市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、目 錄第一章 總論11.1項(xiàng)目名稱及概況11.2可行性研究報(bào)告編制單位21.3關(guān)于新建項(xiàng)目的必要性21.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及編制范圍41.5項(xiàng)目提出的背景51.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求111.7項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)意義121.8項(xiàng)目概況12第二章建設(shè)規(guī)模15一、建設(shè)具體內(nèi)容15二、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系24第三章 建設(shè)條件263.1場(chǎng)址現(xiàn)狀263.2場(chǎng)址條件27第四章 建設(shè)方案334.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則334.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)344.3項(xiàng)目總體規(guī)劃364.4設(shè)計(jì)依據(jù)384.5建筑方案394.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)434.7給排水設(shè)計(jì)474.8電氣設(shè)計(jì)514.9采暖空調(diào)通風(fēng)設(shè)計(jì)575.

2、0設(shè)備方案62第五章 節(jié)能635.1節(jié)能編制依據(jù)635.2公共建筑節(jié)能的重要意義及必要性635.3 項(xiàng)目節(jié)能研究范圍645.4 節(jié)能目標(biāo)645.5 節(jié)能設(shè)計(jì)方案645.6 項(xiàng)目能耗計(jì)算675.7 節(jié)能措施675.8 節(jié)能效果分析68第六章 環(huán)境影響696.1工程概況696.2設(shè)計(jì)原則、適用標(biāo)準(zhǔn)696.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀706.4營(yíng)運(yùn)期主要污染源及污染物706.5污染物治理措施716.6清潔生產(chǎn)726.7環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論73第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防747.1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生747.2 消防75第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置838.1組織機(jī)構(gòu)838.2人力資源配置84第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度859.1 項(xiàng)目實(shí)

3、施原則859.2建設(shè)工期859.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排85第十章 工程招標(biāo)8710.1招標(biāo)編制依據(jù)8710.2招標(biāo)范圍8710.3招標(biāo)方式87第十一章 投資估算與資金籌措8911.1編制依據(jù)8911.2投資估算編制基數(shù)及說(shuō)明8911.3項(xiàng)目總投資估算9211.4融資方案95第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)9613.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析9613.2項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析9713.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析97第十三章 結(jié)論與建議9814.1結(jié)論9814.2建議98第一章 總論1.1項(xiàng)目名稱及概況1.1.1項(xiàng)目名稱xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位xx市重點(diǎn)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室1.1.3項(xiàng)目

4、建設(shè)性質(zhì)新建1.1.4概況xx市市民服務(wù)中心位于xxxx新城核心區(qū)，南為二十七號(hào)路，北為緯一路，西為經(jīng)二路，東為北經(jīng)五路，總用地面積72.68公頃。區(qū)域規(guī)劃有大型城市公園一座面積約18公頃，市民集會(huì)廣場(chǎng)一個(gè)面積約6.8公頃，其它服務(wù)設(shè)施包括：市民信訪接待中心、市民健身中心、政審批中心、中心幼兒園、新聞大廈，總計(jì)建筑面積211,000平方米。所有建筑圍繞商務(wù)中心與市民廣場(chǎng)東西兩側(cè)布置，單體建筑以統(tǒng)一的屋頂連接形成整體形象，塑造市民廣場(chǎng)的完整界面。總面積指標(biāo)表序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1新聞大廈40,0002市民信訪接待中心45,0003市民健身中心a40,0004中心幼兒園12,0005行政審批中

5、心a13,00061號(hào)停車樓22,000498個(gè)停車位7行政審批中心b12，00082號(hào)停車樓18,000420個(gè)停車位9市民健身中心b9,00010合計(jì)211，00011綠地面積15250012容積率0.6 13建筑基底面積4780014建筑密度11.70%15綠地率37.33%16水面面積417001.2可行性研究報(bào)告編制單位xx市xx工程造價(jià)咨詢有限公司1.3關(guān)于新建項(xiàng)目的必要性xx市緣油而建，因油而生，是一座新興的石油化工城市，中國(guó)第三大油田-xx油田坐落于此，“油城”成了xx的別名。xx市位于xx省西南部，占地面積4071平方公里，總?cè)丝?37.8萬(wàn)，下轄兩縣、兩區(qū)。xx有濕地面積3

6、000平方公里，所以被譽(yù)為“濕地之都”，這里有世界罕見(jiàn)的紅海灘奇觀、生態(tài)系統(tǒng)保存最完整的世界第一大葦田，有“鶴鄉(xiāng)”、“黑嘴鷗之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，自然景觀優(yōu)美、獨(dú)特，是人與自然和諧共處的綠色家園。 新建xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是xx市委市政府直接為全市群眾辦理各種民生事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)，是直接為自然人辦事、為全社會(huì)每個(gè)群眾零距離服務(wù)的辦公場(chǎng)所。共有市人力資源和社會(huì)保障局、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局、民政局、教育文化體育局、衛(wèi)生與計(jì)劃生育局、 信訪中心、中心幼兒園等40多個(gè)行政單位現(xiàn)場(chǎng)辦公及服務(wù)單位，為全市百姓辦理求職、就業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、婚姻生育、戶籍管理、扶貧助困、房產(chǎn)交易以及附帶的

7、銀行個(gè)人存款信貸，水、電、暖、電視等交費(fèi)、訂購(gòu)車票等便民服務(wù)。同時(shí)，受理市民的咨詢和投訴，設(shè)置了外來(lái)人員服務(wù)熱線等，做到有求必應(yīng)、有問(wèn)必答。建設(shè)市民服務(wù)中心，把為民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入服務(wù)中心進(jìn)行集中辦理，辦百姓所有的事，辦所有百姓的事，是我們堅(jiān)持把發(fā)展成果普遍惠及全市百姓，便民利民，打造幸福xx的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了xx市委、市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終遵循“以人為本、服務(wù)于民”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造文明公正、高效快捷政務(wù)環(huán)境的態(tài)度和決心。市民服務(wù)中心的投入使用，對(duì)于xx新區(qū)進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升軟實(shí)力，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的

