中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢精

1、中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 一、智慧社區(qū)建設推動智慧城市進程 隨著智慧城市概念的推廣 ,全國各地都興起了一股智慧城市建設的熱潮 , 將 智慧城市作為未來城市發(fā)展的方向。作為其中最重要的組成部分之一, 智慧社 區(qū)的建設也進行的如火如荼。 智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡通信技術把物業(yè)管理、安 防、通信等系統(tǒng)集成在一起 ,并通過通信網(wǎng)絡連接物業(yè)管理處 , 為小區(qū)住戶提供 一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境 , 從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的 一種新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出 , 是從強調以技術為核心到強調以技 術為人服務為核心的一種轉變。 智慧社區(qū)包括以下幾個特點 : 舒適、開放的人

2、性化環(huán)境 高度的安全性 便捷的數(shù)字化通訊方式 便利的綜合社區(qū)信息服務 家居智能化 物業(yè)管理智能化 社區(qū)作為城市的基本單元 , 是政府服務具體體現(xiàn)的代表。可以說智慧地球由 智慧城市組成 , 但智慧城市從智慧社區(qū)起步。根據(jù)估計 , “十二五”期間用于建 設“智慧城市”的各方投資總規(guī)模有望達 5000 億元, 智慧社區(qū)作為其中的建設 重點, 將在投資中占據(jù)優(yōu)先位置。 2006-2013 年中國城鎮(zhèn)化率增長示意圖 來源: 創(chuàng)想智慧城市研究中心整理 中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究報告 國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示 ,2013 年我國城鎮(zhèn)化率達到了 53.7%,比 2012年提 高了 1.13%。我國城鎮(zhèn)化進程

3、不斷深入 , 黨的十八大報告明確提出將工業(yè)化、信 息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設小康社會的抓手 , 并強調以推進城鎮(zhèn) 化為重點 , 著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題 , 這充分顯示了城 鎮(zhèn)化的重要地位。但在加快城鎮(zhèn)化的過程中也存在一些挑戰(zhàn) , 如老齡化現(xiàn)象嚴 重、社區(qū)公共服務能力不足、文化娛樂設施無法滿足居民日益增長的需求等。 而智慧社區(qū)建設能夠很好地解決上述問題 , 給我國的城鎮(zhèn)化建設添磚加瓦 , 進一 步提升城鎮(zhèn)化的質量。以往城鎮(zhèn)化發(fā)展方式較為粗放 , 隨著地方政府對城鎮(zhèn)化 的重視 , 需要在整個統(tǒng)籌規(guī)劃方面 , 把智慧城市、智慧社區(qū)的一些理念融入進去 這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)

4、發(fā)展的城鎮(zhèn)化。 二、智慧社區(qū)建設案例 1、北京 2012年 9 月,北京市社會辦、市經(jīng)信委、市民政局共同印發(fā)了關于在全 市推進智慧社區(qū)建設的實施意見和北京市智慧社區(qū)指導標準（試行, 標志 著北京市智慧社區(qū)和便民服務終端網(wǎng)絡建設兩項重點任務的頂層設計工作的完 成, 智慧社區(qū)試點建設工作的全面啟動 , 并提出了智慧社區(qū)的建設目標 : 近期目 標: 力爭到“十二五”期末 , 在全市建設 1500 個左右智慧社區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、 云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術 , 通過對各類與社區(qū)居 民生活密切相關信息的自動感知、及時傳送、及時發(fā)布和信息資源的整合共享 實現(xiàn)對社區(qū)居民“吃、住、行、游、

5、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng) 絡化、智能化、互動化和協(xié)同化 , 讓“五化”成為居民工作、生活的主要方 式。 遠景目標 : 將社區(qū)建設成為政務高效、服務便捷、管理睿智、生活智能、環(huán) 境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)5A模式“智慧家園、幸福生活”，使“任何 人、在任何時候、任何地點、通過任何方式、能得到任何服務” 0 北京西城區(qū)廣內(nèi)街道“智慧社區(qū)”社會服務管理平臺是智慧社區(qū)的一個典 型案例 ,其一期內(nèi)容包括智慧中心、智慧政務、智慧商務、智慧民生四大部分 14個子系統(tǒng)。智慧中心記錄了街道所有的人、地、物、事、組織 , 這些數(shù)據(jù)精 確到了每個社區(qū)的每個單位、每個樓門甚至每個井蓋。智慧政務借助信息手

