規(guī)范會計理論與實證會計理論的比較

1、規(guī)范會計理論與實證會計理論的比較 規(guī)范會計理論與實證會計理論的比較 一、差異比較 1. 方法論的差異。從哲學(xué)的角度出發(fā)比較方法論的差異，實證會 計研究在方法論上與規(guī)范會計有一些差異。規(guī)范會計認(rèn)為主觀目標(biāo)與 人的行為是有聯(lián)系的。哲學(xué)中的實證理論是實證會計理論方法論的基 礎(chǔ)。規(guī)范會計理論比較重視規(guī)律和理論的邏輯思維，注重價值判斷。 實證會計理論提倡實用主義，提倡從經(jīng)驗中創(chuàng)造理論。從辯證的角度 看兩種理論強調(diào)的內(nèi)容不同。 2. 研究內(nèi)容的差異。規(guī)范會計理論對會計實務(wù)進行歸納總結(jié)，從 而得出會計基本概念，再把這些概念推導(dǎo)分析，最終得出會計準(zhǔn)則。 這些準(zhǔn)則被企業(yè)采用，形成一套會計政策來指導(dǎo)會計實務(wù)。實證

2、會計 理論經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段。第一個階段是通過運用公司理財理論，去 研究會計和資本市場的行為，并討論會計信息對資本市場有哪些作 用。第二個階段研究的側(cè)重點在指導(dǎo)會計實務(wù)，也就是實證研究會計 事項。從研究內(nèi)容分析，規(guī)范會計理論研究的內(nèi)容比較完整，內(nèi)在邏 輯性很強。實證會計理論研究的內(nèi)容是案例，所以比較有說服力。 3. 從會計本質(zhì)上兩者存在一定差異。規(guī)范會計理論通過對會計準(zhǔn) 則的規(guī)范要求，從邏輯的角度指出最優(yōu)化的會計實務(wù)應(yīng)該是什么，從 而實現(xiàn)會計實物的規(guī)范化。它的研究路徑是在前提的基礎(chǔ)上推論。研 究方法是歸納法和演繹法。實證研究討論會計是什么。研究路徑是在 假設(shè)的基礎(chǔ)上進行推論。主要的研究方法是實

3、證的研究方法。也就是 第1頁共7頁 說主要以觀察和實驗的結(jié)果的依據(jù)，不帶有個人主觀去分析和研究的 一種研究方法。 4 . 比較一下兩者的研究作用。規(guī)范會計的研究作用體現(xiàn)在三個方 面。第一個方面可以對理論命題進行進一步的論證。這樣可在實踐檢 驗理論前，預(yù)先檢驗理論使其更具有邏輯性。第二個方面規(guī)范會計可 以用理論來解釋現(xiàn)有的會計理論和會計行為。第三方面規(guī)范會計可以 檢驗已有的會計理論，從而發(fā)現(xiàn)錯誤和內(nèi)在矛盾。實證會計研究作用 也體現(xiàn)在三個方面。首先實證會計主要檢驗規(guī)范會計的前提是否現(xiàn)實 有效。檢驗以后，認(rèn)同或反對規(guī)范會計的研究成果。其次，就是用實 證理論解釋會計實務(wù)，主要分析了目前所有會計實務(wù)程序

4、以及會計實 物方法差異的原因。對未觀察的會計現(xiàn)象或以觀察但未進行數(shù)據(jù)搜集 與分析的會計現(xiàn)象做出解釋。實證會計是對現(xiàn)實的研究，告訴人們能 做什么，而不是應(yīng)該做什么。最后實證會計引入了大量理論拓寬了會 計理論的研究范圍。 二、優(yōu)缺點的比較 1. 規(guī)范會計的優(yōu)劣勢。規(guī)范會計的優(yōu)勢之一是研究方法成熟。歸 納法和演繹法作為規(guī)范會計的研究方法有很長的一段發(fā)展歷史，已經(jīng) 是比較完善的研究方法了。演繹法是一種很有邏輯性的研究方法。規(guī) 范會計研究可以在實際驗證理論前，對理論命題進行邏輯性的驗證。 同時也可以對已有的理論進行檢驗，有助于及早發(fā)現(xiàn)理論中的錯誤以 及內(nèi)部矛盾。這對理論論證具有重要意義。 規(guī)范會計的優(yōu)勢

5、之二是可以很好的發(fā)展會計實務(wù)和會計理論。規(guī) 范會計是為了會計實務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和規(guī)范化，并盡可能超越現(xiàn)有的會計 實務(wù)和會計理論。以便為全球經(jīng)濟一體化提供高質(zhì)量的會計信息。 但是規(guī)范會計也有一些系統(tǒng)性缺陷。首先是方法論的缺陷。主要 是忽略了對假設(shè)和前提的檢驗。所以很多假設(shè)都沒有經(jīng)過驗證，不能 稱其為理論。在這種假設(shè)基礎(chǔ)上得出的理論也往往不切實際，欠缺實 際意義。如果這些假設(shè)本身是錯誤的，那么在此假設(shè)上得出的理論也 是錯誤的。 其次是研究方法的缺欠，歸納法和演繹法都注重定性分 析，不注重定量分析。單一的定量分析是無法表明事務(wù)間的區(qū)別和聯(lián) 系的。如果研究變量很多的話，定性分析就更加不科學(xué)了。規(guī)范會計 忽視

