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1、規(guī)范會(huì)計(jì)理論與實(shí)證會(huì)計(jì)理論的比較 規(guī)范會(huì)計(jì)理論與實(shí)證會(huì)計(jì)理論的比較 一、差異比較 1. 方法論的差異。從哲學(xué)的角度出發(fā)比較方法論的差異,實(shí)證會(huì) 計(jì)研究在方法論上與規(guī)范會(huì)計(jì)有一些差異。規(guī)范會(huì)計(jì)認(rèn)為主觀目標(biāo)與 人的行為是有聯(lián)系的。哲學(xué)中的實(shí)證理論是實(shí)證會(huì)計(jì)理論方法論的基 礎(chǔ)。規(guī)范會(huì)計(jì)理論比較重視規(guī)律和理論的邏輯思維,注重價(jià)值判斷。 實(shí)證會(huì)計(jì)理論提倡實(shí)用主義,提倡從經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)造理論。從辯證的角度 看兩種理論強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同。 2. 研究內(nèi)容的差異。規(guī)范會(huì)計(jì)理論對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行歸納總結(jié),從 而得出會(huì)計(jì)基本概念,再把這些概念推導(dǎo)分析,最終得出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 這些準(zhǔn)則被企業(yè)采用,形成一套會(huì)計(jì)政策來指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。實(shí)證
2、會(huì)計(jì) 理論經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是通過運(yùn)用公司理財(cái)理論,去 研究會(huì)計(jì)和資本市場的行為,并討論會(huì)計(jì)信息對資本市場有哪些作 用。第二個(gè)階段研究的側(cè)重點(diǎn)在指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),也就是實(shí)證研究會(huì)計(jì) 事項(xiàng)。從研究內(nèi)容分析,規(guī)范會(huì)計(jì)理論研究的內(nèi)容比較完整,內(nèi)在邏 輯性很強(qiáng)。實(shí)證會(huì)計(jì)理論研究的內(nèi)容是案例,所以比較有說服力。 3. 從會(huì)計(jì)本質(zhì)上兩者存在一定差異。規(guī)范會(huì)計(jì)理論通過對會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則的規(guī)范要求,從邏輯的角度指出最優(yōu)化的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)該是什么,從 而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)物的規(guī)范化。它的研究路徑是在前提的基礎(chǔ)上推論。研 究方法是歸納法和演繹法。實(shí)證研究討論會(huì)計(jì)是什么。研究路徑是在 假設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推論。主要的研究方法是實(shí)
3、證的研究方法。也就是 第1頁共7頁 說主要以觀察和實(shí)驗(yàn)的結(jié)果的依據(jù),不帶有個(gè)人主觀去分析和研究的 一種研究方法。 4 . 比較一下兩者的研究作用。規(guī)范會(huì)計(jì)的研究作用體現(xiàn)在三個(gè)方 面。第一個(gè)方面可以對理論命題進(jìn)行進(jìn)一步的論證。這樣可在實(shí)踐檢 驗(yàn)理論前,預(yù)先檢驗(yàn)理論使其更具有邏輯性。第二個(gè)方面規(guī)范會(huì)計(jì)可 以用理論來解釋現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)行為。第三方面規(guī)范會(huì)計(jì)可以 檢驗(yàn)已有的會(huì)計(jì)理論,從而發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和內(nèi)在矛盾。實(shí)證會(huì)計(jì)研究作用 也體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先實(shí)證會(huì)計(jì)主要檢驗(yàn)規(guī)范會(huì)計(jì)的前提是否現(xiàn)實(shí) 有效。檢驗(yàn)以后,認(rèn)同或反對規(guī)范會(huì)計(jì)的研究成果。其次,就是用實(shí) 證理論解釋會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),主要分析了目前所有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)程序
4、以及會(huì)計(jì)實(shí) 物方法差異的原因。對未觀察的會(huì)計(jì)現(xiàn)象或以觀察但未進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集 與分析的會(huì)計(jì)現(xiàn)象做出解釋。實(shí)證會(huì)計(jì)是對現(xiàn)實(shí)的研究,告訴人們能 做什么,而不是應(yīng)該做什么。最后實(shí)證會(huì)計(jì)引入了大量理論拓寬了會(huì) 計(jì)理論的研究范圍。 二、優(yōu)缺點(diǎn)的比較 1. 規(guī)范會(huì)計(jì)的優(yōu)劣勢。規(guī)范會(huì)計(jì)的優(yōu)勢之一是研究方法成熟。歸 納法和演繹法作為規(guī)范會(huì)計(jì)的研究方法有很長的一段發(fā)展歷史,已經(jīng) 是比較完善的研究方法了。演繹法是一種很有邏輯性的研究方法。規(guī) 范會(huì)計(jì)研究可以在實(shí)際驗(yàn)證理論前,對理論命題進(jìn)行邏輯性的驗(yàn)證。 同時(shí)也可以對已有的理論進(jìn)行檢驗(yàn),有助于及早發(fā)現(xiàn)理論中的錯(cuò)誤以 及內(nèi)部矛盾。這對理論論證具有重要意義。 規(guī)范會(huì)計(jì)的優(yōu)勢
