校安工程專項(xiàng)資金管理辦法

1、南安市校安工程專項(xiàng)資金管理辦法為保證我市中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱 “校安工程” ）順利實(shí)施，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)福建省中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金管理辦法（閩教財(cái)201046號(hào)）及 8 月 4 日市校安工程和中小學(xué)布局調(diào)整專題會(huì)議精神，并結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定本辦法。1、強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。校安工程專項(xiàng)資金指用于校安工程的各類資金， 包括中央校安工程資金（含中央專項(xiàng)資金和國債專項(xiàng)資金）；省級新增和整合的校安工程資金；泉州市及我市人民政府用于校安工程的資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村（居）委會(huì)和學(xué)校自籌資金 （以下簡稱 “自籌資金” ）；上述各項(xiàng)資金在銀行所得利息等。 校安工程專項(xiàng)

2、資金實(shí)行統(tǒng)籌管理， 專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，由財(cái)政、教育部門共同管理。2、確保?？顚Ｓ?。 校安工程專項(xiàng)資金用于由市政府編制，并報(bào)省備案的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)， 在中小學(xué)布局調(diào)整中予以保留的中小學(xué)校舍重建和加固項(xiàng)目。 專項(xiàng)資金根據(jù)總體規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中投入，?？顚Ｓ?，保證效益。3、嚴(yán)格基本建設(shè)程序。項(xiàng)目學(xué)校每幢單體建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、 開工建設(shè)到工程竣工驗(yàn)收，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)決算制度、1招標(biāo)制度， 實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制、合同制， 并嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，切實(shí)提高資金效益。4、實(shí)行按工程進(jìn)度直接支付工程款。

3、校安工程實(shí)行項(xiàng)目管理，由施工單位根據(jù)施工合同和進(jìn)度情況提出申請，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)和項(xiàng)目業(yè)主審核，由校安辦審查后報(bào)市政府校安工程領(lǐng)導(dǎo)組組長批準(zhǔn)， 送會(huì)計(jì)核算中心直接支付工程款，撥入施工單位賬戶。5、加強(qiáng)自籌資金管理。自籌資金包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)和學(xué)校按重建單價(jià)每平方米1100 元計(jì)算的 25%配套資金（東田、翔云、眉山、蓬華、九都、向陽、樂峰、洪梅等8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15% 配套資金）、工程實(shí)際單價(jià)超過每平方米1100 元部分的資金、項(xiàng)目變更增加部分的資金。自籌資金統(tǒng)一匯入財(cái)政預(yù)算外專戶，實(shí)行收支“兩條線”管理。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村（居）委會(huì)和學(xué)校在辦理基建項(xiàng)目審批時(shí)作出書面承諾，建設(shè)

4、項(xiàng)目基礎(chǔ)完工后5 日內(nèi)自籌資金到位40% ，并匯入財(cái)政專戶；建設(shè)項(xiàng)目封頂后5 日內(nèi)再籌集60% ，并匯入財(cái)政專戶。6、防止學(xué)校出現(xiàn)新增債務(wù)。學(xué)校不得因校安工程建設(shè)出現(xiàn)新的債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)和學(xué)校要全方位發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，通過社會(huì)捐助、 定向援建等渠道籌措校安工程資金。27、加大監(jiān)督檢查力度。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等部門，不定期對校安工程資金的到位和使用進(jìn)行督查和審計(jì)。校安工程建設(shè)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定報(bào)送財(cái)政預(yù)算審核，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后， 按有關(guān)規(guī)定聘請符合資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行結(jié)算審核，后報(bào)審計(jì)部門復(fù)核。8、嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。 嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換校安項(xiàng)目、改變建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)規(guī)模。嚴(yán)禁“報(bào)大建小”套取財(cái)政資金，對套取上級專項(xiàng)資金以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違紀(jì)違規(guī)行為， 將