2021年招管辦年度總結(jié)

1、xx年招管辦年度總結(jié) 撰寫人_ 日 期_ xx年招管辦年度總結(jié) xx年我辦(中心)按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，傾力打造“公開、公平、公正”和高效廉潔的招投標市場環(huán)境，平臺運作健康有序，取得了優(yōu)良的工作業(yè)績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下一、交易業(yè)績不斷增長 xx年1-xx月共完成交易1088項，成交金額445330.89萬元，比去年同期增幅625%;增加收入1060346萬元，比去年同期增幅4653%;節(jié)約支出318927萬元，比去年同期增幅1052%。其中(1)建設(shè)工程項目141項，交易金額1935032萬元，節(jié)約支出303637萬元，節(jié)約率156%。

2、(2)政府采購項目845宗，交易金額93587萬元，節(jié)約支出1539萬元，節(jié)約率108%。(3)土地出讓92宗，成交金額240321萬元，增加收入105413萬元，增值率714%。(4)礦產(chǎn)出讓7宗，成交金額856萬元，增加收入106萬元，增值率113%。(5)產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交金額1297萬元，增加收入5146萬元，增值率626%。二、招投標制度不斷完善 為保證招投標交易活動有章可循、有序運作，從而用制度來實現(xiàn)管人管事管平臺，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和樂清實際，草擬和出臺了各項招投標規(guī)章制度。我辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了樂清市評標專家和綜合評標專家?guī)旃芾磙k法(征求意見稿)，并聯(lián)合紀委監(jiān)察局、財政、規(guī)

3、劃、交通、水利、市政園林等部門下發(fā)了關(guān)于公開聘任樂清市綜合評標專家?guī)鞂＜业耐ㄖ?，進一步充實了本地專家?guī)?加強了與周邊縣市專家?guī)斓倪B接，出臺了樂清市招投標項目異地評標專家組合使用暫行規(guī)定，并設(shè)計了專門的評標專家抽取申請表和異地使用專家?guī)炻?lián)系表，進一步避免評標專家的傾向性意見，影響評標結(jié)果的公正性。起草了樂清市國有土地使用權(quán)招拍掛操作流程和申請人參加土地招拍掛流程;草擬了樂清市招投標業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作管理辦法，并針對建設(shè)工程、土地(產(chǎn)權(quán))交易、政府采購等項目各自的交易特點結(jié)合科室的要求設(shè)計了統(tǒng)一的交易情況統(tǒng)計表式。為了規(guī)范本市代理機構(gòu)的行為，了解代理機構(gòu)的基本情況，制作了樂清市代理機構(gòu)登記表，以便全面掌

4、握我市招標代理機構(gòu)的情況。另外，我們還推出了招標員制度，分兩期對各個單位的招標員近兩百人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、招投標工作方法不斷創(chuàng)新 1、綜合管理方面規(guī)范了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學(xué)、有序，帳務(wù)票據(jù)齊全、日結(jié)月清，制定和出臺了投標保證金管理辦法，并采取向投標人發(fā)出投標保證金辦理須知、設(shè)計投標保證金交、退款通知書和投標保證金收、退臺帳、購置財務(wù)軟件等具體措施落實了投標保證金日結(jié)月清管理辦法，現(xiàn)在該項工作運作有序，解決了長久以來保證金工作沒有日結(jié)月清帶來的隱患。2、建設(shè)工程方面在監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)原來實行的建設(shè)工程項目資格預(yù)審制已不適應(yīng)形勢的發(fā)展，在投標過程中很容易產(chǎn)生串標、圍標行為

5、，在進行了大量的考察研究后，我們會同市監(jiān)察局向市政府提議實行資格后審制，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標項目外，一律實行網(wǎng)上下載招標文件，取消報名環(huán)節(jié)，不再限制潛在投標人的數(shù)量，為此市政府已于xx年xx月xx日發(fā)文。(關(guān)于進一步加強建設(shè)工程項目招投標工作的實施意見樂政發(fā)xxxx號)。xx月份，我們又聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)了關(guān)于進一步明確建設(shè)工程項目招標投標管理有關(guān)問題的通知(樂監(jiān)xxxx號)，現(xiàn)在，建設(shè)工程項目資格后審制已全面啟動，從初步運行來看效果較好，進一步打擊和防范了建設(shè)工程中掛靠、買標、賣標、圍標、串標等行為。3、土地交易方面結(jié)合各市縣的做法和我市的實際，對進入中心從事國有土地使

6、用權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣活動的拍賣代理機構(gòu)引入競爭機制并實行會員制管理，建立了拍賣行會員庫，制定了樂清市招管辦拍賣行會員制管理規(guī)定(試行)、樂清市拍賣代理機構(gòu)評比標準、樂清市拍賣代理機構(gòu)年度考核標準等各種規(guī)定。其中對于會員準入的條件、會員制的管理辦法、會員獲得拍賣權(quán)的競爭辦法、傭金費率的確定辦法以及會員的考核辦法均做了詳細的規(guī)定; 做好市政府土地項目是我們義不容辭的責任，尤其是工業(yè)用地，政策性強，情況復(fù)雜，我們高度重視，經(jīng)過近一年的積極調(diào)研，充分準備， 62宗工業(yè)用地的掛牌項目順利成交。為積極調(diào)動潛在投標人，最大程度地展開競爭，保證競爭的充分性和有效性，我們采取一系列的措施進一步拓寬招投標信息管道，與省

