農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)計方案

1、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)計方案1 概述1.1 調(diào)查區(qū)概況位于河南省的東北部，東經(jīng)114 度 14 分至 114 度 46 分，北緯 34 度 53 分至 35度 14 分?？h境南北長 38.2 公里，東西寬 48.7 公里。面積 1220.5 平方公里，耕地面積 92.6 萬畝。轄 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 607 個行政村，總?cè)丝?73 萬，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。該縣地處黃河的故道，地貌復(fù)雜，沙崗、平原、洼地兼有，黃河大堤以南灘地較高，其余地勢低洼。地勢由西南向東北傾斜。海拔 6572.5 米。黃河從縣南和縣東流過，境內(nèi)流長 56 公里?？h屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。1.2 工作范圍及工

2、作內(nèi)容本標(biāo)段工作范圍包括2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 工作內(nèi)容為農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、登記發(fā)證。2 作業(yè)依據(jù)2.1 法律法規(guī)、政策依據(jù)(1) 中華人民共和國土地管理法(2) 中華人民共和國土地管理法實施條例 （國務(wù)院令第 256 號）(3) 土地調(diào)查條例（國務(wù)院令第 518 號）(4) 土地登記辦法（國土資源部令第 40 號）(5) 確定土地使用權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 （國家土地管理局， 1995 年）(6) 土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法 （國土資源部令第 17 號）(7) 中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（中發(fā) 2010 1 號）(8)

3、國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國土資發(fā) 201160 號）(9) 國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見 （國土資發(fā) 2011178 號）(10) 河南省土地管理法實施辦法(11) 中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見 （豫發(fā) 20101 號）(12) 河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知 （豫政 201177 號）2 .2技術(shù)依據(jù)(1) 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 （TD/T 1014-200

4、7 ）(2) 土地利用現(xiàn)狀分類（ GB/T 21010-2007）(3) 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) （TD/T 1015-2007 ）(4) 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) （TD/T 1016-2007 ）(5) 第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗收辦法 （國土調(diào)查辦發(fā) 200748 號）(6) 第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范 （國土調(diào)查辦發(fā) 2007 54 號）(7) 第二次全國土地調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定 （國土調(diào)查辦發(fā) 200755號）(8) 中華人民共和國行政區(qū)域代碼 （GB/T 2260-2002 ）(9) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10 000、 1： 50 000 數(shù)字高程模型（ CH/T

5、1008 2001）(10) 國家基本比例尺地形圖分幅與編號 （GB/T 139891992）(11) 遙感影像平面圖制作規(guī)范 （GB 15968 1995）(12) 河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程 （豫國土資發(fā) 2006153 號）(13) 河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果檢查驗收辦法 （豫國土資發(fā) 2006 48 號）(14) 河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省集體土地使用權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定的通知（豫國土資發(fā) 200261 號）(15) 衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范 （CJJ/T 73-2010 ）(16) 全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010 ）(17) 全球定位系統(tǒng)

6、（ GPS）測量規(guī)范（GB/T 18314-2009 ）包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。3 平高系統(tǒng)平面采用 1980 西安坐標(biāo)系，中央子午線為114， 3分帶高斯 - 克呂格投影；高程系統(tǒng)采用 1985 國家高程基準(zhǔn)；1980 西安坐標(biāo)系參考橢球基本幾何參數(shù)為：長半軸 a6378140m短半軸 b6356755.2882m扁率1/298.257第一偏心率平方e2 0.00669438499959第二偏心率平方e2 0.00673950181947（如果調(diào)查區(qū)偏離中央子午線過遠(yuǎn)，投影長度變形值超過CJJ 8 99城市測量規(guī)范規(guī)定的 2.5cm/km 的要求

7、。則需要增加變換中央子午線的分析）。4 項目組織4.1項目組織機(jī)構(gòu)技生術(shù)產(chǎn)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)作作作業(yè)業(yè)業(yè)一十二組組組項目經(jīng)理安質(zhì)內(nèi)后全檢業(yè)勤負(fù)負(fù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)責(zé)責(zé)內(nèi)質(zhì)后業(yè)檢勤組組組4.2 項目主要人員崗位職責(zé)項目部成員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)、安全負(fù)責(zé)、內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)、質(zhì)檢負(fù)責(zé)，統(tǒng)一調(diào)配人力、設(shè)備，共同協(xié)調(diào)、合理安排、及時解決施工中遇到的技術(shù)及其它各方面的問題；由項目部統(tǒng)一管理施工進(jìn)度和資料整理，保證按時提交合格的資料。(1) 項目經(jīng)理對項目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，從宏觀上對項目的人員、設(shè)備、資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制，協(xié)同技術(shù)負(fù)責(zé)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)、質(zhì)量負(fù)責(zé)、安全負(fù)責(zé)，按要求及時解決施工中遇到的問題，負(fù)責(zé)和甲方的溝通和交流，

