安全監(jiān)理大綱

1、省道S333棠西線正陽中心廟至正陽縣城段改造工程安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司省道S335棠西線正陽中心廟至正陽縣城段改建工程監(jiān)理處二一五年七月十日目 錄一、施工安全監(jiān)理的責(zé)任二、安全保證體系三、安全宣傳教育、事故隱患應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)四、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理五、安全生產(chǎn)責(zé)任制六、安全崗位責(zé)任制七、監(jiān)理組內(nèi)部安全責(zé)任考核獎懲規(guī)定八、安全監(jiān)理制度九、監(jiān)理組試驗室十、監(jiān)理組機動車輛H一、監(jiān)理組員工宿舍十二、監(jiān)理組食堂為進一步加強省道S335正陽中心廟至正陽縣城段改造工程安全生 產(chǎn)管理，認真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安 全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、國務(wù)院第393號令建設(shè)工程安全

2、生產(chǎn)管 理條例、進一步落實安全監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用， 牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點，堅持把安全生產(chǎn)工作放在第一位， 進一步完善安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)管理，努力提高安 全生產(chǎn)水平，確保樂宜高速公路項目工程建設(shè)順利進行。一、施工安全監(jiān)理的責(zé)任1、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理， 并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；2、監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故的隱患，應(yīng)當(dāng) 要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報 告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)向有 關(guān)主管部門報告；3、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施

3、工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或 者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性的標(biāo)準(zhǔn)；二、安全保證體系1、建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并上墻；2 、成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；3 、定期召開監(jiān)理組安全生產(chǎn)工作會議；4、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立健全監(jiān)理分段安全生產(chǎn)責(zé)任制度；5、建立安全生產(chǎn)管理獎懲制度；建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳；三、安全宣傳教育、事故隱患的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、及時傳達并貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的精神；2 、定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動的教育；3 、組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程；4 、各監(jiān)理人員必須持證上崗；5、做好監(jiān)理人員上崗前的安全教育工作，建立安全教育檔案；6 、積極

4、參與并督促施工單位開展各項安全生產(chǎn)競賽活動；7、及時監(jiān)管施工單位排查事故隱患，并下發(fā)整改指令，落實整改責(zé) 任人，限定整改日期，注重整改結(jié)果；8 、督促施工單位建立危險源點檔案，落實危險源源點防范措施；9、督促施工單位建立安全技術(shù)交底制度，填寫落實交底書和交接底 責(zé)任人；10 、督促并審查施工單位制訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并參加施工 單位組織的應(yīng)急預(yù)案演練；11、發(fā)生施工傷亡和安全質(zhì)量事故應(yīng)及時在現(xiàn)場積極組織救援，并及時上報，積極參與和配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實事故四不 放過制度；四、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理1、檢查承包人是否按投標(biāo)書承諾進場，專業(yè)隊伍的相應(yīng)資質(zhì)，安全 施工許可證，各項主管部門手

5、續(xù)是否齊全，特殊工種是否有上崗證。2、每項分項工程開工前，認真審核承包人安全施工方案，施工單位 的安全方案必須具有針對性和可靠性，不具備安全生產(chǎn)條件時堅決不允 許開工。3、施工場重點審核交通管制方案落實情況，定期巡查，如有缺失， 及時督促施工單位補齊。4、施工現(xiàn)場安全設(shè)施配備齊全，安全（交通）標(biāo)志設(shè)置合理、無缺 項、有效；進入工地現(xiàn)場必須配帶安全帽；5、施工單位拌和場、預(yù)制場和民工宿舍用電必須規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂 接，銅絲代替保險絲；6、施工單位各種設(shè)備必須完好，證件齊全；7、施工單位消防設(shè)施（滅火器、黃砂）到位；8 、檢查施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工、加強現(xiàn)場監(jiān)理安全旁站力 度與項目工程師安全巡

