XX小額貸款公司申報材料（word版）

1、 精編范文 XX小額貸款公司申報材料溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。XX小額貸款公司申報材料 本文簡介：設立申請書_xx小額貸款有限公司文件_xx有限公司發(fā)20_1號關(guān)于設XX小額貸款有限公司的申請_人民政府：xxx銀監(jiān)會和xxx人民xxx關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見和xxx省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后, 我公司高度重視這一政策導向。認為, 小額貸款試點政策有利于XX小額貸款公司申報材料 本文內(nèi)容：設立申請書_xx小額貸款有限公司文件_xx有限公司發(fā)20_1號關(guān)于設XX小額貸款有限公司的申請_人民政府：

2、xxx銀監(jiān)會和xxx人民xxx關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見和xxx省小額貸款公司試點政策陸續(xù)出臺后, 我公司高度重視這一政策導向。認為, 小額貸款試點政策有利于進一步完善縣域金融服務體系、提高金融服務水平, 有利于更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求, 有利于促進“和諧xxx”和新農(nóng)村建設。為此, 積極響應政府號召, 作為主出資人擬發(fā)起成立“xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司”?，F(xiàn)提出小額貸款公司的申請, 望審批為盼。一、擬組建機構(gòu)的情況由_xxx有限責任公司作為主出資人, 與xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、10個自然人共同出資,

3、在xx區(qū)設立“_小額貸款有限公司”, 擬注冊資本X萬元人民幣。（一）、名稱：_x有限公司（二）、住所：_xxx（三）、機構(gòu)性質(zhì)：私營股份制（四）、企業(yè)類型：有限責任公司（五）、注冊資本及股本結(jié)構(gòu)：注冊資本人民幣X萬元。股本結(jié)構(gòu)為：主出資人_有限責任公司出資人發(fā)幣X萬元, 占總股本的X%；其它X個自然人分別各出資人民幣X萬元, 占總股本的X%。出資人詳細情況見附表。（附表1、附表2）（六）、經(jīng)營范圍：經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務。（七）、章程制定：_xx小額貸款有限公司章程（草案）已經(jīng)公司第一次股東大會上審議通過。二、主出資人企業(yè)發(fā)展情況_xx有限責任公司, 坐落在xxx市X區(qū)X路X

4、號, 于X年X月新建, X年投產(chǎn), X年X月轉(zhuǎn)為股份制公司。企業(yè)組織構(gòu)設置股東大會董事會、管理會總經(jīng)理、副總經(jīng)理生產(chǎn)計劃部、資金財務部、技術(shù)開發(fā)部、項目建設部、人事管理部、行政后勤部、銷售公司、造紙車間、制漿車間、污水治理車間、水電汽維修保證部。企業(yè)人員構(gòu)成共X名, 其中管理人員X名, 有中級職稱X名, 初級職稱X名；技術(shù)人員X名, 其中高級職稱X名, 中級X名, 初級職稱X名；工人X人名, 全部為農(nóng)民工。公司占地X畝, 總投資X萬元自X年以來, 先后建成X型、X型兩條再生生產(chǎn)線, 可生產(chǎn)、級高強度、低克度、多幅面、多色彩的牛皮箱板掛面紙。質(zhì)量已達到國家GB130491執(zhí)行標準, 已形成年產(chǎn)X

5、萬噸以上的規(guī)模。產(chǎn)品暢銷xx省及周邊X個縣市, 深受客戶青瞇, 產(chǎn)品供不應求。經(jīng)過近幾年不斷努力, 取得突飛猛進發(fā)展, 20_年度被xxx民政局認定為“社會福利企業(yè)”, 20_年曾榮獲xxx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“質(zhì)量計量雙優(yōu)單位”, 同時獲得_黨委頒發(fā)的“先進基層黨組織”光榮稱號；20_年月公司通過環(huán)保驗收, 實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、零排放, 生產(chǎn)狀況良好, 產(chǎn)品供不應求, 有很好的經(jīng)濟效益。20_年公司對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品進行了全新定位, 決定以舊帶新擬建10萬噸高強瓦楞原紙生產(chǎn)線；該項目得到xxx市人民政府和國家發(fā)展改革委員會的重點支持。公司在20_年度期末資產(chǎn)總額為2001.48萬元, 凈資產(chǎn)為

6、1450.46萬元, 實現(xiàn)凈利潤為316.50萬元；20_年度期末資產(chǎn)總額為4683.24萬元, 凈資產(chǎn)為3770.90萬元, 實現(xiàn)凈利潤為356.82萬元。20_年截止到10月資產(chǎn)總額為5355.81萬元, 實現(xiàn)凈資產(chǎn)為3965.40萬元, 凈利潤為194.50萬元。三、擬任高級管理人員情況：（一）擬任董事長xxx, 男, X年出生, X年_畢業(yè)。X年至X年在_工作, 從事會計, 信貸員工作, X年任xxx信貸部主任, 大客戶經(jīng)理。在信貸管理、客戶服務和金融管理方面的工作比較豐富。由于不滿足于當時的現(xiàn)狀, 不斷要求自己進步, 在X就讀xxx大學金融專業(yè), X年畢業(yè)。X年至X年在_x公司工作,

7、 從事大客戶經(jīng)理、市場部主任。個人無任何犯罪記錄, 資金實力較強, 投資愿望強烈。為了回報家鄉(xiāng)父老, 為xxx市的經(jīng)濟做點微薄貢獻?，F(xiàn)特申請組建_小額貸款有限公司。（二）擬任總經(jīng)理xxx, 男, X年生。畢業(yè)于_, 金融專業(yè)。X年X月至X年在_工作從事儲蓄、記帳、復核業(yè)務；X年擔任xxx營業(yè)部主任、客戶經(jīng)理職務。X年至今從事工商信貸業(yè)務, 曾經(jīng)任信貸部經(jīng)理, 對信貸風險管理和金融產(chǎn)品市場營銷有一定的專業(yè)水平。由于從事金融工作, 具有較高的經(jīng)濟金融理論知識水平, 極其豐富的金融工作從業(yè)經(jīng)驗, 熟練的金融操作專業(yè)技能, 在金融產(chǎn)品推廣與市場開發(fā), 信貸管理與風險控制, 客戶服務與理財管理等方面,

