跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施方案

1、金華 市跨境貿(mào)易電子商務(wù) 業(yè) 務(wù) 實(shí) 施 方 案 項(xiàng)目名稱： 金華市 跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目級(jí)別： 業(yè)務(wù)主管 單位 ： 金華 海關(guān) 編寫日期： 二一四 年 一 月 目目 錄錄 一、一、 概述概述 .0 0 （一）項(xiàng)目背景.1 （二）項(xiàng)目目標(biāo).2 （三）項(xiàng)目的必要性和可行性分析.3 （四）政策適用依據(jù)及突破點(diǎn).6 （五）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析.6 二、二、 業(yè)務(wù)需求業(yè)務(wù)需求 .7 7 （一）業(yè)務(wù)現(xiàn)狀.7 （二） 業(yè)務(wù)應(yīng)用模式及應(yīng)用范圍.9 （三）業(yè)務(wù)總體流程與業(yè)務(wù)量描述.9 （四）性能要求及其他要求.10 三、三、 業(yè)務(wù)功能業(yè)務(wù)功能 .1010 （一）監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)作.11 （二）出口業(yè)務(wù)

2、流程.13 （三）進(jìn)口業(yè)務(wù)流程.16 （四）業(yè)務(wù)功能描述.17 四、四、 系統(tǒng)運(yùn)行保障要求系統(tǒng)運(yùn)行保障要求 .2323 （一）軟件運(yùn)行的安全設(shè)計(jì).23 （二）數(shù)據(jù)備份.25 五、五、 時(shí)間要求及相關(guān)說(shuō)明時(shí)間要求及相關(guān)說(shuō)明 .2727 六、六、 業(yè)務(wù)應(yīng)急措施業(yè)務(wù)應(yīng)急措施 .2828 一、 試點(diǎn)概述試點(diǎn)概述 （一）試點(diǎn)背景 金華是國(guó)家電子商務(wù)示范城市，2013 年被評(píng)為全國(guó)十 大電子商務(wù)城市。目前金華已集聚電子商務(wù)企業(yè) 120 多家， 電子商務(wù)門戶網(wǎng)站 70 多家，網(wǎng)店 7 萬(wàn)多家，其中“中國(guó) 行業(yè)電子商務(wù) 100 強(qiáng)”網(wǎng)站企業(yè) 9 家， “中國(guó)商業(yè)網(wǎng)站 100 強(qiáng)”企業(yè) 3 家。2013 年 1

3、-11 月，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額 1657.8 億元，同比增長(zhǎng) 91.1%，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 615.72 億 元，占全省網(wǎng)絡(luò)零售額 17.57%，連續(xù) 3 年位居全省第二， 同比增長(zhǎng) 123%，增幅居全省第一。其中日用消費(fèi)品占有較 大份額，該類商品非常適合開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。目前， 我市跨境電子商務(wù)主要有郵件和快件兩種形式，而其中郵 件占了 80%左右，每日出境的郵件達(dá)到 5 萬(wàn)件左右（含義烏 的 1 萬(wàn)件左右） ?？缇畴娮由虅?wù)的迅猛發(fā)展迫切需要高效便 捷的通關(guān)服務(wù)。 目前，金華市開(kāi)展跨境電子商務(wù)主要物流途徑為郵件 與快件兩種方式。但郵件效率低下，無(wú)法滿足時(shí)效性要求。 跨境郵件需要從杭州、上海

4、等地中轉(zhuǎn)后再出關(guān)（金華市下 屬的各市縣含義烏還需要經(jīng)過(guò)金華中轉(zhuǎn)） ，導(dǎo)致時(shí)效性不強(qiáng)， 遇到銷售量比較大的情況，經(jīng)常發(fā)生壓包現(xiàn)象。而快件資 費(fèi)高昂，無(wú)法滿足大眾化要求?？旒鄬?duì)郵件來(lái)說(shuō)，具有 一定的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，但同樣的物品出境，快件需要在口岸海 關(guān)逐票報(bào)關(guān)，手續(xù)較為復(fù)雜，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生報(bào)關(guān)費(fèi)用，其 資費(fèi)相對(duì)郵件要高出 1/3 左右。這與開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè) 務(wù)所需要的低成本、高效率、大眾化的需求是不相符的。 如果在金華本地實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)，能夠大大提高物流效率， 降低成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)金華地區(qū)的電子商務(wù) 發(fā)展。 同時(shí)由于跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式不同于境內(nèi)電子商務(wù)， 與現(xiàn)有一般貿(mào)易出口也存在差異，現(xiàn)