6、查力度，現(xiàn)場監(jiān)理對重點工程進行全天候、全方 位旁站，切實把好質(zhì)量安全第一關(guān)，項目工程師每周至少做一次安全巡 查，作好相關(guān)記錄。五、安全生產(chǎn)責(zé)任制：部門安全職責(zé)：1、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時 報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)向有關(guān)主管部門報告3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施 或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。六、崗位責(zé)任制：監(jiān)理

7、組長職責(zé)：1、監(jiān)理組長全面負責(zé)監(jiān)理組的安全監(jiān)理事務(wù)，確保安全監(jiān)理目標(biāo)的 實現(xiàn)；編制工程項目安全監(jiān)理大綱。2、認真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和黨、國家的方針政策，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項安全監(jiān)理制度，建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)， 保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運行，并定期進行修正和補充。4、組織安全監(jiān)理物資設(shè)備的配備和到位。5、組織對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。6、建立監(jiān)理組內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任考核獎懲制度，落實安全責(zé)任。7、定期召開安全工作會議，研究解決安全監(jiān)理中的問題。8、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會議及培訓(xùn)教育。專（兼）職安全員職責(zé)：1、及時傳達并貫徹

8、上級有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的精神。2、定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動。3、建立健全施工安全監(jiān)理臺帳和資料。4、組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程。5、做好監(jiān)理人員上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)，建立安全教育 檔案。專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責(zé)：1、服從監(jiān)理組長及各標(biāo)段長的安全監(jiān)理工作的統(tǒng)一安排。2、按照監(jiān)理大綱履行日常巡查現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)，并有巡查記錄。3、參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及文件的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)理水平。4、認真貫徹落實上級交代的其他安全監(jiān)理工作。5、對發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、事故隱患，按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處 置。七、監(jiān)理組內(nèi)部安全責(zé)任考核獎懲規(guī)定：1、監(jiān)理組長全面負責(zé)監(jiān)理組的

9、安全監(jiān)理事務(wù)，確保安全監(jiān)理目標(biāo)的 實現(xiàn)、專（兼）職安全員協(xié)助監(jiān)理組長抓好平時日常安全工作臺。2、各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的直接責(zé)任人和每一責(zé)任人，全面負 責(zé)各項目的安全監(jiān)理工作。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴(yán)重問題，未及時上報監(jiān) 理組長者罰款100元。4、對發(fā)現(xiàn)施工單位不安全行為、事故隱患，未按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定 處理者罰款50元。5、監(jiān)理員未服從監(jiān)理組長及各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作安排 的罰款50元。6、進入施工現(xiàn)場，未戴安全帽及佩戴標(biāo)牌，或在工地施工現(xiàn)場穿短褲拖鞋者罰款50元。7、上班前酗酒，酒后進入施工現(xiàn)場罰款100元。8、不請假擅自離開工作崗位者罰款50元。9、打架、斗毆者

10、，罰款200元。10、試驗室要嚴(yán)格按操作規(guī)程使用儀器，注意安全用電，以防引起火 災(zāi)。要定期檢查線路、電閘的安好情況，每天離開試驗室之前要關(guān)閉各 類電源，對安全工作做的好的職工、監(jiān)理組應(yīng)給予必要的表揚獎勵。八、安全監(jiān)理制度：1、安全會議制度：不定期招開安全工作會議，加強對全體監(jiān)理人員的安全教育，認真落實 上級各項安全管理條例。2、安全教育、培訓(xùn)制度：定期組織監(jiān)理人員進行政治學(xué)習(xí)，及時傳達黨中央的各項指示、方針政策，把握時代脈搏，做到與時俱進，切實提高監(jiān)理人員的政治修養(yǎng)，不參加任何形式的非法集會。3、監(jiān)理組安全檢查制度：監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，并積極配合和參加建設(shè)單位組織的