8、有著豐富的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗。（三）擬任信貸部經(jīng)理xxx, 女, X年X月生, 本科文化程度。X年至X年, 在_xx工作, 先后從事會計、出納、信貸員工作。X年至X年, 在xxx工作, 從事營業(yè)部經(jīng)理, 信貸管理工作。長期從事金融工作, 比較熟悉柜臺業(yè)務和會計出納業(yè)務, 在合規(guī)經(jīng)營、審計監(jiān)督、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評價等方面, 具有特別的專業(yè)水平, 同時, 在信貸管理、金融產(chǎn)品市場營銷有著一定的工作經(jīng)驗。（四）擬任風險部經(jīng)理xxx, 男, X年生, 本科文化程度。X年到X年在xxx工作, 先后從事信貸員、出納、會計工作。X年至今從事xxx總稽核、副主任,xxx信貸管理和內(nèi)部控制工作。比較熟悉信貸

9、風險管理和金融產(chǎn)品市場營銷業(yè)務, 在市場調(diào)查與預測、項目跟蹤檢測與風險評估, 風險資產(chǎn)處置等方面, 具有一定的實踐和專業(yè)水平。（五）擬任財務部負責人xxx, 女, X年生, 大專文化程度。X年至X年, 在xxx公司財務部擔任主管會計工作。X年至X年, 在xxx有限公司財務部擔任財務部經(jīng)理工作。X年至今年在_有限公司財務部擔任財務部經(jīng)理。長期從事財務工作, 比較熟悉財務工作, 在財務、會計、管理等方面具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。（六）擬任xxx為公司董事xxx, 男出生于X年X月, _。X年月至X年X月在xxx開發(fā)科工作；X年X月至X年X月在該廠供應科任科長；X年X月至X年X月在xxx科任

10、科長兼地區(qū)造紙公司經(jīng)理；X年X月至X年X月在xxx科技中心主任；X年X月至X年X月在xx限責任公司任總經(jīng)理；X年X月至今在xxx公司任法人、書記、董事長。長期擔任領(lǐng)導職務, 對公司的經(jīng)營或發(fā)展有獨特的見解, 是公司良性發(fā)展不可多得全能性人才。（七）擬任xx為公司監(jiān)事會主席。xx, 男, X年X月生, _xx人。X年至X年在xx從事出納、會計工作。X年X月至X年在xx從事主管會計工作。X年至X年任xx采購部、財務部經(jīng)理工作。X年X月至今xx公司任供應部經(jīng)理。由于從事管理和財務工作, 在財務、會計、管理等方面具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗, 對董事會的監(jiān)管會取得很大的作用。（八）擬任xxx公司監(jiān)

11、事。xxx, 女, X年出生, xxx。大專文化程序。X年至X年在xx從事出納、會計工作；X年至X年在xxx從事人事部主管工作；X年至今在_司任人事部經(jīng)理。長期從事管理工作, 比較熟悉財務、管理等工作, 具有比較豐富的工作經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗。（九）擬任xx為公司監(jiān)事。xx, 女, X年X月出生, xxx人。函授大專, 助理經(jīng)濟師。X年X月畢業(yè)于_；X年X月考入xx部隊任通訊兵；X年轉(zhuǎn)業(yè), 同年X月加入xxx共產(chǎn)黨。X年X月至今xxx公司任監(jiān)事兼副總經(jīng)理。四、_經(jīng)濟發(fā)展情況近年來, xx不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式, 創(chuàng)造出xxx速度, 實現(xiàn)了彎道超越, 培植發(fā)展后勁, 探索出一條全面、協(xié)調(diào)

12、、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展之路。今年前5個月, xx全市完成規(guī)模工業(yè)增加值230.72億元, 同比增長28.9%, 絕對額居全省地市州第一位。xx是由街、校、鄉(xiāng)集體小企業(yè)組成并發(fā)展壯大。建區(qū)以來, 經(jīng)實施系列發(fā)展戰(zhàn)略, 不斷加大工業(yè)投入, 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 深化企業(yè)改革, 擴大對外開放, 使全區(qū)工業(yè)具備了一定基礎?！鞍宋濉睍r期, 工業(yè)總產(chǎn)值大幅增長, 快餐面、休閑服裝等產(chǎn)品飲譽省內(nèi)外, 成為當家產(chǎn)品, 工業(yè)支柱逐步形成?！熬盼濉睍r期是我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的階段, 也是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成趨向合理和完善的重要發(fā)展階段, 區(qū)屬工業(yè)以拉大、擴張工業(yè)規(guī)模為立足點, 完成工業(yè)技改項目61個, 投資1.

13、8億元, 引資0.9億元, 先后引進了匯中宜恒、麗豪、三榮、環(huán)亞等一批優(yōu)秀知名企業(yè)落戶xxx。其間, 分兩批接收了20家市直下放企業(yè), 壯大了工業(yè)規(guī)模, 提高了工業(yè)總體運行質(zhì)量, 全區(qū)工業(yè)已初步具備了日化、電子、服裝、食品等門類?！笆甠大, “三心一區(qū)”的優(yōu)勢不斷鞏固提升, 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化, 市場繁榮活躍。xxx工業(yè)經(jīng)濟已初步顯現(xiàn)出了日化輕工、機械制造、建筑安裝、食品、醫(yī)藥、電力電子、服裝等新型都市工業(yè)雛形。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家, 實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值189532萬元, 銷售收入54645萬元, 利稅3156萬元。實施工業(yè)技改項目9個, 完成技改投資8590萬元。與此同時, 金融業(yè)

14、也有了進一步的發(fā)展, 金融機構(gòu)金融機構(gòu)本外幣累計盈利4.59億元, 同比增盈3.32億元。今年xxx金融機構(gòu)各項存、貸款穩(wěn)定增長, 存款余額798.8億元, 同比多增53.9億元。各項貸款余額642.9億元, 同比多增49.6億元。中長期貸款余額、短期貸款余額、票據(jù)融資余額同比均有增加, 信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化, 但農(nóng)村信用一季度末人民幣存貸比為46.46%, 同比下降了0.35個百分點。金融機構(gòu)不良貸款余額54.9億元, 較年初減少0.4億元；不良占比9.3%, 較年初下降0.9個百分點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 生產(chǎn)總值的不斷增長, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等中小企業(yè)的快速發(fā)展, 所需資金越來越大, 越來越多,

