現(xiàn)行醫(yī)院成本管理問題及成因分析

1、現(xiàn)行醫(yī)院成本管理問題及成因分析隨著醫(yī)療體制的不斷改革，對醫(yī)院的經(jīng)濟管理的要 求也逐漸提高。成本管理作為一項重要環(huán)節(jié)在醫(yī)院的成本控制中起著 關(guān)鍵的作用。當前，醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀相對于企業(yè)成本管理差距較 大，并且存在成本信息失真問題，存在著嚴重的滯后性。究其原因主 要在于大部分的醫(yī)院管理者成本管理意識淡薄， 各個部門成本管理的 積極性不高，缺乏系統(tǒng)的成本控制方法體系等方面， 傳統(tǒng)的成本管理 方式對醫(yī)院目前的精細化管理來說已經(jīng)不再適用。一、醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀目前，根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的醫(yī)院財務(wù)制度，我國大部分公立醫(yī)院的 成本核算都是以傳統(tǒng)的成本核算方法為基礎(chǔ)的， 建立在影響成本的唯 一因素是業(yè)務(wù)量的基礎(chǔ)上

2、。在醫(yī)院進行成本核算的過程中，一般有以下三個步驟：首先是醫(yī) 院自身的成本核算，因為醫(yī)院作為成本核算的對象，所以在醫(yī)院的內(nèi) 部進行數(shù)據(jù)的匯總和分攤不會涉及到各成本的分攤， 僅僅只是反映醫(yī) 院的收支情況和管理水平。其次是各科室內(nèi)的成本核算，會將醫(yī)院的 成本核算進一步的分配，細致化到各科室，以評價各科室的經(jīng)營狀況， 及時發(fā)現(xiàn)問題并改正。最后是項目成本的核算，將科室的成本進行再 分配，細化的到各項目中，主要用于制定收費標準，有利于醫(yī)院的績效考核，提高醫(yī)院職工對工作的積極性。由于成本核算對象的不盡相同，醫(yī)院成本核算主要包括以下四個 層次：科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算、病種成本核算、床日 和診次成本

3、核算。其核算的依據(jù)為醫(yī)院成本會計制度下所提供的會計 信息。我國目前大部分公立醫(yī)院采用的都是科室成本核算方法。二、醫(yī)院成本管理中存在的問題不論是在理論上還是在實踐中，我國醫(yī)院在進行成本核算上都存 在著嚴重的滯后性，隨著醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)成本管理模式暴露出 了以下幾點問題：（一）信息失真在傳統(tǒng)成本法下，計算各科室成本時，按照業(yè)務(wù)量或人數(shù)進行間 接成本的分攤，顯然這種分攤標準并不準確合理， 并且通過這個簡單 的分攤方法無法將成本追溯到最初的核算對象上。所以，核算出的結(jié)果與真實的成本之間可能存在很大的差別， 影響了決策的正確性。并 不真實的反饋信息不具有對比性，既沒有參考作用，也起不到預(yù)估的 作用。

4、對于醫(yī)院的管理者，不合理的分配標準使成本信息不準確，進 而無法為決策提供有用可靠的信息，容易對成本控制造成失衡的狀況。（二）成本控制和管理范圍太狹窄醫(yī)院成本控制和管理范圍只關(guān)注在人工費、材料費等成本，對隱 性消耗的成本及勞動成本和技術(shù)成本的管理和控制則比較薄弱。在勞動成本的考量上簡單地以急診人次、手術(shù)人數(shù)、住院病人周轉(zhuǎn)率等進 行控制和管理，而沒有考慮病患病情的輕重，手術(shù)的難易程度，對醫(yī) 生在治療過程中的風(fēng)險也沒有進行合理的估計， 這使得醫(yī)護人員的在 醫(yī)療工作中的真正價值沒有得到完整的體現(xiàn)， 高層職工的工作熱情有 所降低。目前并沒有一個統(tǒng)一合理的方法來解決不同職工在相同項目 上的價值的體現(xiàn)，此外

5、對于醫(yī)院來說高端醫(yī)療設(shè)備的維護費用也是一 筆不小的開銷，科室在使用過程中的規(guī)范性，保養(yǎng)的及時性，對設(shè)備 造成的不必要的損害，這些問題如果不加以控制和管理， 會產(chǎn)生過高 的成本維護費用。這些問題都將影響項目成本核算的正確性， 但要使 成本控制和管理的范圍擴大，對會計人員和管理人員將提出更高的要 求。（三）成本體系不完善目前醫(yī)院會計制度和現(xiàn)行的會計準則對醫(yī)院成本核算都只是從 原則上制定了比較模糊的規(guī)定，并未建立真正意義上的成本核算體系。 而醫(yī)院現(xiàn)行的成本核算原理和核算方法大都是模仿或借鑒制造業(yè)的 成本核算方法和原理，實行的是按自己的思路進行的成本核算與管理， 并沒有形成統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑和標準，以此計

6、算出來的成本相對來說缺 乏橫向可比性，不利于醫(yī)院對成本進行控制，也不能反映出醫(yī)院經(jīng)營 活動中實習(xí)消耗的成本。同時，由于醫(yī)院尚未建立健全的成本會計制 度和成本核算制度，使得醫(yī)院實物管理不規(guī)范、收支內(nèi)容不完整，不 僅影響了成本信息的可靠性，還無法對一些新增的項目作出規(guī)范、 統(tǒng) 一的管理，無法及時全面提供成本核算信息。三、存在問題的原因分析（一）成本管理意識淡薄大部分的醫(yī)院管理者只關(guān)注收入和醫(yī)療的思想而缺乏對現(xiàn)代成本管理理念的認識，使醫(yī)院的收入在增長的同時其成本也在逐年遞增。 在傳統(tǒng)的成本核算模式下，成本管理對提高醫(yī)院管理效率的作用有限， 而財務(wù)人員認為成本核算的目的就是為了績效考核而確認各科室的

