《中小河流綜合治理水土保持生態(tài)建設(shè)的分析》.doc

1、精品文章中小河流綜合治理水土保持生態(tài)建設(shè)的分析摘要。隨著社會的發(fā)展，一些對應(yīng)的問題也隨之出現(xiàn)，我們生存的環(huán)境也在逐漸惡化，比如對于中小型河流面臨的問題，水土流失，以及一些對于環(huán)境所帶來的問題，都影響著人們的生活，尤其是近年來，人們逐漸認(rèn)識到這一方面，國家也開始對中小河流進(jìn)行治理，并且相關(guān)部門都對其治理非常重視，有相關(guān)人士指出“對于中小河流治理工作刻不容緩”，通過努力，在防汛抗洪中，對于河流的一些建設(shè)已經(jīng)有了顯著效果。文章對以上這些環(huán)境問題進(jìn)行敘述，對環(huán)境問題的產(chǎn)生以及如何治理進(jìn)行了詳細(xì)的分析。關(guān)鍵詞：水土流失；中小河流；綜合治理1概述如今頻繁發(fā)生的洪水等直接反映了現(xiàn)如今的水土流失問題，這都是由

2、于逐漸增大的防洪壓力所導(dǎo)致，對于一些河流來說，下游河段由于周圍開發(fā)嚴(yán)重，造成了河道開始變窄，進(jìn)而造成了大量的泥沙淤積，不僅如此，對于河流來說最重要的中上游，由于生態(tài)建設(shè)都離不開水，所以中上游兩岸人口集中，問題就隨之而來，泥沙下泄，水土流失嚴(yán)重，而且植被也被破壞嚴(yán)重，這些都是不容忽視的問題，文章也針對這兩大問題進(jìn)行了探討。2河流上、中游段如今，我省中小河流上、中游區(qū)種植地種植率很高。上游區(qū)毀壞的林草成為了主要的耕地，歷經(jīng)超過半個世紀(jì)的農(nóng)業(yè)的種植，不僅使該地區(qū)的土壤受到侵蝕，而且致使地表土地由最初的種植的50cm-60cm成為20cm-30cm，還使之形成了很多的溝渠，并且使最初種植的大面積的土地

3、被割裂，最受人注意的是被沖擊的溝渠泥沙阻塞、搬運(yùn)，最終匯集到每個河水水系，使下游河流的水利的設(shè)施、河床發(fā)生淤積等。（1）此地區(qū)形成的侵蝕溝的坡度比較急，所形成的溝渠受到的侵蝕沖擊特別猛烈，而且是泥土匯合流通的過道。所以要做好減輕侵蝕的措施來防止沖擊、防治水土流失，并且最有效的涵養(yǎng)水土的方法是增大溝底植被的覆蓋率。配合著某種形式的工程阻擋的手段，依據(jù)溝渠不同的立地條件，植樹對溝坡、溝底及溝岸進(jìn)行保護(hù)的手段。能夠形成天然的植物防護(hù)欄，是為了能夠使雨水入滲的水量變多，通過減慢地表徑流的流速來減輕對岸坡和溝底的沖擊力度，最終能夠?qū)崿F(xiàn)減少泥沙的含量和保護(hù)水源的目的。（2）對于人類不適合居住的兩岸區(qū)域，要

4、使用一種有用的方法，如對居民進(jìn)行移民，這樣就能減輕防洪帶來的壓力，體現(xiàn)人與自然和諧相處的宗旨。3臨近水源的城鎮(zhèn)段下游城鎮(zhèn)地區(qū)兩岸的人口比較集中，人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、以及周圍的環(huán)境的質(zhì)量是該地區(qū)要注意的重點(diǎn)。一般來說，城鎮(zhèn)地區(qū)河道的治理一般是使用靠河岸筑堤來實(shí)現(xiàn)的，竭盡全力來改善自然的河道。使用提前規(guī)劃好的方案，縮短河道的長度，使河床實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化、河道實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。使用在硬化的河道修建防洪墻、防浪堤來攔擋洪水，消除可能出現(xiàn)的水患。（1）人口數(shù)量比較多年、工業(yè)化進(jìn)程較快的流段要使用有效的方法，比如，進(jìn)行移民和搬遷。建設(shè)城市通常需要占用河道，這樣使得河道上的空間變少，河道排洪的能力減弱，這都是城市