5、之二是可以很好的發(fā)展會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。規(guī) 范會(huì)計(jì)是為了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和規(guī)范化,并盡可能超越現(xiàn)有的會(huì)計(jì) 實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。以便為全球經(jīng)濟(jì)一體化提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。 但是規(guī)范會(huì)計(jì)也有一些系統(tǒng)性缺陷。首先是方法論的缺陷。主要 是忽略了對假設(shè)和前提的檢驗(yàn)。所以很多假設(shè)都沒有經(jīng)過驗(yàn)證,不能 稱其為理論。在這種假設(shè)基礎(chǔ)上得出的理論也往往不切實(shí)際,欠缺實(shí) 際意義。如果這些假設(shè)本身是錯(cuò)誤的,那么在此假設(shè)上得出的理論也 是錯(cuò)誤的。 其次是研究方法的缺欠,歸納法和演繹法都注重定性分 析,不注重定量分析。單一的定量分析是無法表明事務(wù)間的區(qū)別和聯(lián) 系的。如果研究變量很多的話,定性分析就更加不科學(xué)了。規(guī)范會(huì)計(jì) 忽視
6、研究會(huì)計(jì)主體的行為,也不計(jì)會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果。只是將不同 利益的集團(tuán)當(dāng)成一個(gè)整體是不夠的。最后規(guī)范會(huì)計(jì)得出的結(jié)果有濃重 的個(gè)人觀點(diǎn),沒有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證,而有種閉門造車的感覺。 2. 實(shí)證會(huì)計(jì)的優(yōu)劣勢。首先實(shí)證會(huì)計(jì)的研究方法比較科學(xué)。主要 是因?yàn)榻Y(jié)合了定性和定量的研究方法。分析數(shù)據(jù)時(shí)主要用定性的方法 進(jìn)行邏輯分析。驗(yàn)證假設(shè)時(shí),主要用定量的方法,使得出的結(jié)論更準(zhǔn) 確更科學(xué)。其次實(shí)證會(huì)計(jì)研究結(jié)合了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)很有實(shí)踐意義。實(shí)證會(huì) 計(jì)研究不但解釋了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),而且對那些未觀察和已發(fā)生但未 經(jīng)過數(shù)據(jù)分析的會(huì)計(jì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋。最后 s 實(shí)證會(huì)計(jì)研究注重研究會(huì) 計(jì)主體行為和主體行為的動(dòng)機(jī)。而且引入了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成
7、果,從 而拓展了會(huì)計(jì)理論研究范圍。實(shí)證會(huì)計(jì)把企業(yè)看成各種契約關(guān)系的結(jié) 合體。并大量分析了各種利益集團(tuán)為保護(hù)自身利益面對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)的 態(tài)度。得出了很多規(guī)范會(huì)計(jì)研究不能得出的結(jié)論。 但是實(shí)證會(huì)計(jì)也存在很多局限性的地方。首先是實(shí)證研究所用的 現(xiàn)象和事實(shí)非常有限,在證明普遍論題上就存在一定的概率性。實(shí)證 會(huì)計(jì)重視定量化和模型化,忽視了一些次要因素,導(dǎo)致研究的系統(tǒng)性 不強(qiáng)。另外實(shí)證會(huì)計(jì)不應(yīng)該完全排除價(jià)值判斷,這樣很不合理。因?yàn)?第 3 頁 共 7 頁 會(huì)計(jì)研究者是經(jīng)紀(jì)人不能完全避免個(gè)人喜好的干擾。最后,實(shí)證會(huì)計(jì) 比規(guī)范會(huì)計(jì)在時(shí)間上有滯后性。實(shí)證會(huì)計(jì)總是在樣本數(shù)據(jù)充足的時(shí)候 才建立數(shù)學(xué)模型,這樣往往是在會(huì)
8、計(jì)準(zhǔn)則公布后的若干年,有很嚴(yán)重 的滯后性。 三、結(jié)語 綜上所述,研究者認(rèn)為規(guī)范會(huì)計(jì)和實(shí)證會(huì)計(jì)要相互補(bǔ)充,相互滲 透,才能更科學(xué)有效的發(fā)展會(huì)計(jì)理論。規(guī)范研究的研究成果必須依靠 實(shí)證研究才能得以驗(yàn)證。規(guī)范研究的結(jié)論可以為實(shí)證研究提供基礎(chǔ)和 前提。撇開一方,單獨(dú)研究是不明智的。所以兩者的支持者不應(yīng)在對 峙,又互相承認(rèn)彼此的價(jià)值。結(jié)合兩者才是會(huì)計(jì)理論發(fā)展的大趨勢。 附送: 規(guī)范城管執(zhí)法201N年工作方案 規(guī)范城管執(zhí)法201N年工作方案 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)十八大精神,以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點(diǎn),以人民 滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉 的原則,大力加強(qiáng)思想建 設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè),扎
9、實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法工作,為推 進(jìn)法治城管建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、總體目標(biāo) 要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、服 務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng),確保 執(zhí)法依據(jù)合法;進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序,促進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力 第4頁共7頁 公開透明運(yùn)行 ; 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),完善執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效 率和規(guī)范化水平 ; 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務(wù) 素質(zhì),切實(shí)解決執(zhí)法事項(xiàng)不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文 明、執(zhí)法效率不高等問題。 三、工作任務(wù) 認(rèn)真清理規(guī)范區(qū)級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對城管行政審批、 行政處罰
