新津現(xiàn)代有軌電車項目PPP合作框架協(xié)議001

1、成都市新筑路橋機(jī)械股份有限公司關(guān)于擬簽訂新津現(xiàn)代有軌電車項目 PPP 合作框架協(xié)議的公告特別提示：1 、本次擬簽訂的框架協(xié)議屬于雙方合作意愿和基本原 則的框架性、意向性約定，協(xié)議相關(guān)約定付諸實施和實施過 程中均存在變動的可能性。2 、本次框架協(xié)議的履行存在受不可抗力影響造成的風(fēng) 險。3 、本次擬簽訂協(xié)議不構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，也不構(gòu)成上市 公司重大資產(chǎn)重組管理辦法規(guī)定的重大資產(chǎn)重組。一、合作意向概述 為適應(yīng)四川社會與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，認(rèn)真落實黨的 十八屆三中全會關(guān)于“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參 與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”精神，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)， 推動基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，保證社會

2、公共利 益最大化，根據(jù)成都市新筑路橋機(jī)械股份有限公司（以下簡 稱“公司”或“乙方” ）第五屆董事會第十七次會議審議通 過的關(guān)于同意簽署新津現(xiàn)代有軌電車項目PPP合作框架協(xié)議的議案，公司擬與新津縣人民政府 （ 以下簡稱“甲方” ）就新津現(xiàn)代有軌電車項目（以下簡稱“項目” ）達(dá)成合作框 架協(xié)議。二、擬簽訂的框架協(xié)議主要內(nèi)容（一）項目基本情況1、項目簡介（1）項目的名稱：新津現(xiàn)代有軌電車項目（2）項目性質(zhì)：新建項目（3）項目地點：成都市新津縣（ 4）投資規(guī)模：新津現(xiàn)代有軌電車項目起點于新津城 區(qū)，對接天府新區(qū)和成都主城區(qū)，總里程約 20 公里，預(yù)計 總投資約 21.5 億元。 實際投資金額以雙方簽署

3、的 PPP項目 合同、項目的詳細(xì)規(guī)劃、項目工程相關(guān)合同為準(zhǔn)。（5）項目工程部分的建設(shè)周期：項目根據(jù)發(fā)展需要， 按年度分步實施，具體建設(shè)計劃依據(jù)項目工程建設(shè)詳細(xì)規(guī) 劃、實際工程條件、項目工程合同及相關(guān)招投標(biāo)工作推進(jìn)情 況等實際因素加以確定。2、項目開展情況 目前項目已經(jīng)完成線路規(guī)劃，并得到政府批準(zhǔn)。3、項目實施要求（1）項目在投融資上：項目總投資依據(jù)政府職能部門、專家評審及市政府批準(zhǔn)通過的項目方案和地方定額依法依 規(guī)測算。項目投資方式根據(jù)甲方和乙方達(dá)成的 PPP 項目合 同的約定共同分擔(dān)負(fù)責(zé)項目總體投資。（2）項目在設(shè)計及技術(shù)上：引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)研 究思路及研究理念 , 重點研究車輛選型、綠

4、色軌道、受電模 式等 , 為成都新津建成標(biāo)志工程；線路的走向要以總體規(guī)劃 為依據(jù) , 要有利于服務(wù)客流疏散；線路位置的選定 , 在滿足技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下 , 既要結(jié)合城市規(guī)劃與建設(shè) , 避免對既有大 型建筑和各種主要管線的拆遷與改移。項目將采用新技術(shù)、 新工藝、新材料 , 采用的研究方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、 施工方便。（3）項目在實施上：雙方約定，在項目實施方面應(yīng)當(dāng) 對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測算，有效降低成本并減少項目投資的盲目 性。（4）項目預(yù)期目標(biāo)：推動新津縣地方交通現(xiàn)代化發(fā)展， 改善新津城市環(huán)境，促進(jìn)新津產(chǎn)業(yè)升級；項目各線路工程能 在詳細(xì)規(guī)劃的施工期限內(nèi)完工并實現(xiàn)資產(chǎn)交付；項目能在雙 方約定的時

