流動黨員教育管理服務工作調研報告

1、流動黨員教育管理服務工作調研報告近年來，隨著我鎮(zhèn)勞務輸轉工作力度不斷加大，外出務工人員日益增多，及時建立健全流動黨員日常教育管理機制,提高流動黨員隊伍整體素質，確保流動黨員正確行使權利，履行義務，充分發(fā)揮在全面建成小康社會中的作用顯得尤為重要?，F將我鎮(zhèn)流動黨員教育管理服務工作調研如下。一、當前黨員流動教育管理服務現狀鼎新鎮(zhèn)共轄11個行政村，1個集鎮(zhèn)社區(qū)，58個村民小組，3008戶，1.3萬人，共有耕地8.99萬畝。鼎新鎮(zhèn)黨委下設黨總支9個，黨支部41個，其中：農村黨支部29個、街道黨支部1個、機關單位黨支部9個，“兩新”黨支部2個，共有黨員897名，占總人口的6.9%。女黨員178名，占黨員總

2、數的19.84%。我鎮(zhèn)共有流動黨員81名。其中：省內流動的35名，省外流動46名。都已發(fā)放流動黨員活動證。當前，農村流動黨員的特點主要表現在以下幾方面：1、流動的范圍更加廣。目前我鎮(zhèn)流動黨員中，流向省內的占43.2%，流向省外的占56.8%。在省外流動的黨員主要集中在廣東、浙江、天津等省外經濟發(fā)達的城市。2、流動的地點無定向。由于我鎮(zhèn)外出務工的部分黨員素質偏低，難以找到或從事較為穩(wěn)定的工作，從事工作的時間多在一年以內，工作地點變更頻繁，居無定向，不固定。3、流動的時間比較長。隨著務工人員的待遇不斷增加、政策不斷寬松，致使外出黨員在流動時間上由以前的短期外出向長時間在外務工轉變，部分黨員已連續(xù)3

3、-4年在外務工，有的甚至舉家前往。全鎮(zhèn)81名流動黨員中，外出6月以下的僅9人，外出1年以上的72人，最長的達4年。4、流動的意識逐步強。由于我鎮(zhèn)部分村組黨員家中勞動力多、耕地少只有通過外出增加家中收入，部分家庭經濟實力薄弱，無法擴大種植或養(yǎng)殖規(guī)模，在外務工無需投入，使其認為在外務工比起在家務農更加實惠，同時，通過外出務工也使家庭生活條件有較大的改觀，更多黨員逐步堅定了其在外務工的信心和決心。二、流動黨員教育管理服務工作的主要做法近年來，鼎新鎮(zhèn)認真貫徹落實中組部關于加強和改進流動黨員管理工作的意見精神，按照“實現全覆蓋、增強有效性、促進組織化”的要求，堅持邊實踐、邊總結、邊完善，努力加強流動黨員

4、教育管理工作，積極探索建立長效機制，取得了較好成效。（一）、加強領導，狠抓管理，確保流動黨員“工作不滯后”流動黨員的教育管理工作關鍵在于領導重視，責任落實，措施得力。我鎮(zhèn)從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度重視流動黨員的教育管理工作，把流動黨員的教育管理工作，擺上重要的位置。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的鼎新鎮(zhèn)流動黨員教育管理工作小組，各村黨組織也相應的成立了領導小組，并將流動黨員的教育管理工作情況作為村黨建工作考核的重要內容。各村黨組織書記為流動黨員管理的直接責任人，村委會主任為具體責任人，并定期向鎮(zhèn)黨委匯報流動黨員教育管理情況。同時，將流動黨員的教育管理工作納入村級黨建目標責任書考核，從鎮(zhèn)黨委到各村