8、確定現(xiàn)場的組織系統(tǒng)，明確人員職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃、負(fù)責(zé)項目產(chǎn)品實現(xiàn)過程的控制，確保項目保質(zhì)保量按期完成，對最終產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2) 技術(shù)負(fù)責(zé)執(zhí)行本項目質(zhì)量體系管理工作，負(fù)責(zé)項目的技術(shù)策劃、技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)的編寫 ,制定項目進(jìn)度計劃、 負(fù)責(zé)過程不合格產(chǎn)品的糾正和處置，并解決施工中出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題，做好項目部的技術(shù)培訓(xùn)工作，在技術(shù)上給予作業(yè)人員以全面指導(dǎo)。(3) 生產(chǎn)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項目的生產(chǎn)的管理。根據(jù)工期要求的實際需要，制定合理的施工方案，并組織方案的實施，并根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、及小組組長的要求進(jìn)行人員和儀器的調(diào)配，按合同和國家規(guī)程及用戶要求對項目的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)度和作業(yè)部門在項目中的

9、全面管理、組織優(yōu)化，從事生產(chǎn)協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)，并負(fù)責(zé)施工中所需材料的申請購買等。(4) 質(zhì)檢負(fù)責(zé)是項目質(zhì)量的管理人員，負(fù)責(zé)對產(chǎn)品的檢查、驗收工作，對不合格產(chǎn)品予以識別和控制；制定項目質(zhì)量管理計劃；負(fù)責(zé)項目實施過程和最終產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作，并帶領(lǐng)質(zhì)量檢查員一起負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)檢；對經(jīng)檢查后提交的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任；(5) 安全負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項目中人員、 車輛、儀器、伙食的安全工作。 檢查安全工作， 召開安全會議，使作業(yè)員有一定的安全防范意識。(6) 內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)野外所采集數(shù)據(jù)的繪制與管理。(7) 后勤負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)整個項目組的后勤工作。4.3 項目人員配備本項目計劃投入作業(yè)人員 30 余人 , 其中項目經(jīng)理 1

10、 名、生產(chǎn)負(fù)責(zé) 1 名、技術(shù)負(fù)責(zé) 1 名、安全負(fù)責(zé) 1 名、質(zhì)檢負(fù)責(zé) 1 名，內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé) 1 名，后勤負(fù)責(zé) 1 名；下設(shè) 6 個外業(yè)作業(yè)組， 1 個內(nèi)業(yè)作業(yè)組，其中工程師 4 名，助工及技術(shù)員若干名。項目組成員情況表技術(shù)職稱人員數(shù)量高級工程師2 名工 程 師4 名助理工程師5 名測繪技術(shù)員8 名調(diào)查技術(shù)員12 名其他人員4 名4.4主要技術(shù)人員投入情況主要技術(shù)人員情況表序號姓名性別學(xué)歷職稱從事該工種年限123456789104.5主要儀器設(shè)備計劃序號設(shè)備現(xiàn)狀自有或型號（新舊程度）數(shù)量（臺）名稱租賃1234567895 項目實施技術(shù)流程和方案本項目工作流程主要包括準(zhǔn)備工作、地籍圖測繪、地籍調(diào)查、地

11、籍調(diào)查、登記發(fā)證、成果整理、檢查驗收、成果資料歸檔和匯交等。5.1農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查1.1 項目內(nèi)容宅基地使用權(quán)調(diào)查用權(quán)以第二次全縣土地調(diào)查范圍內(nèi)確定的農(nóng)村居民點(diǎn)用地（地類代碼 203）范圍為基礎(chǔ)，按照實際使用情況，利用實測法查清農(nóng)村居民點(diǎn)范圍內(nèi)宅基地和其他土地的權(quán)屬界線、面積、用途、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總、土地注冊登記。形成權(quán)屬界線成果資料，制作1：500 村莊地籍圖，該項調(diào)查稱為村莊地籍調(diào)查。根據(jù)符合土地等級要求的權(quán)屬調(diào)查資料，將宅基地使用權(quán)和村莊內(nèi)的其他土地使用權(quán)登記給具有使用權(quán)的單位或者個人。采用相鄰各方指界并簽字確定各自的權(quán)屬界線，界線指認(rèn)結(jié)果和宗地草圖作為權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。農(nóng)

12、村宅基地使用權(quán)調(diào)查的主要工作內(nèi)容包括：1）權(quán)屬調(diào)查。權(quán)屬調(diào)查是在村莊內(nèi)對農(nóng)村宅基地權(quán)利人的土地權(quán)屬及其權(quán)利所涉及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查，并填寫權(quán)屬調(diào)查表格；2）地籍測量。包括地籍控制測量和地籍細(xì)部測量。數(shù)字化地籍測量要使用支持CORS的 GPS接收機(jī)、全站儀等現(xiàn)代測繪設(shè)備和GIS 技術(shù)，按生產(chǎn)建庫一體化的要求進(jìn)行。本項目除要測量每宗地的土地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線及其他地籍要素的位置、形狀，面積外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、位置、占地及用途等也一并調(diào)查和測量；3）資料整理。按照全國農(nóng)村集體土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范、土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村土地調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行

13、整理，使其達(dá)到土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的入庫標(biāo)準(zhǔn)；4）統(tǒng)一時點(diǎn)匯總。結(jié)合全國農(nóng)村集體土地調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)匯總的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、匯總和提交。1.2 已有資料及分析1) 1：500 及 1：2000 比例尺數(shù)字化地形圖；2) 修測區(qū)域 1： 500 數(shù)字化地籍圖；3) xx 年至 xx 年獲取的衛(wèi)星影像所制作的正射影像圖；4) 歷年以來的土地登記資料；5) 其他職能部門與土地調(diào)查信息有關(guān)的資料及圖件。調(diào)查區(qū)以大量農(nóng)村居民地為主。 除權(quán)屬登記情況需進(jìn)一步核實外，其余房地產(chǎn)等均已辦理土地或房地產(chǎn)登記。1.3 人員組織安排成立以張呈勝為項目經(jīng)理的項目部，全面負(fù)責(zé)本項目的行政事務(wù)、生產(chǎn)施工及工程質(zhì)量。項目經(jīng)理對公司負(fù)

