在全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收宣傳工作座談會(huì)上的講話

1、在全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收宣傳工作座談會(huì)上的講話同志們：今天召開(kāi)稅收宣傳工作座談會(huì)，省局和中國(guó)稅務(wù)雜志社十分重視。中國(guó)稅務(wù)雜志社總編輯羅生亮從百忙中蒞臨會(huì)議，并將就稅收宣傳工作作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步搞好稅收宣傳工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。一、近年來(lái)稅收宣傳工作取得了顯著成績(jī)近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收宣傳工作緊緊圍繞中心工作和服務(wù)納稅人兩個(gè)大局，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，在服務(wù)國(guó)稅工作、服務(wù)納稅人、服務(wù)社會(huì)等方面，都發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。（一）國(guó)稅宣傳工作的地位進(jìn)一步提升。各地緊緊圍繞總局提出的聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民宗旨和“四大主題”，以及省局黨組提

2、出的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，現(xiàn)代文明，西部一流”的十年奮斗目標(biāo)和“三三五四”基本工作思路，突出基礎(chǔ)工作、精細(xì)管理、深化改革、隊(duì)伍建設(shè)、組織收入等國(guó)稅工作重點(diǎn)，多角度、多途徑、及時(shí)向全省廣大國(guó)稅干部宣傳，并注意反映基層工作動(dòng)態(tài)和納稅人的意見(jiàn)，加強(qiáng)信息交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策起到了參謀作用，有力地推動(dòng)了國(guó)稅工作。稅收宣傳工作多次得到總局和省委、省政府的表彰，省局黨組和張崇明同志也多次給予肯定和表?yè)P(yáng)。（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界進(jìn)一步重視稅收宣傳工作。通過(guò)多年來(lái)的稅收宣傳，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視、關(guān)心、支持國(guó)稅工作，“為政重在理財(cái)，理財(cái)必先治稅，治稅必須依法”的觀念深入人心。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)國(guó)稅工作作出重要批示和充分肯

3、定。省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)蔣巨峰在最近幾年的稅收宣傳月活動(dòng)中，多次接受記者專(zhuān)訪，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)都要關(guān)心、支持稅收工作，共同營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境。德陽(yáng)市政府把稅收宣傳工作納入了政府目標(biāo)管理考核。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)國(guó)稅工作和稅收宣傳工作給予了較高評(píng)價(jià)，并提出了希望和要求。通過(guò)稅收宣傳，社會(huì)各界對(duì)稅收工作更加理解和支持，初步形成了動(dòng)員全社會(huì)參與的大宣傳格局。如省司法廳和省法建辦把稅法宣傳納入了全省“四五”普法的重要內(nèi)容，并與省局聯(lián)合組織了依法誠(chéng)信納稅倡議儀式，編印了稅法宣傳專(zhuān)刊。各級(jí)公安、法院、檢察院大力支持整頓和規(guī)范稅收秩序，開(kāi)展涉稅治理和稅收宣傳，震懾和教育了犯罪分子。各地教育部門(mén)在大中專(zhuān)院校和中小

4、學(xué)校建立了稅收宣傳教育基地。四川電視臺(tái)增設(shè)了“稅收與法制”欄目，連續(xù)播出了67期。各地也制作了許多節(jié)目和專(zhuān)題片。資陽(yáng)電視臺(tái)制作的國(guó)稅助推丘區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專(zhuān)題片，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)的稅收宣傳日益緊密，國(guó)稅、地稅稅收宣傳協(xié)作機(jī)制逐步建立。（三）促進(jìn)了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的提高。各地把稅法普及作為稅收宣傳的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展送稅法“五進(jìn)”活動(dòng)，受到了納稅人的歡迎，取得了明顯成效。一是送稅法進(jìn)商場(chǎng)、市場(chǎng)。在城區(qū)大型專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)置稅法宣傳和稅收定額公示專(zhuān)欄，公布國(guó)家法律法規(guī)和最新的稅收政策。二是送稅法進(jìn)企業(yè)。各地深入到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，向廠長(zhǎng)、經(jīng)理、行管人員、財(cái)務(wù)人員及購(gòu)銷(xiāo)

5、人員大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)行政策講解和納稅輔導(dǎo)。廣元、阿壩等地還對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的稅收法規(guī)培訓(xùn)。三是送稅法進(jìn)農(nóng)戶(hù)。各地國(guó)稅局組織干部深入農(nóng)村，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳資料，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是送稅法進(jìn)軍營(yíng)。什邡、華鎣、邛崍、渠縣等國(guó)稅局與當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了軍民共建文明、軍民聯(lián)歡、稅收知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。五是利用12366納稅服務(wù)熱線送稅法進(jìn)社會(huì)。通過(guò)送稅法活動(dòng)，極大地提高了納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度，對(duì)全省稅收征管質(zhì)量的提高起到有效的促進(jìn)作用，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，征納關(guān)系更加和諧。（四）提升了國(guó)稅機(jī)關(guān)的良好形象。各地視納稅人為客戶(hù)，按照“一切為了納

