施工索賠程序和時限

1、施工索賠 程序和時限建設工程施工合同 對索賠的程序和時間要求有明確而嚴格的限定。發(fā)（承）包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)（承）包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價款 及造成承（發(fā)）包人的其他經(jīng)濟損失。長濟律師根據(jù)有關規(guī)定，提醒承包人按下列程序以書面方式向發(fā)包人索賠：1、索賠事項發(fā)生后28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2、發(fā)出索賠意向通知后28 天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；3、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28 天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；4、工程師在收到承包人送交

2、的索賠報告和有關資料28 天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；5、當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28 天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告，索賠答復程序同3、 4 規(guī)定相同。1、發(fā)包人沒有按合同約定的時間和要求向承包人提供施工場地、創(chuàng)造施工條件。2、工程設計 變更。3、發(fā)包人未按合同約定， 向承包人支付 工程預付款 或進度款 。4、發(fā)包人未按合同約定向承包人供應材料、設備。 5、因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導致工效降低。 6、不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導致承包人必須花費更多的時間的費用。 7、工期

3、延長或延誤。 8、發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄。 9、物價上漲引起索賠。 10、貨幣貶值 導致索賠。 11、其他因素引起的索賠。索賠依據(jù)： 1、是否造成損失（包括人生傷亡）；2、有關法律、法規(guī)、規(guī)范及強制性標準 ；3、經(jīng)批準的建設文件（包括 設計變更 文件等）； 4、有關 建設工程合同 文件； 5、工程建設 慣例。索賠證據(jù)： 1、工地（地盤） 會議記錄 和有關工程的來往信件，都必須全部保存妥當，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止。 2、各種施工進度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進度表。3、施工 備忘錄（日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關的事項，都要及時做好記錄。按年月日

4、順序號存檔，以便查找。4、做好 建筑師 和工程師的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建筑師 予以承認。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔。5、工程照片需有專人管理，照片都應標明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機，將照片按工程進度整理編排。6、收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況。7、整理保存工人和 雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔。8、完整的工程會計資料，包括工卡，人工分配表、注銷工資薪金支票、材料購買定貸單、收訖發(fā)票、收款票據(jù)、帳目及有關圖表、財務信件、經(jīng)會計師核證的財務 決算表等。 9、所有的合同 標書文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進度表、人 工日報表、材料

5、設備進場報表及 帳單（工程付款單）等需歸類保存入檔。特別注意：別把索賠依據(jù)和具體的索賠證據(jù)混淆了?！竟こ趟髻r】工程施工費用索賠處理有哪些基本原則在工程施工索賠中，業(yè)主和承包商雙方產(chǎn)生的費用糾紛， 一般都集中反映在 “該不該提出索賠要求 ”和 “索賠費用金額是否合理 ”兩項問題上，即 “索賠資格 ”和 “索賠數(shù)量 ”的確定上。實際工作中，對索賠數(shù)量的認定難度大大超過對索賠資格的認定難度。這是由承包商對索賠事件的識別能力、對索賠事件的處理態(tài)度以及對證據(jù)資料收集的完整性等方面決定的。事實上，承包商在提交索賠報告時，常常將索賠費用夸大數(shù)倍，把索賠原因與無關因素聯(lián)系在一起，有時甚至曲解合同協(xié)議條款含義以

6、證明其具有索賠權利，以致于國際工程承包業(yè)界流行這樣一句口頭禪 投標在報價，賺錢在索賠。雖不盡然，但也說明費用索賠無論對承包商還是業(yè)主都是至關重要的。從國際上幾種常用的土木工程合同條件及國際慣例來看，監(jiān)理工程師在處理費用索賠時應遵循如下幾個原則：一、必要原則指從索賠費用發(fā)生的必要性角度來看，索賠事件所引起的額外費用應該是承包商履行合同所必需的，而所索賠費用只在所履行合同的規(guī)范范圍之內(nèi)，如果沒有該費用支出，就無法合理履行合同，無法使工程達到合同要求。對于某一個確定的費用項目，若合同沒有規(guī)定，或規(guī)定不準進行費用索賠，承包商就不得以任何理由提出索賠要求。如承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)自己在投標時的工程預算有