14、責(zé)。項目組成員情況表技術(shù)職稱人員數(shù)量高級工程師2 名工 程 師4 名助理工程師5 名測繪技術(shù)員8 名調(diào)查技術(shù)員12 名其他人員4 名1.4 項目進(jìn)度安排我公司響應(yīng)招標(biāo)方的要求，保證在2014 年 12 月 15 日前完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)、確權(quán)登記發(fā)證工作。1.5 作業(yè)依據(jù)1.5.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1）采用 1980 西安坐標(biāo)系， 3分帶高斯 - 克呂格投影；2）高程系統(tǒng)采用1985 國家高程基準(zhǔn)；3）地籍圖采用 1：500 比例尺，按 50cm50cm矩形分幅；宗地圖一般取1：200、1：500、1：1000、1：2000 等幾種比例尺，按A4 或 A3 規(guī)格繪制1.5.2技術(shù)依據(jù)河南省城鎮(zhèn)地籍更新

15、調(diào)查技術(shù)規(guī)程城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定土地登記規(guī)則土地權(quán)屬爭議暫行辦法全國土地分類城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1015-2007數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求第一部分GB/T 17941.1全球定位系統(tǒng)（ GPS）測量規(guī)范（GB/T18314-2001）數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定 GB/T 18316-2001 國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范 GB 1289891城市測量規(guī)范 (CJJ8-99)地籍測量規(guī)范（CH 5002-94）地籍圖圖式（ CH 5003-94）土地登記辦法（國土資源部， 2007 年，第 40 號令）第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范 國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)

16、導(dǎo)小組辦公室， 2007 年土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法 （國土資源部， 2003 年）國土資源部關(guān)于印發(fā)土地登記表格 （試行）的通知加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 （國土資發(fā) 201160 號）包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。1.6 技術(shù)方法：依據(jù)第二次全省土地調(diào)查和上年度土地變更調(diào)查成果，以及已有的土地登記和土地權(quán)屬資料，對農(nóng)村居民點(diǎn)用地范圍內(nèi)外的宅基地使用權(quán)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（核查） ；依據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的控制點(diǎn)，采用調(diào)繪法與實測法相結(jié)合的方法，逐地塊確認(rèn)組、村的集體土地使用權(quán)。調(diào)繪法： 根據(jù)確認(rèn)的集體土地使用權(quán)的歸屬結(jié)果以及簽訂的權(quán)屬界線協(xié)議，在工作底

17、圖（ 1:1 萬正射影像圖）上刺出權(quán)屬界線拐點(diǎn)位置，調(diào)繪權(quán)屬界。實測法：對于三村（或組）交界點(diǎn)、建筑物密集的鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部、以及有爭議或達(dá)成協(xié)議的權(quán)屬界線拐點(diǎn)，采取實測法，利用 GPS或全站儀，測量其界址線和界址點(diǎn)坐標(biāo)形成權(quán)屬界。獲取農(nóng)村居民點(diǎn)用地內(nèi)外每宗宅基地的權(quán)屬、界址、用途、面積、分布及土地利用情況等信息、在查清、確認(rèn)宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，按照土地登記辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宅基地使用權(quán)總登記，并建立宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。1.7 作業(yè)流程根據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查的技術(shù)路線，按照實事求是原則、 統(tǒng)一要求原則、 數(shù)字化原則、繼承性原則、充分利用原則等，制定合理的、操作性強(qiáng)的調(diào)查作業(yè)流程。作業(yè)流程包括：準(zhǔn)

18、備工作、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量檢查等，詳見下圖：農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查權(quán)屬調(diào)查地籍測量界址點(diǎn)測量面積量算填寫地籍調(diào)查表圖幅接邊圖斑預(yù)編號圖斑數(shù)字化調(diào)查表錄入監(jiān)理檢查成果提交1.8 權(quán)屬調(diào)查1.8.1基本原則一、充分使用已有成果的原則凡是已有的土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用調(diào)查資料、行政區(qū)域勘界資料、圖件、數(shù)據(jù)等成果，經(jīng)復(fù)查、審核無誤的均應(yīng)使用，避免重復(fù)調(diào)查，以降低成本，提高效率。二、實事求是的原則堅持尊重歷史、 事實求是 , 真實反映調(diào)查時點(diǎn)的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況; 土地調(diào)查工作的任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度等, 嚴(yán)格遵循國家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 提供科學(xué)、現(xiàn)勢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件資料。三、統(tǒng)一作業(yè)的原則作業(yè)隊