8、影響。進(jìn)駐xx市市民服務(wù)中心的各窗口單位，切實(shí)加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度，廣泛接受監(jiān)督，努力把市民服務(wù)中心辦成對(duì)外形象的窗口、文明服務(wù)的窗口和依法行政的窗口，真正成為“為民、惠民、便民、利民”的群眾之家。全體工作人員要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效，以一流的精神狀態(tài)，樹一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，為人民服務(wù)，讓人民滿意，為xx全面建設(shè)xx沿海經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展示范區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。1.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及編制范圍1.4.1可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；2、公共建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建標(biāo)【2

9、002】529號(hào)）3、國(guó)家相關(guān)的政策、法規(guī)、文件；4、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；5、建設(shè)單位委托xx市xx工程造價(jià)咨詢有限公司編制可行性研究報(bào)告的咨詢合同。1.4.2可行性研究報(bào)告編制范圍本報(bào)告主要對(duì)xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模及建設(shè)方案進(jìn)行研究。1.5項(xiàng)目提出的背景（1）自然概況xx市簡(jiǎn)介：xx市是1984年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的省轄市。地處渤海之濱、xx三角洲的中心地帶，是xx省西部沿海的一座新興石油化工城市，也是我國(guó)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一，轄雙臺(tái)子、興隆臺(tái)區(qū)和盤山、大洼縣，區(qū)域總面積4071平方公里。總?cè)丝?37.8萬(wàn)。xx地勢(shì)平坦，多水無(wú)山，四季分明，氣候宜人，有著豐富的自

10、然資源。地下蘊(yùn)藏著石油和天然氣，現(xiàn)已累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量19.5億噸，天然氣儲(chǔ)量1612億立方米。坐落在這里的全國(guó)第三大油田xx油田，2010年產(chǎn)原油1430萬(wàn)噸、天然氣11億立方米。這里有充足的土地資源，現(xiàn)有耕地180萬(wàn)畝，其中水田150萬(wàn)畝，年產(chǎn)水稻8億公斤左右，是xx省重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米基地。境內(nèi)有綿延百余公里的葦田，資源面積120萬(wàn)畝，年產(chǎn)蘆葦40萬(wàn)噸左右，是xx省主要的造紙?jiān)匣?。區(qū)域海岸線長(zhǎng)118公里，沿海灘涂達(dá)55萬(wàn)畝，具有發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良好條件，海洋資源開(kāi)發(fā)潛力很大。地下還蘊(yùn)藏著約16億立方米的井鹽，可為發(fā)展鹽化工業(yè)提供豐富的原料。新近勘探、查清地?zé)豳Y源具有較高的開(kāi)

11、發(fā)和利用價(jià)值。境內(nèi)河流縱橫，坑塘星羅棋布，有適于淡水養(yǎng)殖的水面百萬(wàn)余畝，盛產(chǎn)河蟹、淡水魚等水產(chǎn)品，境內(nèi)遼闊的草場(chǎng)，適于發(fā)展畜牧業(yè)。這里自然景觀優(yōu)美。轄區(qū)西南部的雙臺(tái)子河口被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，棲息著國(guó)家一、二類保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、黑嘴鷗等在內(nèi)的野生動(dòng)物200多種。距市區(qū)40公里有一處世界罕見(jiàn)的天下奇觀紅地毯，景色十分壯觀。位于淺海的二界溝蛤蜊崗，漲潮為海，落潮為陸，被譽(yù)為“渤海金灘”以盛產(chǎn)“天下第一鮮”的文蛤馳名。xx交通便利。沈山、盤海營(yíng)兩條高速公路，秦沈高速、溝海兩條鐵路穿境而過(guò)。區(qū)域公路密度為53.1公里/百平方公里，位居全省第一。xxxx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于xx市最南部，遼東灣東北部，大xx入

12、?？谟野?，南與東北第二大港口城市營(yíng)口市隔河相望，是xx省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域，已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃面積110平方公里，起步區(qū)面積34.6平方公里。發(fā)展定位是將其建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，具有北方濕地水城特色的生態(tài)型濱海新城區(qū)。2006年6月，xx省政府將xxxx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“五點(diǎn)一線”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。這里傍河臨海，靠港接城，土地資源豐富，區(qū)域特色鮮明，生態(tài)環(huán)境極佳。依托獨(dú)特的資源和優(yōu)越的區(qū)位，這里既有臨海開(kāi)發(fā)之便，又有傍河建設(shè)之利，還有依港發(fā)展之機(jī)，這里具有宏大的建設(shè)與發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)三年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)和40多億元的投入，水城的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，可接納各類項(xiàng)目的入駐。作為xx

13、沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點(diǎn)一線”建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，xx水城依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，確立以船舶制造產(chǎn)業(yè)為特色、以石油化工產(chǎn)業(yè)為支撐、以高科技光電產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)、以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為羽翼、以水城旅游產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既撐起了水城建設(shè)的脊梁，又托起了xx水城的未來(lái)。xx市政府認(rèn)真貫徹實(shí)施xx沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)一城（xx水城）一港（xx港）四區(qū)（xx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、xx口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展沿海臨港經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起，使xx成為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)?！彪S著xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（建議稿）的出爐，向海

14、發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新xx的思路愈加清晰。 水城建設(shè)：樹起濱海城市嶄新形象“圍繞建設(shè)濱海大城市的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)和城市功能支撐，堅(jiān)持以港興區(qū)（城）、港城聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)xx水城”規(guī)劃綱要中，xx水城的建設(shè)方向得到進(jìn)一步明確。作為xx建設(shè)與發(fā)展的最高境界xx水城不僅是實(shí)現(xiàn)xx“海之夢(mèng)”的地方，更是樹起濱海xx未來(lái)開(kāi)放發(fā)展的新形象。“十二五”期間，我市將緊緊圍繞建設(shè)濱海大城市的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)和城市功能支撐，堅(jiān)持以港興區(qū)（城）、港城聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)xx水城，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能、樹立形象，努力打造現(xiàn)代化、多功能、生態(tài)型濱