5、（總）支部，層層簽訂責任書。層層落實責任，形成了黨委、黨（總）支部齊抓共管的工作格局。并加強督查，及時掌握情況，對工作不力的，要求限期整改，確保了流動黨員工作不滯后。（二）、排摸撒網，亮明身份，確保流動黨員“流動不流失”全面掌握流動黨員的情況，各村黨組織每半年對各村黨（總）支部流出黨員及轄區(qū)內流入黨員、閑散黨員情況開展一次拉網式排查，進一步掌握流入、流出黨員的動態(tài)情況，及時補充完善了流動黨員信息臺賬。做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業(yè)，掌握流入地址，掌握聯系辦法，掌握黨費繳納情況。確保在鎮(zhèn)流動黨員身份明、情況清。目前全鎮(zhèn)共有81名流動黨員，其中大部分以高中小學

6、文化程度的中青年農民為主，主要集中流往經濟發(fā)達地區(qū)，如廣東、浙江、天津等地；從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務業(yè)為主。（三）、創(chuàng)新機制，雙管齊下，確保流動黨員“組織不斷線”結合流動黨員活動證的發(fā)放和年審，及時了解本鎮(zhèn)流動黨員的具體情況。對返鄉(xiāng)的流動黨員，各村黨組織負責人主動登門走訪，通過誠心交談、溝通，深入了解流動黨員在外學習、工作和生活情況，對流動黨員工作生活中的實際困難，盡力幫助解決，真正讓流動黨員感受到黨組織的溫暖，把黨組織的關懷送到黨員心中，讓每位流動黨員身在外心向黨。各村黨（總）支部對本村因為聯系方式不準而沒有持流動黨員活動證的流動黨員進行登記

7、，并聯系家人、親戚、朋友幫助發(fā)放流動黨員活動證，對已持流動黨員活動證的流動黨員進行一次年審，看流動黨員是否到流入地黨組織報到并參加組織活動。使流動黨員“打工不脫黨”、“離鎮(zhèn)不離黨”。（四）、強化教育，集中補課，確保流動黨員“思想不滑坡”結合十八大精神宣傳，各村依托農村黨員遠程教育平臺、村黨員活動室，采取學習十八大學習報告原文、上黨課、舉辦培訓班、召開座談會等多種形式，組織回鎮(zhèn)流動黨員集中到村學習黨的理論知識、方針政策、法律法規(guī)、市場經濟知識。各村重點針對流動黨員開展“六個一”活動，即集中上一次黨課，寫一篇學習心得，提一條發(fā)展建議，傳一份致富信息，學一項實用技術、帶領一戶脫貧。對沒有回家的流動黨

8、員，通過發(fā)短信、打電話、郵寄學習資料等辦法，鼓勵流動黨員艱苦創(chuàng)業(yè)，加強理論知識學習，確保思想不滑坡。今年以來積極為外出返鄉(xiāng)流動黨員上“年課”，春節(jié)期間各村黨組織共為流動黨員上黨課3次以上。同時，切實做好服務流動黨員工作，春節(jié)期間，在鎮(zhèn)醒目處懸掛、張貼歡迎流動黨員和農民工返鄉(xiāng)過春節(jié)的橫幅兩條，營造和諧氛圍。（五）、拓展服務，開展幫扶，確保流動黨員“關愛不缺失”今年以來，結合春節(jié)期間困難黨員群眾走訪慰問活動，在全鎮(zhèn)廣泛開展“送溫暖、解難題、辦實事”主題實踐活動。一是走訪慰問外出黨員。鎮(zhèn)黨委采取入戶慰問、登門走訪、打電話、發(fā)短信等方式，給黨員群眾送去節(jié)日的問候；對生活困難的流動黨員以及不能回家過年的

9、流動黨員家屬進行了走訪慰問，深入交心談心，了解其思想、工作情況及存在的困難，幫助他們排憂解難，送去黨組織的關懷和溫暖，把“有困難找支部，有急事打電話”的服務承諾宣傳到每個流動黨員家中。今年以來，共走訪慰問流動黨員家庭30余家，為流動黨員家庭解決生產生活難題9件，提供外出務工信息50余條。二是召開座談會。各村黨（總）支部根據實際召開流動黨員座談會等活動，向流動黨員通報村上一年來的發(fā)展情況，告知黨員學習教育內容，讓流動黨員暢談創(chuàng)業(yè)經驗，春節(jié)期間，結合拜年到流動黨員家中走訪，了解流動黨員在外工作生活情況和家庭生活情況，加強溝通交流，主動給予關心照顧，對他們提出的困難和問題及時解決，消除他們的后顧之憂