19、伍在承擔(dān)項目過程中，遇到各種問題、疑難（例如國家或省、市標(biāo)準(zhǔn)未涉及到的技術(shù)規(guī)范或要求或數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等） 、建議和經(jīng)驗必須及時匯報市土地調(diào)查辦，市土地調(diào)查辦迅速組織安排監(jiān)理單位、 技術(shù)指導(dǎo)與和質(zhì)量管理小組會同所有作業(yè)隊技術(shù)骨干召開業(yè)務(wù)技術(shù)交流會議，博采眾議。在廣泛收集信息，討論技術(shù)指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范要求后，記錄在合同履約表上，作業(yè)隊伍必須統(tǒng)一思想，遵循和掌握合同履約表內(nèi)容才能繼續(xù)下一步的作業(yè)操作。四、分期分批成果提交的原則作業(yè)隊伍在承擔(dān)項目過程中，應(yīng)結(jié)合各組實際情況，分期、分批、分片提交成果資料（包括地籍調(diào)查、控制測量、數(shù)字化地形地籍測量等） ，并按照該原則妥善組織項目生產(chǎn)與質(zhì)量檢查，所提交成果必須是

20、經(jīng)過二級檢查（項目部專職檢查員檢查與單位質(zhì)檢部門最終檢查）。1.8.2權(quán)屬資料利用及規(guī)程權(quán)屬調(diào)查前可向土地管理部門了解并收集房產(chǎn)登記資料。 現(xiàn)場調(diào)查時向宗地權(quán)屬人收集權(quán)屬來源資料包括建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃許可證、土地證、房產(chǎn)證等。充分利用房產(chǎn)登記資料，實地核對登記資料的正確性，包括界址點(diǎn)、界址線、座落、四至登記是否與登記內(nèi)容、附圖相符。對于界址未發(fā)生變化的宗地，不需重新指界；界址發(fā)生變化或未進(jìn)行土地、房產(chǎn)登記的宗地（新增建設(shè)用地）需要進(jìn)行指界，測量界址點(diǎn)坐標(biāo)，調(diào)查權(quán)屬人信息。權(quán)屬界線調(diào)查除遵照全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行外，須遵守以下規(guī)則：（ 1）根據(jù)調(diào)查計劃，分區(qū)、分片公告通知或電話通知權(quán)利人

21、按時到現(xiàn)場指界，指界人要出具法人身份或法人委托證明。（ 2）界址調(diào)查必須查清本宗地的座落，界址點(diǎn)、界址線位置，界標(biāo)物類型以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。（3）宗地的座落包括地名和門牌號碼，地名應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地名。（ 4）界址調(diào)查原則上須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場指界并簽名認(rèn)可，以下情況可只由本宗地指界人指界簽名：本宗地與鄰宗地有間距的宗地；土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或已登記發(fā)證， 用地紅線與實際界線吻合的宗地，可免簽名；界址線無爭議部分可各自簽，不用互簽；由雙方達(dá)成書面協(xié)議調(diào)整界址線的部分須就該段界線履行自簽互簽手續(xù)；商品房、公寓樓等用地，界址線按照已有的權(quán)屬資料確定的宗地，不需指

22、界簽名。（ 5）一宗地有兩個以上土地使用者的，要查清各自單獨(dú)使用部分和共同使用部分界線。（ 6）屬少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分作為塊地，在調(diào)查表中注明，屬批多用少的，原則按實際使用范圍定界，代征的市政建設(shè)用地，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行扣除，按扣除后的范圍定界。（ 7）歷史沒有權(quán)源文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀標(biāo)界。（ 8）有爭議的界址，調(diào)查現(xiàn)場不能處理時，應(yīng)記錄爭議情況，將爭議部分列為一個地塊一爭議地塊，待后處理，其他部分將其劃為宗地進(jìn)行調(diào)查。1.9 地類調(diào)查嚴(yán)格按照規(guī)程的要求，將農(nóng)村土地調(diào)查中的“建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝用地及特殊用地” 的單一地類圖斑內(nèi)部逐宗進(jìn)行土地

23、利用類別的的詳細(xì)分類。土地利用類別以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查，按宗地的實際使用用途，依照土地利用現(xiàn)狀分類調(diào)查至二級分類。建制鎮(zhèn)用地、村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝用地及特殊用地等圖斑的范圍線要與農(nóng)村土地調(diào)查時的圖斑線相銜接。分類調(diào)查中的一些注意事項：一般以批準(zhǔn)用地時確定的主要用途為準(zhǔn)， 當(dāng)批準(zhǔn)用途與實際用途不一致時，則按實際用途調(diào)查；宗地的建設(shè)用地批準(zhǔn)用途與土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的土地分類不對應(yīng)，將批準(zhǔn)用途和實際使用用途填寫到地籍調(diào)查表上，并在說明欄內(nèi)按土地利用現(xiàn)狀分類規(guī)定的末級地類，說明該宗地的主要使用用途、其他使用用途；違法用地按其現(xiàn)狀類別調(diào)查；已批出尚未建設(shè)的按批準(zhǔn)用途調(diào)查，未辦理用地手續(xù)的土地按

24、其現(xiàn)狀類別調(diào)查。1.10 控制測量國土資源局提供的三四等GPS控制點(diǎn)，精度良好，基本能滿足測區(qū)的需要。5.1.10.1控制網(wǎng)的布設(shè)方案為滿足地籍測量需要，在已提供的三、四等 GPS控制網(wǎng)基礎(chǔ)上，遵循從整體到局部，從高級到低級的布網(wǎng)原則，首先布設(shè)靜態(tài)一級 GPS網(wǎng)作為本測區(qū)的首級控制，具體技術(shù)要求見下表：等級四等一級二級平均邊長（ km）2.01.00.5接收機(jī)性能雙頻/單頻雙頻/單頻雙頻/單頻接收機(jī)精度優(yōu)于10mm+3ppm10mm+5ppm10mm+5ppm同步觀測接收機(jī)數(shù)222觀測量載波相位載波相位載波相位衛(wèi)星高度角（）151515有效觀測衛(wèi)星數(shù)444時段中任一衛(wèi)星有效觀151010測時（

