排污收費制度

1、排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度 吉林省環(huán)境監(jiān)察總隊吉林省環(huán)境監(jiān)察總隊 黃黃 鷗鷗 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 一、排污收費制度概述一、排污收費制度概述 點擊此處添加文本點擊此處添加文本 二、排污收費基本原則和程序二、排污收費基本原則和程序 三、排污費核算三、排污費核算 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 1.提出和試行階段（提出和試行階段（1979-1981年）年）

2、2.建立和實施階段（建立和實施階段（1982-1987年）年） 3.發(fā)展和完善階段（發(fā)展和完善階段（1988-至今）至今） 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 1978年年12月，中央批轉(zhuǎn)了原國務院環(huán)境保月，中央批轉(zhuǎn)了原國務院環(huán)境保 護領(lǐng)導小組護領(lǐng)導小組環(huán)境保護工作匯報要點環(huán)境保護工作匯報要點， 首次提出在我國實行首次提出在我國實行“排放污染物收費制排放污染物收費制 度度”。 1979年年9月通過了月通過了中華人民共和國環(huán)境保中華人民共和國環(huán)境保 護法（試行）護法（試行），從法律上確立了我國的，從法律上確立了我國的 排污收費制度。排污收費制度。 排污收費制度排污收費制度排污收費制

3、度排污收費制度 2 1982年年2月國務院頒布了月國務院頒布了征收排污費暫行征收排污費暫行 辦法辦法，標志著我國排污收費制度的正式，標志著我國排污收費制度的正式 建立。建立。 1984年年5月，國務院發(fā)布月，國務院發(fā)布關(guān)于加強環(huán)境保關(guān)于加強環(huán)境保 護工作的決定護工作的決定，對排污費的使用作了重，對排污費的使用作了重 申。申。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 1988年年7月國務院頒布月國務院頒布污染源治理專項資污染源治理專項資 金有償使用暫行辦法金有償使用暫行辦法。 1991年年6月國家環(huán)保局、物價局、財政部發(fā)月國家環(huán)保局、物價局、財政部發(fā) 布布超標污水排污費征收標準超標污水

4、排污費征收標準、超標超標 環(huán)境噪聲收費標準環(huán)境噪聲收費標準。 1992年年9月，國家環(huán)保局、物價局、財政部、月，國家環(huán)保局、物價局、財政部、 經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合發(fā)文在兩省九市開展二氧化硫經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合發(fā)文在兩省九市開展二氧化硫 收費試點，收費試點，1998年年4月擴大試點。月擴大試點。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 1993年年7月國家計委、財政部發(fā)布月國家計委、財政部發(fā)布關(guān)于征關(guān)于征 收污水排污費的通知收污水排污費的通知，在全國統(tǒng)一了污，在全國統(tǒng)一了污 水排污費征收標準。水排污費征收標準。 2003年年1月國務院頒布了月國務院頒布了排污費征收使用排污費征收使用 管理條例管理條例，相關(guān)

5、，相關(guān)12項行政法規(guī)中作了補項行政法規(guī)中作了補 充規(guī)定，各地制訂的地方法規(guī)和規(guī)章充規(guī)定，各地制訂的地方法規(guī)和規(guī)章50多多 項，形成了較為完善的排污收費制度體系。項，形成了較為完善的排污收費制度體系。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度

6、排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排

7、污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 12345 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污

8、收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 （3）原則，對同一排放口排放原則，對同一排放口排放 多種污染物的，應按各種污染物的污染當量從大多種污染物的，應按各種污染物的污染當量從大 到小排序，然后取到小排序，然后取污染物分別計算疊加計污染物分別計算疊加計 征污水排污費。征污水排污費。 （4）色度、）色度、 ph 、大腸菌群數(shù)、余氯量這四項超、大腸菌群數(shù)、余氯量這四項超

9、標才收費。標才收費。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 （7）對征收冷卻水和礦井水排污費應扣除進水）對征收冷卻水和礦井水排污費應扣除進水 本底值。本底值。 （8）對同一排污口中的）對同一排污口中的cod、bod和和toc，只得，只得 征收其中一項污染因子的污水排污費。征收其中一項污染因子的污水排污費。 （9）對同一排污口的大腸菌群數(shù)和總余氯，只）對同一排污口的大腸菌群數(shù)和總余氯，只 得征收其中一項污染因子的污水排污費。得征收其中一項污染因子的污水排污費。 排污收費制度排污收費制度