5、有政策對(duì)跨境貿(mào)易電 子商務(wù)產(chǎn)業(yè)定性不明確，管理較粗疏，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致 跨境貿(mào)易進(jìn)出口在通關(guān)、結(jié)匯、稅收等方面都存在政策法 規(guī)配套缺、結(jié)匯退稅問(wèn)題多、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差大等問(wèn)題。 通過(guò)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)工作，利用信息化手 段，在電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)、國(guó)檢、 外管、國(guó)稅等管理部門之間搭建數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，平臺(tái)主要 服務(wù)以快件或郵件方式進(jìn)出境的小額跨境貿(mào)易電子商務(wù)企 業(yè)或第三方跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。 （二）試點(diǎn)目標(biāo) 針對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)存在的難以快速通關(guān)、規(guī) 范結(jié)匯以及退稅等問(wèn)題，在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下，利用金 華市電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)好、地方政府支持力度大、電子商 務(wù)企業(yè)

6、試點(diǎn)需求迫切等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)試點(diǎn)探索制定跨境電子 商務(wù)進(jìn)出口所涉及的在線通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯等 的相關(guān)基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、 外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通；利 用信息化手段，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管，優(yōu)化通關(guān)流程，著力解決 以快件郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)存在的難以快速 通關(guān)、無(wú)法正常結(jié)匯及難以退稅問(wèn)題。 （三）試點(diǎn)的必要性和可行性分析 1.1.金華市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)必要性分金華市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)必要性分 析析 （1 1）市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要。）市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要。金華是國(guó)家電子商務(wù)示范 城市，2013 年被評(píng)為全國(guó)十大電子商務(wù)城市。目

7、前金華已 集聚電子商務(wù)企業(yè) 120 多家， 電子商務(wù)門戶網(wǎng)站 70 多家， 網(wǎng)店 7 萬(wàn)多家，其中“中國(guó)行業(yè)電子商務(wù) 100 強(qiáng)”網(wǎng)站企 業(yè) 9 家， “中國(guó)商業(yè)網(wǎng)站 100 強(qiáng)”企業(yè) 3 家。2013 年 1-11 月，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額 1657.8 億元，同比增長(zhǎng) 91.1%， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 615.72 億元，占全省網(wǎng)絡(luò)零售額 17.57%， 連續(xù) 3 年位居全省第二，同比增長(zhǎng) 123%，增幅居全省第一。 其中日用消費(fèi)品占有較大份額，該類商品非常適合開(kāi)展跨 境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。目前，我市跨境電子商務(wù)主要有郵件和 快件兩種形式，而其中郵件占了 80%左右，每日出境的郵件 達(dá)到 5 萬(wàn)件左右

8、（含義烏的 1 萬(wàn)件左右） ?？缇畴娮由虅?wù)的 迅猛發(fā)展迫切需要高效便捷的通關(guān)服務(wù)。 （2 2）打破物流瓶頸的迫切需要。打破物流瓶頸的迫切需要。發(fā)展跨境電子商務(wù)， 物流暢通是關(guān)鍵。而目前，金華市開(kāi)展跨境電子商務(wù)的兩 種形式均存在一些問(wèn)題：一是郵件效率低下，無(wú)法滿足時(shí) 效性要求?？缇赤]件需要從杭州、上海等地中轉(zhuǎn)后再出關(guān) （金華市下屬的各市縣含義烏還需要經(jīng)過(guò)金華中轉(zhuǎn)） ，導(dǎo)致 時(shí)效性不強(qiáng)，遇到銷售量比較大的情況，經(jīng)常發(fā)生壓包現(xiàn) 象。二是快件資費(fèi)高昂，無(wú)法滿足大眾化要求?？旒鄬?duì) 郵件來(lái)說(shuō)，具有一定的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，但同樣的物品出境，快 件需要在口岸海關(guān)逐票報(bào)關(guān)，手續(xù)較為復(fù)雜，同時(shí)還會(huì)產(chǎn) 生報(bào)關(guān)費(fèi)用，其資費(fèi)