11、定期安全檢查，對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安 全檢查通報，集中的安全監(jiān)理檢查要形成臺帳和書面匯報材料，發(fā)現(xiàn)嚴(yán) 重問題要及時下發(fā)安全隱患整改通知書，并要求承包人限期整改，書面 回復(fù)備案，并及時組織復(fù)查。監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好 相應(yīng)的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記），發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程 序進行處理，現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報，問題嚴(yán)重的 向建設(shè)單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發(fā)停工指令。1 、監(jiān)理人員安全監(jiān)理的實施細則：a 、施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種：以監(jiān)理人員開展日常安全巡查為主； 以監(jiān)理組開展集中的定期和不定期 檢查為輔。B、施工安全監(jiān)理的方法從

12、內(nèi)容上也分為兩種；基礎(chǔ)安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān)理。基礎(chǔ)安全監(jiān)理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人 員資質(zhì)進行核查，對施工組織設(shè)計中的安全方案、專項安全方案和安全 生產(chǎn)責(zé)任制的落實等有關(guān)方面的基礎(chǔ)臺帳等內(nèi)容的審核把關(guān)?，F(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗等方式，對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項方 案是否落實、機具設(shè)備是否完好、安全技術(shù)交底是否執(zhí)行，作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位。以及是否存在重大隱患進行監(jiān)理。C、監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，并積極配合和參加建設(shè)單位組織的定期安全檢查，對被查單位簽發(fā)安全檢查意 見書或安全檢查通報，集中的監(jiān)理檢查要形成臺帳和書

13、面匯報材料，發(fā) 現(xiàn)嚴(yán)重問題要及時下發(fā)隱患通知單，并要求承包人限期整改，書面回復(fù) 備案，并及時組織復(fù)查。D、監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記)，發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程序進行處理，現(xiàn)場無 法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報， 問題嚴(yán)重的向建設(shè)單位直至交通 主管部門匯報備案，必要時下發(fā)停工指令。E 、監(jiān)理組長定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù)。F 、監(jiān)理組要審查施工組織設(shè)計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2、安全技術(shù)措施(方案)審查制度：(1) 、督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求

14、。(2) 、督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任制，建立并 落實各項安全規(guī)章制度。(3) 、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)，檢查施 工單位是否有施工許可證。(4) )督促施工單位是否建立施工安全技術(shù)交底制度和危險作業(yè)審批制 度，并組織實施。(5) 、檢查施工單位垂直運輸機械作業(yè)人員、 安裝拆卸工、起重信號工、 登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗。(6) 、檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消 防安全措施是否落實。(7) 、檢查督促施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實，

15、對參加安全教 育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（8）、督促施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，落各項勞動保護措施。（9）、檢查施工單位各種設(shè)備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置是否合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督 檢驗合格。（10）、督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；在發(fā) 生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時地現(xiàn)場積極組織救援，及時上報，配合事 故的調(diào)查與處理，并督促落實事故“四不放過”制度。（11）、督促并檢查施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安 全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用

16、于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更 新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（12）、檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求，職工的膳 食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促總承包單位和分包單位 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（13）、協(xié)助建設(shè)項目單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，并參與對各施 工單位的定期考核。（14）、檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。3、監(jiān)理組內(nèi)部安全保衛(wèi)制度：加強監(jiān)理駐地的安全保衛(wèi)工作，每天定時巡視，定時關(guān)門，做好四防工 作。4、編制工程項目施工安全監(jiān)理大綱的規(guī)定：以交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)范實施

17、編制，符合監(jiān)理單位及施工單 位。1、施工安全監(jiān)理的責(zé)任。2、安全保證體系。3、安全宣傳教育、事故隱患的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。4、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理職責(zé)。5、安全監(jiān)理獎懲制度。6、檢查施工單位技術(shù)方案制度。7、安全監(jiān)理巡查制度。5、其他保障安全生產(chǎn)的制度：（1）、檢查承包人是否按投標(biāo)書承諾進場，專業(yè)隊伍的相應(yīng)資質(zhì)，安 全施工許可證，各項主管部門手續(xù)是否齊全，特殊工種是否有上崗證。（2）、每項分項工程開工前，認真審核承包人安全施工方案，施工單 位的安全方案必須具有針對性和可靠性，不具備安全生產(chǎn)條件時堅決不 允許開工。（3）、施工現(xiàn)場安全設(shè)施配備齊全，安全（交通）標(biāo)志設(shè)置合理無缺 有效；進入工地現(xiàn)場必須配帶