10、排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 c.色度污染當量數(shù)的計算：色度污染當量數(shù)的計算： 色度污染當量數(shù)（月色度污染當量數(shù)（月 / 或季）或季） =污水排放量（污水排放量（ t/ 月或季）月或季） 色度超標倍數(shù)色度超標倍數(shù) 色度的污染當量值（色度的污染當量值（ t 水、倍）水、倍） d .畜禽養(yǎng)殖業(yè)小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染物污染當量畜禽養(yǎng)殖業(yè)小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染物污染當量 數(shù)的計算數(shù)的計算 ： 污染當量數(shù)（月污染當量數(shù)（月 / 或季）或季） = 污染物排放特征

11、值污染物排放特征值 污染當量值污染當量值 對于醫(yī)院：當床位污染當量數(shù)和排放污水當量數(shù)并對于醫(yī)院：當床位污染當量數(shù)和排放污水當量數(shù)并 存時，只能按污染當量數(shù)最大的一種計征排污費。存時，只能按污染當量數(shù)最大的一種計征排污費。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污

12、收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 超標分超標分 貝值貝值dbdb （a a） 12345678 征收額征收額350440550700880110014001760 超標分超標分 貝值貝值dbdb （a a） 91

13、01112131415 16及及16 以上以上 征收額征收額220028003520440056007040880011200 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 3. 選擇確定超標噪聲收費處選擇確定超標噪聲收費處 經(jīng)比較，晝間廠西界超標噪聲值經(jīng)比較，晝間廠西界超標噪聲值18分貝為最高分貝為最高 ，即為晝間收費處；夜間廠北界超標噪聲值，即為晝間收費處；夜間廠北界超標噪聲值10分分 貝為最高處，即為夜間的收費處。貝為最高處，即為夜間的收費處。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污

14、收費制度 確定是否加一倍收費確定是否加一倍收費 經(jīng)分析，晝間和夜間廠界經(jīng)分析，晝間和夜間廠界100m以上超過兩處噪以上超過兩處噪 聲超標，因此，晝間或夜間都應按噪聲超標排聲超標，因此，晝間或夜間都應按噪聲超標排 污費最高一處加一倍征收噪聲排污費。污費最高一處加一倍征收噪聲排污費。 晝間的收費額為晝間的收費額為56002=11200元元/月月 夜間的收費額為夜間的收費額為14002=2800元元/月月 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 計算確定收費額計算確定收費額 將晝間與夜間收費額累加即為該單位同一作業(yè)將晝間與夜間收費額累加即為該單位同一作業(yè) 場所的超標噪聲排污費。場所的超標噪

15、聲排污費。 超標噪聲排污費（元超標噪聲排污費（元/月）月） = 晝間排污費晝間排污費+夜間排污費夜間排污費 = 11200 + 2800 = 14000（元（元/月）月） 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污

16、收費制度排污收費制度 某污染物的污染當量數(shù)某污染物的污染當量數(shù) = 某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/月）月） 某污染物的污染當量值某污染物的污染當量值 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 查表查表全國各地煤礦煤灰分含量全國各地煤礦煤灰分含量和和全國各地全國各地 燃煤硫分含量燃煤硫分含量河南煤灰分含量為河南煤灰分含量為 21.7% ，硫分，硫分 含量為含量為 2.27% 。 查表查表不同爐型灰分中煙塵百分比不同爐型灰分中煙塵

17、百分比，鏈條爐中，鏈條爐中 灰分的煙塵百分比為灰分的煙塵百分比為 20% ；查表；查表煙塵中的可燃煙塵中的可燃 物含量物含量，鏈條爐（按一般爐型）的可燃物含量，鏈條爐（按一般爐型）的可燃物含量 為為 30% ；查表；查表燃煤中氮的燃煤中氮的 nox 轉(zhuǎn)化率轉(zhuǎn)化率，鏈條，鏈條 爐（按層燃爐型）氮的爐（按層燃爐型）氮的 nox 轉(zhuǎn)化率為轉(zhuǎn)化率為 37.5% ；查；查 表表燃煤含碳量和化學不完全燃燒值燃煤含碳量和化學不完全燃燒值，煙煤的，煙煤的 含碳量為含碳量為 75% ，不完全燃燒值為，不完全燃燒值為 3% 。 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 排污收費制度排污收費制度排污收費制度排污收費制度 so2污染當量數(shù)污染當量數(shù) =so2排放量排放量 /so2污染當量污染當量=25424/0.95=26762.11 煙塵污染當量數(shù)煙塵污染當量數(shù) = 煙塵排放量煙塵排放量 / 煙塵污染當量值煙塵污染當量值=3472/2.18=159