政府機關(guān)法律服務(wù)投標(biāo)方案

政府機關(guān)法律服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u21947第一章項目理解和需求分析 926871第一節(jié)項目背景 930443第二節(jié)項目概況 236984第三節(jié)項目需求分析 255109一、法律服務(wù)需求的源由 2518258二、服務(wù)內(nèi)容及要求 2710495三、人員要求 2821725四、其他相關(guān)要求 2820993第二章整體服務(wù)方案 2915884第一節(jié)工作計劃 2924183第二節(jié)服務(wù)方式及目標(biāo) 3125285第三節(jié)服務(wù)理念 3211166第四節(jié)公司組織機構(gòu)及崗位職責(zé) 3431863第五節(jié)政府機關(guān)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析 5716812第六節(jié)合理化建議 5923807第三章項目組織機構(gòu)和管理 6221404第一節(jié)項目組織機構(gòu) 6214775第二節(jié)項目管理模式 6432388第三節(jié)項目管理團(tuán)隊配備情況 653058一、團(tuán)隊優(yōu)勢 6519611二、項目管理團(tuán)隊配備情況表 676775第四節(jié)項目管理團(tuán)隊崗位職責(zé) 7124910一、崗位職責(zé) 717097二、工作方式 747957三、工作內(nèi)容 747898四、管理責(zé)任及監(jiān)督 7623789第四章人員配置計劃 776590第一節(jié)人員招聘計劃 7712447第二節(jié)法務(wù)人員基本素養(yǎng) 8011444第三節(jié)工作職責(zé) 8515417第四節(jié)人員管理制度 8928810一、工作規(guī)范 898299二、工作制度 902555三、考勤制度 91674第五節(jié)人員儲備方案 9321979第五章內(nèi)部管理制度 11219730第一節(jié)綜合管理制度 11223416一、律師事務(wù)所合伙人會議制度 11216407二、律師事務(wù)所所務(wù)會議制度 11324311三、律師事務(wù)所律師獎懲制度 11426512四、律師事務(wù)所法律援助制度 11631682五、律師事務(wù)所重大事項報告制度 11723590六、律師過錯責(zé)任賠償制度 11912097七、律師職業(yè)管理制度 12114224八、律師事務(wù)所主任工作職責(zé) 12115981九、律師事務(wù)所合伙人工作職責(zé) 1227268十、律師聘用管理規(guī)定 12429962第二節(jié)業(yè)務(wù)管理制度 12729931一、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范 12729567二、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)操作規(guī)程 12927151三、律師事務(wù)所學(xué)習(xí)制度 13210409四、重大案件集體討論制度 13323147五、律師事務(wù)所收結(jié)案及收費管理辦法 13316163六、律師業(yè)務(wù)收費管理監(jiān)督制度 1356898七、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法 13616846八、客戶投訴及客戶意見反饋處理管理制度 14021972九、服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督評查制度 1426562十、律師執(zhí)業(yè)利益沖突審查處理制度 14316777第三節(jié)行政管理制度 14922291一、律師事務(wù)所人員工作守則 15031013二、員工招聘、錄用、辭退管理制度 1522958三、印章管理制度 15318534四、文書資料管理辦法 15423508五、保密制度 1564379六、辦公秩序及安全管理制度 15731297七、辦公設(shè)施裝備使用管理制度 15723763八、公函、介紹信及調(diào)查專用證明使用管理制度 15928737第四節(jié)財務(wù)管理制度 1601271一、律師事務(wù)所財務(wù)管理辦法 1616278二、律師辦案費、差旅費管理辦法 16327833三、律師事務(wù)所退費規(guī)定 16430641四、律師事務(wù)所財務(wù)報銷規(guī)定 16525473第六章政府機關(guān)法律服務(wù)方案 16620373第一節(jié)服務(wù)宗旨與職責(zé) 16715296第二節(jié)服務(wù)承諾 16726938第三節(jié)服務(wù)內(nèi)容 17216717一、解答日常法律咨詢問題 17313381二、文書業(yè)務(wù) 17621432三、談判等非訴訟業(yè)務(wù) 1783710四、訴訟仲裁、調(diào)解業(yè)務(wù) 18119517五、代表政府草擬、簽訂合同及進(jìn)行談判 18723677六、法治宣傳教育培訓(xùn)業(yè)務(wù) 18721560七、信訪配合業(yè)務(wù) 1889415八、其他法律法規(guī)事務(wù) 18814407第四節(jié)工作時間安排及方式 