2021年招管辦年度總結(jié)

1、xx年招管辦年度總結(jié) 撰寫人_ 日 期_ xx年招管辦年度總結(jié) xx年我辦(中心)按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，傾力打造“公開、公平、公正”和高效廉潔的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，平臺(tái)運(yùn)作健康有序，取得了優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下一、交易業(yè)績(jī)不斷增長(zhǎng) xx年1-xx月共完成交易1088項(xiàng)，成交金額445330.89萬(wàn)元，比去年同期增幅625%;增加收入1060346萬(wàn)元，比去年同期增幅4653%;節(jié)約支出318927萬(wàn)元，比去年同期增幅1052%。其中(1)建設(shè)工程項(xiàng)目141項(xiàng)，交易金額1935032萬(wàn)元，節(jié)約支出303637萬(wàn)元，節(jié)約率156%。

2、(2)政府采購(gòu)項(xiàng)目845宗，交易金額93587萬(wàn)元，節(jié)約支出1539萬(wàn)元，節(jié)約率108%。(3)土地出讓92宗，成交金額240321萬(wàn)元，增加收入105413萬(wàn)元，增值率714%。(4)礦產(chǎn)出讓7宗，成交金額856萬(wàn)元，增加收入106萬(wàn)元，增值率113%。(5)產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交金額1297萬(wàn)元，增加收入5146萬(wàn)元，增值率626%。二、招投標(biāo)制度不斷完善 為保證招投標(biāo)交易活動(dòng)有章可循、有序運(yùn)作，從而用制度來(lái)實(shí)現(xiàn)管人管事管平臺(tái)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和樂清實(shí)際，草擬和出臺(tái)了各項(xiàng)招投標(biāo)規(guī)章制度。我辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了樂清市評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(征求意見稿)，并聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政、規(guī)

3、劃、交通、水利、市政園林等部門下發(fā)了關(guān)于公開聘任樂清市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜业耐ㄖ?，進(jìn)一步充實(shí)了本地專家?guī)?加強(qiáng)了與周邊縣市專家?guī)斓倪B接，出臺(tái)了樂清市招投標(biāo)項(xiàng)目異地評(píng)標(biāo)專家組合使用暫行規(guī)定，并設(shè)計(jì)了專門的評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表和異地使用專家?guī)炻?lián)系表，進(jìn)一步避免評(píng)標(biāo)專家的傾向性意見，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。起草了樂清市國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛操作流程和申請(qǐng)人參加土地招拍掛流程;草擬了樂清市招投標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法，并針對(duì)建設(shè)工程、土地(產(chǎn)權(quán))交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目各自的交易特點(diǎn)結(jié)合科室的要求設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的交易情況統(tǒng)計(jì)表式。為了規(guī)范本市代理機(jī)構(gòu)的行為，了解代理機(jī)構(gòu)的基本情況，制作了樂清市代理機(jī)構(gòu)登記表，以便全面掌

4、握我市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況。另外，我們還推出了招標(biāo)員制度，分兩期對(duì)各個(gè)單位的招標(biāo)員近兩百人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、招投標(biāo)工作方法不斷創(chuàng)新 1、綜合管理方面規(guī)范了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學(xué)、有序，帳務(wù)票據(jù)齊全、日結(jié)月清，制定和出臺(tái)了投標(biāo)保證金管理辦法，并采取向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)保證金辦理須知、設(shè)計(jì)投標(biāo)保證金交、退款通知書和投標(biāo)保證金收、退臺(tái)帳、購(gòu)置財(cái)務(wù)軟件等具體措施落實(shí)了投標(biāo)保證金日結(jié)月清管理辦法，現(xiàn)在該項(xiàng)工作運(yùn)作有序，解決了長(zhǎng)久以來(lái)保證金工作沒有日結(jié)月清帶來(lái)的隱患。2、建設(shè)工程方面在監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)原來(lái)實(shí)行的建設(shè)工程項(xiàng)目資格預(yù)審制已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在投標(biāo)過(guò)程中很容易產(chǎn)生串標(biāo)、圍標(biāo)行為