25、 min）觀測時段數(shù)222觀測時段長度（ min）403030數(shù)據(jù)采集間隔時間（ s） 156015601560點(diǎn)位幾何圖形強(qiáng)度666（ PDOP）閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)101010（條）圖形連接方式邊連接邊連接邊連接天線高在觀測前、 后各量測一次，每次在三個互成 120的方向上量測三個讀數(shù)，讀數(shù)至 1mm，互差不大于 3mm。并聯(lián)測四等水準(zhǔn)， 然后在一級 GPS網(wǎng)下采用三級光電測距導(dǎo)線和 GPS、RTK技術(shù)，加密圖根點(diǎn)以滿足地籍測量要求。1.10.2 選點(diǎn)與埋石一、選點(diǎn)：a、GPS控制點(diǎn)點(diǎn)位應(yīng)選在避開電磁波發(fā)射源，如輸電線路、微波站等。b、便于安置GPS接收設(shè)備和操作，視野開闊、避開房屋、大樹

26、等、衛(wèi)星高度應(yīng)大于 15。二、埋石：一級 GPS控制點(diǎn)一般地區(qū)采用埋設(shè)20cm60cm的水泥樁，水泥地采用 30cm30cm的刻框，涂油漆，刻寫等級點(diǎn)號，并且字頭向北的方法，中心標(biāo)志采用鑲?cè)肟逃惺值匿撫敗?.10.3 高程測量高程系統(tǒng)采用 1985 年國家高程基準(zhǔn)。位于平地的首級控制點(diǎn)，采用四等水準(zhǔn)進(jìn)行施測，四等水準(zhǔn)測量須達(dá)到下表要求：四等水準(zhǔn)技術(shù)要求往返高差路線長偶然中誤中 誤 差附合或環(huán)線檢查已測測段高儀器不 符值（km）差（ mm）（mm）閉合差（ mm） 差之差（ mm）（mm）DSZ2 15 5 1020 L30 K20L注： L 為路線長度， K 為檢測長度，均以km為單位。1.

27、10.4 圖根控制測量圖根控制測量采用GPSRTK技術(shù)和光電測距導(dǎo)線網(wǎng)方法完成，主要技術(shù)要求見下表：地籍光電測距導(dǎo)線主要技術(shù)要求平 均 邊附 合 導(dǎo)測 距 中測 角 中導(dǎo)線全長相水平角 測方位角閉合等級線 長 度誤差誤差回數(shù)長（ m）對閉合差差（）（m）（ mm）（）（DJ2）三 級1001800 15 1/60001 24n導(dǎo)線12.0撥 地1001200 15 1/50001 30n導(dǎo)線15.0圖 根80900 15 1/40001 40n導(dǎo)線15.01.10.5 圖根點(diǎn)高程測量圖根點(diǎn)控制的高程測量按光電測距三角高程施測，高程中誤差不得大于儀器高，覘標(biāo)高均量兩次取中數(shù)，讀數(shù)制0.001 米

28、，主要技術(shù)要求見下表：3cm。三角高程測量主要技術(shù)要求見下表：儀器測回數(shù)指標(biāo)差互差對向觀測高差較附合或環(huán)線閉差（ mm）合差（ mm）DJ2對向觀測 1 測回 2560 D40D注： D 為測距邊長。1.10.6 GPS RTK 測量采用 GPS RTK施測圖根控制點(diǎn)應(yīng)滿足以下規(guī)定：（1）基準(zhǔn)站位置應(yīng)選擇在高處。（2）準(zhǔn)確求出基準(zhǔn)站的WGS-84坐標(biāo)。（3）應(yīng)聯(lián)測三個以上且分布均勻的等級控制點(diǎn)，求解測區(qū)坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換參數(shù)。（4）應(yīng)選擇衛(wèi)星較好時間短和衛(wèi)星數(shù)不少于4 顆進(jìn)行作業(yè)，流動站觀測時其觀測精度應(yīng)在 2cm以內(nèi)。（5）每點(diǎn)都應(yīng)獨(dú)立測定兩次，其較差應(yīng)小于5cm ，否則應(yīng)重測。（6）RTK測定的數(shù)

29、據(jù)記錄包括原始的觀測數(shù)據(jù)。5.1.10.7界址點(diǎn)測量界址點(diǎn)測量按權(quán)屬調(diào)查確定的位置測繪，沒有調(diào)查成果的按實際使用范圍界線測繪。測量方法如下：界址點(diǎn)測量采用全站儀及坐標(biāo)法施測，對于街坊內(nèi)隱蔽的地區(qū)，采用經(jīng)檢驗過的鋼尺量取距離計算出界址點(diǎn)坐標(biāo)，用間接方法計算的界址點(diǎn)不得超過界址點(diǎn)的20%。設(shè)置界標(biāo)是保證地籍勘丈的重要依據(jù)，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)之一，有利于地籍日常管理， 界樁必須由調(diào)查員在雙方指界人在場時設(shè)置。本次調(diào)查使用界標(biāo)的種類和范圍如下表）。界址標(biāo)志種類及適用范圍種類噴漆界址標(biāo)志適用范圍堅固的房、圍墻角及永久性建筑物處的界址點(diǎn)鋼釘灰樁水泥、瀝青地面上的界址點(diǎn)土質(zhì)地面上的界址點(diǎn)界址點(diǎn)的精度及