9、相對(duì)郵件要高出 1/3 左右。這與開(kāi)展 跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)所需要的低成本、高效率、大眾化的需 求是不相符的。如果在金華本地實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)，能夠大 大提高物流效率，降低成本，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)金 華地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展。 （3 3）外貿(mào)渠道轉(zhuǎn)型的迫切需要。）外貿(mào)渠道轉(zhuǎn)型的迫切需要。目前，金華市已形成 了電子產(chǎn)品、日用五金、紡織服裝、飾品、水晶等一大批 日用消費(fèi)品生產(chǎn)和出口的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁的 增長(zhǎng)勢(shì)頭。2013 年 1-11 月，全市實(shí)現(xiàn)出口 309 億美元，同 比增長(zhǎng) 54%。但這些出口都是以傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的， 產(chǎn)品銷售給國(guó)外的貿(mào)易企業(yè)后，經(jīng)過(guò)層層加價(jià)后才能到達(dá) 消費(fèi)者手中，

10、出口企業(yè)所獲得的利潤(rùn)比較有限。同時(shí)隨著 全球化的不斷推進(jìn)，人民幣持續(xù)升值，勞動(dòng)力成本的不斷 上升，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到了很大的限制。如能通過(guò) 電子商務(wù)方式實(shí)現(xiàn)跨境零售（B2C 模式） ，將有效突破時(shí)間 和空間的限制，使我市廣大日用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)有更多的 機(jī)會(huì)，以低廉的成本、快捷的方式將信息發(fā)布到全球，以 較低的門檻直面海外消費(fèi)者，減少流通環(huán)節(jié)，獲得較為豐 厚的回報(bào)。因此，金華地區(qū)廣大制造業(yè)實(shí)體企業(yè)也對(duì)跨境 電子商務(wù)出口的便利化提出了迫切的需求。 2.2.金華市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)可行性分金華市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)可行性分 析析 （1 1）金華市委市政府的高度重視。）金華市委市

11、政府的高度重視。市委、市政府將電 子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我市“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓，市委書記徐加愛(ài)、 市長(zhǎng)暨軍民均指出，要下大力氣，下大決心，把電子商務(wù) 建設(shè)成為金華市的特色和亮點(diǎn)，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流 水平。市委市政府制定了以加快推進(jìn)金華市跨境電子商務(wù) 發(fā)展為核心內(nèi)容的關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 等政策文件，成立了以邵國(guó)強(qiáng)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涵蓋全市各 相關(guān)職能部門的跨境電子商務(wù)工作小組，在全國(guó)率先組建 了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，制定了建設(shè)“浙中跨境貿(mào)易電子商務(wù) 產(chǎn)業(yè)園”的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá) 8-10 平 方公里。同時(shí)，政府將根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的需要，投入相應(yīng)的 人力、物力和財(cái)力，建立和完善軟硬件設(shè)施。

12、 （2 2）金華市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。）金華市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。金華作為浙江 中西部交通信息樞紐, 具有“九省通衢”的地理位置，便 捷的交通設(shè)施和浙江第二大“信息港”的通信能力優(yōu)勢(shì)， 浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要明確指出：金華地區(qū)是浙江 省四大物流樞紐之一。在福布斯 “中國(guó)大陸最適宜發(fā)展 物流的城市”排行榜中，金華市以其交通便利、市場(chǎng)腹地 遼闊、物流業(yè)基礎(chǔ)良好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為業(yè)界公認(rèn)的天然物 流港，排名全國(guó)第 6 位。金華“無(wú)水港”作為金華義烏 經(jīng)濟(jì)走廊和未來(lái)金華中心城市功能組團(tuán)，發(fā)展電子商務(wù)、 物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。 （3 3）金華市具有快速高效的物流體系。）金華市具有快速高效的物