18910475第五節(jié)服務(wù)工作重點、難點及解決辦法 19025988第七章服務(wù)保障方案 1955207第一節(jié)服務(wù)禮儀規(guī)范 19627000第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證措施 19922265第三節(jié)法律服務(wù)質(zhì)量保障體系 20921172第四節(jié)服務(wù)質(zhì)量的檢查與改進(jìn)措施 21112793第八章保密制度和保密措施 21332569第一節(jié)保密制度 21328413第二節(jié)保密承諾書 2143859第三節(jié)保密管理要求 21716092第四節(jié)保密措施和方法 2199426第九章應(yīng)急服務(wù)措施 22325264第一節(jié)編制說明 22310950一、目標(biāo)和制定依據(jù) 2236817二、突發(fā)事件的概念 22319244三、突發(fā)事件的分類 22328642四、突發(fā)事件的分級 22431406五、應(yīng)急預(yù)案編制的工作原則 22423475六、適用范圍 22512251第二節(jié)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 2257020第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng) 22730607第四節(jié)應(yīng)急服務(wù)內(nèi)容 22916855第五節(jié)應(yīng)急工作保障 24021851第十章員工培訓(xùn)方案 24222629第一節(jié)員工培訓(xùn)管理制度 2426257一、培訓(xùn)的目的和原則 24214084二、培訓(xùn)課程體系設(shè)計原則 24320634三、培訓(xùn)機構(gòu)與職責(zé) 24312185四、員工培訓(xùn)操作流程 24511334五、培訓(xùn)內(nèi)容及方式 25621108六、培訓(xùn)考勤與獎懲制度 2584023七、培訓(xùn)費用及培訓(xùn)期間薪資待遇 25831542八、培訓(xùn)考核 26130414九、培訓(xùn)檔案管理 2654603第二節(jié)員工的權(quán)利和義務(wù) 26732266第三節(jié)培訓(xùn)管理制度 2672761第十一章檔案管理方案 2875304第一節(jié)檔案管理工作流程 28715768第二節(jié)檔案的分類 28910596第三節(jié)檔案管理人員職責(zé) 29217257第四節(jié)檔案管理要求 29327402第五節(jié)業(yè)務(wù)檔案管理制度 30110570第十二章投訴處理方案 31519608第一節(jié)投訴產(chǎn)生原因分析 3154146第二節(jié)投訴處理原則 3169666一、耐心傾聽原則 31618724二、換位思考原則 31625402三、快速反應(yīng)原則 31714070四、及時總結(jié)原則 3182493第三節(jié)投訴處理技巧 31819364第四節(jié)投訴處理流程 32010918第五節(jié)投訴處理措施 32225902第六節(jié)投訴處理制度 3247641第七節(jié)責(zé)任追究與處理記錄 325第一章項目理解和需求分析第一節(jié)項目背景一、中國法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢法治國家必須有成熟、完善和發(fā)達(dá)的法律服務(wù)業(yè)。從一些法治化程度較高國家的經(jīng)驗來看，成熟的法律服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為：法律服務(wù)的數(shù)量充足、服務(wù)嚴(yán)格規(guī)范、服務(wù)運作有序、對法律服務(wù)活動的監(jiān)管有力。在中國，法律服務(wù)是社會主義法治實踐活動的重要組成部分，是國家法律適用中的一個重要環(huán)節(jié)。改革開放以來，中國法律服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從無序到逐步規(guī)范的健康、快速發(fā)展的道路。在促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)社會正義，排查民間糾紛，化解社會矛盾，維護(hù)政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，發(fā)揮了十分重要的作用。不容否認(rèn)的是，伴隨著法律服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平到管理體制、管理意識等方面都存在一些問題?？傮w上看，這些問題的存在是發(fā)展中的問題，需要通過不斷深化改革來解決。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，法律服務(wù)的市場越來越大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域越來越寬，法律服務(wù)隊伍發(fā)展越來越快，法律服務(wù)作為一個產(chǎn)業(yè)在整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越明顯。