15、海水城，加快實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)區(qū)向行政區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成全市的行政中心；以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展沿海臨港產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成海洋工程裝備、新材料電子信息、石油化工、臨港物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以重大公益性項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展教育文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建成全市文化中心。 港口牽動(dòng)：提高沿海對(duì)外開(kāi)放水平，港口不僅是沿海城市的立市之本、發(fā)展之基，更是xx沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、城市帶發(fā)展的重要引擎。xx海港的建成通航，為xx沿海經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了重要支撐，從根本上實(shí)現(xiàn)了從“內(nèi)河時(shí)代”向“濱海時(shí)代”的歷史性跨越。圍繞“一核、一帶、一軸、多點(diǎn)”布局，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)

16、持以沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放為牽動(dòng)，以內(nèi)陸轉(zhuǎn)型發(fā)展為支撐，以招商引資為重點(diǎn)，著力構(gòu)建由沿海到腹地、對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)合作并舉、兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源并用、全方位寬領(lǐng)域多層次的大開(kāi)放格局。xx港在加強(qiáng)泊位建設(shè)、擴(kuò)大吞吐能力的同時(shí)，不斷完善一類口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)港口通關(guān)效率和管理水平躋身全省先進(jìn)行列?！笆濉逼陂g，我市將在加快港口建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面提升xx的沿海對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持引資引智并重，更加注重把引資引智與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)吸引大外企、大央企、大民企落戶xx，設(shè)立總部、生產(chǎn)工廠、研發(fā)中心等，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。不斷策劃包裝推出一系列重大項(xiàng)目，開(kāi)展主題招商、產(chǎn)業(yè)集群招商和專業(yè)招商

17、，實(shí)現(xiàn)利用外資和對(duì)外開(kāi)放的新突破。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主品牌產(chǎn)品出口，形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“雙百”工程政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外并購(gòu)和上市，增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。擴(kuò)大腹地支撐，加強(qiáng)與xx沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)化配置中實(shí)現(xiàn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的率先隆起?！笆濉逼陂g，實(shí)際利用外資要達(dá)到150億美元，引進(jìn)域外資金5000億元，進(jìn)出口總額突破50億美元?！八膮^(qū)”發(fā)展：協(xié)調(diào)互動(dòng)打造開(kāi)放平臺(tái)，按照規(guī)劃綱要的要求，“十二五”期間，我市將加快推進(jìn)xx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力把國(guó)家戰(zhàn)

18、略機(jī)遇和省里的政策支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展好省綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新，不斷提高試驗(yàn)區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力把xx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、向海發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，成為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)。把xx口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為xx西部向海發(fā)展的重要區(qū)域，按照空間規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的路子，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快三道溝港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源，大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以東郭造紙產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游區(qū)、三道溝臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，打造以紙制品、包裝印刷、生態(tài)旅游為核心的具有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，使西部

19、地區(qū)成為新增長(zhǎng)區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，形成城區(qū)功能，努力建設(shè)宜居宜游西部新城。加快推進(jìn)紅海灘濕地旅游度假區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，依托世界最大的蘆葦濕地和天下奇觀紅海灘，整合xx、大xx、大凌河三個(gè)入?？诼糜钨Y源，整體謀劃全域旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加快建設(shè)集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等于一體的趙圈河生態(tài)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和紅海灘濕地溫泉小鎮(zhèn)，努力使xx成為全國(guó)重要旅游目的地、國(guó)際濕地休閑之都。 加快推進(jìn)大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。依托沿海臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈制造基地”的發(fā)展思路，按照高端化、特色化、國(guó)際化的要求，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展重型裝備、輕工醫(yī)療器械、專用汽車及汽車零部件等機(jī)械制造產(chǎn)

20、業(yè)，建設(shè)xx重要的機(jī)械加工基地。加快規(guī)劃建設(shè)59平方公里大xx生態(tài)新城。這里是創(chuàng)造奇跡的熱土，這里是演繹夢(mèng)想的地方；在這里，你可以體會(huì)恢宏建設(shè)的激情，你可以感受最佳服務(wù)的溫馨，你可以領(lǐng)略拼搏奮進(jìn)的豪邁，你可以感悟水城發(fā)展的快樂(lè)。愿天下有識(shí)之士，在這片充滿真情與魅力的土地上，一顯身手，大展宏圖。為了完善城市功能，進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為，方便市民辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，按照便民利民原則設(shè)立的集中辦理行政審批服務(wù)的場(chǎng)所，建立xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程。1.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求xx市是一個(gè)人口約137萬(wàn)人的地級(jí)市，隨著xx正進(jìn)入向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新xx的全新階段，招商引資和各項(xiàng)建

21、設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，把為民服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入服務(wù)中心進(jìn)行集中辦理，辦百姓所有的事，辦所有百姓的事，把發(fā)展成果普遍惠及全市百姓，便民利民，打造幸福xx的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了xx市委市政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終遵循“以人為本、服務(wù)于民”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造文明公正、高效快捷政務(wù)環(huán)境的態(tài)度和決心。市民服務(wù)中心的建設(shè)，對(duì)于xx市進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升軟實(shí)力，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，是符合當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。因此，在xx新區(qū)建設(shè)xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。1.7項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)意義在xx市xx新

