、目標、技術(shù)路線等已進行了較 大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認可的。沒有通過驗收的項目承擔(dān)單位和課題組長 3 年內(nèi)不得 承擔(dān)公司科技項目。第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)按照驗收結(jié)論意見，及時 做好項目的有關(guān)完善工作，并將最終項目成果材料報公司。 項目完成時間以公司收到修改完善后的成果材料的時間為 準。第六章 知識產(chǎn)權(quán)第二十八條 公司科技項目所形成的成果及其知

11、識產(chǎn)權(quán) 由項目承擔(dān)單位擁有。由多個單位出資、共同完成的項目所 形成的成果及知識產(chǎn)權(quán)原則上由各出資單位共同擁有。成果 的權(quán)屬、權(quán)益和技術(shù)秘密的條款應(yīng)在相關(guān)合同或協(xié)議中予以 確定。第二十九條 公司科技項目形成的論文及專著應(yīng)當(dāng)標注 “公司科技項目”字樣以及項目編號。第七章附則第三十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附表 1：公司科技項目申請書課題名稱：申請單位：起止時間：年 月 至年 月課題組長： 手 機： 固定電話： 電子郵箱：申請日期：年月二0年元月課題名稱課題組 組長姓名單位性別部門專業(yè)年齡職務(wù)職稱項目分類技術(shù)攻關(guān)新技術(shù) 開發(fā)新產(chǎn)品 試制新技術(shù)推廣軟科學(xué) 研

12、究技術(shù)引進消化吸收基礎(chǔ)研究課題組人數(shù)其中高級職稱中級職稱研究生初級職稱協(xié)作單位課題總金額（萬元）經(jīng)費來源研究起止年月課題內(nèi) 容、意 義和預(yù) 期成果 摘要課題內(nèi)容課題意義預(yù)期成果一、本研究課題的科技依據(jù)（包括科技意義和應(yīng)用前景，國內(nèi)外研究 概況、水平和發(fā)展趨勢；應(yīng)用理論基礎(chǔ)研究課題應(yīng)闡述學(xué)術(shù)思想，立 論根據(jù)，特色或創(chuàng)新之處，主要參考文獻目錄及出處；推廣課題說明 成果成熟程度，適用范圍，以及成果的知識產(chǎn)權(quán)等問題）課題背景應(yīng)用前景國內(nèi)外研究概況二、研究、推廣應(yīng)用內(nèi)容和預(yù)期成果（說明課題的具體研究、推廣內(nèi)容、 技術(shù)關(guān)鍵和重點解決的技術(shù)問題，預(yù)計達到的技術(shù)經(jīng)濟指標，預(yù)期成果和 提供的形式及其依托工程，應(yīng)

13、用該成果的單位落實情況和可能應(yīng)用的其它 工程或單位及效益）課題內(nèi)容技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟指標三、擬采取的研究方法和技術(shù)路線研究方法技術(shù)路線四、總體工作進度及年度經(jīng)費計劃序號時間段研究內(nèi)容經(jīng)費計劃12345第一年計劃經(jīng)費費（萬元）五、實現(xiàn)本課題預(yù)期目標已具備的條件（包括過去的研究工作基礎(chǔ)，現(xiàn) 有的主要儀器設(shè)備、研究技術(shù)人員及協(xié)作條件，從其它渠道已得到、已 申請或申請的經(jīng)費情況及金額等）課題組組長已具備的條件六、課題組成員情況序號姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)本課題中分工投入課題工作總月數(shù)工作單位12345678910111213141516*單位：萬元七、課題經(jīng)費預(yù)算科目金額備注（一）直接費用1.人員費（1）研

14、究機構(gòu)人員費（2）臨時工工資2.設(shè)備及軟件費（1）購置（2）試制3.業(yè)務(wù)費（1）材料費（2）資料費（3）外協(xié)測試試驗及加工費（4）會議費（5）差旅費4.其他直接費用（二）間接費用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費2.直接管理費用3.其他間接費用（二）協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計注：與課題有關(guān)的前期研究（包括階段性成果）支出的各項經(jīng)費不列入本 課題預(yù)算。八、合作單位意見（對合作研究內(nèi)容、參加人員及保證研究試驗等簽署具 體意見）單位（公章）年 月 日單位（公章）年 月 日單位（公章）年 月 日注：如有與合同單位的意向書，可不必在此欄中蓋章，但應(yīng)注明另有 附件并隨申請書一同上報。九、申請單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見（對經(jīng)費預(yù)

