名詞解釋(三)Word版

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！名詞解釋（三）1、行政法：是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。3、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4、行政法律關系：是指行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系。5、行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。6、行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。

2、包括物、行為和精神財富。7、行政法律關系內容：是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內容變更。8、行政合法性原則：是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。9、行政合理性原則：是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。10、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。11、行政

3、職權：是國家行政政權的表現(xiàn)形式，是行政主權實施國家行政管理活動的權能。12、行政職責：是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時，必須同時履行職責。行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政。13、國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。14、國家行政機關的結構：是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制。委員會制：政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集

4、體承擔者，稱為委員會負責制。層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務內容不同，但所管范圍大體相同。公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。2008年全國最行政授權：是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為。行政委托：是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一

5、機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政法制監(jiān)督：是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的內容：是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。2008年全國最行政立法行為：是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。行政執(zhí)法行為

6、：是指國家行政機關或被授權的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。行政司法行為：是指行政機關作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。要式行政行為：是指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。抽象行政為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形

7、，自始至終不產生法律效力。行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權限國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。行政行為的廢止：是指已經發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法：是國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民有權向行政機關了解。情報公開制度：與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。行政立法主體：是指依法取得行政立法權，可以

8、制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。行政立法程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。行政許可：是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的

9、順利進行，對行政相對方的人身及財產等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。直接強制執(zhí)行：是指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制

10、的活動或制度。被追償人：是實施加害行為的行政機關工作人員或受委托的組織和個人。行政法律關系：為行政法所調整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質的基礎上，對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改，補充或限制。行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。行政

11、指導：是指行政機關在其所轄的事務范圍內，根據國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責和警戒。人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。財產罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。一般

12、行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。審計監(jiān)督：它是根據會計記錄等有關經濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政財務收支活動、經濟效益和財政法紀的遵守情況

13、，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經濟秩序，促進謙政建設的活動。行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工

14、和權限。級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。選擇復議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經復議直接向人民法院起訴。司法變更權：是指人民法院對被訴具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責

15、任原則：該原則又稱為無過錯責任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先行向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。行政賠償：即行政侵權賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違

16、法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。行政機關救濟：是指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當的具體行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。司法機關救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監(jiān)督行政主體的行政活動。行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行

17、審查并作出處理決定的活動。復議申請人：是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。復議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。具體行政行為：是指行政機關對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。抽象行政行為：是指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。行政復議管轄：是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。行政復議機構：是指行政復議機關內設置的專門負責復議工作的機構。涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是

18、指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。行政判決：是指人民法院根據事實，依據法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。維持判決：是指人民法院根據事實，依據法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結的行政訴爭議，作出的實體裁判。撤銷判決：是指人民法院經過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。超越職權：是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權范圍。濫用職權：是指行政機關作出的具體行政行為居然在其自由裁量權限內，但背離

19、了法律、法規(guī)的目的和宗旨。起訴：是指公民、法人或者其他組織認為自已的合法權益到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。行政訴訟強制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。執(zhí)行回轉：是指執(zhí)行程序完畢后，因據以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采

20、取措施，恢復到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉是糾正執(zhí)行錯誤的一項補救制度。再執(zhí)行：執(zhí)行程序結束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。證據：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。舉證責任：又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人

21、和其他組織以及行政機關。行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。司法機關的救濟，也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監(jiān)督行政主體的行政活動。集權制與分權制：集權制指行政權力集中于上級機關，下級機關沒有或有自主權，一切均需按照上級

22、機關的指示去辦。分權制指下級機關在其管轄范圍內有自主決定權。上級機關對其權限內決定的事項不加干涉。行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。行政復議：是指公民、法人或其他組織認為行政主體的具體的行政行為侵犯其合法權益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。行政調查：為了實現(xiàn)行政目的，由行政主體依據其職權，對一定范圍內的行政相對人進行的，能夠影響相對人權益的檢查、了解等信息收集活動。行政訴訟：是指公民、法人或其他組織認為具有公共行政職權的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，人

23、民法院依行政訴訟程序對具體行政行為合法性進行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。法律、法規(guī)授權組織：是指依據法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利或資格的行政行為。行政征用：是指行政主體出手公共目的，為滿足公共利益需要，依法強制取得個人和組織的土地、房屋等不動產的所有權或使用權，并給予合理補償的行政行為。行政法：是指調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政程序：是行政主體實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序。行政

24、追償：指國家行政機關向請求人支付賠償費用或履行其他賠償義務后，依法責令有故意或重大過失的公務員或受委托的組織或個人承擔部分或者全部賠償費用的制度。說明理由制度：是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，要說明作出該決定的事實根據和法律依據的制度。行政相對人：是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人法律。法規(guī)授權組織：是指依具體法律、法規(guī)授權而行使特定職能的非國家機關組織。行政確認：是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明，并給予以宣告的具體行政行為。行政賠償義務機關：是指依法履行賠償義務，接受賠償請求，支付賠償費用、參加賠償訴訟程序的行政機關。告知制度：指行政主體在作出行政行為時，應將有關事項告知相對人的制度。行政行為：指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。羈束行政行為：指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準