22、區(qū)選址建設(shè)xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升軟實(shí)力，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。入駐服務(wù)中心的各窗口單位，切實(shí)加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度，廣泛接受監(jiān)督，努力把市民服務(wù)中心辦成對(duì)外形象的窗口、文明服務(wù)的窗口和依法行政的窗口，真正成為“為民、惠民、便民、利民”的群眾之家。全體工作人員要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效，以一流的精神狀態(tài)，樹一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，為人民服務(wù)，讓人民滿意，為xx市全面建設(shè)xx沿海經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展示范區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)，有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。1.8項(xiàng)目概況1.8.1項(xiàng)目建設(shè)地址

23、根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“第三章選址與建設(shè)用地，第十八條”的要求，建設(shè)場(chǎng)址選擇在xx市xx新區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境適宜、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源，選址不在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)范圍內(nèi)，符合黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)選址要求。1.8.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容xx市市民服務(wù)中心位于xxxx新城核心區(qū)，南為二十七號(hào)路，北為緯一路，西為經(jīng)二路，東為北經(jīng)五路，總用地面積72.684公頃。區(qū)域規(guī)劃有大型城市公園一座面積約18公頃，市民集會(huì)廣場(chǎng)一個(gè)面積約6.8公頃，其它服務(wù)設(shè)施包括：市民信訪接待中心、市民健身中心、政審批中心、中心幼兒園、新聞大廈，總計(jì)建筑面積21.1公頃。所有建筑圍繞商務(wù)中心與市民廣場(chǎng)東西兩側(cè)布

24、置，單體建筑以統(tǒng)一的屋頂連接形成整體形象，塑造市民廣場(chǎng)的完整界面。1.8.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度確定為三年，即從2011年7月2013年8月完工。1.8.4項(xiàng)目總投資及融資方案項(xiàng)目總投資219,782.6萬(wàn)元。項(xiàng)目的資金來(lái)源由建設(shè)單位自籌解決。1.7.5項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序 號(hào)名 稱單 位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備 注1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1.1項(xiàng)目占地面積7267831.2項(xiàng)目建筑面積211,0001.3綠化率%37.331.4容積率0.2672項(xiàng)目總投資萬(wàn)元219,782.62.1建筑及安裝工程費(fèi)萬(wàn)元110090.92.3工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元899632.4基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元16280.193項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)3

25、.1單位使用效益投資萬(wàn)元/m20.302第二章 建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)具體內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積726，783平方米，建筑面積21.1萬(wàn)，xx市市民服務(wù)中心位于xxxx新城核心區(qū)，南為二十七號(hào)路，北為緯一路，西為經(jīng)二路，東為北經(jīng)五路，其中服務(wù)設(shè)施包括：市民信訪接待中心、市民健身中心、政審批中心、中心幼兒園、新聞大廈，總計(jì)建筑面積21.1萬(wàn)平方米。所有建筑圍繞商務(wù)中心與市民廣場(chǎng)東西兩側(cè)布置，單體建筑以統(tǒng)一的屋頂連接形成整體形象，塑造市民廣場(chǎng)的完整界面。具體見(jiàn)下列各表：表一 匯總面積指標(biāo)序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1新聞大廈40,0002市民信訪接待中心45,0003市民健身中心a40,0004中心幼兒園1

26、2,0005行政審批中心a13,00061號(hào)停車樓22,000498個(gè)停車位7行政審批中心b12,00082號(hào)停車樓18,000420個(gè)停車位9市民健身中心b9,000合計(jì)211,000表二 新聞大廈總建筑面積 40,000基地面積 20606.21基底面積 9191.72容積率2.23演播中心及業(yè)務(wù)制作區(qū) 15908.61廣電行政辦公區(qū) 9634.42日?qǐng)?bào)大廈 13562.58附屬服務(wù)區(qū) 1012.82地下一層3434.46停車位118個(gè)表三 市民信訪接待中心 項(xiàng)目數(shù)值單位規(guī)劃用地面積2.60公頃 總建筑面積45000基底建筑面積13200容積率1.71/餐飲部分 （共6500）其中大宴會(huì)廳

27、1150中餐飲900西餐廳350廚房一層面積865二層面積865三層面積400員工餐廳465包間中包間 （1008個(gè)）共800大包間 （3502個(gè)）共700休閑娛樂(lè)（共6885） 其中健身（包括瑜伽室、健美操室、器械室等）1200洗浴中心1200按摩1200棋牌、球室1200底層商鋪（酒吧、茶飲）2085住宿部分（共16600）其中 標(biāo)準(zhǔn)間（共約260間）260間307800套房（共約70間） 70間483360交通面積及其他5440服務(wù)部分（共11380） 其中7后勤部分 庫(kù)房、設(shè)備960職工宿舍1900后勤辦公部分1270商務(wù)部分票務(wù)、銀行、會(huì)客、上網(wǎng)700客服辦公會(huì)客室、會(huì)議、辦公700

28、公共部分大堂1000商業(yè)街（精品店、名品店）1300交通面積及其他3550 表四 市民健身中心a序號(hào) 內(nèi)容面積（）備注1規(guī)劃用地面積221002室外停車位80個(gè)3總建筑面積40000一層半室外停車場(chǎng)按50%計(jì)其中一層建筑面積（停車場(chǎng)、設(shè)備用房）6910半室外停車場(chǎng)，222個(gè)停車位二層建筑面積（會(huì)議、辦公）13205三層建筑面積（會(huì)議、辦公）117354 會(huì)議部分（11000）其中大型會(huì)議廳（1個(gè)）16001000座其中池座觀眾廳865樓座觀眾廳231vip休息廳200中型會(huì)議廳單元a（8個(gè)）8個(gè)560200座其中中型會(huì)議廳1個(gè)420接待休息廳1個(gè)70衛(wèi)生間45中型會(huì)議廳單元b（2個(gè)）2個(gè)500