30、適用范圍界址點(diǎn)對鄰近圖根界址點(diǎn)間距界址點(diǎn)與鄰類點(diǎn)點(diǎn)位誤差（ cm）近地物點(diǎn)間允許誤差別最大允 許適用范圍中誤差（cm）允許誤差誤差（cm）一 51010街坊外圍界址點(diǎn)及街+10坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)二 7.51515街坊內(nèi)部隱蔽的界址+15點(diǎn)注：界址點(diǎn)對鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差系指用解析法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度要求：界址點(diǎn)間距允許誤差及鄰近地物點(diǎn)差系距離允許差系指各種方法勘丈界址點(diǎn)應(yīng)滿足的精度。1.11 地籍測量一、主要內(nèi)容本次地籍測量采用全野外，全要素數(shù)字化測量，主要內(nèi)容包括：行政界線、權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、地類界、建筑物和構(gòu)筑物、交通及附屬設(shè)施、水系及附屬設(shè)施、植被及地貌要素、地理名稱注記及房屋結(jié)構(gòu)與層

31、數(shù)、門牌號碼等。二、測量要求（ 1）房屋及其分構(gòu)筑物測繪應(yīng)以外墻基為準(zhǔn)，懸空建筑物（水上房屋、飄樓、騎樓、拄廊等）按其外輪廓測繪并注房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)。懸空建筑物用虛線表示。（ 2）房檐、臨時性棚房和簡易房屋不表示。 房屋內(nèi)天井大于圖上 4mm2 的應(yīng)表示。房屋外輪廓凹、凸小于圖上 0.4mm的依實際輪廓測繪，落陽臺應(yīng)綜合為房屋，構(gòu)筑物按外輪廓測繪。（ 3）位于宗地界址線上的臺階以及五級以上的臺階、外樓梯應(yīng)表示，宗地內(nèi)部房屋的臺階、樓梯一般不表示。（ 4）作為權(quán)屬界線的線狀地物（圍墻、欄柵、鐵絲網(wǎng)、活樹籬笆等）應(yīng)測繪。（ 5）鐵路、公路、街道、內(nèi)部道路及道路交叉處、公共場所內(nèi)的大花圃應(yīng)測繪。鐵路、

32、公路兩側(cè)用地界線已有權(quán)屬調(diào)查成果的，應(yīng)予實測。公路按路肩測繪，街道按路邊石實測；無路邊石的不測繪街道，內(nèi)部道路按實際界線測繪。道路的路堤路塹用相應(yīng)符號表示。（6）塊地按實際界線測量。（7）在山區(qū)或丘陵地區(qū)、大片沒有建筑物地帶應(yīng)適當(dāng)測設(shè)高程點(diǎn)。1.11.1 地籍圖編繪地籍圖編繪應(yīng)包含以下要素：（ 1）各級行政界線要素。本次涉及的行政界線有市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、國有農(nóng)場、村界。兩級行政界線重合時在地籍圖上只表示高級界線境界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在拐角處繪出點(diǎn)或線。（ 2）界址要素。包括宗地的界址點(diǎn)、界址線、地籍街坊界線、城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地使用權(quán)界線。在地籍圖上界址點(diǎn)用直徑 0.8mm的紅色小圓

33、圈表示，不注記界址點(diǎn)號。界址線用 0.3mm的紅線表示，與宗地界址線重合的其他界線，在地籍圖上可跳躍注記；集體土地使用權(quán)注記在集體土地使用權(quán)界線內(nèi)。（ 3）地籍號。地籍號由區(qū)編號、街道號、街及宗地號組成一具體街坊劃分按國土資源局的要求處理。在地籍圖上只注記街道號、街坊號及宗地號，街道號、街坊號注記在圖幅內(nèi)有關(guān)街道、街坊區(qū)域的適中部位，宗地號注在宗地內(nèi)。在地籍圖上宗地號和地類號的注記以分式表示分子表示宗地號，分母表示地類號。對于跨越圖幅的宗地，在不同的圖幅各部分都須注記宗地號。 如果某街道或街坊或宗地只有較小區(qū)域在本圖幅內(nèi)，相應(yīng)的編號可以用標(biāo)識線移在所在宗地外空白處注記，或在本圖幅內(nèi)圖廓線外。如

34、果本圖幅內(nèi)宗地面積太小，地籍圖上也可以不注記。（ 4）座落。宗地的座落由行政區(qū)名、道路名 ( 或地名 ) 或門牌號組成，地籍圖上應(yīng)適當(dāng)注記行政區(qū)及道路名，宗地門牌號可以選擇注記。（ 5）土地使用者或所有者。在地籍圖上選擇性注記單位名稱和集體土地所有者名稱。因單位宗地較小，不在地籍圖上注記單位名稱。在地籍圖上不需要注記個人用地的土地使用者名稱。（ 6）土地等級。對于已完成土地定格估價的區(qū)域，在地籍圖上繪出土地分級界線及相應(yīng)的土地等級注記。將外業(yè)測量的各等級平面控制點(diǎn)坐標(biāo)展繪到計算機(jī)內(nèi)， 進(jìn)行宗地圖計算機(jī)數(shù)字化制圖，具體如下：a、房屋不注記建筑材料，應(yīng)注記層數(shù)，宗地內(nèi)無界址意義的小于圖上6mm的非