15、而地方xxx優(yōu)質(zhì)信貸資源的有限, 在信貸總量大幅增長的背景下, 使得xxx可選的貸款項目相對較少, 信貸資金可用的途徑不多, 嚴重抑制了xxx信貸部門發(fā)放“三農(nóng)”經(jīng)濟、中小企業(yè)貸款的意愿?！百J款難”的問題未得到根本性解決, 地區(qū)金融服務的缺失、金融需求的缺口, 直接制約著建設社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。在農(nóng)村地區(qū)試點小額貸款公司符合各級政府以及金融監(jiān)管當局的政策取向, 有利于支持社會主義新農(nóng)村建設, 構(gòu)建和諧社會, 促進區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展, 助推區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展, 實現(xiàn)強市、富民的宏偉目標, 為社會主義建設事業(yè)推波助瀾。五、擬設立小額貸款公司經(jīng)營前景商業(yè)xxx市場化改革的步伐加大, “利潤

16、最大”和“風險最小”的經(jīng)營取向, 導致了農(nóng)村xxx信貸資金非農(nóng)代, 進一步激化了農(nóng)村信貸資金供需矛盾, 并且農(nóng)業(yè)貸款額度小, 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難, 影響了金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投入。近年來國家通過各各種行式對農(nóng)業(yè)進行扶持, 大力投入有效的促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)育和發(fā)展。但是根據(jù)近年來xxx新農(nóng)村的建設和發(fā)展來看, 小額貸款公司的在農(nóng)業(yè)發(fā)展中已有必不可少趨勢。小額貸款公司是經(jīng)由國家批準的在法律法規(guī)的范疇內(nèi)運作的貸款機構(gòu), 他的操作具有規(guī)范性, 所以相對而言更可靠。與xxx相對繁瑣的放貸審核相比, 小額貸款公司融資手續(xù)簡便、操作靈活, 利息雙方協(xié)商決定, 中小企業(yè)、個體工商戶資金借貸成本大大低于民

17、間借貸。小額貸款公司業(yè)務的范圍很廣泛, 服務對象包括中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個體工商戶、城鎮(zhèn)下崗職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學生創(chuàng)業(yè)投資貸款, 一般貸款額度從1萬元至500萬元?？梢哉f他更貼近這部分人群的需求。綜上所述, xxx區(qū)的企業(yè)貸款需求將繼續(xù)保持在相對旺盛的狀況, 預測xxx區(qū)小額貸款公司前景可觀, 未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內(nèi)部控制和風險管理條件下, 風險資產(chǎn)撥備覆蓋率達到100%, 不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi), 實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降, 帶來的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風險, 可通過不斷完善風險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量, 實行風險的可控與

18、風險的最小化。對可能面臨的競爭風險, 將充分利用本土市場資源優(yōu)勢, 對潛在客戶進行細分, 為優(yōu)質(zhì)客戶提供個性化的服務, 形成穩(wěn)定的客戶群。同時, 不斷完善用人機制和薪酬制度, 吸引優(yōu)秀人才, 加大對員工的培訓力度, 為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備, 迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn), 爭取創(chuàng)立一個高效、誠信的小額貸款公司, 為xxx區(qū)的經(jīng)濟建設做貢獻。六、風險控制與風險撥備管理（一）風險撥備計提辦法按照有關(guān)規(guī)定, 建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度, 準確進行資產(chǎn)分類, 充分計提呆賬準備金, 確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上, 全面覆蓋風險。（1）按照本金或利息分期回款的逾期天數(shù)

19、對貸款進行分級, 按逾期天數(shù)劃分貸款形態(tài)。逾期當日劃分為正常, 逾期30天內(nèi)劃分為關(guān)注, 逾期31-60天劃分為次級, 逾期61-90天劃分為可疑, 逾期90天以上劃分為損失。（2）確定小額貸款公司損失計提的最低。按照貸款的形態(tài)與相應的計提比例, 提取損失撥備。正常類計提2%、關(guān)注類計提15%、次級類計提50%?、可疑類計提75%、損失類計提100%, 按季足額計提。（二）風險控制辦法（1）完善法人治理結(jié)構(gòu), 建立健全管理制度。（2）合規(guī)經(jīng)營, 不進行任何形式的對內(nèi)、對外集資或吸收公眾存款, 貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。（3）加強風險限額的管理。對同一借款人的貸款余額不超過小額貸

20、款公司資本凈額的5%。不向股東發(fā)放貸款, 不跨區(qū)域發(fā)放貸款。從xxx業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。(4)堅持“小額、分散”的原則, 面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務, 著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。（5)建立健全貸款管理制度, 明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范, 切實加強貸款管理。（6）加強內(nèi)部控制, 按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務會計制度, 真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。（7）依法接受省金融辦及地方政府主管部門的監(jiān)督管理, 接受社會監(jiān)督。七、目前籌備進展情況目前, 我公司已草擬了符合規(guī)定的章程, 擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度；明確了的議事規(guī)則、決策

21、程序和內(nèi)審制度；設計了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)；初步選定了營業(yè)場所；物色了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員, 并達成聘任意向。xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司二一六年十_大中專院校10所、中小學校44所、醫(yī)院12所1987年建區(qū)以來, 作為xxx市中心城區(qū), xxx區(qū)在經(jīng)濟上保持了持續(xù)、快速發(fā)展的勢頭, 并呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟總量不斷增大、商貿(mào)服務中心區(qū)位優(yōu)勢明顯、市場繁榮活躍、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化等鮮明特點。截止2004年, 轄區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到51.2億元, 同比增長12.8。全口徑財政收入5.19億元。其中, 地方一般預算收入7445萬元。從轄區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看, 第一產(chǎn)業(yè)0.