10、，增進他們對黨的感情，自覺接受黨組織的教育管理。三是加強技能培訓。對創(chuàng)業(yè)受挫回鎮(zhèn)的流動黨員，鎮(zhèn)黨委按照結對幫扶的形式，通過鎮(zhèn)社會人才實訓基地及時為他們進行種植、養(yǎng)殖、餐飲等技術培訓，讓他們能掌握一至兩門實用技術，在外出務工，從而幫助他們走出生活的困境。（六）、交心談心，還巢引鳳，確保流動黨員“致富不忘家”鎮(zhèn)黨委在抓好流動黨員日常教育管理的同時，大力實施“引鳳還巢”工程，積極爭取將在外務工、生活的優(yōu)秀致富的流動黨員和村民引回家投資建設，帶領鄉(xiāng)親致富，發(fā)揮“領頭雁”作用。上元村在春節(jié)期間舉辦流動黨員春節(jié)座談會，與流動黨員交流工作學習心得、暢談創(chuàng)業(yè)致富經驗，向流動黨員通報支部工作，宣傳黨的富民政策，

11、介紹家鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況和發(fā)展政策，積極引導流動黨員為家鄉(xiāng)建設獻言獻策，同時把上元村三年規(guī)劃及村里發(fā)展項目向流動黨員通報，廣泛征求意見，鼓勵外出經商辦實業(yè)的黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)先后有洪號村孫學紅、頭分村楊志兵、雙樹村金存山等10多名流動黨員，回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展葡萄基地、養(yǎng)殖小區(qū)等為全鎮(zhèn)高效設施農業(yè)發(fā)展帶了好頭。三、流動黨員教育管理服務工作存在的問題當前全鎮(zhèn)流動黨員教育管理工作中主要存在“五難”。一是去向掌握難。部分黨員外出前不向村黨組織報告，有的外出后不與村黨組織保持聯系。據統計，在外出務工經商的黨員中，近半數黨員在外出前未向黨組織報告，加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，村黨組織要花費大量

12、的時間和精力，通過其家人、親戚、同學、朋友等方式掌握他們的去向。二是活動開展難。一方面，流動黨員務工地點，大多遠離屬地村黨組織，相隔千里之遙，根本無法參加原村黨組織的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆。另一方面，部分外出黨員不愿參加所去地方黨組織生活，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。三是管理落實難。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理；有的大學生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。四是作用發(fā)揮難。相當部分流動黨員

13、長期在外流動，多年不回家或是一年只回一次家，外出期間對原黨（總）支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設漠不關心。有的流動黨員擔心亮明身份后影響自己的務工時間，減少勞務收入，不愿亮明黨員身份，流入地黨組織很難對其進行有效管理。發(fā)揮不了作用。五關系接轉難。目前流動黨員打工的絕大多數是私營企業(yè)，人員不固定基本都沒有建立黨組織，部分流動黨員想轉入工作地黨組織開展組織生活，但不知道黨組織關系該向何處轉移。四、加強流動黨員教育管理服務工作的建議及對策黨員流動是社會大勢，不可逆轉。加強流動黨員的教育管理不僅僅是重大黨建課題，更是實現社會和諧的重要內容，加強流動黨員教育管理具有時代的重要性和緊迫性，按照“有利于促進有

14、序流動，有利于加強教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取。下一步工作中主要采取創(chuàng)新“五項措施”，破解“五難”，達到“五個化”。1、創(chuàng)新“組織設置”，破解“去向掌握難”，促進組織建設網絡化。針對我鎮(zhèn)流動黨員分布廣、時間長、意識強的這一實際情況，我們從健全組織著手，從“有黨員無組織”向“有黨員有組織”轉變。一是按地域建立流動黨員管理站。針對在外出流動黨員人數較多，職業(yè)相對穩(wěn)定，且有相對穩(wěn)定活動區(qū)域的地點成立黨小組；在外出流動黨員人數少、外出時間短、流動相對較快的地方，建立成立臨時黨小組。使每個地域的流動黨員就近有一個相對固定的“家”。二是黨小組內推選聯絡人。將每個黨小組中工作