5、河道所面臨的問題。所以，要對城市化、工業(yè)化進(jìn)程較快城市附近河流的居住人民搬遷，是為了給河流的河道留出足夠的空間?？茖W(xué)的水利學(xué)表明，寬闊的河道不僅能有效的泄洪，更能保障河流的連貫性，是為環(huán)境提供多樣性的重要基礎(chǔ)。要盡力規(guī)避上下游河寬統(tǒng)一現(xiàn)象規(guī)劃設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，在盡可能變寬的方位來拓寬河道。在能夠保證河流槽蓄能力的同時，也要充分地規(guī)劃出擁有靠近自然河流的景象。此外，人類活動的范圍應(yīng)當(dāng)給河流的兩岸留出適當(dāng)?shù)牡胤?，來減弱對環(huán)境的污染。河水的質(zhì)量更是人們所關(guān)注的重點(diǎn)，更是大多數(shù)的投資資建筑防洪的建筑的理由，在遠(yuǎn)離河岸附近的圈地來搞房地產(chǎn)的開發(fā)，建造景房、親水家園等建筑。（2）河道的直線化和渠道化在很大程度上

6、，使河流自然的狀態(tài)發(fā)生了改變，更破壞了水生生物賴以生存的環(huán)境。河流縱向的形狀是經(jīng)過長期的演變沖擊所形成的，同樣地是河流自然的重要特點(diǎn)之一。河流的這個特點(diǎn)不僅僅是多樣性。在生態(tài)的角度，河道的曲折更讓河流附近形成了多樣的生態(tài)環(huán)境景觀，給生物的多樣性創(chuàng)造了有利的條件。因此，規(guī)劃好的設(shè)計(jì)中要盡量保持河道的自然彎曲狀態(tài)，連避免河道的彎曲過多，還要改造直線河段，使它變成擁有一定彎曲度的河段。（3）變硬了的河床和河岸的改造還有對河岸的治理同樣也是治理中小河流的焦點(diǎn)。保護(hù)河岸最傳統(tǒng)的方法就是硬性的物理材料，比如利用混凝土和漿砌石，對堤防的坡面實(shí)行加固的處理，使之變得更堅(jiān)固。使用硬性的材料，使工程在安全上性有了

7、一些保障，但是對于原始生態(tài)的保護(hù)方面，依然有著許多不足和缺點(diǎn)。（4）因?yàn)楹邶埥暮恿饔卸痉鈨龅默F(xiàn)象，因此不適合在靠近水的城市使用橡膠材料來修建堤壩的景觀。通常來說，應(yīng)當(dāng)與周圍城區(qū)挖沙、取土破壞的河道情況相結(jié)合，在河道的出口處，來規(guī)劃建設(shè)人工湖泊和濕地。人工的建設(shè)湖泊和濕地，不僅把地表水的面積擴(kuò)大了，而且讓各個水系和河道保持著良好的連通，是建設(shè)生態(tài)城市以及建設(shè)生態(tài)景觀的重要基礎(chǔ)，同時也能使河流的水質(zhì)得到充分的凈化。4農(nóng)村附近的河段在農(nóng)村附近的河流修建堤壩主要是為了防治洪水的侵襲。用提前規(guī)劃好的距離，采取把直的河道變彎的方法來建造堤防。之前修筑的堤防，是歷史遺留下的產(chǎn)物，一般來說設(shè)置的堤距要符合