5、，在進(jìn)行了大量的考察研究后，我們會(huì)同市監(jiān)察局向市政府提議實(shí)行資格后審制，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目外，一律實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，取消報(bào)名環(huán)節(jié)，不再限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量，為此市政府已于xx年xx月xx日發(fā)文。(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見樂政發(fā)xxxx號(hào))。xx月份，我們又聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)問(wèn)題的通知(樂監(jiān)xxxx號(hào))，現(xiàn)在，建設(shè)工程項(xiàng)目資格后審制已全面啟動(dòng)，從初步運(yùn)行來(lái)看效果較好，進(jìn)一步打擊和防范了建設(shè)工程中掛靠、買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。3、土地交易方面結(jié)合各市縣的做法和我市的實(shí)際，對(duì)進(jìn)入中心從事國(guó)有土地使

6、用權(quán)、產(chǎn)權(quán)拍賣活動(dòng)的拍賣代理機(jī)構(gòu)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并實(shí)行會(huì)員制管理，建立了拍賣行會(huì)員庫(kù)，制定了樂清市招管辦拍賣行會(huì)員制管理規(guī)定(試行)、樂清市拍賣代理機(jī)構(gòu)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、樂清市拍賣代理機(jī)構(gòu)年度考核標(biāo)準(zhǔn)等各種規(guī)定。其中對(duì)于會(huì)員準(zhǔn)入的條件、會(huì)員制的管理辦法、會(huì)員獲得拍賣權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)辦法、傭金費(fèi)率的確定辦法以及會(huì)員的考核辦法均做了詳細(xì)的規(guī)定; 做好市政府土地項(xiàng)目是我們義不容辭的責(zé)任，尤其是工業(yè)用地，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，我們高度重視，經(jīng)過(guò)近一年的積極調(diào)研，充分準(zhǔn)備， 62宗工業(yè)用地的掛牌項(xiàng)目順利成交。為積極調(diào)動(dòng)潛在投標(biāo)人，最大程度地展開競(jìng)爭(zhēng)，保證競(jìng)爭(zhēng)的充分性和有效性，我們采取一系列的措施進(jìn)一步拓寬招投標(biāo)信息管道，與省

7、、部里進(jìn)行銜接，堅(jiān)決克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標(biāo)不足。根據(jù)每宗土地出讓地塊標(biāo)的大小確定不同層次的發(fā)布媒體(如各級(jí)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等)和具體的發(fā)布次數(shù)，并采用電話、短信、郵寄等形式將公告信息發(fā)給有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，今年我們還組織了中心區(qū)a-j9部分地塊出讓推介會(huì)，吸引了來(lái)自南京、溫州、樂清的近二十家房開企業(yè)與會(huì)。在xx月xx日的拍賣會(huì)上，a-j9地塊經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)拍出了78億的高價(jià)，成為新地標(biāo)。4、產(chǎn)權(quán)交易方面積極開展國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易工作的調(diào)查研究，探索有效的監(jiān)管辦法。同時(shí)積極推動(dòng)國(guó)有、集體企業(yè)盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，防止公有資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失。對(duì)改制企業(yè)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，做好產(chǎn)

8、權(quán)的政策處理和招投標(biāo)服務(wù)工作，為改制企業(yè)安置職工盡大可能籌措資金。今年xx月份我們完成了樂清市人民政府駐杭州辦事處在杭州的兩處房產(chǎn)和坐落在樂成鎮(zhèn)湖上岙村原屬市食品公司部分房產(chǎn)出讓項(xiàng)目。5、政府采購(gòu)方面改進(jìn)了協(xié)議供貨制度，對(duì)計(jì)算機(jī)和打印機(jī)協(xié)議采購(gòu)，實(shí)行了“一三一”措施，降低了采購(gòu)價(jià)格，節(jié)約了采購(gòu)資金，從執(zhí)行效果來(lái)看比較好。對(duì)公務(wù)車協(xié)議供貨工作，我們?cè)黾恿烁Ｌ亍⑽辶?、豐田等品牌。改進(jìn)了空調(diào)政府采購(gòu)年度協(xié)議供貨，我們?cè)黾恿藠W克斯、松下、tcl等品牌，同時(shí)改進(jìn)了采購(gòu)實(shí)施辦法;在服務(wù)類政府采購(gòu)工作上有了新的突破，樂清灣港區(qū)軟土地基處理原位監(jiān)測(cè)工程采購(gòu)在時(shí)間緊的情況下，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，在較短的時(shí)間內(nèi)完