29、180座其中中型會(huì)議廳1個(gè)350接待休息廳1個(gè)70衛(wèi)生間45小型會(huì)議單元（6個(gè)）6個(gè)420120座其中小型會(huì)議廳1個(gè)280接待休息廳1個(gè)70衛(wèi)生間40新聞發(fā)布會(huì)議廳（2個(gè)）2個(gè)700 可分別容納500人5公共部分（8520）其中入口大堂560休息廳、休息廊4500其他交通面積34606附屬部分（9330）表五 中心幼兒園序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1總用地面積43002總建筑面積12000餐飲部分食堂6376（可容納1800人）包間550合計(jì)6926后勤部分管理辦公384廚房2254庫(kù)房455合計(jì)3093其它交通衛(wèi)生間附屬設(shè)備合計(jì)35463建筑高度(米)15.6表六 行政審批中心a序號(hào)內(nèi)容面積（m

30、2）備注1總用地面積40102總建筑面積13000業(yè)務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理5640影音室181接待室100合計(jì)5921管理部分辦公室756檔案室640合計(jì)1396后勤部分管理辦公384廚房2254庫(kù)房455合計(jì)3093其它衛(wèi)生間附屬設(shè)備合計(jì)1653停車樓4013（停車位100輛）4建筑高度(米)15.6表七 1號(hào)停車樓序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1總用地面積49002總建筑面積22000停車部分停車面積5144停車位（輛）388接待室100合計(jì)5921管理部分管理室220其它交通衛(wèi)生間附屬空間合計(jì)122823建筑高度15.6表八 行政審批中心b序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1總用地面積32202總建筑面積120

31、00餐飲部分食堂3900（可容納1100人）后勤部分管理辦公138廚房1440庫(kù)房300合計(jì)1978超市部分賣場(chǎng)1818庫(kù)房931合計(jì)2749其他商業(yè)服務(wù)部分交通衛(wèi)生間附屬設(shè)備合計(jì)7333建筑高度(米)15.6建筑高度(米)表九 2號(hào)停車樓序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1總用地面積49002總建筑面積18000停車部分停車面積5144停車位（輛）388接待室100合計(jì)5921管理部分管理室220其它交通衛(wèi)生間附屬空間合計(jì)77673建筑高度15.6表十市民健身中心b序號(hào)內(nèi)容面積（m2）備注1總用地面積42202總建筑面積9000餐飲部分食堂3900（可容納1100人）休閑娛樂(lè)部羽毛球場(chǎng)800籃球場(chǎng)13

32、25桌球室390乒乓球室500沙狐球室150室內(nèi)高爾夫670棋牌室210健身房500壁球室200合計(jì)4745管理部分辦公室500庫(kù)房300合計(jì)800其它門廳383交通衛(wèi)生間附屬設(shè)備合計(jì)1802.82合計(jì)3建筑高度15.6 表十一 道路建設(shè)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)模（米）備 注1北經(jīng)三路541.282二十七號(hào)路809.0663緯二路194.9954緯一路811.5195北經(jīng)五路1103.16經(jīng)二路北段1105.8877緯三路195.3478西緯四路192.1629東緯四路194.96210經(jīng)六路北段1100.00111緯四路125.867合計(jì)6374.186二、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系為滿足xx市x

33、x新城城市發(fā)展戰(zhàn)略的需求，保證xx新城市民服務(wù)公共設(shè)施的完善，“xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”啟動(dòng)。項(xiàng)目順應(yīng)“小政府，大社會(huì)”的城市發(fā)展模式，集行政審批、市民信訪接待、市民健身中心、中心幼兒園及停車樓等功能于一體，在保證城市行政與市民生活互利互惠的同時(shí)，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，切實(shí)方便市民群眾的工作和生活。行政審批中心項(xiàng)目將履行xx舊城及xx市xx新城及周邊城區(qū)的行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)等職責(zé)，為新城各類經(jīng)濟(jì)組織及市民提供審批服務(wù)及有關(guān)法律、政策等方面的咨詢，對(duì)于優(yōu)化新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，方便各類經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾具有重大意義；市民信訪接待中心將負(fù)責(zé)xx市xx新城及老城

34、區(qū)來(lái)訪群眾的接待與服務(wù)，受理群眾來(lái)信和電話、網(wǎng)絡(luò)投訴，辦理信訪事項(xiàng)，解決落實(shí)信訪問(wèn)題，保證市民信訪問(wèn)題得到切實(shí)解決；市民健身中心為xx市xx新城及周邊城區(qū)居民提供健身休閑服務(wù)，滿足廣大居民及政府辦公人員的娛樂(lè)健身需求，幫助市民提高身體素質(zhì)和生活質(zhì)量；與此同時(shí)，中心幼兒園項(xiàng)目解決了xx市xx新城及周邊城區(qū)居民的幼兒教育問(wèn)題，保證了幼兒的入學(xué)率，避免孩子無(wú)園可上現(xiàn)象的出現(xiàn)，為廣大市民提供高校、集約、高品質(zhì)、綜合性的幼兒教育服務(wù)；停車樓項(xiàng)目則滿足了xx市xx新區(qū)行政文化核心區(qū)北區(qū)的停車需求，同時(shí)與市民服務(wù)中心其他項(xiàng)目相互配合，更全面、完善地保證了市民服務(wù)中心整體的服務(wù)效率及質(zhì)量，確保真正做到增強(qiáng)xx

35、市xx新區(qū)核心區(qū)的服務(wù)功能，切實(shí)方便市民群眾的工作和生活。第三章 建設(shè)條件3.1場(chǎng)址現(xiàn)狀3.1.1建設(shè)項(xiàng)目選址xx沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)市民服務(wù)中心位于新城起步區(qū)核心地帶，緊鄰緯一河水系，臨近內(nèi)湖水系，自然物種豐富多樣，隨季節(jié)的更替在冬季會(huì)出現(xiàn)獨(dú)特的冰潮景觀。同時(shí)，這里也是丹頂鶴遷徙繁殖的必經(jīng)之地。用地南側(cè)為人工填海島嶼和人工淡水湖泊，其中包含諸多人文景點(diǎn)。依托紅海灘國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，結(jié)合雙臺(tái)子河和大xx及榮興水庫(kù)等水體系統(tǒng)，構(gòu)成了一條完整的生態(tài)景觀鏈。規(guī)劃區(qū)總面積72.68公頃，南北長(zhǎng)約1200米，東西寬約850米。二十七號(hào)路緊鄰規(guī)劃區(qū)西側(cè)，京沈、沈大、盤海營(yíng)高速公路及沈大鐵路、305國(guó)道和即將開(kāi)工建設(shè)的