22、27億元, 第二產(chǎn)業(yè)20.66億元, 第三產(chǎn)業(yè)30.27億元, 比例為0.53：40.35：59.12。農(nóng)業(yè)主要是以優(yōu)質(zhì)精品柑桔園、石板花卉苗木園、農(nóng)家樂項目等為主要形式的觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2004年農(nóng)民人平純收入達到4301元, 同比增長5.6。城區(qū)工業(yè)形成了以機械制造、精細化工、醫(yī)藥電子、服裝食品、建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的都市工業(yè)體系。全區(qū)包括xxx船舶柴油機廠、xxx船廠等中省企業(yè)在內(nèi)的規(guī)模上工業(yè)企業(yè)共19家, 2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.92億元。全區(qū)先后引進了世界500強的歐萊雅集團、香港三亮公司、臺灣三榮塑膠等知名企業(yè), 培育了“小護士”護膚品、“麗豪”包裝材料、“晶石”電子、永興

23、自控等一批名優(yōu)產(chǎn)品, 并將引進的企業(yè)與改制企業(yè)和閑置資源結(jié)合進來, 使一批改制企業(yè)再現(xiàn)活力。形成了以恒昌建材、匯騰果品、中南金輪服裝、xxx瓷磚建材、珍珠路計算機專業(yè)技術(shù)等6個年交易額過億元的專業(yè)市場為骨干的各類市場43個。形成了以xxx國貿(mào)大廈等大型購物廣場為支撐, 以特色街為骨干, 連鎖超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速的商貿(mào)流通業(yè)。轄區(qū)旅游服務業(yè)迅猛發(fā)展, 賓館飯店、休閑娛樂密集、特色餐飲經(jīng)營紅火, 等30余家星級酒店；房地產(chǎn)開發(fā)活躍、樓宇經(jīng)濟已顯端倪, 蓬勃興起, 已有xxx文化廣場等主題型樓宇經(jīng)濟正在建設中。律師、會計、評估等一大批現(xiàn)代服務業(yè)匯集城區(qū)。（二）xxx區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況xxx區(qū)農(nóng)村九

24、村(一場、一所), 共40個村民小組, 現(xiàn)有耕地面積125公頃, 柑橘園354公頃、林業(yè)用地1380公頃。2004年農(nóng)民人均純收入4301元, 比上年增長329元, 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人口1.61萬人, 農(nóng)村勞動力0.76萬人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（柑桔）, 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（花卉苗木）, 大力推動第三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售）的發(fā)展思路, 全面發(fā)展。計劃2005年“二建三改”（建沼氣池、建垃圾池、改廚、改廁、改圈）達到200戶。柑橘生產(chǎn)通過無公害生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)新品種的推廣應用, 進一步提高了果品的商品性狀, 鞏固了“窯灣蜜橘”的品牌形象。蔬菜生產(chǎn)抓住近郊優(yōu)勢, 大力發(fā)展速生菜、葉片菜、時令鮮果, 在品

25、種、時間上形成優(yōu)勢, 同時大力開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測, 確保上市蔬菜無公害；花卉苗木產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè), 通過三峽花卉苗木大市場的規(guī)劃建設, 促進了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 2004年全區(qū)過一百萬元以上的花木生產(chǎn)企業(yè)6家, 現(xiàn)已成為xxx市鮮花、盆景、苗木、觀賞植物品種最齊全、規(guī)模最大的生產(chǎn)基地；養(yǎng)殖業(yè)克服了禽流感造成的負面影響, 穩(wěn)步發(fā)展, 農(nóng)業(yè)服務也得到了長促進步。近年來, 農(nóng)業(yè)基礎較穩(wěn)定, 保持持續(xù)增長, 工業(yè)大幅上揚, 占GDP的比重達53%, 三次產(chǎn)業(yè)貢獻率達到30%以上；二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化, 農(nóng)業(yè)堅持走差異化發(fā)展道路, 已形成水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)

26、勢特色產(chǎn)業(yè), 產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%；工業(yè)產(chǎn)業(yè)由三大支柱發(fā)展為四大支柱, 其產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到83.2%；三產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)服務型變?yōu)樯罘招? 建材、旅游、物流、xxx等生活服務型行業(yè)發(fā)展迅猛, 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷增加, 近五年xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持35%以上的增速。（三）xxx區(qū)金融背景分析與此同時, xxx市生產(chǎn)總值同比增長13%, 比去年同期低1個百分點。金融機構(gòu)本外幣累計盈利4.59億元, 同比增盈3.32億元。今年金融機構(gòu)各項存、貸款穩(wěn)定增長, 存款余額798.8億元, 同比多增53.9億元。信貸投放大幅增長, xxx信貸向大企業(yè)、上市公司和國家投資重點項

27、目集中趨勢更加明顯。四月末, 金融機構(gòu)各項貸款余額796.67億元, 較年初增加89.28億元, 增長12.26%。xxx市大企業(yè)、重點項目貸款余額440億元, 較年初增長6.2%, 占全市信貸總量的55.87%, 同比提高了3個百分點。中長期貸款余額、短期貸款余額、票據(jù)融資余額同比均有增加。但農(nóng)村信用一季度末人民幣存貸比為46.46%, 同比下降了0.35個百分點。金融機構(gòu)不良貸款余額54.9億元, 較年初減少0.4億元；不良占比9.3%, 較年初下降0.9個百分點。（四）設立的必要性1、緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟融資難問題隨著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的不斷增長, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的快速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面

28、所需資金越來越大, 越來越多, 而xxx地方優(yōu)質(zhì)信貸資源十_大幅增長的背景下, xxx可選的貸款項目相對較少, 信貸資金可用的途徑不多, xxx也存在的放款難的問題；且xxx實行的信貸責任的“終身”追究制度, 嚴重抑制了xxx信貸部門發(fā)放“三農(nóng)”經(jīng)濟、中小企業(yè)貸款的意愿, 只能爭先向風險相對低的大企業(yè)、重點項目集中放款。通過開辦小額貸款公司的試點, 能在一定程度上為中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展提供急需的信貸支持。2、推進農(nóng)村金融制度改革組建“三農(nóng)”貸款擔保公司, 專為“三農(nóng)”經(jīng)濟提供擔保服務, 擴大貸款抵押物范圍, 根據(jù)農(nóng)戶的特點, 將棉、糧、油等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和其他生產(chǎn)資料或生產(chǎn)工具作為貸款抵質(zhì)

29、押物, 取消動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款限制。支持農(nóng)戶提供組合擔保, 拓寬農(nóng)村信貸市場, 加大對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村生源地助學貸款、農(nóng)村消費市場的信貸支持, 開展金融創(chuàng)新, 開發(fā)新型信貸產(chǎn)品, 滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟的各種信貸需求。3、促進xxx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展從xxx區(qū)的情況看, 一些企業(yè)因此國有土地使用證難辦, 造成融資難。加之工業(yè)集中區(qū)新建成的企業(yè)有的是新引進項目, 由于原始積累不足, 大多數(shù)的資金都用于了固定資產(chǎn)投入導致建成后生產(chǎn)流動資金嚴重缺乏。三農(nóng)則主要受農(nóng)貸資金“非農(nóng)化”及現(xiàn)行xxx經(jīng)營管理體系等因素影響,資金等瓶頸因素愈加顯現(xiàn),已成為長壽區(qū)發(fā)展道路上面臨的主要困難和問題之一。小額貸款公司是一種全新