9、成了采購(gòu)工作，取得了良好的效果。市行政管理中心的物業(yè)管理采購(gòu)取得成功。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)方面會(huì)同紀(jì)委聯(lián)系、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作，推進(jìn)招投標(biāo)平臺(tái)的深入和延伸。目前全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立并掛牌的招投標(biāo)中心有25個(gè)， xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心共交易92件，交易額8055萬(wàn)元。項(xiàng)目主要涉及水利、土地治理、房建施工、橋梁、租賃、園林綠化等等，觸角延伸到農(nóng)村的方方面面，促進(jìn)了增收節(jié)支，維護(hù)了公平、公正的市場(chǎng)秩序，提高了群眾的滿意度。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。四、監(jiān)管手段不斷完善。按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例及溫州、樂清有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，特

10、別是在資格審定、標(biāo)書制作、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)等階段重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)每一次評(píng)標(biāo)活動(dòng)，從開標(biāo)到評(píng)標(biāo)結(jié)束實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把評(píng)標(biāo)室門衛(wèi)關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁任何人員擅自外出，對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，使評(píng)標(biāo)過(guò)程更加嚴(yán)肅、規(guī)范，防止評(píng)委的傾向性意見。五、招投標(biāo)門戶訪問(wèn)量不斷上升。招投標(biāo)門戶具有宣傳窗口、交流平臺(tái)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、得力助手的作用，我們做到使內(nèi)容豐富，內(nèi)外皆通，網(wǎng)頁(yè)特色、美觀、實(shí)用，并做好的宣傳工作，的訪問(wèn)量不斷上升，今年下半年的訪問(wèn)量是去年同期的五倍。同時(shí)完善內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高單位的工作效率。進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布管道，在溫州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及兄弟縣市招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)

11、布信息，并建立了短消息發(fā)布平臺(tái)。對(duì)招投標(biāo)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、完善，建立了法律法規(guī)、招標(biāo)項(xiàng)目、采購(gòu)人、供貨商、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)、不良行為及黑名單等電子檔案庫(kù)。六、“作風(fēng)建設(shè)年”、“文明機(jī)關(guān)”、“四好科室”的創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。我辦(中心)按照“大局著眼、小處入手、抓住重點(diǎn)、整合載體、講求實(shí)效”的總要求，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“文明機(jī)關(guān)”、“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)“一促”、“兩爭(zhēng)”、“三創(chuàng)”，即促進(jìn)高效廉潔的政府招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全市文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)全市優(yōu)秀服務(wù)窗口，創(chuàng)優(yōu)招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制、創(chuàng)建窗口服務(wù)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了“作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。七、順利通過(guò)檔案溫州市一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。我辦(中心)高度重視檔案建設(shè)，將檔案達(dá)標(biāo)工作納入年度計(jì)劃。在市檔案局的指導(dǎo)下，年初就成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定小組，配備了專兼職檔案員，出臺(tái)了檔案管理辦法，購(gòu)置了檔案管理軟、硬件設(shè)施，xx月底成功通過(guò)了檔案管理溫州市一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。八、招投標(biāo)平臺(tái)存在的問(wèn)題和不足 一年來(lái)我市的招投標(biāo)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在許多問(wèn)題和不足，主要有對(duì)招管辦的法律地位尚不明確;與各業(yè)務(wù)行政主管部門的職權(quán)和責(zé)任難以劃分、界定清楚;招投標(biāo)過(guò)程中串標(biāo)、賣標(biāo)、掛靠問(wèn)題仍然