36、沈陽(yáng)出海大通道等區(qū)域性通道遍布用地周邊。項(xiàng)目用地地勢(shì)平坦，現(xiàn)狀用地范圍東側(cè)為工業(yè)用地，用地范圍內(nèi)有污水、供熱、及架空電力管線經(jīng)過(guò)，無(wú)其他市政基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目用地沿城市主軸線兩側(cè)主要布置市民信訪接待中心、市民健身中心、中心幼兒園、行政審批中心、停車樓以及新聞大廈等服務(wù)設(shè)施。具體項(xiàng)目建設(shè)地址擬位于xx市南部xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)二路以東，北經(jīng)五路以西，緯一路以南，二十七號(hào)路以北地塊。3.1.2場(chǎng)地土地權(quán)屬類別土地權(quán)屬性質(zhì)：國(guó)有規(guī)劃用地性質(zhì)：公建用地占地面積：72.68公頃3.2場(chǎng)址條件3.2.1項(xiàng)目所在區(qū)域自然環(huán)境條件1、地理位置本項(xiàng)目位于xx市南部的xx新區(qū)位于xx平原最南端。2、水文與潮位xx入?？?/p>

37、段受潮汐控制，每日漲潮落潮兩次。漲潮歷時(shí)約5小時(shí)，退潮歷時(shí)約7小時(shí)。平均潮期為12.5小時(shí)。歷年最高潮位為3.2米，一年一遇潮位為2.86米，半年一遇潮位為2.80米。歷年平均潮位為1.46米。歷年最低潮位為-1.20米。評(píng)估區(qū)地下水按富水條件和含水介質(zhì)的不同，地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙水（咸水）和上第三系深層碎屑巖類裂隙孔隙水（咸水、淡水）。根據(jù)工程勘察資料，結(jié)合巖土工程勘察規(guī)范（gb50021-2001）有關(guān)規(guī)定判定：場(chǎng)地地下水對(duì)混凝土腐蝕等級(jí)為中等腐蝕，對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋的腐蝕性等級(jí)為強(qiáng)腐蝕，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的腐蝕等級(jí)為中等腐蝕。根據(jù)2006年xx省環(huán)境狀況公報(bào)，大xx水質(zhì)為劣v類

38、。根據(jù)xx新區(qū)環(huán)境影響報(bào)告中所測(cè)區(qū)域內(nèi)，鉛、鎘、銅和鎳均未檢出，各項(xiàng)地下水指標(biāo)均能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。該地區(qū)處環(huán)渤海城市，屬于溫帶海洋性氣候。春季升溫快，干旱多風(fēng)；夏季炎熱，雨量集中，有暴雨；秋季氣溫穩(wěn)定；冬季寒冷，晴朗天氣較多。年平均氣溫8.3年最高氣溫35.2年最低氣溫-28.2年平均降雨616.6毫米年最大積雪厚度200毫米年最大凍土厚度1.2米夏季主導(dǎo)風(fēng)向南、西南風(fēng)冬季主導(dǎo)風(fēng)向北、西北風(fēng)地下水位于-0.2米4、社會(huì)環(huán)境條件到目前，xx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入48億元，已有10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，西擴(kuò)區(qū)14.6平方公里達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完全滿足了企業(yè)入駐需求，項(xiàng)目承載

39、能力顯著增強(qiáng)。四通八達(dá)的公路網(wǎng)，整齊劃一的輸電、通訊線路，暢通無(wú)阻的給排水、供熱管網(wǎng)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造了先決條件；不凍舾裝碼頭5萬(wàn)噸級(jí)泊位已投入使用；吹填造地第一階段工程已經(jīng)竣工，實(shí)現(xiàn)新增土地面積6平方公里，形成海岸線8公里，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐；熱源廠、污水處理廠即將投入使用；xx大橋和xx新港正在緊張的建設(shè)之中，疏港鐵路已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃籌建，將進(jìn)一步促進(jìn)水城綜合交通體系的形成，構(gòu)建起大進(jìn)大出的流通格局。3.2.2工程基地位置、現(xiàn)狀、地形及地質(zhì)情況1、區(qū)域地質(zhì)背景本項(xiàng)目地處xx河口三角洲上，地勢(shì)平坦。平均海拔僅為2.9米，地質(zhì)巖性分布規(guī)律為第四紀(jì)xx沖積層。地表下有很薄一層表土，厚度為0.31

40、.5米，下一層有很規(guī)律的亞粘土層，厚度一般不超過(guò)3.0米。其次是很厚的淤泥質(zhì)亞砂土，基巖深300米以下。土壤天然含水率為2525.8%，容重為1.91.93克/立方厘米，地基承載力亞粘土1014噸/m2，淤泥質(zhì)亞砂土10噸/m2。地震裂度為7度。地下水位偏高，一般海拔高度約為22.5米，雨季時(shí)地下水位一般上升0.5米，地下水系第四紀(jì)地下水，補(bǔ)給以大氣降水為主。地下水亦受高低潮位的影響，在xx沿岸，河水與地下水之間互補(bǔ)性較強(qiáng)。地下水中氯離子濃度較高，對(duì)管渠及構(gòu)筑物有較強(qiáng)的侵蝕。根據(jù)xx新區(qū)環(huán)境影響報(bào)告中檢測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、鋅、鎳均滿足要求，六六六和滴滴涕并未檢出。2、場(chǎng)地地形地貌場(chǎng)地七