8、防洪的要求。通常農(nóng)村區(qū)段的河流要特別注意對河道及時的清淤以及對岸坡進(jìn)行治理，尤其是在河流兩岸附近一定要留下一定的面積的體第，來維護(hù)河床、岸坡的穩(wěn)定性，保證河流擁有充足的流淌的空間，來更好的促進(jìn)生態(tài)的和諧發(fā)展。（1）對河道實(shí)行的清淤的處理。由于上游地區(qū)的水土流失比較嚴(yán)重，河流兩岸大量生產(chǎn)和生活垃圾的產(chǎn)生與排放，致使下游河道的淤積的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，進(jìn)而使得河床大幅抬高，河流槽度變淺，河槽儲蓄水的容量大大減少，進(jìn)一步使河槽本身所具有的調(diào)蓄能力大大削弱。通常，處于豐沛水期的河流很容易出現(xiàn)河水漫出的現(xiàn)象，使防洪的壓力進(jìn)一步增大，在暴雨時節(jié)使得洪水泛濫，經(jīng)常出現(xiàn)淹沒耕地的現(xiàn)象，使得土壤受到更為嚴(yán)重的侵蝕；在

9、水量減少的時節(jié)，因?yàn)橐话愕暮恿餍钏乃渴钟邢?，又加上蒸發(fā)水分的速度很快，因此大大加快了河道斷流現(xiàn)象的發(fā)生，使河流健康受到了很大的影響。（2）河岸的防護(hù)與整治?，F(xiàn)如今，農(nóng)村區(qū)段的河岸坡的整治技術(shù)尚不成熟，是比較薄弱的部分，河流兩岸的土地展露在外，一般都要經(jīng)受雨水的侵蝕，容易使河岸發(fā)生倒塌現(xiàn)象的發(fā)生，造成嚴(yán)重的水土流失。因此一個穩(wěn)固的河岸，是可以保護(hù)河岸周圍的土地資源，以及減少河水的泥沙百分比的基礎(chǔ)。如果河岸附近倒塌，河流的生態(tài)環(huán)境就會受到很大的破壞，河岸的的生態(tài)就會遭到毀滅，無法恢復(fù)。所以，擁有一個穩(wěn)固的坡道能夠更好地維持河流的正常生態(tài)環(huán)境。（3）河灘附近的土地是河水一定流經(jīng)的區(qū)域，河灘周圍

10、的泥沙經(jīng)過沉積從而天然形成了河灘地。河灘地里生長著多種喜歡水的動、植物，有大量的水生植物。天然的河流周圍分布著許多寬闊的土地、擁有著十分充足的空間，能夠安全有效的避洪，保護(hù)水土。5結(jié)束語綜上所述，文章的態(tài)度在于想要維持河流健康，就必須要進(jìn)行水土流失防治，尤其是對于河流的源頭區(qū)，這樣是出于對河流安全的考慮，目的就是讓河流的健康得到穩(wěn)定。為了可以保護(hù)環(huán)境，將生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到最優(yōu)秀，就要讓相關(guān)投資方與相關(guān)部門，比如水行政主管部門相互協(xié)調(diào)，計(jì)劃好對于河流的各種治理方法，比如對于小流域水土的生態(tài)建設(shè)，或者是對于河流的水土保持，除此之外，還應(yīng)該對于這些項(xiàng)目的資金合理分配，講效益發(fā)揮到最大，做好各方面的設(shè)計(jì)與

11、規(guī)劃。對于生態(tài)環(huán)境這一問題向來是關(guān)注的重點(diǎn)，如何能夠?qū)τ诤恿鞯闹卫碜龅桨踩茖W(xué)化，對于河流的健康不受到任何影響，進(jìn)行科學(xué)治理不讓河流的自然形態(tài)收到影響，并且前提是在治理過程中必須保證防洪安全，最終達(dá)到加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。參考文獻(xiàn)1中華人民共和國水利部.黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)sl446-xxs.2董哲仁，孫東亞.生態(tài)水利工程原理與技術(shù)m.北京：中國水利水電出版社，xx.第二篇：水土保持生態(tài)建設(shè)專題片解說詞片頭這是一片風(fēng)光旖旎、景色宜人的秀美河山，中原勝地、千年古剎靈山寺在這里迎接四海賓朋。這是一片歷史悠久、積淀厚重的文化圣地，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“xx皮影”在這里繁衍生息唱響梨