7、、部里進行銜接，堅決克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標不足。根據(jù)每宗土地出讓地塊標的大小確定不同層次的發(fā)布媒體(如各級報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等)和具體的發(fā)布次數(shù)，并采用電話、短信、郵寄等形式將公告信息發(fā)給有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，今年我們還組織了中心區(qū)a-j9部分地塊出讓推介會，吸引了來自南京、溫州、樂清的近二十家房開企業(yè)與會。在xx月xx日的拍賣會上，a-j9地塊經(jīng)過激烈的競爭拍出了78億的高價，成為新地標。4、產(chǎn)權(quán)交易方面積極開展國有產(chǎn)權(quán)進入市場交易工作的調(diào)查研究，探索有效的監(jiān)管辦法。同時積極推動國有、集體企業(yè)盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，防止公有資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失。對改制企業(yè)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，做好產(chǎn)

8、權(quán)的政策處理和招投標服務(wù)工作，為改制企業(yè)安置職工盡大可能籌措資金。今年xx月份我們完成了樂清市人民政府駐杭州辦事處在杭州的兩處房產(chǎn)和坐落在樂成鎮(zhèn)湖上岙村原屬市食品公司部分房產(chǎn)出讓項目。5、政府采購方面改進了協(xié)議供貨制度，對計算機和打印機協(xié)議采購，實行了“一三一”措施，降低了采購價格，節(jié)約了采購資金，從執(zhí)行效果來看比較好。對公務(wù)車協(xié)議供貨工作，我們增加了福特、五菱、豐田等品牌。改進了空調(diào)政府采購年度協(xié)議供貨，我們增加了奧克斯、松下、tcl等品牌，同時改進了采購實施辦法;在服務(wù)類政府采購工作上有了新的突破，樂清灣港區(qū)軟土地基處理原位監(jiān)測工程采購在時間緊的情況下，采用競爭性談判采購，在較短的時間內(nèi)完

9、成了采購工作，取得了良好的效果。市行政管理中心的物業(yè)管理采購取得成功。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標方面會同紀委聯(lián)系、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標工作，推進招投標平臺的深入和延伸。目前全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立并掛牌的招投標中心有25個， xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心共交易92件，交易額8055萬元。項目主要涉及水利、土地治理、房建施工、橋梁、租賃、園林綠化等等，觸角延伸到農(nóng)村的方方面面，促進了增收節(jié)支，維護了公平、公正的市場秩序，提高了群眾的滿意度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。四、監(jiān)管手段不斷完善。按照中華人民共和國招標投標法、浙江省招標投標條例及溫州、樂清有關(guān)招投標活動的有關(guān)規(guī)定，對招投標各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，特

10、別是在資格審定、標書制作、開標、評標、詢標等階段重點監(jiān)管。對每一次評標活動，從開標到評標結(jié)束實行全程跟蹤監(jiān)督，嚴把評標室門衛(wèi)關(guān)，嚴禁無關(guān)人員進入評標室，評標時嚴禁任何人員擅自外出，對進入評標室的人數(shù)進行嚴格控制，使評標過程更加嚴肅、規(guī)范，防止評委的傾向性意見。五、招投標門戶訪問量不斷上升。招投標門戶具有宣傳窗口、交流平臺、數(shù)據(jù)倉庫、得力助手的作用，我們做到使內(nèi)容豐富，內(nèi)外皆通，網(wǎng)頁特色、美觀、實用，并做好的宣傳工作，的訪問量不斷上升，今年下半年的訪問量是去年同期的五倍。同時完善內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，提高單位的工作效率。進一步拓寬信息發(fā)布管道，在溫州招標投標網(wǎng)，浙江省招標投標網(wǎng)及兄弟縣市招投標網(wǎng)發(fā)

11、布信息，并建立了短消息發(fā)布平臺。對招投標相關(guān)信息進行收集、整理、完善，建立了法律法規(guī)、招標項目、采購人、供貨商、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)、不良行為及黑名單等電子檔案庫。六、“作風建設(shè)年”、“文明機關(guān)”、“四好科室”的創(chuàng)建活動不斷深入。我辦(中心)按照“大局著眼、小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效”的總要求，深入開展“作風建設(shè)年”、“文明機關(guān)”、“四好科室”創(chuàng)建活動，通過“一促”、“兩爭”、“三創(chuàng)”，即促進高效廉潔的政府招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)，爭當全市文明機關(guān)、爭當全市優(yōu)秀服務(wù)窗口，創(chuàng)優(yōu)招投標市場環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管工作機制、創(chuàng)建窗口服務(wù)品牌，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，較好地完成了“作風建設(shè)年”的各項任務(wù)，達到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。七、順利通過檔案溫州市一級達標驗收。我辦(中心)高度重視檔案建設(shè)，將檔案達標工作納入年度計劃。在市檔案局的指導(dǎo)下，年初就成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定小組，配備了專兼職檔案員，出臺了檔案管理辦法，購置了檔案管理軟、硬件設(shè)施，xx月底成功通過了檔案管理溫州市一級達標驗收。八、招投標平臺存在的問題和不足 一年來我市的招投標工作雖然取得了一定的成績，但也存在許多問題和不足，主要有對招管辦的法律地位尚不明確;與各業(yè)務(wù)行政主管部門的職權(quán)和責任難以劃分、界定清楚;招投標過程中串標、賣標、掛靠問題仍然