30、的貸款業(yè)務, 為過去無獲得貸款的正處于長期的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、微型和小型企業(yè)、三農(nóng)創(chuàng)造獲得貸款的機會。小額貸款公司資金雄厚, 發(fā)放貸款速度快, 服務周到, 誠信守諾, 可以為本地區(qū)貸款客戶解決貸款融資困難。小額貸款公司是面向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的私營企業(yè)主、個體工商戶、城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者、有限責任公司個人股東等微小企業(yè)主發(fā)放的用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的貸款。小額貸款這一新業(yè)務與我國其它商業(yè)xxx的貸款品種不同之處在于：它是一種“誠信貸款”, 對于商戶及中小企業(yè)而言, 門檻較低。如果需要擔保, 擔保方式也很方便, 只需要找到一或兩位有固定職業(yè)或穩(wěn)定收入的貸款擔保人, 經(jīng)調(diào)查、審批后, 即可輕

31、松獲得貸款。預計, 隨著民營小企業(yè)的加速發(fā)展, 以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居民財產(chǎn)性收益愿望的上升, 貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規(guī)金融與民間借貸之間, 是正規(guī)金融必要的補充, 可以起到拾遺補缺的作用；同時, 還可以起到引導民間借貸的積極作用。通過設立小額貸款公司, 可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉(zhuǎn)化為信貸資金, 緩解了民間資金充裕而小企業(yè)尤其是微小企業(yè)貸款難、個體投資創(chuàng)業(yè)籌集資金難、農(nóng)民貸款難的矛盾, 使小額貸款公司的政策效應得以真正發(fā)揮, 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展, 增加就業(yè)渠道, 為社會創(chuàng)造財富。（五）設立的可行性1、市場調(diào)查可行性據(jù)發(fā)起人市場調(diào)查并參考地方經(jīng)濟宏

32、觀管理部門的調(diào)查成果, 受小企業(yè)及微型企業(yè)管理不規(guī)范、農(nóng)戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響, 其貸款需求滿足率比較低。民間融資主要通過投資者以個人名義籌資、企業(yè)與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制, 上述融資方式存在較大的風險, 由此導致的借貸糾紛不斷, 間接影響了投資者的積極性和中小企業(yè)的良性發(fā)展。根據(jù)xxx市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃, 今年前5個月, xxx全市完成規(guī)模工業(yè)增加值230.72億元, 同比增長28.9%, 絕對額居全省地市州第一位。城區(qū)工業(yè)增幅一改過去落后于縣市的局面, 實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)與縣市工業(yè)比翼齊飛。生產(chǎn)總值近三年平均每年增長15%, 連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上

33、的增速, 是xxx改革開放以來發(fā)展最好最快的時期, 尤其是面對國際金融危機的不利影響, 積極應對, 化危為機, 主要經(jīng)濟指標好于年初預期, 好于全國全省平均水平, 提前一年實現(xiàn)“十_大戶和農(nóng)村企業(yè)對金融的需求不斷增強, 金融機構(gòu)提供的金融服務與農(nóng)民對金融的需求還存在很大差距, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：3.1農(nóng)村信貸資金投入不足, 供需矛盾突出。近年來, 商業(yè)xxx市場化改革步伐加大, “利潤最大”和“風險最小”的經(jīng)營取向, 導致了農(nóng)村xxx信貸資金非農(nóng)化, 進一步激化了農(nóng)村信貸資金供需矛盾。3.2農(nóng)村金融資源外流嚴重, 資金回流農(nóng)村渠道不暢。農(nóng)村資金外流的主要渠道有：一是郵政儲蓄資金凈流出。因

34、其”只存不貸”, 造成農(nóng)村資金大量外流。二是農(nóng)村商業(yè)xxx資金運用存在“非農(nóng)化”的趨向,縮減了農(nóng)村信貸市場的資金規(guī)模, 造成三農(nóng)信貸資金緊張。3.3農(nóng)業(yè)貸款額度小, 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資困難。金融部門在向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌的進程中, 普遍存在貸款權(quán)限上收,實行全國或全市統(tǒng)一的貸款標準等, 集約化程度不斷提高。影響金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸投入。3.4農(nóng)村金融機構(gòu)缺位, 服務體系不健全。農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)難找。從目前金融機構(gòu)對貸款對象的要求來看, 農(nóng)民依靠自身基本無法向金融機構(gòu)提供有效擔保, 但農(nóng)村金融中介服務機構(gòu)較少, 功能單一, 還沒有專門為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供擔保的基金或機構(gòu)。尤其是對農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)而言, 在

35、目前信用評價體系和擔保體系不健全而自身抵押不足的情況下, 難以得到金融機構(gòu)的信貸支持。小額貸款公司作為民間資金轉(zhuǎn)化為信貸資金的合法渠道, 通過“小額、分散”貸款方式, 面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務, 貸款利率遠低于民間借貸, 一定程度上減輕了農(nóng)戶和微型企業(yè)的融資成本, 間接增加了農(nóng)戶和微型企業(yè)的收入, 具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。預測小額貸款公司開業(yè)后的未來三年資產(chǎn)利潤率年均達到10%以上, 略高于社會平均利潤率。在嚴密的內(nèi)部控制和風險管理條件下, 不良貸款率嚴格控制在5%以內(nèi), 風險資產(chǎn)撥備覆蓋率保持在100%以上, 能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營。五、小額貸款公司面臨的風險（1）市場風險

36、小額貸款公司的貸款利率波動區(qū)間為xxx人民xxx公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍至4倍。央行利率水平的變化將會影響小額貸款公司的貸款利率及收益狀況, 尤其是近期我國通貨膨脹率較高的情況下, 央行多次調(diào)整存、貸款基準利率, 利率的波動和變化加劇了小額貸款公司的利率風險。（2）信用風險農(nóng)戶小額信用貸款的使用者是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主要來源的農(nóng)戶, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益是農(nóng)戶償債能力的重要保證, 因此農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的風險也導致小額貸款公司同時面臨著很大的風險。小額貸款公司業(yè)務集中在一定行政區(qū)域內(nèi), 導致了風險集中, 一旦遭受天災, 整個區(qū)域的農(nóng)作物會大面積受損, 農(nóng)民收入減少, 而農(nóng)民屬弱勢群體, 承受風險