6、稅人，一切方便納稅人，一切服務(wù)納稅人”的服務(wù)理念，認(rèn)真開(kāi)展了“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)和各種稅收宣傳活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)稅企懇談會(huì)、依法誠(chéng)信納稅論壇、稅務(wù)干部到企業(yè)跟班作業(yè)等活動(dòng)，納稅人對(duì)國(guó)稅工作有了更多更深的了解，國(guó)稅工作社會(huì)滿意度明顯上升。去年省局與省糾風(fēng)辦對(duì)成都等8個(gè)市州局進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，綜合得分在93分以上，國(guó)稅機(jī)關(guān)親民為民形象逐漸樹(shù)立。眉山市國(guó)稅局創(chuàng)作和唱響了納稅人之歌，德陽(yáng)、自貢、樂(lè)山、宜賓等局舉行共鑄誠(chéng)信稅收宣傳文藝晚會(huì)文藝演出，甘孜、阿壩、涼山、巴中、達(dá)州、廣安、南充等局開(kāi)展“稅收宣傳與紅色旅游同行”系列稅收宣傳，成都國(guó)稅局讓納稅人評(píng)選國(guó)稅服務(wù)明星等活動(dòng)，都擴(kuò)大了社會(huì)影響，國(guó)稅

7、系統(tǒng)的社會(huì)地位得到了提升。全省國(guó)稅系統(tǒng)XX年建成并連續(xù)五年保持首家省級(jí)文明行業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，省局連續(xù)6年獲省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位。這是省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和全省國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全體稅收宣傳工作者的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表省局黨組對(duì)大家表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省稅收宣傳工作中的不足。一是在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有的地方片面認(rèn)為稅收宣傳就是辦公室或宣傳部門(mén)的事，就是搞一些新聞報(bào)道。沒(méi)有看到稅收宣傳存在于稅收工作各環(huán)節(jié)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的宣傳熱情。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置后，辦公室人員和素質(zhì)都需要進(jìn)一步優(yōu)化；從事宣傳的人員存在消極畏難情緒，只滿足于反映動(dòng)態(tài)信息，缺乏綜合

8、性、重量級(jí)的宣傳報(bào)道，許多有價(jià)值的信息沒(méi)有挖掘出來(lái)。三是有的地方對(duì)稅收宣傳重視不夠，在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府、新聞等部門(mén)共同參與稅收宣傳方面還存在一定差距。四是個(gè)別地方新聞把關(guān)不嚴(yán)，給稅收工作帶來(lái)一些負(fù)面影響。這些都需要我們今后切實(shí)改進(jìn)和提高。二、充分認(rèn)識(shí)稅收宣傳工作的重要性宣傳思想工作是全黨的工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。稅收宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是國(guó)稅工作的重要組成部分。加強(qiáng)稅收宣傳，對(duì)于推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅收工作、樹(shù)立國(guó)稅形象具有十分重要的作用。（一）加強(qiáng)稅收宣傳是稅收實(shí)現(xiàn)其職能的必然要求。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要，也是宏觀調(diào)控的重要手段，在國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)

9、揮著越來(lái)越重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅收工作高度重視。XX年，溫家寶總理在對(duì)稅收工作和稅收宣傳工作批示時(shí)指出：“要加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和稅收政策的宣傳教育，普及稅收知識(shí)，強(qiáng)化稅收征管，依法打擊偷逃騙稅行為。要通過(guò)稅收宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信納稅的良好風(fēng)氣。所有納稅人都應(yīng)該履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員都要履行職責(zé)，依法征稅，文明執(zhí)法，社會(huì)各界都要關(guān)心和支持稅收工作，共同為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)?！倍嗄甓愂展ぷ鞯膶?shí)踐表明，“有為才有位”，稅收的地位和作用越強(qiáng)，對(duì)稅收宣傳工作的要求就越高；稅收宣傳工作抓得越好，就越能突出稅收的地位、發(fā)揮稅收的作用。（二）加強(qiáng)稅收宣傳是構(gòu)建