13、流體系。金華地區(qū)國(guó)際 物流體系已初步建立，大量零售出口貨物從金華始發(fā)。金 華作為全國(guó)十佳宜居城市，以舒適的人居環(huán)境和低廉的生 活成本吸引了大量網(wǎng)絡(luò)白領(lǐng)選擇到金華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。金義都 市新區(qū)距離義烏國(guó)際商貿(mào)城不到 20 公里，以其便捷的交通 網(wǎng)絡(luò)，遼闊的市場(chǎng)腹地，低價(jià)和充沛的土地等生產(chǎn)要素資 源以及優(yōu)越的地方扶持政策等優(yōu)勢(shì)，吸引了大量速遞物流 企業(yè)的入駐。目前已有中外運(yùn)敦豪、中國(guó)郵政速遞、申 通、圓通、中通、韻達(dá)等快遞業(yè)巨頭在金華設(shè)立分撥中心， 新一代智能物流巨頭菜鳥(niǎo)公司在成立的第 6 天即與金華簽 訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選擇金華作為其全國(guó) 8 個(gè)“新型網(wǎng)絡(luò)樞 紐城市”的第一站，投資 100 億元建設(shè)占地

14、 1800 畝的“金 義電子商務(wù)新城” ，目前項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。大量網(wǎng)商和物流企 業(yè)的入駐，相互間達(dá)成了國(guó)際快遞、航運(yùn)、海運(yùn)等業(yè)務(wù)的 合作，為跨境電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展跨境電子物流提供方便快 捷的配送服務(wù)，形成了明顯的規(guī)模-低價(jià)效應(yīng)，互利共贏， 互促發(fā)展，也吸引了周邊地區(qū)跨境電子商務(wù)貿(mào)易貨物在金 華匯總配送，金華實(shí)際上已經(jīng)成為了大量零售出口貨物的 始發(fā)地。金華海關(guān)如開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管業(yè)務(wù)，在 短期內(nèi)即可形成一定的規(guī)模。 （4 4）金華市具有符合條件的監(jiān)管場(chǎng)地。）金華市具有符合條件的監(jiān)管場(chǎng)地。金華海關(guān)金東 監(jiān)管點(diǎn)緊鄰 03 省道、杭金衢高速、甬金高速、金義大道， 具備良好的物流交通優(yōu)勢(shì)，目前已具備海

15、關(guān)查驗(yàn)、放行等 監(jiān)管功能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行正常，可以對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施有 效的監(jiān)管。目前，海關(guān)關(guān)員 24 小時(shí)派駐金東監(jiān)管點(diǎn)，可以 開(kāi)展電子商務(wù)出口貨物的監(jiān)管查驗(yàn)工作。金東監(jiān)管點(diǎn)總用 地面積 100 畝，可以滿足開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管業(yè)務(wù) 的用地需求。 （四）政策適用依據(jù) 根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于支持跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)制 定的“清單核放、匯總申報(bào)”通關(guān)模式，先予以清單申報(bào)， 再以時(shí)間段、經(jīng)營(yíng)單位、貿(mào)易國(guó)別、監(jiān)管證件、商品編碼、 金額等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總申報(bào)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，海 關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管。 （五）總體目標(biāo)及基本思路 總體目標(biāo)：總體目標(biāo)：打破制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸，

16、通過(guò)以“清單核放，匯總申報(bào)”方式提高通關(guān)效率，降低 出口成本，解決電子商務(wù)難以快速通關(guān)、退稅結(jié)匯難問(wèn)題， 促進(jìn)金華跨境電子商務(wù)的發(fā)展。 基本思路：基本思路：建立一個(gè)監(jiān)管有效、通關(guān)高效的海關(guān)監(jiān)管 服務(wù)平臺(tái)，充分利用跨境貿(mào)易電子化的特點(diǎn)，通過(guò)電子商 務(wù)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)和海關(guān)、國(guó)檢、外管、國(guó)稅 等管理部門之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流 等管理資源的“三流合一” ，在滿足海關(guān)監(jiān)管要求的同時(shí)， 實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售貨物的順利出口。 二、 主要設(shè)計(jì)流程主要設(shè)計(jì)流程 結(jié)合跨境電子商務(wù)在信息流、物流、支付流清晰、可 溯源的特性，充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，以 解決目前金華跨境貿(mào)易電子