7、漏項錯誤，且合同條款中沒有對此類情況進行補償?shù)母鶕?jù)，那么這種漏項將是承包商自身的一種損失，即使承包商提出索賠要求，也不會得到批準。理由是：(1) 承包商無法證明其漏項錯誤究竟是工作疏忽還是故意留有余地 ;(2)此處的漏項錯誤損失有可能被別處的重項錯誤所彌補 ;(3) 漏項錯誤使承包商在投標競爭中處于有利地位， 乃至獲得了成功。 因而，在這種情況下，承包商無從讓業(yè)主確信其索賠費用是履行合同所必需的，也就無從索賠。二、賠償原則指從索賠費用的補償數(shù)量角度看，索賠費用的確定應能使承包商的實際損失得到完全彌補，但也不應使其因索賠而額外受益。承包商在履行合同過程中，對非自身原因所引起的實際損失或額外費用向

8、業(yè)主提出索賠要求，是承包商維護自身利益的權利。但是，承包商不能企圖利用索賠機會來彌補因經(jīng)營管理不善造成的內(nèi)部虧損，也不能利用索賠機會謀求不應獲得的額外利益。一言以蔽之，在實際損失獲得全額補償后，承包商應處于與假定未發(fā)生索賠事件情況下合同所確定的狀態(tài)同等有利或不利的地位。即費用索賠是賠償性質(zhì)的，承包商不應因索賠事件的發(fā)生而額外受損或受益。換個角度來說，業(yè)主也不能因為承包商所遇到的不利問題而獲得額外利益，特別是在產(chǎn)生問題的原因與業(yè)主或其代理人有關的情況下。我國民法通則和涉外經(jīng)濟合同法都規(guī)定：當事人一方違反合同的賠償責任，應相當于另一方因此而受到的損失 ;當事人可以在合同中約定，一方違反合同時應向?qū)?/p>

9、方支付一定數(shù)額的違約金;雙方也可以在合同中約定對于違反合同而產(chǎn)生損失的賠償額的計算方法。由此可見，違約金雖可能有不同的性質(zhì)，但在建筑施工合同中一般是賠償性的。在國際工程施工合同中，除了通常約定的承包商延期完工需向業(yè)主支付延誤賠償金外，大多沒有其它的違約金約定，而是直接計算所發(fā)生的實際損失，并給予補償，沒有懲罰性質(zhì)。三、最小原則指從承包商對索賠事件的處理態(tài)度來看，一旦承包商意識到索賠事件的發(fā)生，應及時采取有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，以將損失費用控制在最低限度。如果沒有及時采取適當措施而導致?lián)p失擴大，承包商無權就擴大的損失費用提出索賠要求。按照一般的法律要求及合同條件，承包商負有采取措施將

10、損失控制并減少到最低限度的義務。這種措施可能包括：保護未完工程、合理及時地重新采購器材、及時取消訂貨單、重新分配工程資源等等。如，某單位工程因業(yè)主原因暫停施工時，若承包商可以將該工程的施工力量調(diào)往其它工作項目，但因承包商對索賠事件的處理態(tài)度消極，沒有進行這樣的資源優(yōu)化調(diào)整，那么，承包商就不能對因此而閑置的人員和設備的費用損失進行索賠。當然，承包商可以要求業(yè)主對其采取減少損失措施本身產(chǎn)生的費用給予補償。四、引證原則承包商提出的每一項索賠費用都必須伴隨有充分、合理的證明材料，以表明承包商對該項費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準確、合理。沒有充分證據(jù)的費用索賠項目有可能帶有欺騙性，因此將得到

11、監(jiān)理工程師的拒絕。五、時限原則在國際上，幾乎每一種土木工程合同條件都對索賠的提供時間有明確的要求。例如， FIDIC 合同條件規(guī)定承包商在索賠事件第一次發(fā)生之后的 28 天內(nèi)，應將索賠意向通知工程師，同時向業(yè)主呈交一份索賠意向的副本。承包商應嚴格按照適用合同條件的要求或合同協(xié)議的規(guī)定，在適當時間內(nèi)提出索賠要求，否則其索賠要求將得到拒絕。時限原則的另一層含義是指承包商對索賠事件的處理應是發(fā)現(xiàn)一件、提出一件、處理一件，而不應采取輕視或施延的態(tài)度。索賠事件的及時處理，即能防止損失的擴大，又能使承包商及時得到費用補償。這無論對業(yè)主還是承包商都是有利的。況且，單項索賠事件若得不到及時處理，常常會和相繼發(fā)