12、園。這是一片書寫壯麗、托舉榮光的紅色沃土，紅二十五軍、紅二十八軍和紅四方面軍從這里走向全國。這是一片資源豐富、物華天寶的富饒土地，茶葉、板栗久負(fù)盛名，水稻、小麥高產(chǎn)豐收，自古就有“江淮寶地、魚米之鄉(xiāng)、北國江南、江南北國”的美稱。xx，這座力xx的衛(wèi)星城，正乘著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，順勢而為，乘勢而上，努力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生態(tài)更加良好、人民更加幸福、社會更加和諧。山水畫卷靈秀xxxx縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作紀(jì)實(shí)xx，又名“寶城”，地處豫東南，南枕大別山，北依淮河水，如同一塊鑲嵌在巍巍大別山中的寶石，璀璨奪目、熠熠生輝。在這塊兩

13、千余平方公里的土地上，生活著74萬勤勞智慧的人民。全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個村居委會?！疽?guī)劃為魂】以人為本，富民惠民，是發(fā)展的最終目的，也是開展水土保持生態(tài)建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。xx縣堅(jiān)持把水土保持生態(tài)建設(shè)工作列入重要議事日程，作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，響亮提出了“治一方水土、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、美一方家園”的奮斗目標(biāo)。參與編制了國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程河南省xx年建設(shè)規(guī)劃和xx縣年度治理規(guī)劃，把水土流失嚴(yán)重的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村作為治理重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，部門協(xié)作、多方配合，群眾參與、共同建設(shè)”的工作機(jī)制，全力打好治理水土流失、修復(fù)生態(tài)環(huán)

14、境攻堅(jiān)戰(zhàn)。【治理為要】水土保持，功在當(dāng)代、利在千秋。xx縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、綜合治理、全面規(guī)劃、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的方針，以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，以小流域水土保持綜合治理為重點(diǎn)，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，吸納社會民營資本，共同參與水保治理工程建設(shè)，取得顯著成效。近年來，累計(jì)完成靈山項(xiàng)目區(qū)水土流失治理任務(wù)149平方公里、總投資4949萬元，全面完成靈山、曾店、洪河、陡山、劉灣、張灣等6條小流域治理任務(wù)，項(xiàng)目區(qū)土地利用率達(dá)75.8%、植被覆蓋率提高了14.3個百分點(diǎn)，攔蓄地表徑流638萬立方米，保土攔沙53萬噸，水土流失得到有效控制。在推進(jìn)水土保持和生態(tài)建設(shè)工作中，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

15、增收作為重要目標(biāo)，以開發(fā)治理為契機(jī)，大力發(fā)展林、栗、茶、果等特色產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群這些生態(tài)科技園區(qū)匯聚了淮河流域水土保持的豐富經(jīng)驗(yàn)和科研成果，集科普教育、典型示范、試驗(yàn)研究、技術(shù)交流于一體，不僅能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)水土資源可持續(xù)利用，而且對大別山區(qū)的水土保持工作起到示范帶動作用，是探索治理大別山區(qū)水土流失問題的最佳途徑，具有十分重要的科研、示范、宣傳、教育和推廣價值。春風(fēng)化雨潤無聲，待到秋時果垂枝。今天的xx，水土保持生態(tài)建設(shè)理念已深入人心，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，無論是社區(qū)還是企業(yè)，無論是干部還是群眾，“創(chuàng)靈秀xx、建生態(tài)家園”已成為全縣上下的共同心聲。歷盡