37、損失的能力有限, 這會削弱其還貸能力, 給小額貸款公司帶來經(jīng)營風險。綜上, 不可抗拒的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風險是這一信貸市場不容小視的風險。（3）流動性風險小額貸款公司定位于“只貸不存”, （政府出臺這種規(guī)定, 主要是考慮一旦小額貸款公司出現(xiàn)經(jīng)營風險, 甚至虧損倒閉, 因其未吸收公眾存款, 所以并不會危及公共利益, 也不會導致大范圍的社會動蕩）公司只能以股東出資額進行貸款, 不能吸收存款。而小額貸款公司資金貸放的速度要快于資金回收速度, 資金面緊張狀況在所難免。（4）操作風險操作風險是由于不完善或失靈的內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)或外部事件導致?lián)p失的風險。在我國金融機構(gòu)業(yè)務經(jīng)營過程中, 操作風險主要表現(xiàn)為人員因

38、素中的操作失誤、違法行為、越權(quán)行為和流程因素中的流程執(zhí)行不嚴格。且許多公司目前尚未設立專門的風險管理崗位和配備相應的人員, 風險處置業(yè)務操作也只停留在文字上規(guī)章制度。（5）法律風險目前我國商業(yè)性小額貸款公司尚處于探索階段, 相關(guān)的法律、法規(guī)還不完備, 這種法律、法規(guī)的欠缺使小額貸款公司的身份尚不明確, 由此面臨著一定的法律風險。六、風險防范與處置加強公司本身的合規(guī)經(jīng)營。第一,公司發(fā)放貸款,堅持“小額、分散”的原則,面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務,著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。第二,公司應建立適合自身業(yè)務發(fā)展的授信工作機制,合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi),公司可以采取一次授信、分次

39、使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。第三,公司應建立健全貸款管理制度,明確貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范,切實加強貸款管理。第四,公司按照國家有關(guān)規(guī)定,建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制,準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,充分計提呆賬準備,確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風險,及時沖銷壞賬,真實反映經(jīng)營成果。第五,公司應建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計機制,提高風險識別和防范能力,對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價,并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營。對農(nóng)戶的投資給予力所能及的幫助,增強他們的信用意識。在公司中,學習和推廣“對農(nóng)戶辦理貸款要簡便快捷

40、,為農(nóng)戶投資提供力所能及的幫助”這類工作原則。提高公司經(jīng)營管理水平,加強貸款信用風險的防范。提高公司的經(jīng)營管理水平,制定較為全面的規(guī)章制度,完善公司的信息系統(tǒng)和操作系統(tǒng),引進先進的風險管理技術(shù)。公司需要利用國內(nèi)國外經(jīng)驗,盡快建立符合其實際情況的信用風險預警系統(tǒng)和信用內(nèi)部評級體系,較為準確地來對風險進行預測,對可能產(chǎn)生的風險采取相應的措施。小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降, 帶來資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風險, 可通過不斷完善風險管理體制和內(nèi)控機制來保障資產(chǎn)質(zhì)量, 實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險, 將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優(yōu)勢, 對潛在客戶進行細分, 為優(yōu)質(zhì)客戶提

41、供個性化的服務, 形成穩(wěn)定的客戶群。同時, 不斷完善用人機制和薪酬制度, 吸引優(yōu)秀人才, 加大對員工的培訓力度, 為公司將來的發(fā)展建立人力資源儲備, 迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰(zhàn)。按照有關(guān)規(guī)定, 建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度, 準確進行資產(chǎn)分類, 充分計提呆賬準備金, 確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上, 全面覆蓋風險。制定具體的風險控制辦法, 依法合規(guī)經(jīng)營, 面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供“小額、分散”的信貸服務, 著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面, 同時, 主動接受主管部門的監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。七、市場前景及未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃（一）、市場前景分析“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)是xxx區(qū)國民經(jīng)

42、濟的重要組成部分, 對全區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展影響很大。近年來, 在這方面總的發(fā)展形勢較好, 但流動資金缺乏和融資難同樣突出。xxx市xxx區(qū)的中小企業(yè)、個體工商戶經(jīng)濟發(fā)展較快, 潛力很大, 幾乎占全xxx十_大中小企業(yè)擔保機構(gòu)實力。二是建議各級金融機構(gòu)建立相應的專門服務中小企業(yè)的信貸業(yè)務部, 及時了解政府相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)信息, 全方位調(diào)查研究中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及需求狀況, 重點選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有自主品牌、發(fā)展前景較好的企業(yè)進行優(yōu)先扶持。三是創(chuàng)新融資方式, 在擴大現(xiàn)有信貸方式貸款規(guī)模情況下, 探索倉儲質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式, 解決中小企業(yè)融資難的問題。?(2)建立支農(nóng)信

43、貸的長效機制, 扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展?一是建議政府牽頭組建“三農(nóng)”貸款擔保公司, 專為“三農(nóng)”經(jīng)濟提供擔保服務。二是擴大貸款抵押物范圍, 根據(jù)農(nóng)戶的特點, 將棉、糧、油等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和其他生產(chǎn)資料或生產(chǎn)工具作為貸款抵質(zhì)押物, 取消動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款限制。三是支持農(nóng)戶提供組合擔保。四是大力培育農(nóng)村金融機構(gòu)組織, 從政策、稅收等方面支持小額貸款公司、村鎮(zhèn)xxx的發(fā)展, 加大新型農(nóng)民信用合作社扶持力度, 加快農(nóng)村資金互助社市場準入。?(3)加強和改進信貸服務, 滿足資金合理需求?一是進一步深化農(nóng)村信用社改革, 不斷健全農(nóng)村金融服務體系。二是加快農(nóng)村基礎設施建設, 推行“農(nóng)民卡”、POS、ATM等現(xiàn)代支付

44、工具, 建立現(xiàn)代化農(nóng)村支付體系。三是拓寬農(nóng)村信貸市場, 加大對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村生源地助學貸款、農(nóng)村消費市場的信貸支持。四是開展金融創(chuàng)新, 開發(fā)新型信貸產(chǎn)品, 滿足“三農(nóng)”經(jīng)濟的各種信貸需求。?(4)優(yōu)化信貸機構(gòu), 防范信貸風險?金融機構(gòu)要處理好落實適度寬松的貨幣政策與自身金融風險防范的關(guān)系。一方面, 要提高金融宏觀調(diào)控的有效性, 必須加大金融對經(jīng)濟的輻射力和滲透力, 不斷加大信貸力度；另一方面, 金融機構(gòu)在信貸服務過程中要努力實現(xiàn)信貸投放加大和資產(chǎn)質(zhì)量提高兩者的統(tǒng)一。金融機構(gòu)還要加強自身的經(jīng)營和風險管理, 加強統(tǒng)計監(jiān)測分析與預警, 防范金融風險。經(jīng)濟決定金融。地區(qū)經(jīng)濟是小額貸款公司生存