41、通一平已經(jīng)完成，地勢(shì)平坦。3、場(chǎng)地地層條件雜填土：黑色，雜色，松散，稍濕，主要有粘性土及生活、建筑垃圾等組成，層厚0.40-2.00米，層底標(biāo)高226.43-232.54米。粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑狀，無(wú)搖振反應(yīng)，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚0.00-5.10米。層底標(biāo)高225.83-229.64米，場(chǎng)地局部地段缺失此層。粉質(zhì)粘土：灰黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑偏軟-軟塑狀，無(wú)振搖反映，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚0.00-4.80米。層底標(biāo)高222.17-229.64米，場(chǎng)地局部地段缺失此層。粉質(zhì)粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑-可塑偏硬狀，無(wú)

42、搖振反應(yīng)，韌性中等，稍有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚1.30-7.90米。層底標(biāo)高219.03-228.67米，場(chǎng)地普遍分布此層。粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，硬塑狀，無(wú)搖振反應(yīng)，韌性較好，有光澤，含鐵錳結(jié)核，層厚2.00-4.80米。層底標(biāo)高213.83-224.42米，場(chǎng)地普遍分布此層。粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，可塑偏硬狀，含鐵錳結(jié)核，無(wú)搖振反應(yīng)，韌性較好，有光澤，層厚1.00-4.30米。層底標(biāo)高212.83-222.57米，場(chǎng)地普遍分布此層。粘土：黃褐色，黃色，濕，屬中壓縮性土，硬塑-堅(jiān)硬狀，無(wú)搖振反應(yīng)，韌性較好，有光澤，含鐵錳結(jié)核，最大揭露厚度7.80米。場(chǎng)地普遍分布此

43、層。細(xì)砂：灰色，飽和，中密，主要有石英及長(zhǎng)石等組成，分選性較差，局部為礫砂，最大厚度1.2米。泥巖：全風(fēng)化。紫紅色，呈硬塑粘性土狀，層厚1.50-2.70米，層底標(biāo)高205.33-207.79米，場(chǎng)地普遍分布此層。泥巖：強(qiáng)風(fēng)化。紫紅色，巖心呈短柱狀，裂隙較發(fā)育，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀結(jié)構(gòu)，最大揭露厚度7.50米。泥巖：中風(fēng)化。紫紅色，巖心呈長(zhǎng)柱狀，裂隙發(fā)育，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀結(jié)構(gòu)，最大揭露厚度6.0米。3.2.3建設(shè)條件1、供水項(xiàng)目用水主要為生活用水，項(xiàng)目供水取自市政部門敷設(shè)的自來(lái)水管網(wǎng)。2、排水項(xiàng)目排水主要為生活污水及雨水，項(xiàng)目生活污水排入市政部門在敷設(shè)的污水管網(wǎng)，送至污水處理廠進(jìn)行處理后排放，

44、項(xiàng)目雨水排入市政部門敷設(shè)的雨水管網(wǎng)。3、供電項(xiàng)目用電主要為設(shè)備用電及照明用電，項(xiàng)目用電由市供電公司供應(yīng)。 4、供熱項(xiàng)目供熱主要是冬季辦公樓采暖，項(xiàng)目供熱熱源來(lái)自熱力公司集中供熱管網(wǎng)。5、交通項(xiàng)目位于xx市南部，公路、水路的交通便利，可以滿足于施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的運(yùn)輸需求。6、通訊本項(xiàng)目范圍有國(guó)內(nèi)、國(guó)際電話服務(wù)、醫(yī)療等設(shè)施，沿線還有移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)，可直接進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)的電話服務(wù)。7、場(chǎng)址周邊環(huán)境條件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)方圓100m以內(nèi)沒(méi)有危險(xiǎn)品廠房、倉(cāng)庫(kù)等存在。3.2.4施工條件綜上所述項(xiàng)目范圍內(nèi)交通便利，運(yùn)輸條件較好，水泥、鋼材等建筑材料當(dāng)?shù)鼐商峁?。第四?建設(shè)方案4.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則1、以科學(xué)

45、發(fā)展觀為指導(dǎo)，符合城市規(guī)劃的總體要求。2、為了進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為，方便市民辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，按照便民利民原則設(shè)立的集中辦理行政審批服務(wù)的場(chǎng)所。3、充分考慮xx市市民服務(wù)中心及道路等基礎(chǔ)設(shè)施為了促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，大力推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，對(duì)全區(qū)與市民生活密切相關(guān)的所有行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了摸底清理，對(duì)依法保留的行政審批事項(xiàng)的辦理程序進(jìn)行了優(yōu)化，簡(jiǎn)化了環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率的需要。4、改革和實(shí)施行政審批制度，創(chuàng)新行政服務(wù)理念，完善行政運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“一門式辦公，一口式受理，一條龍服務(wù)”的管理體系，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，把市民服務(wù)中心辦成政

46、府為民服務(wù)的重要窗口。5、要建成一個(gè)綠色建筑，充分利用自然能源，合理使用環(huán)保建材，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；要建成一個(gè)智能化建筑，實(shí)現(xiàn)信息共享與優(yōu)化利用、機(jī)電設(shè)備的優(yōu)化控制，達(dá)到高效、節(jié)能、安全、方便、實(shí)用的要求。6、按照市民服務(wù)中心的工作程序，對(duì)人員流向進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。4.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)本次規(guī)劃確定規(guī)劃人口規(guī)模為3.2萬(wàn)人，進(jìn)而確定市民服務(wù)中心各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)如下：行政審批中心：行政審批中心a、b面積共為25000平方米。行政審批中心axx市行政審批中心：服務(wù)范圍為xx全市。進(jìn)駐事項(xiàng)500個(gè)，進(jìn)駐部門50個(gè)，進(jìn)駐人員320人，窗口人員300人，辦公面積9000平方米，故面積