16、天華成此景，人間萬事出艱辛。xx的水土保持生態(tài)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的要求同頻共振，與改善民生的步伐齊頭并進(jìn)，與構(gòu)建和諧的目標(biāo)合拍相應(yīng)。風(fēng)雨兼程發(fā)展路，揚(yáng)帆起航為明天。站在新的歷史起點(diǎn)上，務(wù)實(shí)重干的xx人民，正滿懷著對“xx夢”的美好憧憬，腳踏實(shí)地，奮勇爭先，續(xù)寫建設(shè)靈秀xx的壯麗詩篇。第三篇：xx水土保持生態(tài)建設(shè)管理報(bào)告xx水土保持生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)單位管理報(bào)告xx年xx月xx日xx水土保持生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)單位管理報(bào)告一、工程概況1、工程名稱：xx水土保持生態(tài)建設(shè)工程2、工程地點(diǎn)：xx村3、工程性質(zhì)：水土保持生態(tài)建設(shè)4、參建單位：建設(shè)單位：代建單位：設(shè)計(jì)單位：監(jiān)理單位：施工單位：二、工程實(shí)施情況及完成

17、工程量情況本工程于xx年xx月xx日投標(biāo)，由有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價為萬元，中標(biāo)工期日歷天，工程于xx年xx月xx日開始進(jìn)行施工，于xx年xx月xx日完成全部施工任務(wù)及變更內(nèi)容。本工程完成工程量情況，主要包括。清理土頭垃圾、回填種植土方工程、綠化苗木種植、綠化苗木養(yǎng)護(hù)，其中林地清理xx，整地挖穴xx穴，樟樹xx株，油桐xx株，馬占相思xx株。本工程幼林撫育期為xx年。三、工程質(zhì)量評定本工程在上級主管部門的大力支持下，在各參建單位的共同努力下，工程順利完工。施工過程中，施工單位能夠嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及施工合同、施工規(guī)范要求精心組織施工。經(jīng)檢查驗(yàn)收，本工程各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求，工程質(zhì)量控制資料

18、齊全有效，工程所含的各工序部位質(zhì)量均驗(yàn)收合格，外觀質(zhì)量符合要求，工程質(zhì)量施工單位自評為合格，監(jiān)理單位復(fù)核為合格，經(jīng)我村委會認(rèn)定為合格。四、下一步打算1、進(jìn)一步完善村級管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；2、加強(qiáng)后繼管理和維護(hù)，做好幼林撫育管理工作，優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，改善林木生長環(huán)境，促進(jìn)林木生長發(fā)育。xxxx年xx月xx日第四篇：關(guān)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的決定深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的決定（xx年6月3日深府xx92號）自xx年我市全面開展城市水土保持生態(tài)建設(shè)工作以來，累計(jì)治理水土流失面積132.29k，采石場由原來的600多家關(guān)閉至目前55家，城市生態(tài)景觀得到一定改善。但近年來

19、，違法動土、亂采亂挖、毀林種果現(xiàn)象屢禁不止，全市水土流失面積呈擴(kuò)張之勢，生態(tài)環(huán)境仍然遭到破壞。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我市水土保持工作，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧深圳效益深圳，作出以下決定：一、加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求（一）水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是國土整治、江河治理的根本措施，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。加強(qiáng)我市的水土保持工作，是建設(shè)國際化高品位生態(tài)城市的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的任務(wù)，只能加強(qiáng)，不能削弱，必須下大力氣抓緊抓好。（二）加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。全市各級

20、政府、各有關(guān)部門要高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作，要從黨中央提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的高度來進(jìn)一步認(rèn)識水土保持工作的重要性。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，切實(shí)做好水土資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作，以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代化生態(tài)城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和諧深圳效益深圳。各新聞媒體和水土保持行業(yè)主管部門要加強(qiáng)水土保持重要性的宣傳，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全民的水土保持法律意識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。二、進(jìn)一步明確水土保持生態(tài)建設(shè)工作的主要目標(biāo)（一）基本要求要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展規(guī)劃和所有涉及