35、主要房屋可適當(dāng)取舍房屋只對本宗地內(nèi)較永久主要建筑物編號，并注記在建筑物右上角距邊線 1mm處，實地有樓棟號的注記在房屋編號下方。b、宗地內(nèi)的圍墻可適當(dāng)取舍，電力線、通訊線不表示。c 、單位名稱注記全稱，共用宗地注記一個較大單位名稱后加等字。宗地門牌號注記在單位門口界址線內(nèi)，并平行于界址線，字頭朝北。d、公路、街道、河流、溝渠、池塘、公共綠地及相應(yīng)名稱一般應(yīng)表示。道路通過的主要橋梁、涵應(yīng)繪出，河流有流向符號。宗地圖計算機(jī)數(shù)字化制圖可采用A4、A3 的幅面或標(biāo)準(zhǔn)圖幅的規(guī)格。宗地圖的內(nèi)容：宗地所在圖幅號( 凡跨圖幅的宗地只注一個圖幅號，按宗地主要部分所在圖幅標(biāo)注 ) ，本宗地籍號、地類號、使用者名稱

36、、宗地面積、界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號、界址邊長、鄰宗宗地號及鄰宗界址示意線等。 宗地圖上界址邊長必須注記齊全， 應(yīng)注記解析邊長。邊長以米為單位，取至小數(shù)點(diǎn)后 2 位。界址點(diǎn)號注記為略寫前加 J，如 J15。1.11.2 地籍圖整飾地籍圖：單色，紙質(zhì)。圖廓左側(cè)下角單位名注測繪單位名稱；地籍圖圖廓左側(cè)下角單位名注：國土資源局：左下角注記為： 200年月權(quán)屬調(diào)查 ( 地形圖不注 ) ，20年月全站儀測圖，8 0 西安坐標(biāo)系， 1 9 8 5年國家高程基準(zhǔn)，等高距為0.5m。2007 年版圖式；下邊中間比例尺注1：500：右下角注測量員、繪圖員、檢查員；左上角接合圖表中注圖號：地籍圖右上角注秘密；圖名圖號按圖

37、式要求注記，注記字體字號見“圖式”附錄。圖廓右側(cè)下角注記附注，內(nèi)容分別為：a、國內(nèi)未配置符號者均為旱地； b、圖內(nèi)未注材質(zhì)的建筑物均為磚混結(jié)構(gòu)。1.11.3 宗地圖宗地草圖是描述宗地的位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄一、宗地草圖的內(nèi)容（1）本宗地所在的地籍圖圖號。（2）本宗地編號、門牌號、權(quán)利人名稱（姓名）。（3）本宗地界址點(diǎn)、界址線、界址點(diǎn)號、界址線邊長。（4）本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物輪廓線，計算建筑占地面積所需要的邊長。（5）本宗地土地利用類別、宗地面積、建筑占地面積。（6）相鄰宗地界址線、宗地號、門牌號、權(quán)利人及相關(guān)地物。（7）指北方向、比例尺、繪制人及測量日期。宗地圖是土地證書的

38、附圖二、宗地圖的主要內(nèi)容：圖幅號、本宗地宗地號、地類號、門牌號、面積（保留一位小數(shù)）、土地使用者名稱；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號、界址線及界址邊長；本宗地內(nèi)及鄰宗地界址相鄰的建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意） ；相鄰宗地宗地號、道路、街巷及其名稱；比例尺、指北針、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員及日期等。宗地圖一般采用 5 紙張，特殊的可用其他紙張。 一般情況下采用 1：500 比例尺，特殊情況下可采用 100 的整數(shù)倍。界址邊長注記（保留兩位小數(shù)） 采用解析反算邊長，當(dāng)在原位置注記不開時，可采用引線指出或在圖面空白處另行注記，嚴(yán)格標(biāo)清是哪兩個界址點(diǎn)之間的邊長三、編繪宗地圖的基本要求（1）宗地界

39、址線走向正確、四至關(guān)系明確無誤。（ 2）各項注記正確齊全、與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊一致；本宗地邊長注記至 0.01m，面積用分?jǐn)?shù)表示。注記在本宗地內(nèi)部適中位置，其中分母為宗地面積、分子為建筑占地面積，面積注記至 0.1m2 ；土地利用類別注記至二級分類。（ 3）宗地外輪廓及內(nèi)部房屋、建筑物等形狀正確、比例適當(dāng)。（ 4）宗地圖一律用雙色繪制，在宗地上，本宗地的界址點(diǎn)、界址線用紅色，其他用黑色表示。（ 5）圖幅規(guī)格一般為 16 開或 32 開幅，較大，較小宗地可適當(dāng)縮放。1.11.4 宗地面積計算宗地面積計算應(yīng)在充分利用原成果資料的基礎(chǔ)上，采取高精度代替低精度的原則，即用精度較高的面積值取代精

