建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法

1、關于印發(fā)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法的通知建質(zhì)2007184 號各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，國務院有關部門：現(xiàn)將建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。中華人民共和國建設部二00七年七月二十六日建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法第一章總則第一條 為了加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員的管理，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程質(zhì)量管理條例等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構和人員，應遵守本辦法。第三條建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督

2、機構）是指受縣級以上地方人民政府建設主管部門或有關部門委托，經(jīng)省級人民政府建設主管部門或國務院有關部門考核認定,據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關 單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。第四條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員 （以下簡稱監(jiān)督人員） 是指經(jīng)省級人民政府建設主管部 門或國務院有關部門考核認定，依法從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員。第五條國務院建設主管部門對全國建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。鐵路、交通、水利、信息、民航等國務院有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工對所屬的 專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員

3、實施考核管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員進行考核管理和業(yè)務指導。第二章基本條件第六條監(jiān)督機構應具備的基本條件：（一）具有一定數(shù)量的監(jiān)督人員：1、地市級以上人民政府建設主管部門所屬的監(jiān)督機構（以下簡稱地市級以上監(jiān)督機構）不少于9人；縣級人民政府建設主管部門所屬的監(jiān)督機構（以下簡稱縣級監(jiān)督機構，包括縣級市）不少于3人；2、監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術人員與土建工程 專業(yè)技術人員相配套；3、 監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構總?cè)藬?shù)的比例不低于75%。（二）有固定的工作場所和適應工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；（三）

4、有健全的工作制度和管理制度；（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。第七條監(jiān)督人員應當具備一定的專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，具有良好職業(yè)道德。監(jiān)督人員應當符合下列基本條件，并經(jīng)省級人民政府建設主管部門組織的上崗培訓、考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。（一）地市級以上監(jiān)督機構的監(jiān)督人員:1、具有工程類專業(yè)本科以上學歷;2、具有中級以上專業(yè)技術職稱；3、具有5年以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；4、年齡不超過60周歲。（二）縣級監(jiān)督機構的監(jiān)督人員：1、具有工程類專業(yè)大專以上學歷；2、具有初級以上專業(yè)技術職稱；3、具有3年

5、以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；4、年齡不超過60周歲。（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年具有中級以上專業(yè)技術職稱的，可不受上述（一）（二）中1條件限制。第八條監(jiān)督機構負責人應當具備同級監(jiān)督人員基本條件，熟悉工程建設管理工作。第三章監(jiān)督機構和人員考核第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機構和人員初次考核合格后，頒發(fā)國務院建設主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構考核證書和監(jiān)督人員資格證書。對監(jiān)督機構每三年進行一次驗證考核。對監(jiān)督人員每兩年進行一次崗位考核，

6、每年進行一次法律、業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓。第十條 監(jiān)督機構考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行國家工程建設法律、法規(guī)及地方有關規(guī)定情況；（二）工程監(jiān)督覆蓋率、所監(jiān)督工程參建責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；（三）監(jiān)督機構基本條件的符合情況；（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況;（五）所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生重大質(zhì)量事故的情況;（六）其他有關規(guī)定內(nèi)容。第一條 監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容:（一）執(zhí)行國家工程建設法律、法規(guī)及地方有關規(guī)定情況;（二）所監(jiān)督項目的參建責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；（三）

7、監(jiān)督職責履行情況;（四）監(jiān)督人員條件符合情況;（五）參加業(yè)務知識培訓情況。第十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可組織成立考核委員會，負責實施監(jiān)督機構和人員的考核、培訓工作。考核程序、績效評價以及具體實施由省級建設主管部 門制定細則。省級人民政府建設主管部門應當將考核結(jié)果向社會公布，并建立相應的考核管理檔案。第十三條考核結(jié)果分為合格、不合格。監(jiān)督機構有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格:（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第六條有關規(guī)定的;（二）出具虛假工程質(zhì)量檢查監(jiān)督報告的;（三）在監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的;（四）因嚴重失職，導致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列

8、行為之一的，考核結(jié)果為不合格:（一）不符合第七條有關規(guī)定的;（二）不認真履行工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則等有關規(guī)定的工作職責的;（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的;（四）未直接監(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的；（五）未按照有關法律法規(guī)和規(guī)定的標準和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；（六）其它失職或違法行為。第十四條對考核不合格的監(jiān)督機構，責令限期整改并由建設主管部門對其調(diào)整和充實 力量。對考核不合格的監(jiān)督人員， 責令限期培訓后，重新考核仍不合格的， 應當調(diào)離監(jiān)督工作 崗位。屬嚴重監(jiān)督失職或存在違法行為的， 應當調(diào)離監(jiān)督工作崗位， 并按有關規(guī)定給予相應 處分。第四章附貝y第十五條

9、 專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員的考核管理，由國務院有關主管部門參照本辦法制定實施辦法。第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實

10、，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 k!T臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