47、定額為13000平方米。行政審批中心bxx市xx新城行政審批中心：服務(wù)范圍為xx市xx新城及周邊城區(qū)。進(jìn)駐事項(xiàng)400個(gè)，進(jìn)駐部門40個(gè)，進(jìn)駐人員300人，窗口人員280人，辦公面積8000平方米，故面積定額為12000平方米。（2）市民信訪接待中心：面積45000平方米。信訪接待中心服務(wù)范圍為xx市xx新城城區(qū)及老城區(qū)。中心將設(shè)立五種接訪類別:常駐接訪、定期接訪、隨機(jī)接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪和律師接訪等。信訪接待中心預(yù)計(jì)入駐定期接訪單位如下：經(jīng)信局、規(guī)劃分局、房管局、公安分局、紀(jì)委、人大辦、委組織部、政法委、人事局、民政局、殘聯(lián)、法制辦、司法局、城管局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、商務(wù)局、國(guó)資辦、工商分局、房地公司

48、等。面積定額的確定結(jié)合了xx市xx新城的規(guī)劃人口規(guī)模及服務(wù)半徑等因素綜合考慮。（3）市民健身中心：面積49000平方米。本次規(guī)劃確定規(guī)劃人口規(guī)模為3.2萬(wàn)人，根據(jù)未來(lái)xx市及其xx新城的城市發(fā)展，也為了滿足未來(lái)xx市民特別是xx市xx新城及周邊城區(qū)居民的娛樂(lè)健身的發(fā)展需求，市民健身中心將給市民提供專業(yè)場(chǎng)地的真實(shí)感和一級(jí)的健身娛樂(lè)服務(wù)。健身中心的主體功能區(qū)將包括擊劍區(qū)、壁球館、室內(nèi)高爾夫球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)地，武術(shù)區(qū)、臺(tái)球區(qū)、瑜伽區(qū)、健身操區(qū)、搏擊操區(qū)、綜合健身區(qū)以及籃球場(chǎng)、排球館、網(wǎng)球館和羽毛球場(chǎng)等，面積定額為49000平方米。（4）中心幼兒園：面積12000平方米。本次規(guī)劃確定規(guī)劃人口規(guī)模為3.2

49、萬(wàn)人，根據(jù)我國(guó)2010年人口普查結(jié)果，0-14歲人口占總?cè)丝跀?shù)量的16.60%，進(jìn)而預(yù)測(cè)現(xiàn)期及未來(lái)發(fā)展中xx市xx新城及其周邊城區(qū)的幼兒數(shù)量將達(dá)到700800人。根據(jù)城市幼兒園園舍建筑面積定額（試行）一九九八年七月十四日第九條“城市幼兒園園舍建筑面積定額”的規(guī)定：規(guī)模園舍建筑面積（平方米）建筑面積定額（平方米/生）6班（180人）17739.99班（270人）24819.212班（360人）31828.8中心幼兒園的面積下限為7500平方米。此外，為了給廣大市民提供高校、集約、高品質(zhì)、綜合性的幼兒教育，中心制幼兒園將提供寄宿制度及服務(wù)。寄宿制幼兒園在上表基礎(chǔ)上將增加或擴(kuò)大寢室、隔離室、集中浴室

50、及其他輔助用房的面積配額，故確定中心幼兒園面積為12000平方米。（5）停車樓：面積40000平方米。“各類建筑停車配建最低指標(biāo)配置”見(jiàn)表：各類建筑停車配建最低指標(biāo)配置表建筑分類計(jì)算單位小汽車停車位行政辦公泊位/100m 2建筑面積0.81.2餐飲娛樂(lè)泊位/100m 2建筑面積1.5幼兒園泊位/100學(xué)生1.0停車樓服務(wù)范圍為xx市xx新區(qū)行政文化核心區(qū)北區(qū)，該區(qū)建筑面積越為74萬(wàn)平方米，由上表可知停車位需求量為8000個(gè)，本區(qū)地面停車場(chǎng)及地下停車庫(kù)可提供停車位約7000個(gè)，本停車樓將滿足剩余約1000個(gè)停車位的需求。停車樓建筑面積=單位停車位面積（40平方米）x停車位數(shù)量（1000個(gè)），停車

51、樓建筑面積定額為40000平方米。4.3項(xiàng)目總體規(guī)劃4.3.1項(xiàng)目總體布局項(xiàng)目擬選場(chǎng)址平面呈矩形，南北較長(zhǎng)、東西較短，總占地面積約709400m2。本方案總體布局尋求與規(guī)劃所在地形與城市潛在的軸線關(guān)系，同時(shí)考慮到項(xiàng)目所處的城市中的區(qū)位及與周邊的環(huán)境，從城市文脈的角度考慮本項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)，努力達(dá)到功能組織合理，用地配置恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)清晰，與周邊的自然及建筑環(huán)境相融合，整體布局遵循城市規(guī)劃要求。建筑通過(guò)錯(cuò)層和大花壇把項(xiàng)目北高南低的地勢(shì)很好地利用起來(lái),外圍形成一圈綠化帶圍合，增大了地塊綠地率，營(yíng)造了良好的綠色環(huán)境。本市民服務(wù)中心工程分為新聞大廈、市民信訪接待中心、市民健身中心、中心幼兒園、行政審批大廳、停車樓等部分組成，運(yùn)用現(xiàn)代建筑手法,采用高低錯(cuò)落的空間設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)整體性，既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立，不失各自的特點(diǎn)。在總平面布置中盡可能留出空間作為綠化用地，在綠化邊緣安排了數(shù)量充足的停車位，供內(nèi)部及外來(lái)辦事人員臨時(shí)停車用?？偲矫嬷笜?biāo)一覽表序號(hào)名稱單 位指標(biāo)備注1場(chǎng)區(qū)總占地面積m27267