10、和諧社會(huì)的客觀需要。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。和諧的稅收征納關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分。建立和諧的稅收征納關(guān)系就是要建立黨政依法管稅、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、納稅人依法納稅、社會(huì)依法協(xié)稅護(hù)稅的綜合稅收法治環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各層級(jí)之間和諧工作關(guān)系環(huán)境。稅收征管法明確要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要無(wú)償?shù)亻_(kāi)展稅法宣傳，為納稅人提供稅收政策咨詢(xún)服務(wù)。搞好稅收宣傳是推進(jìn)依法治國(guó)、依法治稅的必然要求，是增進(jìn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大納稅人之間感情的客觀要求。要通過(guò)廣泛深入的稅收宣傳，讓納稅人了解國(guó)稅工作、理解國(guó)稅工作，提高稅法遵從度；讓黨政支持國(guó)稅工作，為依法治稅保駕護(hù)航；讓廣大國(guó)稅干部明確工作目標(biāo)和任

11、務(wù)，依法高效地開(kāi)展工作，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而建設(shè)和諧的稅收生態(tài)環(huán)境。（三）加強(qiáng)稅收宣傳是推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的有力保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，新一輪稅制改革和征管改革已經(jīng)啟動(dòng)，稅收已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，中央出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)、下崗職工再就業(yè)、環(huán)境資源綜合利用等稅收優(yōu)惠新政策，要落實(shí)和執(zhí)行好這些政策，就必須加強(qiáng)稅收宣傳，讓納稅人及時(shí)了解掌握，發(fā)揮應(yīng)有的政策效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。同時(shí)，為優(yōu)化納稅服務(wù)，各地按照總局要求，推出了“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一戶(hù)式”存儲(chǔ)管理，推廣了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等多元化申報(bào)方式，推行了稅控收款、電子結(jié)算等方式繳納稅款。要使這些新的征管辦

12、法得到廣大納稅人的認(rèn)同，也只有通過(guò)加強(qiáng)稅收宣傳，才能減少工作阻力，緩解矛盾，確保改革管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)稅收職能作用發(fā)揮，推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的不斷發(fā)展。三、努力做好新形勢(shì)下的稅收宣傳工作從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，稅收宣傳工作也是一種生產(chǎn)或推銷(xiāo)社會(huì)產(chǎn)品的行為。宣傳服務(wù)工作做好了，我們的稅收產(chǎn)品才能得到公眾和社會(huì)的認(rèn)可與消費(fèi)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在全面推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，稅收宣傳工作任務(wù)很重。必須用與時(shí)俱進(jìn)的要求來(lái)審視稅收宣傳工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究稅收宣傳工作，以改革的精神來(lái)推動(dòng)稅收宣傳工作，努力使稅收宣傳工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省國(guó)稅系統(tǒng)稅收宣傳工作的基本思路和總

13、體目標(biāo)是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三三五四”工作思路，整合宣傳資源，構(gòu)建大宣傳格局，大力加強(qiáng)稅法宣傳，努力提高宣傳質(zhì)量，把我省建成西部地區(qū)宣傳強(qiáng)省，更好地為四川發(fā)展新跨越服務(wù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。搞好稅收宣傳關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組要提高對(duì)稅收宣傳戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，把稅收宣傳工作納入工作議事日程，加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保障稅收宣傳所必須的交通、攝影、錄音等工具設(shè)備。要建立一套由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室主任親自抓、專(zhuān)職人員具體抓的稅收宣傳工作機(jī)制；建立由各級(jí)辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)和直屬單位參與的稅收宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制；建立稅收指南通聯(lián)組，由各市州局主要領(lǐng)導(dǎo)任通聯(lián)組組長(zhǎng)，辦公室主

14、任任副組長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅收宣傳隊(duì)伍建設(shè)，選拔綜合素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)功底較強(qiáng)、文字水平較高、熱愛(ài)宣傳的同志從事稅收宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)稅收宣傳人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和關(guān)心，為他們提供參加會(huì)議、參閱資料、參與調(diào)研的條件，鼓勵(lì)他們出精品、出佳作。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)，各市州局要配備1-2名專(zhuān)兼職宣傳人員，縣區(qū)局要有1名同志負(fù)責(zé)宣傳工作。（二）抓好載體，整合資源。稅收宣傳工作是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部的共同職責(zé)。人人都是宣傳員，人人都有宣傳職責(zé)。必須充分利用各種宣傳載體，構(gòu)建稅收大宣傳格局。從系統(tǒng)內(nèi)來(lái)講，要建立以省、市（州）、縣局辦公室為中心，遍及各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的縱向宣傳網(wǎng)絡(luò)。征收單位要搞好窗口宣傳，管理單位要搞好服務(wù)宣傳，稽