5、間內(nèi)開始運營并獲得預(yù)期計算收益；政府與社會 投資者能通過項目獲得雙贏。（二）項目合作的基本原則及運作方式1、基本原則 按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風(fēng)險 分擔(dān)、互利共贏的原則。2、運作方式項目以 PPP模式開展。 在甲乙雙方簽署 PPP項目合同 的基礎(chǔ)上，完成項目的工程建設(shè)；工程建設(shè)完成，形成項目 資產(chǎn)并符合運營條件后，由政府授予PPP項目公司特許經(jīng)營權(quán)開展項目運營， 甲方依照 PPP項目合同 的約定， 向 PPP 項目運營依法進(jìn)行政府補(bǔ)貼。甲乙雙方約定，最終具體的運作方式、政府補(bǔ)貼及乙方 的退出模式以 PPP項目合同的約定為準(zhǔn)。3、投融資結(jié)構(gòu) 甲乙雙方約定，項目的資金來源、性質(zhì)

6、和用途，項目資 產(chǎn)的形成等內(nèi)容，由雙方在 PPP項目合同中加以約定。4、項目采購方式 甲乙雙方約定，項目工程建設(shè)中的項目采購以合法合規(guī) 為原則，以甲方與相關(guān)方簽署的工程建設(shè)投資合同為準(zhǔn)，項 目運營中涉及的采購方式，由雙方在 PPP 項目合同中加 以約定。（三）雙方的權(quán)利與義務(wù)1、甲方權(quán)利和義務(wù)（ 1）甲方應(yīng)當(dāng)依照甲方與乙方最終達(dá)成的 PPP項目合 同以及基于本項目所簽署的其他合同，享有該合同所規(guī)定 的權(quán)利、履行合同所規(guī)定的義務(wù)；（2）甲方應(yīng)當(dāng)確保項目公司完成項目的立項審批，確保項目通過政府、同級人大其常委會的審批、并負(fù)責(zé)向上級 政府申報及其他必要的審批工作；（3）甲方應(yīng)確保項目獲得 PPP 項

7、目主管機(jī)關(guān)的認(rèn)定、 備案或批準(zhǔn)，確保項目通過 PPP項目預(yù)算主管部門的審核， 將 PPP項目的財政補(bǔ)貼等政府支出依法納入政府預(yù)算管理。（4）甲方應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)和運營中，為PPP 項目公司提供必要的協(xié)調(diào)、政策支持及稅收優(yōu)惠；并履行其與乙方達(dá) 成的政府補(bǔ)貼義務(wù)，以及根據(jù) PPP 項目合同所要履行的 定價和調(diào)價義務(wù)。2、乙方權(quán)利和義務(wù)（1）乙方應(yīng)依照其與甲方或甲方授權(quán)單位所簽署的項 目工程投資合同，以及與甲方最終達(dá)成的PPP項目合同，享有相關(guān)權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)；（2）在嚴(yán)格履行本協(xié)議的前提下享受新津縣政府的優(yōu) 惠政策（同類或同一優(yōu)惠政策不能重復(fù)累加適用） ，如遇政 策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。（ 3）按照

8、與甲方達(dá)成的 PPP項目合同的約定與甲方 共同組建具有獨立法人資格的 PPP項目公司， 按照公司法 和項目公司章程的規(guī)定履行出資等股東義務(wù)。（四）項目公司結(jié)構(gòu) 項目公司為有限責(zé)任公司，注冊地點在四川省成都市新 津縣，具體名稱以登記機(jī)關(guān)的核名為準(zhǔn)， 項目公司注冊資本、 經(jīng)營范圍、 股權(quán)結(jié)構(gòu)以甲乙雙方最終達(dá)成的 PPP項目合同 為準(zhǔn)。（五）項目投資回報方式1、乙方投資收益的計算 乙方投資收益以公平、合理為原則，具體的收益計算方 式以甲乙雙方最終所簽署的 PPP項目合同為準(zhǔn)。2、對項目公司的政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)納入政府財政預(yù)算 甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù) PPP 項目合同所約定的項目政府補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)向 PPP項目公司支付的政府補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)政府財政 部門納入財政預(yù)算管理，并報同級人大或其常委會批準(zhǔn)。（六）項目風(fēng)險分配項目設(shè)計、建造、財務(wù)、運營維護(hù) 等商業(yè)風(fēng)險由社會資本承擔(dān)；法律、政策和最低需求等風(fēng)險 由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險有政府和社會資本合理公擔(dān)。 具體風(fēng)險分擔(dān)的情況以甲乙雙方最終所簽署的PPP 項目合同為準(zhǔn)。三、對公司的影響 公司與新津縣人民政府達(dá)成合作，有利于增強(qiáng)公司在軌 道交通建設(shè)領(lǐng)域市場的整體實力和市場競爭優(yōu)勢，符合公司 長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和全體股東的利益。四、風(fēng)險提示 本合作協(xié)議為雙方合作意向和原則的框架性陳