18、安全帽；（4）、施工單位拌和場、預(yù)制場和民工宿舍用電必須規(guī)范，嚴(yán)禁私拉 亂接，銅絲代替保險絲；（5）、施工單位各種設(shè)備必須完好，證件齊全；(6) 、施工單位消防設(shè)施(滅火器、黃砂)到位；(7) 、檢查施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工、加強現(xiàn)場監(jiān)理安全旁站 力度與項目工程師安全巡查力度，現(xiàn)場監(jiān)理對重點工程進行全天候、全 方位旁站，切實把好質(zhì)量安全第一關(guān)，項目工程師每周至少做一次安全 巡查，作好相關(guān)記錄。九、監(jiān)理組試驗室1、試驗室的日常技術(shù)安全管理工作由試驗室主任負責(zé)，各檢驗室負 責(zé)人協(xié)助管理本檢驗室的安全工作， 每個月由試驗室主任組織一次安全 工作檢查，及時清除不安全因素；試驗室的儀器、設(shè)備須有完整

19、的操作 規(guī)程使用注意事項，并張掛上墻，試驗人員必須嚴(yán)格遵守。2、全室人員應(yīng)自覺遵守技術(shù)安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，正確使用儀器、設(shè)備、工具，不得違章作業(yè)。試驗前檢查電源、 保險絲、清潔工作臺、儀器注油試機，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)，以防損壞儀器； 操作完畢需斷電、斷水，有毒、腐蝕、易燃化學(xué)試劑要妥善保管；整理 清潔儀器并覆蓋，外來人員、新工人、見習(xí)人員，接受安全教育后，才 能進入工作崗位。3、試驗室各房間鑰匙，由試驗室主任根據(jù)工作需要統(tǒng)一發(fā)放或收回， 并做好記錄，使用人要妥善保管，切勿丟失，嚴(yán)禁復(fù)制，嚴(yán)禁借于他人, 調(diào)離試驗室時，要主動交回。4、下班后或節(jié)假日不在工作的時間，必須進行全面檢查

20、，切斷電源、 水源、氣源，關(guān)好門窗，保持環(huán)境衛(wèi)生。5、易燃、易爆、腐蝕性、放射性物品等危險品（如：酒精、硫酸、 鹽酸、氨水、核子儀等），要在無人經(jīng)常工作的房間，由專人專柜設(shè)帳 保管。6、危險品應(yīng)與電源、水源間隔一定的距離，按照有關(guān)要求，采取相 應(yīng)的安全措施。危險品的取用，應(yīng)做到用多少取多少，剩余者當(dāng)時退回 危險品庫（柜），不得隨意放置。7、帶電作業(yè)時應(yīng)拉下閘刀，并應(yīng)在閘刀上掛牌，工作結(jié)束后恢復(fù)原 狀，任何人未經(jīng)掛牌人同意嚴(yán)禁合閘。工作時應(yīng)兩人以上操作，地面應(yīng) 采取絕緣措施，應(yīng)用電筆或電表等測試電器上是否帶電，確認不帶電時 再操作。8、操作各種用電設(shè)備時，應(yīng)先學(xué)習(xí)有關(guān)操作規(guī)程，否則不得使用儀器設(shè)備，儀器設(shè)備在使用前，應(yīng)檢查接線是否牢固，電線、閘刀、插座、 插銷等是否破壞，用畢要及時切斷電源。9、試驗室應(yīng)備有滅火器或砂子等消防器材并保證完好正常，發(fā)現(xiàn)火 警時