電力企業(yè)施工合同管理探析

1、編號:本資料為word版本，可以直接編輯和打印，感謝您的下載電力企業(yè)施工合同管理探析甲方：乙方：日期：說明：本合同資料適用于約定雙方經(jīng)過談判、協(xié)商而共同承認(rèn)、共同遵守的責(zé)任與 義務(wù)，同時闡述確定的時間內(nèi)達(dá)成約定的承諾結(jié)果。文檔可直接下載或修改，使用 時請詳細(xì)閱讀內(nèi)容。作者：佚名 來源：中顧法律網(wǎng)點擊數(shù)：囹2355更新時間：2010-11-16 09:37:32 免費法律咨詢 我來說兩句（0）復(fù)制鏈接大中小IS 提要分析電力工程施工合同管理特點，結(jié)合作者在參與電力工程施工多年的經(jīng)驗，闡述了在施工合同管理過程中有關(guān)合同訂立、合同履行和合同糾紛等重要環(huán)節(jié)中存在的若干問題及其發(fā)生根源，并結(jié)合當(dāng)前電力建

2、設(shè)市場現(xiàn)狀，從承包方的視角，闡述了施工合同管理的必要性，并著重分析了施工合同管理工作存在的問題，進(jìn)而對如何在各個環(huán)節(jié)避免這些問題，實行規(guī)范化有效合同管理進(jìn)行了建設(shè)性的對策措施推薦閱讀：電力工程施工合同?小區(qū)高低壓電力工程施工合同范本?網(wǎng)絡(luò)工程施工合同范本?網(wǎng)絡(luò)工程施工合同?裝飾工程施工合同?【差額履約保證金】工程施工合同履約保證金的分析電力工程施工合同管理特點，結(jié)合作者在參與電力工程施工多年的經(jīng)驗，闡述了在施工合同管理過程中有關(guān)合同訂立、合同履行和合同糾紛等重要環(huán)節(jié)中存在的若干問題及其發(fā)生根源，并結(jié)合當(dāng)前電力建設(shè)市場現(xiàn)狀，從承包方的視角，闡述了施工合同管理的必要性，并著重分析了施工合同管理工作

3、存在的問題，進(jìn)而對如何在各個環(huán)節(jié)避免這些問題，實行規(guī)范化有效合同管理進(jìn)行了建設(shè)性的對策措施。一、電力企業(yè)合同管理特點由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等，帶來施工合同管理具有如下特點：由于電力施工合同的生命期長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險。由于電力建設(shè)投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理好壞對經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8%勺工程造價。由于參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特

4、點，使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系，處理好各方關(guān)系極為重要，同時也很復(fù)雜和困難， 稍有疏忽就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態(tài)的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。、電力企業(yè)施工合同管理難點1. 合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發(fā)言權(quán)。有些業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主過程中發(fā)生爭議義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，成為施工合同執(zhí)行較多的一個原因2. 白頭協(xié)議”屢禁不止 所謂口頭

5、協(xié)議”是相對于 正規(guī)合同”而言的，正式合同用施工合同示范文本 但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作對外檢查。實際執(zhí)行是以合同補充條款形式或干脆用君子協(xié)定，此類條 合常常是 私下合同，把中標(biāo)合同部分或全部推翻，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。3. 施工合同與工程招投標(biāo)管理脫節(jié) 施工企業(yè)招投標(biāo)中 經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、技 術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項目的施 工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此 合同”只 是 以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實施過程 中缺乏有效銜接導(dǎo)致二者嚴(yán)重脫節(jié) 。4. 合同索賠工作難以實現(xiàn) 索賠

6、是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、 維護(hù)正 當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多 干擾因素，再加上 承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包 商。三、施工合同管理問題的解決措施電力工程施工合同管理存在的問題中，既有宏觀控制的問題，也有微觀管理的問題 ；既有外部環(huán)境的問 題，也有企業(yè)內(nèi)部自身的問題。因此，作為承包商，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)一步加強管理：1. 提高合同認(rèn)識 要通過宣傳、培訓(xùn)，真正認(rèn)識到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走 向 市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運

7、用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、 表述不準(zhǔn) 確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過 程中加強項目管理 和施工人員法制觀念，真正樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保 證施工合同的履行。2. 加強合同管理一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計劃管理、生產(chǎn)管理、 組織管理并列來抓；二是從制度完善入手， 建立合同實施保證體系， 把合同責(zé)任制落實到具體的工程和人員 三是 要配備專人管理，對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險進(jìn)行全面分折 ；四是健全合同文檔管理 系統(tǒng)，除施工合同外還要對招標(biāo)文件

8、、投標(biāo)文件、合同變更、會議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保 函、工程保險等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。3. 加強索賠意識 開展索賠工作索賠是承包商保護(hù)自己的合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險的重要方法，是施工 企業(yè)進(jìn)入市場必須具備的市場觀念和行為。首先，要敢于索賠，打破傳統(tǒng)觀念的束縛 ；其次，要學(xué)會索 賠， 要認(rèn)真研究和合理運用合同中的索賠條款， 建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案， 并按合同約定的時間及時向業(yè)主和 監(jiān)理工程師 報送索賠文件。業(yè)的工程單項4. 實現(xiàn)工程造價改革 在實際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標(biāo)中的造價相關(guān)條款，重新編制施工預(yù)算 , 修改 施工組織設(shè)計。施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)自身的管理水平

9、及采購能力等報出適合自己企 報價，在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，這樣就真正實現(xiàn)了招投標(biāo)管理與施工合同管理 的內(nèi)在聯(lián) 系，并保證了管理實施的一致性。5. 加強合同管理，建立工程擔(dān)保制度 目前在我國還存在合同管理不嚴(yán)， 施工合同中只規(guī)定了施工單位 的履約保證金的提交金額及方式， 而缺少業(yè)主的履約保證金的提交金額及方式， 導(dǎo)致業(yè)主不按照合同約定 支付工程進(jìn) 度款，不按照合同約定辦理現(xiàn)場簽證及竣工結(jié)算等違約行為時有發(fā)生，為此加快業(yè)主擔(dān)保制度 的建設(shè)顯得尤為重要。四、施工合同管理的結(jié)論建設(shè)工程施工合同是電力企業(yè)市場化運作的基礎(chǔ)，對施工合同進(jìn)行有效管理則是促進(jìn)雙方全面履行合 同約定的 義務(wù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段。電力工程施工企業(yè)要在市場競爭中求得生存與發(fā)展，就必 須加強合同管理。 因此工程施工