45、發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向就是公司將來業(yè)務的主要對象。因此, 根椐xxx區(qū)經(jīng)濟的實際和正大力發(fā)展的領(lǐng)域中, 蘊藏著小額貸款公司業(yè)務發(fā)展的眾多商機。小額貸款公司業(yè)務具有廣闊的發(fā)展前景。（二）、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃(1).城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展, 使擬建公司業(yè)務面臨良好的發(fā)展機遇。國家高度重視新農(nóng)村建設, 大力推進城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快全市經(jīng)濟發(fā)展。必將對xxx業(yè)和小額貸款公司等帶來廣闊的業(yè)務發(fā)展機遇。(2).中小企業(yè)旺盛的資金需求為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機。隨著xxx城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的深入, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)新的變化, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化升級, 民營和中小企業(yè)經(jīng)濟日趨活躍,公民創(chuàng)業(yè)

46、意識日益增強, 對貸款資金需求旺盛, 且呈現(xiàn)多樣化、個性化、綜合化的特點, 要求金融機構(gòu)創(chuàng)新適應其發(fā)展的業(yè)務品種和服務方式。這就為小額貸款公司的加快發(fā)展帶來了契機。(3).xxx體制改革和金融服務的改善也使小額貸款公司的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村信用合作社組建為農(nóng)村商業(yè)xxx、外資xxx等紛紛發(fā)起組建村鎮(zhèn)xxx,使農(nóng)村金融體系得到有效整合。隨著國家和地方對解決中小企業(yè)融資難問題的重視和一系列相關(guān)措施的出臺,中小企業(yè)資金需要可能在一定程度上有所緩解。這無疑會給公司的市場競爭力和風險控制帶來一定的沖擊。給我們公司的市場競爭力和風險控制能力提出了嚴竣的挑戰(zhàn)。七、實施條件（一）我公司已草擬了符合規(guī)定的章

47、程, 擬定了有關(guān)的內(nèi)控制度, 明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度, 建立了基本的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。（二）選定了營業(yè)場所, 選聘了具有金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員, 并進行了資格審查。（三）公司名稱預先核準與驗資工作正在進行中。目前, 其他各項準備工作正有序進行。八、結(jié)論（一）設立小額貸款公司疏通了融資渠道, 適應了縣域經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)濟社會發(fā)展潮流, 符合國家政策導向, 能夠發(fā)揮積極的政策效應和社會效應。（二）小額貸款公司面向農(nóng)戶、面向個體經(jīng)營戶、面向微型企業(yè)提供信貸服務, 一定程度上降低了融資成本, 間接增加了農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和微型企業(yè)的收入, 具有廣闊的市場前景與豐富的

48、客戶資源。（三）風險可控, 可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率, 可實行持續(xù)、穩(wěn)健的經(jīng)營。（四）各項前期準備工作基本就緒, 具備了開業(yè)前的基本條件。xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司二一六年十_大會董事會、管理會總經(jīng)理、副總經(jīng)理生產(chǎn)計劃部、資金財務部、技術(shù)開發(fā)部、項目建設部、人事管理部、行政后勤部、銷售公司、造紙車間、制漿車間、污水治理車間、水電汽維修保證部。企業(yè)人員構(gòu)成共108名, 其中管理人員15名, 有中級職稱名, 初級職稱10名；技術(shù)人員16名, 其中高級職稱名, 中級名, 初級職稱名；工人77人名, 全部為農(nóng)民工。公司占地140畝, 總投資3200萬元自1997年以來,

49、 先后建成1575型、1300型兩條再生生產(chǎn)線, 可生產(chǎn)、級高強度、低克度、多幅面、多色彩的牛皮箱板掛面紙。質(zhì)量已達到國家GB130491執(zhí)行標準, 已形成年產(chǎn)萬噸以上的規(guī)模。產(chǎn)品暢銷xxx省及周邊50個縣市, 深受客戶青瞇, 產(chǎn)品供不應求。經(jīng)過近幾年不斷努力, 取得突飛猛進發(fā)展, 2006年度被xxx市民政局認定為“社會福利企業(yè)”, 2007年曾榮獲xxx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“質(zhì)量計量雙優(yōu)單位”, 同時獲得xxx市開發(fā)區(qū)黨委頒發(fā)的“先進基層黨組織”光榮稱號；2007年月公司通過環(huán)保驗收, 實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、零排放, 生產(chǎn)狀況良好, 產(chǎn)品供不應求, 有很好的經(jīng)濟效益。2008年公司對企業(yè)的規(guī)模

50、、產(chǎn)品進行了全新定位, 決定以舊帶新擬建10萬噸高強瓦楞原紙生產(chǎn)線；該項目得到xxx市人民政府和國家發(fā)展改革委員會的重點支持。公司在2008年度期末資產(chǎn)總額為2001.48萬元, 凈資產(chǎn)為1450.46萬元, 實現(xiàn)凈利潤為316.50萬元；2009年度期末資產(chǎn)總額為4683.24萬元, 凈資產(chǎn)為3770.90萬元, 實現(xiàn)凈利潤為356.82萬元。20_年截止到10月資產(chǎn)總額為5355.81萬元, 實現(xiàn)凈資產(chǎn)為3965.40萬元, 凈利潤為194.50萬元。（二）發(fā)展方向（1）、項目名稱：技術(shù)擴建年產(chǎn)10萬噸低克高強瓦楞原紙技術(shù)改造生產(chǎn)線項目項目地址：xxx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（2）、項目背景：按照