7、收支情況。加強醫(yī)院的管理、提高收入、減少支出、將成本進行有效 的控制才是成本核算最主要的目的。成本核算涉及醫(yī)院全方位各方面 的工作，技術(shù)性較強，而且涉及范圍廣泛廣，工作有一定的難度，需 要較大的工作量。這些工作不能只依靠財務(wù)部門來完成。 全院各科室 職工應(yīng)該在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工合作，協(xié)助財務(wù)部門實施成本核算管理。（二）各個部門成本管理的積極性不高隨著醫(yī)改工作的不斷推進，解決 看病難，看病貴”的問題成為大 家熱議的一個話題，但基本沒有人真正了解為什么會有這種現(xiàn)象。 醫(yī) 務(wù)人員每天疲于應(yīng)付上萬人次門診量，承擔(dān)了過多不應(yīng)由他們承擔(dān)的 責(zé)任，在這種大環(huán)境下要動員他們重視成本管理工作是件很困難的事 情。醫(yī)務(wù)

8、部、護理部最關(guān)心的是醫(yī)療、護理的質(zhì)量，當病患對醫(yī)療服 務(wù)效果感覺不滿意時，就會忘記醫(yī)生的責(zé)任僅僅只是治病救人。 醫(yī)生 在治病救人的過程中不會違背科學(xué)規(guī)律，不會將每一個人的病都治好。 醫(yī)院高層管理人員要求醫(yī)生不能出現(xiàn)醫(yī)療事故，否則就會責(zé)怪醫(yī)生沒 有盡全力去搶救病人。醫(yī)患關(guān)系的日見緊張，醫(yī)務(wù)工作者為滿足舉證 的要求從而減少自身執(zhí)業(yè)的風(fēng)險， 讓患者過度的進行治療。在這種環(huán) 境下，醫(yī)院職工認為成本管理僅僅只是財務(wù)部門的工作， 與在一線科 室的自己并沒有過多關(guān)系，職責(zé)劃分的不明確，使醫(yī)院成本控制的工 作實施起來難上加難。（三）缺乏系統(tǒng)的成本控制方法體系醫(yī)院在進行成本控制時采用的是通過預(yù)算控制直接成本，通

9、過科室控制間接成本的方式，即可是科室成本法與預(yù)算管理相結(jié)合的方法。 在成本管理的過程中，不難發(fā)現(xiàn)在藥品采購、診療流程設(shè)計和相關(guān)的 資源配置等方面都存在不恰當?shù)牡胤剑?這導(dǎo)致了醫(yī)院在人力成本、資 源耗費、管理費上都產(chǎn)生不應(yīng)該有的損耗。 因此傳統(tǒng)的成本管理方式 對醫(yī)院目前的精細化管理來說己經(jīng)不再適用。首先，醫(yī)院的預(yù)算編制由財務(wù)部門的牽頭組織負責(zé)預(yù)算和編報， 是一種自下而上的預(yù)算編報流程。預(yù)算制定的計劃未經(jīng)過科學(xué)論證， 只是按照業(yè)務(wù)量的預(yù)計增長的比例相應(yīng)的增長醫(yī)院成本費用。而且醫(yī)院在核定預(yù)算指標時，缺乏實地考察調(diào)研的過程，由于不知道具體成 本的數(shù)和很容易出現(xiàn)胡亂”砍價”的現(xiàn)象，比如醫(yī)院的大修項目的核

10、定 預(yù)算數(shù)額不是根據(jù)項目預(yù)算的實際成本測算來下達， 而是根據(jù)大修項 目的總額下達。這些不合理的預(yù)算編制，造成預(yù)算管理的框架越來越 不明顯，導(dǎo)致醫(yī)院無法從預(yù)算角度對成本進行預(yù)算和控制。其次，獎懲措施制定的是否合理也同樣直接關(guān)系到成本控制方法 是否能夠得到有效執(zhí)行。有些科室在成本控制和成本預(yù)算方面做的非 常好，在就醫(yī)流程和護理診療質(zhì)量上也表現(xiàn)的非常優(yōu)秀，但是在最終醫(yī)院考核績效時單單靠業(yè)務(wù)量、科室收入這些指標簡單核算科室的獎 金，并未對成本控制方面制定相應(yīng)的獎懲措施。 而獎懲措施的不完善 不僅打擊了醫(yī)護人員對成本控制工作的積極性， 同時也不利于醫(yī)院整 體管理水平的提高。最后，由于間接費用的分配不合理，醫(yī)院在成本預(yù)算和核算過程 中，使成本核算得出的數(shù)據(jù)可信性降低，缺乏公眾說服力。正因如此，醫(yī)院沒有針對成本控制的績效進行考核，而這一環(huán)節(jié)對成本控制方法 體系是十分重要的環(huán)節(jié)。成本控制和預(yù)算管理同時存在前緊后松的現(xiàn) 象;在完成對數(shù)字的分析后，便不再重視后期的績效考核結(jié)果。完整 的醫(yī)院成本績效考核體系應(yīng)該包括以下兩方面的內(nèi)容：