10、、行政給付等行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,按照 程序規(guī)范、方便辦事、注重實(shí)效 原則,再造行政權(quán)力運(yùn)行流程。 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及 其行政執(zhí)法職責(zé)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門 三定 方案的規(guī)定進(jìn)行清理,審核確認(rèn)后報(bào)區(qū)法制辦集中公告。嚴(yán)格審查城 管執(zhí)法人員資格條件,并按程序上報(bào)辦理或注銷執(zhí)法資格證。 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對行 政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量權(quán)進(jìn)行科學(xué)細(xì) 化、量化,壓縮自由裁量彈性空間,避免執(zhí)法的隨意性。進(jìn)一步完善 行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,切實(shí)解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。 規(guī)范行政執(zhí)法信息
11、公開內(nèi)容和方式。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要 求,向全區(qū)電子政務(wù)辦公平臺報(bào)送除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、 執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項(xiàng),并在網(wǎng)上及時(shí)公開, 接受相關(guān)部門監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。 積極開展法制培訓(xùn)。每年開展不少于 12 次的城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依 法行政專題研討會(huì),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改 革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于 1 次集中執(zhí)法培訓(xùn), 2 次輪訓(xùn)。通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,全面提高城管 執(zhí)法人員的文明服務(wù)意識、行政執(zhí)法水平和實(shí)踐工作能力。 開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調(diào)研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題, 廣泛開展調(diào)查研究工作
12、,通過座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式,充分聽取社 會(huì)群眾的意見和建議,深度挖掘,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典 型。 規(guī)范行政執(zhí)法文書,強(qiáng)化執(zhí)法檔案管理。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí) 法文書,統(tǒng)一格式,規(guī)范制作、審簽、填發(fā) ; 二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記 錄、證據(jù)材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷,并做到制作規(guī)范、專門保 管、有效利用。 扎實(shí)開展優(yōu)秀隊(duì)室評選和 執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo) 活動(dòng)。圍繞規(guī)范 城管執(zhí)法工作,積極參與全市 執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化達(dá)標(biāo) 活動(dòng),更好地提 升城管執(zhí)法管理水平,激發(fā)執(zhí)法隊(duì)員競爭意識,培養(yǎng)榮譽(yù)感,使城管 執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊(duì)室評議辦法,通過評選優(yōu)秀隊(duì)室活 動(dòng),促進(jìn)規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進(jìn)。 四、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。我局成立以黨總支書記、局長任 組長,班子成員任副組長,各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范基層 執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股,由 同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢 查、督辦。 嚴(yán)格監(jiān)督檢查,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。深入基
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