40、度低的面積值。屬原面積計算有誤的，在確認(rèn)重新量算的面積值正確后，須以新面積值取代原面積值，一宗地分割成數(shù)宗地，其分割后宗地面積之和應(yīng)與原宗地面積相符，面積量算精度指標(biāo)見下表：面積量算精度指標(biāo)表宗地面積（平方米）較差限差（平方米）0 1002100 5003500 100051000200072000 1/300 （相對誤差）1.12 質(zhì)量保證各作業(yè)小組建立全面自查自檢制度，實行農(nóng)村集體土地調(diào)查和農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查；調(diào)查成果實行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊專檢。作業(yè)員自檢，檢查比例內(nèi)業(yè)為 1 00 ，外業(yè)巡視檢查1 00 。作業(yè)組之問的交換互檢，檢查比例內(nèi)業(yè)為20，外業(yè)可針對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的

41、問題或有疑問的地方分重點(diǎn)檢查，但要有詳細(xì)記錄。專職檢查，檢查比例內(nèi)業(yè)為40，外業(yè)檢查不低于20，巡視檢查不低于 70，檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。國土所自查合格后，報縣（市）調(diào)查辦組織復(fù)查、市調(diào)查辦進(jìn)行驗收。有關(guān)要求：一、調(diào)查的原則本次農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查是在原土地登記工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此權(quán)屬調(diào)查應(yīng)以原土地登記檔案資料作為土地權(quán)屬來源依據(jù)，沒有爭議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變；地籍測量以精度高的成果取代精度低的成果；土地現(xiàn)狀與登記內(nèi)容不符的，依據(jù)其合法批準(zhǔn)文件進(jìn)行變更調(diào)查，如果屬于非法用地，則將其非法用地情況記錄在地籍調(diào)查表上；原登記有誤的，調(diào)查后進(jìn)行更正登記；原來未辦理過土地登記的，按

42、照確定土地使用權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 、河南省農(nóng)村集體土地調(diào)查實施細(xì)則( 試行 ) 、加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國土資發(fā)201160 號）、河南省市國土資源局關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。二、劃分地籍街道、街坊及宗地為了便于開展調(diào)查工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按：街道( 鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 一街坊 ( 村) 一宗地三級劃分。1、街道是行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河流、溝渠等線狀地物封閉的地塊，劃分時應(yīng)與行政管理的街道界線一致。2、街坊是由互通道路、河流、溝渠等線狀地物封閉起來的地塊，當(dāng)自然街坊面積較小時，可將幾個自然街坊劃為一個地籍街坊，如果一個自然街坊面積較大，

43、宗地數(shù)量較多時，也可將一個自然街坊分為多個地籍街坊。劃分時應(yīng)保持街坊的完整性，避免重、漏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的界線即其行政管理的界線。3、 宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊或空間。(1) 具有獨(dú)立使用權(quán)的地塊，按土地權(quán)利人名稱設(shè)立一宗地。(2) 幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。當(dāng)幾個使用者共同使用一幢建筑物時， 可按各自使用的建筑物面積分?jǐn)傋诘孛娣e。宗地內(nèi)，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的應(yīng)視為一宗地， 這時應(yīng)確定每個使用者獨(dú)自使用的用地面積及每個使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e。共用土地使用權(quán)具體分?jǐn)偡绞桨凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行。(3) 對屬于一個法人的特大

44、宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應(yīng)按地類界線劃分為若干宗地。(4) 難以調(diào)處的爭議土地，以及河流和其他未確定使用權(quán)的土地，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃“宗”，不調(diào)查使用權(quán)人，僅進(jìn)行地籍測量和地類調(diào)查。(5) 調(diào)查農(nóng)村宅基地時，宗地的劃分按照關(guān)于加快全省宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知 ( 豫國土資發(fā) 2008 180 號 ) 、市國土資源局關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案中的規(guī)定執(zhí)行。三、指界通知按調(diào)查工作進(jìn)度， 分片公告通知，并郵寄或送達(dá)指界通知單， 也可采用電話通知，但必須有電話記錄，通知土地使用者攜帶有關(guān)證件按時到現(xiàn)場接受調(diào)查核實和指界。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場指界的同時

45、，還必須將“地籍調(diào)查法人代表身份證明書”，送至土地使用者手中；如有需要委托指界的單位和個人，還需向其發(fā)送“地籍調(diào)查指界委托書”。四、現(xiàn)場調(diào)查核實的依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)持復(fù)制的土地登記卡、宗地圖、地籍調(diào)查表及所收集的相應(yīng)的權(quán)屬來源證明文件等相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實。未辦理過土地登記的，依據(jù)土地使用者提供的權(quán)屬來源證明文件等相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查核實。五、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查調(diào)查人員現(xiàn)場對調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況，宗地使用權(quán)情況 ( 含共同使用情況 ) 、他項權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和實際土地使用者的一致性、土地實際用途與批準(zhǔn)用途的一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實。核

46、實無誤后，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查表。在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核。 審核結(jié)果如果無誤， 審核人在地籍調(diào)查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。不合格的，需重新調(diào)查。5.2農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查2.1 項目內(nèi)容在全縣范圍內(nèi)，查清獨(dú)立于城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、村莊以外的，集體所有土地上的獨(dú)立工礦用地中的集體建設(shè)用地使用權(quán)情況，形成權(quán)屬界線成果資料。根據(jù)符合土地登記要求的權(quán)屬資料，將集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記給具有使用權(quán)的單位和個人。2.2 已有資料分析2.2.1地籍檔案資料(1) 土地登記檔案資料對于已發(fā)土地證的宗地檔案資料， 對地形沒有變化的宗地在數(shù)字化調(diào)查底圖上可根據(jù)宗地的檔案資料繪出界