6、段 對部門、科室、社區(qū)業(yè)務進行科學分類、梳理、規(guī)范 ,創(chuàng)新服務管理模式 , 提高 服務管理的規(guī)范化、精細化水平。包括社區(qū)一站式服務系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、 社區(qū)陽 光經(jīng)費管理系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)系統(tǒng)、和諧指數(shù)評價系統(tǒng)等。智慧商務是以服 務企業(yè)為主旨 , 包括槐柏商圈網(wǎng)、樓宇直通車、惠民興商一卡通、企業(yè)綠色通 道等。智慧民生以轄區(qū)居民需求為導向, 建設面向社區(qū)各類專項服務的典型應 用, 包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車誘導、全品牌數(shù)字家園、數(shù)字空竹博物館等。 2、上海 上海市的智慧社區(qū)建設在全國處于領跑地位 , 智慧社區(qū)平臺已經(jīng)覆蓋了上海 17個區(qū)縣 ,不少市民率先享受到了全新的信息生活方式 :按動遙控器就能通過

7、電 視遠程掛號 , 不再受排隊之苦 ; 在社區(qū)菜場 , 只要刷一刷卡 , 就能輕松買菜 ; 通過 智能手機，能夠輕松查詢小區(qū)停車位和公告信息，參與社區(qū)投票到2013年 10月, 平臺已覆蓋上海 5400個社區(qū)的近一半 , 完成年度預定建設目標。 在 2013 年 11 月發(fā)布的上海市智慧社區(qū)建設指南 ( 試行文件中 , 上海市 在智慧社區(qū)建設的信息基礎設施網(wǎng)絡化、生活服務便利化、社區(qū)管理與公共服 務信息化、小區(qū)管理智能化、家居生活智能化等方面都提出了具體要求 , 對上 海市的智慧社區(qū)建設具有重要的指導作用。 2012 年 8月, 上海智慧社區(qū)試點工作正式啟動 , 到 2013年年底 , 這樣的

8、社區(qū) 從 20 個增加到 2000 個。其中 2011 年 6月, 上海投資 3000 萬元建設的首個 “智慧社區(qū)”浦東金橋碧云一期改造已完成。其實現(xiàn)了智能家庭終端、金 橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計算中心四大基礎項目。通過智能家庭信息 終端( 碧云大管家實現(xiàn)公共服務信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務預訂等功能。 通過金橋碧云炫卡綁定商家或社區(qū)服務機構的各類信息、直接進行相關費用繳 納、預定、享受個性化服務。社區(qū)信息門戶網(wǎng)站是居民查看社區(qū)內(nèi)各類信息的 互聯(lián)網(wǎng)窗口 ,主要功能與“碧云大管家”相對應。同時 , 基于網(wǎng)站的互動及宣傳 功能,可 將服務輻射至所有人群。云計算中心是整個項目的大腦, 因為所有

9、子項目的 數(shù)據(jù)都將通過云計算中心進行交換、處理、存儲以及查詢。另外實現(xiàn)了智能交 通( 一期運用紅綠燈違章率監(jiān)控管理系統(tǒng)、智能環(huán)保 ( 一期通過對現(xiàn)有垃圾桶的 改造, 當垃圾桶內(nèi)的貨物到達一定的程度的時候 (例如 90%,自動將相關信息傳送 到相關管理部門。智能停車場 ( 完成試點工作通過對停車場管理專利技術的應 用, 實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)停車場的查找、停車位信息的查詢、精確停車位的指導等功 能。 3、廣州 在廣州市政府發(fā)布的關于建設智慧廣州的實施意見中, 智慧社區(qū)的建設 被作為一項重點任務 , 要求加快推進社區(qū)等領域的示范應用 ,促進廣州智慧城市 的建設。 隨后, 廣州市天河、越秀、海珠、番禺四區(qū)的多

10、個社區(qū)為第一批“智慧社 區(qū)”試點 , 其中廣州市天河智慧社區(qū)省級標準化試點為廣東省首個智慧社區(qū)標 準化試點 , 同時也走在全國的前列。試點以天河區(qū)林和街華新社區(qū)為主體 , 以城 市管理和公共服務為重點 , 將通過在 2 年時間里抓好“六個一” , 以標準化手段 促進城市管理和提升公共服務水平 : 一是建設一個智慧社區(qū)綜合管理服務平臺 , 基本實現(xiàn)智慧社區(qū)綜合管理和服務工作流程的標準化、規(guī)范化 , 為社區(qū)內(nèi)的機 構和居民提供“一站式”便捷服務 ;二是構建一套智慧社區(qū)服務標準體系 , 涵蓋 社區(qū)管理和公共服務領域的標準覆蓋率達到80%以上 ;三是制定一批智慧標準 , 推動家政、智能家居、志愿者服務