15、查單位要搞好法律宣傳，綜合單位要搞好新聞宣傳。要利用好總局的中國(guó)稅務(wù)雜志和中國(guó)稅務(wù)報(bào)等稅務(wù)報(bào)刊，利用好省局的領(lǐng)導(dǎo)參閱信息、稅收指南、內(nèi)部行業(yè)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。需要指出的是，各市州局要對(duì)縣區(qū)局的網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一管理，及時(shí)更新內(nèi)容。嚴(yán)禁參與任何商業(yè)網(wǎng)站行為。從系統(tǒng)外來(lái)看，要建立由國(guó)稅機(jī)關(guān)與各有關(guān)部門(mén)和新聞單位廣泛參與的橫向協(xié)作組織，與人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)和當(dāng)?shù)攸h報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域的合作。特別是要加強(qiáng)與地方黨委、政府的信息宣傳和報(bào)送，讓黨委政府更加了解、支持國(guó)稅工作。各地要面向社會(huì)開(kāi)展宣傳，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取宣傳、文化、司法、地稅等有關(guān)部門(mén)的配合，使稅收宣傳逐步變部門(mén)行為為

16、政府行為，變行業(yè)宣傳為社會(huì)宣傳。（三）嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。全省國(guó)稅系統(tǒng)要建立稅收宣傳激勵(lì)機(jī)制。省局決定將稅收新聞宣傳和稅務(wù)信息工作實(shí)行單項(xiàng)考核，納入對(duì)市、州國(guó)稅局的目標(biāo)管理。省局年初下達(dá)稅收新聞宣傳和稅務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)。全面完成目標(biāo)任務(wù)的市、州局，在全省國(guó)稅系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核中該項(xiàng)目得滿分，未完成目標(biāo)任務(wù)的，該項(xiàng)目按照相應(yīng)比例扣分。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡有被新聞單位曝光或因宣傳上失誤造成嚴(yán)重后果的單位，無(wú)論其是否上報(bào)省局，一律取消稅收宣傳先進(jìn)單位評(píng)選資格；無(wú)論其是否完成稅收新聞宣傳目標(biāo)任務(wù)，對(duì)當(dāng)年工作目標(biāo)考核該項(xiàng)目從嚴(yán)扣分。要鼓勵(lì)宣傳人員多寫(xiě)稿、多寫(xiě)有質(zhì)量的信息稿，省局實(shí)行稿酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。各地可根據(jù)單

17、位實(shí)際，下達(dá)宣傳任務(wù)和重點(diǎn)，對(duì)被采用稿件給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成各級(jí)重視稅收宣傳、人人參與稅收宣傳的局面。四、發(fā)揮好稅務(wù)報(bào)刊的宣傳作用（一）稅務(wù)報(bào)刊是稅收宣傳的重要資源。稅收宣傳必須依托新聞媒體，才能產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效應(yīng)。稅務(wù)報(bào)刊是新聞媒體中的一支重要力量，更是稅務(wù)系統(tǒng)自己的新聞媒體，是稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)稅收宣傳的優(yōu)勢(shì)資源和重要陣地。XX年全國(guó)報(bào)刊治理整頓后，省級(jí)部門(mén)所辦報(bào)刊一律停辦。全國(guó)專(zhuān)司稅收宣傳的報(bào)刊只有中國(guó)稅務(wù)雜志和中國(guó)稅務(wù)報(bào)，我省的稅收指南免費(fèi)贈(zèng)閱。全省國(guó)稅系統(tǒng)都要珍惜已有的稅務(wù)報(bào)刊資源，把提高稅收指南的質(zhì)量，支持中國(guó)稅務(wù)雜志、中國(guó)稅務(wù)報(bào)的工作作為義不容辭的責(zé)任。（二）鞏固稅務(wù)報(bào)刊宣傳陣地。近兩年我省推薦中國(guó)稅務(wù)和中國(guó)稅務(wù)報(bào)的工作做得較好，德陽(yáng)、瀘州、南充、達(dá)州、阿壩、甘孜等市州推薦工作走在了全省前列。各地要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)稅務(wù)和中國(guó)稅務(wù)報(bào)的宣傳，動(dòng)員廣大稅務(wù)干部積極為中國(guó)稅務(wù)和中國(guó)稅務(wù)報(bào)投稿。要按照“做好宣傳，訂戶(hù)自愿，不留矛盾，穩(wěn)定增長(zhǎng)”的原則，做好推薦工作，搞好服務(wù)，將報(bào)刊及時(shí)投遞到位，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為今后贏得更多的客戶(hù)。堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)行攤派稅務(wù)報(bào)刊。（三）繼續(xù)辦好稅收指南。雜志