17、商務(wù)發(fā)展存在的瓶頸。對(duì)目前 金華電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者多以個(gè)人賣家（C2C）為主的現(xiàn)狀，改 為由具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的外貿(mào)企業(yè)或第三方綜合服務(wù)平臺(tái)（B2C 模式）向海關(guān)申報(bào)出口。同時(shí)在成立國(guó)際郵件互換局和交 換站之前，通過(guò)協(xié)調(diào)杭州海關(guān)、省郵政速遞公司設(shè)立國(guó)際 郵件金華監(jiān)管點(diǎn)。 跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管流程 口岸海關(guān)屬屬地地海海關(guān)關(guān)通通關(guān)關(guān)部部門門屬屬地地海海關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管部部門門 跨跨境境電電子子商商務(wù)務(wù) 通通關(guān)關(guān)平平臺(tái)臺(tái) 物物流流企企業(yè)業(yè) 電電商商（第第三三方方服服務(wù)務(wù) 平平臺(tái)臺(tái)） 通通過(guò)過(guò)郵郵件件自自動(dòng)動(dòng)流流水水 分分揀揀系系統(tǒng)統(tǒng)向向海海關(guān)關(guān)交交 驗(yàn)驗(yàn)郵郵件件 制制作作關(guān)關(guān)封封，監(jiān)監(jiān)管管 車車輛輛運(yùn)運(yùn)送送 生生

18、成成商商品品項(xiàng)項(xiàng)信信息息 實(shí)實(shí)物物流流 單單證證放放行行 紅紅通通道道 審審核核清清單單 H H2 20 00 00 0電電子子審審核核 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)分分揀揀 移移交交相相關(guān)關(guān)部部門門處處理理 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)審審核核 無(wú)無(wú)誤誤 涉涉證證 郵郵件件實(shí)實(shí)貨貨放放行行 實(shí)實(shí)物物流流與與信信息息流流交交集集 有有誤誤 通道判別 確確認(rèn)認(rèn)訂訂單單并并完完 成成發(fā)發(fā)貨貨操操作作 收收寄寄打打包包郵郵件件 綠綠通通道道 激激活活商商品品項(xiàng)項(xiàng)信信息息 待待辦辦證證件件 按按設(shè)設(shè)定定參參數(shù)數(shù)生生成成報(bào)報(bào)關(guān)關(guān) 單單，并并通通過(guò)過(guò)“一一步步達(dá)達(dá)” 系系統(tǒng)統(tǒng)向向海海關(guān)關(guān)申申報(bào)報(bào) 非非低低快快 口口岸岸海海關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)管管放放行行

19、非非涉涉證證 流流水水分分揀揀線線分分揀揀 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)交交單單 生成清單 海海關(guān)關(guān)針針對(duì)對(duì) 郵郵件件布布控控 低低快快報(bào)報(bào)關(guān)關(guān)單單 查查驗(yàn)驗(yàn)并并 錄錄入入結(jié)結(jié)果果 發(fā)發(fā)送送電電子子交交易易 底底層層數(shù)數(shù)據(jù)據(jù) 網(wǎng)網(wǎng)上上交交易易完完成成 信信息息流流 貨貨物物離離境境清清單單結(jié)結(jié)關(guān)關(guān) 圖 1 跨境電子商務(wù)出口通關(guān)流程圖 （一）監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)作 利用金華無(wú)水港現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上改造提升海關(guān) 監(jiān)管區(qū)線路、設(shè)備和配套設(shè)施，以滿足監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)基 本需求。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有 2000 平方米封閉獨(dú)立的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn) 行改造、提升、完善，配置必要的輸送分揀設(shè)備、X 光機(jī)檢 查設(shè)備，以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等配套設(shè)施，建設(shè)成

20、為跨境貿(mào) 易電子商務(wù)監(jiān)管中心，開(kāi)展出口監(jiān)管業(yè)務(wù)。 1. 監(jiān)管中心分為四個(gè)功能區(qū)塊，依次排列： （1）電商貨物倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：電商備貨集中倉(cāng)儲(chǔ)、郵（快） 件打包、配置郵（快）件編號(hào)區(qū)域； （2）等待區(qū)：郵（快）件出庫(kù)后辦理交遞手續(xù)，送交 海關(guān)前等待查驗(yàn)區(qū)域； （3）海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)：海關(guān)機(jī)檢及開(kāi)拆查驗(yàn)區(qū)域； （4）物流作業(yè)區(qū)：海關(guān)放行后各物流企業(yè)配置物流、 海關(guān)監(jiān)裝施封區(qū)域。 2. 跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口貨物的備貨、商品配置、物 流分揀、物流配送以及海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、放行均在中心內(nèi) 完成。 3.中心配置自動(dòng)查驗(yàn)分揀流水線，海關(guān)通關(guān)流水線及 同屏比對(duì)設(shè)備對(duì)出境包裹實(shí)施檢驗(yàn)。包裹通過(guò)管理平臺(tái)設(shè) 置過(guò)機(jī)及抽檢比例，