11、、電子商務等相關機構參與各級標準的制定 四是推廣實施一批智慧標準 , 社區(qū)服務設施、標志、環(huán)境、服務質量及管理等 全過程標準宣貫率達 90%以上;五是建成一個智慧社區(qū)標準化精品示范項目 , 將 華新社區(qū)建成“智能化、精細化、人文化、社會化”的智慧社區(qū)標準化精品示 范項目; 六是培養(yǎng)一批標準化專業(yè)技術人才，力爭在智慧社區(qū)培訓標準化專業(yè)技術 人員 100 人以上。 4 、其他城市 北京、 上海、 廣州等先進城市的智慧社區(qū) 工作開展的比較早， 體系較為成熟， 目前也取得了不少成果。除此之外，其 他城市也在積極的加快智慧社區(qū)的建設， 追趕先進城市的腳步。 例如張家港 市計劃投資 2.16 億元推進“智

12、慧社區(qū)”建設。按照規(guī)劃，張家 港家庭信息 化（智慧社區(qū)）項目應用推廣將分三個階段推進： 2013 年完成項目 系統(tǒng)平臺 建設并開展約 5 萬戶用戶的試點應用， 為下一步新業(yè)態(tài)電視應用發(fā)展打 好 基礎； 2014 年進一步完善“智慧社區(qū)”平臺功能，覆蓋 10 萬戶以上高清互 動 電視用戶； 2015 年實現(xiàn)“智慧社區(qū)”所有規(guī)劃功能，覆蓋 15 萬戶左右高 清互動 電視用戶，為用戶提供廣泛的、個性化的、交互式智慧化的綜合信息 服務，實現(xiàn) 從“看電視”到“用電視”的真正轉變。 三、政府應在智慧社區(qū)建設中起主導作用目前，我國 95%的副省級以上城 市、 76%的地級以上城市，總計約 230 多 個城市

13、提出或在建智慧城市，超過 80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉型的戰(zhàn)略導向。 隨著智慧城市建設的逐步推進，智慧社區(qū)也已 經(jīng)從概念走向實踐。大力發(fā)展 智慧社區(qū)是大勢所趨，但如何用好信息化、用好智 慧產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民 生活水平做出更大的貢獻，卻值得深入思考。毫無疑問的是， 發(fā)展智慧社區(qū) 具有重要的意義：社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分， 是城市管理及 和諧社區(qū)建設的基礎環(huán)節(jié)，是加強和諧社區(qū)的建設 和管理、完善社區(qū)功能、 提升社區(qū)服務的有效手段。在推進和諧社區(qū)建設中，各 地高度重視社區(qū)信息 化工作，積極探索，充分運用現(xiàn)代技術手段管理社區(qū)、服務 居民，提升了為 居民服務的水

14、平。 在智慧社區(qū)的建設過程中，政府不能對其置之不理，應起 到主導的作用。按 照社區(qū)組織原則，社區(qū)為自治組織，是群眾自我管理、自 我服務的組織。社區(qū)自 治的提倡和發(fā)展是中國特色社會主義民主的一大進 步， 但社區(qū)自治并非群眾自發(fā) 而無序的，它必須有一個堅強正確的領導核 心，即黨和政府，這是由中國的現(xiàn)實 國情以及社區(qū)的發(fā)展狀況來決定的。智 慧社區(qū)建設，是政府進行城市建設的重要 組成部分，以社區(qū)為依托形成城市 管理的新平臺，也是政府推動建立市場經(jīng)濟， 改革經(jīng)濟管理方式的社會管理 改革，并逐步推動政府主導，城市基層群眾自治為 主， 政府間接管理為輔的 城市治理體系。政府需要社區(qū)協(xié)助完成基層社會管理的 任務，而社區(qū)須接受 政府的指導協(xié)調和幫助。 在中國的智慧社區(qū)建設中，政府應起到規(guī)劃、協(xié)調、指導作用，包括提供 政 策及資金支持，宣傳、培育社區(qū)文化，積極倡導社區(qū)自治，培育社