21、水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，都要從保護(hù)水土資源和生態(tài)景觀等方面來認(rèn)真分析研究，按生態(tài)型的山水園林城市模式進(jìn)行城市開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，水土保持設(shè)施要與城市景觀格局相協(xié)調(diào)，把城市背景山體的生態(tài)景觀改善作為我市水土保持生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并通過立法予以嚴(yán)格監(jiān)管和保護(hù)。要加強(qiáng)采石取土管理，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，對影響城市景觀的裸露山體缺口和破壞生態(tài)的開發(fā)用地要采取措施盡快治理，進(jìn)行喬、灌、草、藤立體混交的生態(tài)綠化，形成近自然的植物群落，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。要切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市綠地的保護(hù)工作，有計(jì)劃地按針葉林、闊葉林、喬灌木混交的模式完成現(xiàn)有林相的改造。（二）主要工作目標(biāo)1.xx年底前完

22、成現(xiàn)有水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（xx2050年）的修訂工作，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；今后區(qū)域性和片區(qū)開發(fā)規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)性的專業(yè)規(guī)劃，按中華人民共和國環(huán)境影響評價法的有關(guān)要求，須在環(huán)境影響評價中列出防治水土流失的水土保持生態(tài)建設(shè)專章內(nèi)容。2.全市采石場在xx年底前關(guān)閉至12個石料限采區(qū)以內(nèi)。3.對全市采石取土場及主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的采石、取土等裸露山體缺口和違法動土項(xiàng)目，要盡快進(jìn)行全面清理，在23年內(nèi)完成整治復(fù)綠，使我市生態(tài)景觀有明顯改善。4.進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，使違法開發(fā)行為得到有效遏止，新的人為水土流失危害得到有效控制，全市每年動態(tài)裸露面積控制在25平方公里以內(nèi)并逐年減少。5.到xx年底

23、，由市國土部門會同環(huán)保、規(guī)劃部門完成一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地劃轉(zhuǎn)手續(xù)；到xx年底，完成全市水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水源保護(hù)林建設(shè)，使庫區(qū)森林覆蓋率達(dá)到66%以上。三、進(jìn)一步加大水土保持預(yù)防監(jiān)督工作力度（一）建立健全監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)。市、區(qū)水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督監(jiān)測工作。市機(jī)構(gòu)編制部門要盡快研究市水土保持監(jiān)測監(jiān)督總站的設(shè)置和組建工作。各區(qū)政府對區(qū)水土保持監(jiān)測監(jiān)督分站的設(shè)置和組建工作也要盡快研究。市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門要按水土保持規(guī)劃安排預(yù)防監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，確保水土保持監(jiān)督監(jiān)測工作長期有效運(yùn)作。（二）依法對水土保持“三區(qū)”（重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督管理區(qū)及重點(diǎn)治理區(qū)）實(shí)行重點(diǎn)防治。xx年底前，市水務(wù)

24、部門要會同有關(guān)部門按照市政府劃定的基本生態(tài)控制線范圍確定為水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)；已建成區(qū)以外的可建設(shè)用地區(qū)域確定為重點(diǎn)監(jiān)督管理區(qū)；開發(fā)待建地、違法開發(fā)造成新的水土流失地、采石跡地、裸露邊坡等確定為重點(diǎn)治理區(qū)，依法實(shí)行重點(diǎn)防治。在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)實(shí)行保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格按市政府有關(guān)基本生態(tài)控制線的管理規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)。林業(yè)部門要依法嚴(yán)厲查處毀林種果行為，使保護(hù)區(qū)不被占用或破壞；國土部門要嚴(yán)厲禁止任何單位或個人在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石取土行為。公路、鐵路、水工程及管線等重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施確需在重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，必須在立項(xiàng)前嚴(yán)格按照水土保持等環(huán)保法