51、_和走新型工業(yè)化道路的要求, 提高紙漿造紙裝備國產(chǎn)化水平, 更好地體現(xiàn)造紙循環(huán)經(jīng)濟的特點, 推進清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源減少污染, 促進可持續(xù)發(fā)展。全面構(gòu)建裝備先進、生產(chǎn)清潔、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約、競爭有序的現(xiàn)代造紙工業(yè), 根據(jù)國家造紙產(chǎn)業(yè)政策規(guī)模的要求, 進一步適應國民經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟及xxx市工業(yè)興市的戰(zhàn)略發(fā)展, 為xxx市、中南地區(qū)制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的包裝用紙。xxx市xxx紙業(yè)有限責任公司, 是七十_大, 經(jīng)濟效益差, 先后對設備和環(huán)保進行長達三年之久的技術(shù)改造, 產(chǎn)能由6000噸增加到20000噸, 電耗由每噸700度降為410度, 廢水廢渣全部循環(huán)利用, 做到零排放。實現(xiàn)了環(huán)保達標、清

52、潔生產(chǎn), 并于2007年7月通過了環(huán)保驗收。（3）、產(chǎn)品及污水循環(huán)技術(shù)方案：按照國家產(chǎn)業(yè)政策, 滿足市場供應, 擬擴建年產(chǎn)10萬噸以廢紙為原料的瓦楞紙生產(chǎn)線一條。原料為回收廢紙, 能源為xxx市熱電聯(lián)產(chǎn)供應或天然氣清潔能源。水源為xxx市污水處理廠中水供給, 生產(chǎn)污水全部由廠內(nèi)處理、循環(huán)利用, 另外還有少量處理未達標的污水排給城市污水處理廠進行深度處理后, 再回用生產(chǎn)線。設計規(guī)模為年產(chǎn)10萬噸紙, 其造紙每噸需補充中水10噸, 生產(chǎn)過程中消耗5噸, 即每天生產(chǎn)成品紙300噸, 約有1500噸廠內(nèi)處理可達標排放的污水排給污水處理廠進行深度處理, 然后從污水處理廠再次引入3000噸中水用于生產(chǎn),

53、在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣經(jīng)專業(yè)化處理后回收利用。該項目的設計充分體現(xiàn)了大循環(huán)套小循環(huán)的節(jié)水特色, 其工藝方案在行業(yè)內(nèi)屬獨創(chuàng), 即利用選址靠近xxx市污水處理廠的優(yōu)勢, 實行廠內(nèi)污水全部治理后回收利用, 同時從污水處理廠出口取處理后的白水補充工藝節(jié)水的方案。xxx市污水處理廠的項目已被國家發(fā)改委列為支持項目并已獲得國債支持, 目前正在抓緊建設。xxx10萬噸項目選址離污水處理廠1公里處, 已被納入污水處理廠出水管線設計方案, 可實現(xiàn)零排放、零取水目標, 其理念先進, 工藝合理, 具有很強的推廣意義。關(guān)停落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度, 加大環(huán)境保護力度, 可以預見我國造紙行業(yè)發(fā)展階段的整合即將開始, x

54、xx市被xxx省于2008年列為第二批循環(huán)經(jīng)濟試點市, xxx市循環(huán)經(jīng)濟工作方案和xxx市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃中, 已把xxx紙業(yè)10萬噸項目列為三個重點項目之一, 并得到xxx省發(fā)改委確認批復。（4）、項目經(jīng)濟與社會效益、環(huán)境效益：該生產(chǎn)線擬采用國內(nèi)最先進的4.4米寬幅, 每分鐘500米高車速生產(chǎn)線, 設計產(chǎn)能年10萬噸, 投資總額1.5億元, 產(chǎn)值3億元以上, 稅收1200萬元。且生產(chǎn)不向自然界排放污水、廢氣、廢渣, 利用廢紙13萬噸, 城市污水處理5000萬噸, 解決就業(yè)人口120人, 安排就業(yè)500人以上。該項目位于xxx市開發(fā)區(qū), 實施后對治理開發(fā)區(qū)環(huán)境, 降低xxx市主要環(huán)境污染指標, 改

55、善長江水質(zhì)具有重要作用。同時也可以促進該市循環(huán)經(jīng)濟試點工作的全面展開, 在市域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)起到良好的示范作用。三、股權(quán)結(jié)構(gòu)按照xxx省小額貸款公司政策的有關(guān)規(guī)定, 擬成立的小額貸款公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中, 發(fā)起人xxx市xxx紙業(yè)有限責任公司占出資比例的20%。股東包括陳鳳林、周開軍、劉曉華、鄭良滿、蘇良才、譚桂紅、劉穎、蔡道明8個自然人, 分別占出資比例的10%。四、經(jīng)營地址：xxx市xxx區(qū)xxx五、經(jīng)營范圍：經(jīng)營小額貸款以及經(jīng)省金融辦批準的其他業(yè)務。六、注冊資本：人民幣叁仟萬元。七、董事會成員：八、監(jiān)事會成員：九、附：公司主出資人、股東資質(zhì)證明證書及學歷證書。附件1企業(yè)股東名單單位：萬元企業(yè)名稱

56、法人代碼成立日期住址注冊資本擬入股金額占股本總額比例%資產(chǎn)負債比例%報告期企業(yè)資產(chǎn)凈額權(quán)益性投資余額（含本次）占資產(chǎn)凈額比例%附：營業(yè)執(zhí)照復印件附件2自然人股東名單姓名身份證號碼住所擬入股金額（萬元）占股本總額比例%附：身份證復印件上一年度財務會計報告公司章程xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司章程第一章總?則第一條依據(jù)中華人民共和國公司法（以下簡稱公司法）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 由_xx紙業(yè)有限責任公司與_xx8個自然人共同出資, 設立xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司（以下簡稱公司）特制定本章程。第二條公司依據(jù)法律、行政法規(guī)和本章程, 在遵守社會公德、商業(yè)道德, 誠實守信, 接受政

57、府和社會公眾監(jiān)督, 承擔社會責任的前提下, 依法開展經(jīng)營活動。公司是企業(yè)法人, 有獨立的法人財產(chǎn), 享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。公司股東以其出資額為限對公司承擔責任。第三條公司經(jīng)xxx省金融工作辦公室批準, 并經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照, 取得企業(yè)法人資格。本公司章程自生效之日起, 即成為規(guī)范公司的組織與行為、公司與股東、股東與股東之間權(quán)利義務關(guān)系的, 具有法律約束力的文件。股東可以依據(jù)公司章程起訴公司；公司可以依據(jù)公司章程起訴股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員；股東可以依據(jù)公司章程起訴股東；股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。第二章公司名稱和住所第四條公司名稱：xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司第五條住所：xxx市xxx區(qū)xxx郵政編碼：第三章公司經(jīng)