12、生的其它索賠事件交織在一起，不僅會使索賠事件難以辨識，更會大大增加索賠的處理難度。分類 甲醛含量甲醛釋放量定義 每 100 克干板所含甲醛量每 100 克干板每立方米空間的甲醛濃度歐洲 E1 級標準 8.0mg1.5mg/l歐洲 E0 級標準 3.5mg0.5mg/l日本 F* 標準 3.0mg 0.3mg/l國內(nèi)人造板檢測標準 10-30mg/100g正確說法：甲醛釋放量小于 0.5毫克，符合歐洲 E0級標準甲醛釋放量小于 1.5毫克，符合歐洲 E1級標準甲醛釋放量小于0.3 毫克，符合日本的F* 標準有興趣的朋友可繼續(xù)往下看一、污染物來源甲醛的主要來源裝修和家具生產(chǎn)用膠合板、大芯板、中纖板

13、、刨花板的膠粘劑遇熱、潮解時，甲醛釋放出來。脲醛樹脂泡沫作為房屋防熱、御寒的絕緣材料，光、熱作用下老化，釋放甲醛。用甲醛做防腐劑的涂料、化纖地毯、化妝品等?？諝饧兹﹣碓词覂?nèi)吸煙，每支煙煙氣中含甲醛20 88ug ，具有致癌的協(xié)同作用。物質(zhì)的主要來源：膠、萬能膠、木器油漆等。主要來源：材料；天然石材（大理石、花崗巖） ，以花崗巖為主。主要來源：土添加劑、家具涂飾時所用添加劑和增白劑等。人造板為什么會散發(fā)甲醛：在制膠過程中，由于縮聚反應的可逆性、不可避免地在脲醛樹脂膠中殘留有游離甲醛；人造板在固化過程中，一部分線性樹脂未形成網(wǎng)狀結構，從而分解成自由狀甲醛向外界散發(fā)；制板過程中，部分固化不完全的樹脂

14、在熱、水作用下，發(fā)生分解形成游離甲醛向外界散發(fā)。：生產(chǎn)脲醛樹脂膠時添加的甲醛，大部分已轉(zhuǎn)化為高分子網(wǎng)狀結構的物質(zhì)，是穩(wěn)定的（不會分解，散發(fā)甲醛）。清除劑要清除的只是這三部分： （1 ）膠中殘留的游離甲醛， （2 ）未形成網(wǎng)狀結構的線性樹脂（膠） ，（3 ）未固化的樹脂（膠）。人造板甲醛釋放量測試方法：穿孔法：精）方法品：測量word人造板單位重文量中檔的甲醛可釋放以量：編mg/100g輯（看本見此頁單位是，知封道是用面穿孔）法檢測的） 。）原理：鉆孔取試樣，經(jīng)苯溶劑萃取試樣的甲醛，用滴定法確定萃取液中含有甲醛的量，再與取定的試驗重。）應用對象：中纖板、刨花板。干燥器法：板在封閉干燥器中釋放的甲

15、醛溶解在定量水中的甲醛重量與相應溶液重量的比值mg/L （看見此單位，知道干燥器法檢測的）。定尺寸、一定數(shù)量人造板樣塊，24 天后，紅外分光光度儀，適用對象：膠合板、細木工板。1立方米方法（氣候箱法）板在 1立方米氣候箱中的甲醛釋放量mg/m3（看見此單位，知道是用氣候箱法檢測的）。尺寸（1 ），恒溫恒濕內(nèi)部空氣循環(huán)系統(tǒng)氣候箱空氣反復抽取并經(jīng)一裝有水溶液試管過濾，求溶液中含量，出各種人造板甲醛釋放量。室內(nèi)空氣甲醛濃度用儀器檢測，其單位是mg/m3。裝修及家具生產(chǎn)用膠粘劑主要有哪些？脲醛樹脂膠脲素+ 甲醛 2 、三聚氰胺膠三聚氰胺+ 甲醛酚醛膠苯酚+ 甲醛 4 、乳白膠立時得（萬能膠） 6 、熱

16、熔膠明：前三種肯定含游離甲醛，后三種不一定含甲醛（用甲醛作防腐劑的含游離甲醛【最新資料Word 版可自由編輯！】0萬U豆體驗卡卡號： 50D890668267e3349e33密碼： 686d03401eefba96faba獎品名稱： 500 萬 U 豆體驗卡卡號： 50De7a00c543af387fc0密碼： b26488ce65abc1787202獎品名稱： 500 萬 U 豆體驗卡卡號： 50Dbac63885c802fd52e密碼： 3d1c344384327b85efff獎品名稱： 500 萬 U 豆體驗卡卡號： 50Dd97f0765bdf6998a3密碼： 48db1c14e42a2b321fac獎品名稱： 500 萬 U 豆體驗卡卡號： 50D61215eb41ae3cc919密碼： 25bffae5346e7b7d2548獎品名稱： 10