25、律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行水土保持、環(huán)境影響評價等論證，并嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施。在重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)從事開發(fā)建設(shè)或采礦等項(xiàng)目，必須依法申報(bào)水土保持方案，并落實(shí)水土保持方案措施；要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理，對重點(diǎn)治理區(qū)按業(yè)主負(fù)責(zé)治理的原則，督促業(yè)主單位按照水務(wù)部門批準(zhǔn)的水土保持方案自行治理。（三）嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度。凡涉及土石方工程的基礎(chǔ)設(shè)施（包括公路、鐵路、港口碼頭、機(jī)場、市政工程、公用設(shè)施、水務(wù)工程、電力工程等）、區(qū)域性開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)單位必須依法取得水土保持方案許可方能動工，主體工程須通過水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收才能投入使用。市、區(qū)水務(wù)部門要全面履行法律、法規(guī)賦予的水土保持監(jiān)管職責(zé)，加

26、強(qiáng)對水土保持方案落實(shí)的監(jiān)督檢查。對重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或水土保持敏感項(xiàng)目，市水務(wù)部門要組織跨部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查。各行業(yè)主管部門要密切配合，齊抓共管，嚴(yán)把審批及竣工驗(yàn)收關(guān)，確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時竣工驗(yàn)收的水土保持“三同時”制度落到實(shí)處。要依法全面落實(shí)水土保持方案申報(bào)審批的行政許可制度，切實(shí)把水土保持方案納入基建審批程序。對凡涉及土石方工程的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目沒有經(jīng)水務(wù)部門批準(zhǔn)水土保持方案的，發(fā)展改革部門不得立項(xiàng)，規(guī)劃部門不得辦理工程規(guī)劃許可證。四、依法加強(qiáng)對水土保持工作的管理（一）完善配套法規(guī)體系建設(shè)。市法制部門要會同市水務(wù)部門，根據(jù)我市城市化進(jìn)程和水土保持工作

27、的實(shí)際，xx年底前完成草擬適用全市的深圳市水土保持條例（草案）并報(bào)市人大常委會審議，同時，制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，為防治水土流失提供法律保障。（二）加大采石取土整治的監(jiān)管力度。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行水利部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知（水保xx165號）和省政府關(guān)于做好全省采石場整治和復(fù)綠工作的通知（粵府辦xx49號）文件精神，認(rèn)真實(shí)施關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境議案辦理方案的決議及辦理方案的通知（深府xx159號）。國土部門對不同類型的采石場實(shí)施分類整治及管理。對擬保留的石場，必須先經(jīng)市水務(wù)部門批準(zhǔn)水土保持方案后，市國土部門方可核發(fā)采礦許可證。對xx年市政府與各區(qū)政府、

28、各有關(guān)職能部門和全市較大業(yè)主單位簽訂的深圳市人民政府關(guān)于治理嚴(yán)重影響城市景觀的裸露山體缺口目標(biāo)責(zé)任書中的100處重點(diǎn)治理點(diǎn)，各責(zé)任單位要對照檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)方案，加快完成整治任務(wù)。（三）理順執(zhí)法機(jī)制，依法查處水土保持違法案件。市編制部門要會同市法制、水務(wù)、城管部門研究理順?biāo)帘３謭?zhí)法機(jī)制，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法查處效率。五、加強(qiáng)采石取土專項(xiàng)整治工作（一）抓緊開展采石取土專項(xiàng)整治。自本決定公布之日起6個月內(nèi)，市國土部門和寶安、龍崗兩區(qū)政府負(fù)責(zé)完成對全市采石取土場（包括裝有生產(chǎn)線的石料加工點(diǎn)）的全面整頓清理工作。全市現(xiàn)有采石取土清理整治復(fù)綠工作按照關(guān)于印發(fā)深圳市清理整治采石取土恢復(fù)生態(tài)環(huán)