6、研究會計主體的行為，也不計會計信息的經(jīng)濟后果。只是將不同 利益的集團當(dāng)成一個整體是不夠的。最后規(guī)范會計得出的結(jié)果有濃重 的個人觀點，沒有經(jīng)驗驗證，而有種閉門造車的感覺。 2. 實證會計的優(yōu)劣勢。首先實證會計的研究方法比較科學(xué)。主要 是因為結(jié)合了定性和定量的研究方法。分析數(shù)據(jù)時主要用定性的方法 進行邏輯分析。驗證假設(shè)時，主要用定量的方法，使得出的結(jié)論更準(zhǔn) 確更科學(xué)。其次實證會計研究結(jié)合了會計實務(wù)很有實踐意義。實證會 計研究不但解釋了現(xiàn)有的會計實務(wù)，而且對那些未觀察和已發(fā)生但未 經(jīng)過數(shù)據(jù)分析的會計現(xiàn)象進行解釋。最后 s 實證會計研究注重研究會 計主體行為和主體行為的動機。而且引入了很多經(jīng)濟學(xué)研究成

7、果，從 而拓展了會計理論研究范圍。實證會計把企業(yè)看成各種契約關(guān)系的結(jié) 合體。并大量分析了各種利益集團為保護自身利益面對會計準(zhǔn)則時的 態(tài)度。得出了很多規(guī)范會計研究不能得出的結(jié)論。 但是實證會計也存在很多局限性的地方。首先是實證研究所用的 現(xiàn)象和事實非常有限，在證明普遍論題上就存在一定的概率性。實證 會計重視定量化和模型化，忽視了一些次要因素，導(dǎo)致研究的系統(tǒng)性 不強。另外實證會計不應(yīng)該完全排除價值判斷，這樣很不合理。因為 第 3 頁 共 7 頁 會計研究者是經(jīng)紀(jì)人不能完全避免個人喜好的干擾。最后，實證會計 比規(guī)范會計在時間上有滯后性。實證會計總是在樣本數(shù)據(jù)充足的時候 才建立數(shù)學(xué)模型，這樣往往是在會

8、計準(zhǔn)則公布后的若干年，有很嚴(yán)重 的滯后性。 三、結(jié)語 綜上所述，研究者認(rèn)為規(guī)范會計和實證會計要相互補充，相互滲 透，才能更科學(xué)有效的發(fā)展會計理論。規(guī)范研究的研究成果必須依靠 實證研究才能得以驗證。規(guī)范研究的結(jié)論可以為實證研究提供基礎(chǔ)和 前提。撇開一方，單獨研究是不明智的。所以兩者的支持者不應(yīng)在對 峙，又互相承認(rèn)彼此的價值。結(jié)合兩者才是會計理論發(fā)展的大趨勢。 附送: 規(guī)范城管執(zhí)法201N年工作方案 規(guī)范城管執(zhí)法201N年工作方案 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實十八大精神，以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點，以人民 滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉 的原則，大力加強思想建 設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，扎

9、實開展各項執(zhí)法工作，為推 進法治城管建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。 二、總體目標(biāo) 要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動，進一步增強依法辦事、服 務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念；進一步規(guī)范執(zhí)法事項，確保 執(zhí)法依據(jù)合法；進一步規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法權(quán)力 第4頁共7頁 公開透明運行 ; 進一步加強執(zhí)法制度建設(shè)，完善執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效 率和規(guī)范化水平 ; 進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù) 素質(zhì)，切實解決執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文 明、執(zhí)法效率不高等問題。 三、工作任務(wù) 認(rèn)真清理規(guī)范區(qū)級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項。對城管行政審批、 行政處罰

10、、行政給付等行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行全面清理，按照 程序規(guī)范、方便辦事、注重實效 原則，再造行政權(quán)力運行流程。 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及 其行政執(zhí)法職責(zé)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門 三定 方案的規(guī)定進行清理，審核確認(rèn)后報區(qū)法制辦集中公告。嚴(yán)格審查城 管執(zhí)法人員資格條件，并按程序上報辦理或注銷執(zhí)法資格證。 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對行 政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量權(quán)進行科學(xué)細(xì) 化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性。進一步完善 行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。 規(guī)范行政執(zhí)法信息

11、公開內(nèi)容和方式。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要 求，向全區(qū)電子政務(wù)辦公平臺報送除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項目、 執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項，并在網(wǎng)上及時公開， 接受相關(guān)部門監(jiān)督，促進行政權(quán)力公開透明運行。 積極開展法制培訓(xùn)。每年開展不少于 12 次的城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依 法行政專題研討會，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改 革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于 1 次集中執(zhí)法培訓(xùn)， 2 次輪訓(xùn)。通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，全面提高城管 執(zhí)法人員的文明服務(wù)意識、行政執(zhí)法水平和實踐工作能力。 開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調(diào)研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題， 廣泛開展調(diào)查研究工作

12、，通過座談會和問卷調(diào)查等方式，充分聽取社 會群眾的意見和建議，深度挖掘，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好作法、好典 型。 規(guī)范行政執(zhí)法文書，強化執(zhí)法檔案管理。一是進一步規(guī)范行政執(zhí) 法文書，統(tǒng)一格式，規(guī)范制作、審簽、填發(fā) ; 二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記 錄、證據(jù)材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷，并做到制作規(guī)范、專門保 管、有效利用。 扎實開展優(yōu)秀隊室評選和 執(zhí)法中隊規(guī)范化達標(biāo) 活動。圍繞規(guī)范 城管執(zhí)法工作，積極參與全市 執(zhí)法中隊規(guī)范化達標(biāo) 活動，更好地提 升城管執(zhí)法管理水平，激發(fā)執(zhí)法隊員競爭意識，培養(yǎng)榮譽感，使城管 執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊室評議辦法，通過評選優(yōu)秀隊室活 動，促進規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進。 四、工作要求 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我局成立以黨總支書記、局長任 組長，班子成員任副組長，各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范基層 執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股，由 同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢 查、督辦。 嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強化工作指導(dǎo)。深入基