21、針對(duì)需要查驗(yàn)的包裹從開(kāi)拆查驗(yàn)通道 下線；其他貨物從放行通道下線。 4.出口包裹在查驗(yàn)放行后，由海關(guān)監(jiān)裝并且施加封志， 各物流企業(yè)必須使用在海關(guān)注冊(cè)備案的海關(guān)監(jiān)管車輛將出 口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至口岸，貨物經(jīng)口岸海關(guān)核放后出境。 （二）出口業(yè)務(wù)流程 1. 檢驗(yàn)檢疫部門在貨物進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)前實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān) 管。對(duì)所有入庫(kù)的貨物根據(jù)設(shè)定的攔截規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)攔截， 根據(jù)設(shè)定的抽批比例進(jìn)行自動(dòng)抽批，抽中的商品進(jìn)入查驗(yàn) 等待區(qū)，查驗(yàn)完畢后可以在系統(tǒng)中登記查驗(yàn)結(jié)果，并確定 是否允許入庫(kù)，查驗(yàn)不通過(guò)的不得入庫(kù)。 2. 針對(duì)金華跨境現(xiàn)狀，第三方綜合服務(wù)平臺(tái)在跨境服務(wù) 平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)備案。企業(yè)備案申請(qǐng)向?qū)俚睾ｊP(guān)申報(bào)后提交 到管

22、理平臺(tái)，關(guān)員在管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，通過(guò) 審核后的電商企業(yè)才能開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。 3. 由第三方平臺(tái)在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行商品備案，備案內(nèi)容包 括：品名、描述、HS 編碼等。商品備案申請(qǐng)向?qū)俚睾ｊP(guān)申 報(bào)后提交到管理平臺(tái)。商品信息發(fā)送至服務(wù)平臺(tái)前需確定 商品的 HS 編碼，海關(guān)對(duì)清單商品進(jìn)行審核。 4. 由第三方綜合服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)采集數(shù)據(jù)與服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫 對(duì)接，在網(wǎng)上交易成交的同時(shí)，信息自動(dòng)發(fā)送至服務(wù)平臺(tái)。 5. 電商根據(jù)訂單配置相應(yīng)商品、封裝郵包、打印郵件詳 情單并送交物流企業(yè)寄遞。在寄遞同時(shí)，服務(wù)平臺(tái)根據(jù)物 流企業(yè)發(fā)送的郵包收寄信息激活暫存的交易清單向海關(guān)電 子申報(bào)。該清單向海關(guān)電子申報(bào)后，即成為定期申報(bào)清單。 定期申報(bào)清單屬于執(zhí)法數(shù)據(jù)，不得擅自修改，同時(shí)在海關(guān) 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)留存。 6. 電商訂單成交的同時(shí)，支付企業(yè)發(fā)送支付信息至服務(wù) 平臺(tái)，同時(shí)服務(wù)平臺(tái)將支付信息傳送給海關(guān)管理平臺(tái)。管 理平臺(tái)自動(dòng)根據(jù)訂單號(hào)進(jìn)行支付信息及清單信息比對(duì)，比 對(duì)不一致的清單予以退回。 7. 在管理平臺(tái)中設(shè)置紅、綠通道，對(duì)紅通道的商品激活 后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)驗(yàn)核監(jiān)管證件等后再次激活放 行，涉稅商品直接轉(zhuǎn)為報(bào)關(guān)單方式申報(bào)；對(duì)綠通道的商品 激活后進(jìn)入放行環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)設(shè)置監(jiān)控崗位，對(duì)進(jìn)入放 行環(huán)節(jié)的綠通道商品實(shí)施實(shí)時(shí)