15、算是否合理，有無其他經(jīng)費來源，能否償還貸款，能否保證研究計劃實施所需的人力，工作時間等基本條件提出具體意見）單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）單位（公章）年 月 日十、二級機構(gòu)審查意見（審核申請單位的技術(shù)、研究能力、工作條件以及 經(jīng)費的來源，說明為完成本課題所必須的工程試點的落實情況）單位（公章）單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）附 表 2：公司科技項目可行性研究報告課題名稱：申請單位：起止時間：年 月 至年 月課題組長： 手 機： 固定電話： 電子郵箱：申請日期：年月二0年元月一、目的和意義2. 闡述課題成果的主要形式3. 課題成果對技術(shù)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展的作用；4. 闡述課題成果的意義二、國內(nèi)外研究水平綜述 編寫要求：1. 與課

16、題研究內(nèi)容緊密相關(guān)的技術(shù)發(fā)展歷史的簡要回 顧；2. 國內(nèi)外研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；3. 介紹國外研究機構(gòu)或者公司對本課題的研究情況；4. 介紹國內(nèi)其他研究單位對本課題的研究情況。三、目的理論和實踐依據(jù)編寫要求：1. 課題研究內(nèi)容的原理簡述；2. 課題研究內(nèi)容的理論或者實踐依據(jù)；3. 課題研究的關(guān)鍵和難點。四、研究內(nèi)容和實施方案 編寫要求：1. 課題研究內(nèi)容的詳細說明（可分專題或按內(nèi)容序號 描述）。2. 要描述具體的理論研究步驟，現(xiàn)場試驗的地點和試 驗計劃。需要建設(shè)試驗手段的課題，要給出試驗手段的結(jié)構(gòu)和作用；3. 理論研究和試驗內(nèi)容與課題總目標的因果關(guān)系；4. 寫明理論和試驗研究的工作量；5.

17、 需要多家單位共同承擔(dān)的課題，需要寫明各家的分 工、職責(zé)和提供的成果， 如何組織和協(xié)調(diào)； 課題的組織方式； 合作方式、知識產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍；6. 需要與國外合作，要寫明與外方的合作方式、知識 產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍，及以前的工作聯(lián)系；7. 注明本課題研究需要購買儀器、設(shè)備的型號、產(chǎn)地、 性能及需要購買的原因；8. 外委的工作內(nèi)容和工作量；9. 對于裝置、設(shè)備開發(fā)的課題，要提出裝置或設(shè)備的 開發(fā)計劃及設(shè)計方案。五、預(yù)期目標和成果形式編寫要求：1. 闡明課題研究預(yù)期達到的目標；2. 明確敘述提高研究成果的形式，理論研究報告、全 套設(shè)計制造技術(shù)、實用裝置或軟件等；要求成果提供的形式 能夠被其他研究

18、人員掌握，使成果的使用權(quán)具有可轉(zhuǎn)移性。六、課題的效益分析1. 分析成果應(yīng)用和推廣的途徑；2. 課題成果的創(chuàng)新點及主要創(chuàng)新技術(shù)指標3. 評價課題的主要經(jīng)濟效益指標（凈現(xiàn)值、投資利潤 率、內(nèi)部收益率和投資回收期等，其中：按 8 的折現(xiàn)率計 算凈現(xiàn)值與投資回收期 ） 。4. 課題的其它效益分析七、合作單位或依托工程單位落實情況編寫要求：1. 如需同其他單位進行合作，說明合作單位的落實情 況，并出據(jù)合作單位承諾進行合作的證明文件；2. 如需結(jié)合依托工程進行試點研究，說明依托工程及 其與本課題結(jié)合的情況，出據(jù)依托工程單位承諾提供相關(guān)條 件的證明文件。八、課題承擔(dān)單位的條件編寫要求：1. 課題組長的情況介

19、紹；2. 課題承擔(dān)人員的專業(yè)、特長、工作量和在本課題中 的應(yīng)用；3各承擔(dān)單位具有的與本課題有關(guān)的工作業(yè)績、實驗室條件、理論研究環(huán)境。九、課題的進度安排序號時間段資金計劃（萬元）主要研究內(nèi)容和成果編寫要求:1. 列出分年度計劃研究內(nèi)容和經(jīng)費安排；2. 分年度提供成果形式，要具有可檢查性?？颇拷痤~備注（一）直接費用1.人員費（1）研究機構(gòu)人員費（2）臨時工工資2.設(shè)備及軟件費（1）購置（2）試制3.業(yè)務(wù)費（1）材料費（2）資料費（3）外協(xié)測試試驗及加工費（4）會議費（5）差旅費4.其他直接費用（二）間接費用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費2.直接管理費用3.其他間接費用（二）協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計注：1、與課題有關(guān)的前期研究 （包括階段性成果）支出的各項經(jīng)費不列入本課題預(yù)算；2、課題下設(shè)的每個子課題均需單獨填報各自的課