15、相對比較穩(wěn)定，組織協調、活動能力較強的黨員被確定為聯絡人，對流動黨員進行直接管理。通過 “劃整為零”的方法，使流動黨員管理能夠找到黨組織，更好的開展組織生活和交流，同時積極于所在村黨組織聯系，確保流動黨員去向清。2創(chuàng)新“活動舉措”，破解“活動開展難”，促進黨員活動多元化。把黨組織活動同流動黨員的工作情況聯系起來，創(chuàng)新活動方式，有效解決流動黨員“活動無場地、缺資金、時間無保證”等實際困難。通過流動黨員地黨小組，從流動黨員的實際情況出發(fā)，改變以往簡單的以開會傳達、文件學習為主的單一活動模式，按照“時間短、內容精、方式活、效率高”的思路，根據流動黨員工作休息情況，可以周三休息的人先開，然后周六休息的

16、人再開，因人員減少可以在宿舍、工地等小的、公共場所開會，談思想、談工作、談問題，使流動黨員“每次活動都能帶點收獲回去”，從而解決無場地、缺資金、沒時間的難題，對不能及時參加組織活動的黨員，要通過打電話或通知原村黨組織通過寄信函、發(fā)資料等形式，保證流動黨員能定期過黨的組織生活。3、創(chuàng)新“管理制度”，破解“管理落實難”，促進黨員管理長效化。因流動黨員的頻繁變動，往往使原村黨組織對其現實表現及履行黨員義務情況掌握不夠全面，對他們的監(jiān)督管理不夠到位。一是依托流動黨員地建立的黨小組對流動黨員的履職情況進行監(jiān)督，時時反饋給原村黨組織，確保流動黨員活動時時清。二是健全管理制度，構建流動黨員長效管理機制。逐步

17、建立完善黨員外出流動報告制度、聯系制度、學習活動制度、黨員定期報告制度、流動黨員活動證管理使用制度，以制度管人管事，使流動黨員管理逐步走向制度化、科學化、規(guī)范化的軌道。4、創(chuàng)新“考核機制”，破解“作用發(fā)揮難”，促進黨員帶頭常態(tài)化。建立流動黨員考核機制，制定流動黨員考核辦法，從德、能、勤、績、廉等幾個方面對流動黨員進行考核，考核結果作為評比先進的重要參考。開展優(yōu)秀流動黨小組、流動黨員評比表彰活動；在每年七一“優(yōu)秀共產黨員”、“黨員積極分子”評比表彰活動中，給予流動黨員一定名額；在全鎮(zhèn)廣泛宣傳優(yōu)秀流動黨員的先進事跡，激勵廣大流動黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。在日常工作中，要堅持服務為本，急流動黨員之所需、謀

18、流動黨員之所求，真正為流動黨員教育管理服務工作想辦法出點子。5、創(chuàng)新“工作方法”，破解“關系接轉難”，促進黨員創(chuàng)業(yè)活力化。加強流動黨員組織關系接轉管理，為黨員在外創(chuàng)業(yè)提供強力支撐。重點對流動黨員工作情況進行細化，按照流動黨員外出時間，外出時間6個月以上，從業(yè)地點和單位比較固定，且從業(yè)單位已建立起黨組織的，及時將其組織關系轉入所去單位的黨組織。對外出時間6個月以內或外出時間較長，但暫時無法轉移組織關系的流動黨員辦理流動黨員活動證，實行“持證”管理。通過打電話、發(fā)短信和寫信等方式，及時了解流動黨員工作情況，真正把原村黨組織變成自己的“貼心人”?！皢挝蛔兞恕⒌胤綋Q了、號碼改了都要經常與原村黨組織保持

19、最緊密、最穩(wěn)定的聯系。同時采取更加切合實際的措施維護流動黨員的合法權利，為他們在外創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)造良好的條件。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c

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