29、境實(shí)施方案的通知（深府xx71號）的有關(guān)規(guī)定由市國土部門和寶安、龍崗兩區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（二）做好對12個石料限采區(qū)的規(guī)范監(jiān)管。對限采區(qū)內(nèi)的采石場的采礦權(quán)，原則上采用招標(biāo)拍賣、掛牌等方式有償出讓。如因歷史原因需按協(xié)議出讓的，由轄區(qū)政府會同市國土部門作出方案報(bào)市政府批準(zhǔn)。采礦權(quán)有償出讓的收益，納入國土基金管理，用于礦場專項(xiàng)整治復(fù)綠的投入。對采礦用地要結(jié)合寶安、龍崗兩區(qū)城市化，由國土部門配合兩區(qū)政府抓緊辦理轉(zhuǎn)地補(bǔ)償手續(xù)。（三）加快對整治復(fù)綠石場的治理。對確定由原開采人整治的采石場，原開采人應(yīng)與市國土部門或其派出機(jī)構(gòu)簽訂整治復(fù)綠協(xié)議。不能按要求繳納自然生態(tài)環(huán)境治理保證金的，或未按要求在xx年底前完

30、成治理復(fù)綠任務(wù)的全面進(jìn)行清場處理；原批準(zhǔn)整治復(fù)綠的采石場期限超過xx年底的，期限須調(diào)整到xx年底。采礦權(quán)人不服的，可依法向人民法院起訴。（四）對清場后的廢棄跡地、政府決定提前關(guān)閉或作為石場群綜合整治的采石場，由所在區(qū)政府和國土部門制定整治實(shí)施方案，各區(qū)政府組織實(shí)施。以土地補(bǔ)償實(shí)施整治的，由區(qū)政府組織核算治理和土地開發(fā)成本，并依此提出補(bǔ)償土地方案；以開發(fā)經(jīng)營補(bǔ)償實(shí)施整治的，由開發(fā)實(shí)施單位按基本建設(shè)程序依法申報(bào)水土保持方案，并按批準(zhǔn)的方案實(shí)施治理與開發(fā)；提前關(guān)閉的采石場，由市國土部門或其派出機(jī)構(gòu)按有關(guān)程序依法與采礦權(quán)人協(xié)商補(bǔ)償事宜，妥善處理。（五）嚴(yán)格實(shí)施采石取土許可。嚴(yán)禁未獲許可非法利用取土及場

31、平工程施工中產(chǎn)生的石料進(jìn)行加工和銷售。市規(guī)劃部門要會同國土、水務(wù)等部門，根據(jù)填海規(guī)劃、開山造地和城市生態(tài)景觀要求，于xx年底前完成深圳市填海采石取土及其整治規(guī)劃，并對現(xiàn)有影響城市景觀的采石取土區(qū)的土石方實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。在xx年底前城區(qū)建設(shè)需采石取土的，須由規(guī)劃部門分別指定到安托山片區(qū)、留仙洞片區(qū)、芙蓉尾山、機(jī)場下角山、赤華超、石乖山、寶城6768區(qū)、鹽田港陸域基地進(jìn)行采石取土，力爭2年內(nèi)完成上述片區(qū)夷平整治工作。今后可視需要集中在寶安、龍崗兩區(qū)規(guī)劃35個不影響景觀的采石取土區(qū)集中進(jìn)行采石取土，期限控制在23年，并要制訂相應(yīng)的開采治理監(jiān)管措施。六、加快水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，提高科學(xué)治理水平（一）水土保持經(jīng)費(fèi)要納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要納入同級年度財(cái)政預(yù)算，用于水土保持預(yù)防監(jiān)督、治理歷史遺留的廢棄采石取土區(qū)和裸露地，治理自然因素造成的水土流失、種植水源保護(hù)林以及建設(shè)公共水土保持設(shè)施。有水土流失防治任務(wù)的責(zé)任單位也要按水務(wù)部門批準(zhǔn)的防治方案，落實(shí)所需治理經(jīng)費(fèi)。由政府出資整治或補(bǔ)償?shù)牟墒瘓觯栀Y金由國土基金列支：其中，特區(qū)內(nèi)全部在國土基金列支，特區(qū)外由市、區(qū)按11的比例配套投入。（二）加快生態(tài)建設(shè)步伐。市水務(wù)部門要對全市未依法申報(bào)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行徹底清查，責(zé)令違反水土保持法的開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行整改；各區(qū)政府要按照屬地管理的