（一）中國法律服務(wù)業(yè)基本情況法律服務(wù)是以提供法律事務(wù)性幫助或者提供具有法律意義服務(wù)的活動。法律服務(wù)屬于法律實施的重要環(huán)節(jié)，它不僅是法律制度社會化的重要體現(xiàn)，同時也是實現(xiàn)法律的保障和調(diào)節(jié)功能的重要途徑。法律服務(wù)業(yè)是法律服務(wù)這一產(chǎn)業(yè)的泛稱，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。從內(nèi)涵上講，律師業(yè)、公證業(yè)、法律援助業(yè)、司法鑒定業(yè)、仲裁業(yè)以及商標(biāo)代理、版權(quán)代理、專利代理、破產(chǎn)管理，還有中國特色的基層法律服務(wù)業(yè)，都屬于法律服務(wù)業(yè)的范疇。其中，律師是法律服務(wù)的主體。中國法律服務(wù)業(yè)是伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，逐步恢復(fù)和發(fā)展起來的，是中國社會主義民主法制建設(shè)的產(chǎn)物。指導(dǎo)和管理法律服務(wù)業(yè)是中國司法行政機關(guān)的一項基本職能。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，基本上形成了以律師為主力、以基層法律服務(wù)為補充，公證、法律援助等法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律服務(wù)業(yè)體系，不斷適應(yīng)不同社會群體的多層次法律服務(wù)的需求，在落實依法治國方略，建設(shè)社會主義法治國家，保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，發(fā)揮著十分重要的作用。律師已經(jīng)成為中國法律服務(wù)業(yè)的主體。目前，大量的律師建立律師事務(wù)所，專門從事法律服務(wù)業(yè)。合伙制已成為律師所主要組織形式，律師事務(wù)所的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式進(jìn)一步改善。每年中國律師從事訴訟代理、非訴訟法律事務(wù)服務(wù)高達(dá)百萬多件，同時律所組織人員開展各種形式的義務(wù)法律咨詢，辦理法律援助案件。公證業(yè)法律服務(wù)體系基本確立。2005年《公證法》的頒布，2006年《公證法》的實施以及2015年、2017年的兩次修改，使得公證業(yè)務(wù)屬性得到了明確，公證機構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，公證服務(wù)體系基本確立。在當(dāng)前法律服務(wù)體系中，公證法律服務(wù)體系屬于十分重要的組成部分，在整體法律服務(wù)體系中占據(jù)不可替代的地位，因而促進(jìn)公證法律服務(wù)體系更好發(fā)展也就有著重要作用及意義。為能夠?qū)崿F(xiàn)公證法律服務(wù)體系更好發(fā)展，相關(guān)工作人員需要積極通過有效途徑及措施加強公證法律服務(wù)體系建設(shè)，并且對其進(jìn)一步進(jìn)行完善，使公證法律服務(wù)體系的合理性及完整性得以提升，確保其更好應(yīng)用，也就能夠為公證法律服務(wù)體系的更好發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)。所謂公證法律服務(wù)體系，其在公證法律服務(wù)的職能定位及社會價值實現(xiàn)方面屬于重要基礎(chǔ)及平臺，并且在公證法律服務(wù)中對各部分組成及關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行統(tǒng)合方面屬于核心框架，也是基本原則。所以，一方面而言，在公證法律服務(wù)方面，公證法律服務(wù)體系對其發(fā)展主導(dǎo)思想及基本架構(gòu)具有決定作用，另一方面而言，當(dāng)前公證法律服務(wù)內(nèi)容及特點對公證法律服務(wù)體系具體定位以及頂層設(shè)計具有決定作用。就當(dāng)前實際情況而言，我國公證法律服務(wù)體系的功能主要包括以下幾個方面：公證法律服務(wù)體系的基本功能就是在自身職責(zé)范圍之內(nèi)公證機構(gòu)能給將中立、客觀法律咨詢提供給當(dāng)事人，并且可向其提供法律事務(wù)指導(dǎo)以及行為規(guī)劃等服務(wù)；體系必要功能為通過辦理具體公證案件，公證機關(guān)可對當(dāng)事人合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，對于社會上不同領(lǐng)域內(nèi)行為交往進(jìn)行維護(hù)，維持社會正常運轉(zhuǎn)，可促使社會信用體系實現(xiàn)健康發(fā)展，并且可有效緩解社會上存在的潛在矛盾；體系的輔助功能主要包括協(xié)助功能、公示功能以及受領(lǐng)功能與監(jiān)察功能，其中協(xié)助功能主要就是在法院、行政機關(guān)及當(dāng)事人對相關(guān)法律事務(wù)進(jìn)行處理過程中能夠提供一定協(xié)助作用，從而使自身作用及價值能夠得以更好體現(xiàn)；公證法律服務(wù)體系還具備衍生功能，這一功能的作用主要就是進(jìn)行信息整合及資源價值統(tǒng)合，其所包括內(nèi)容主要就是記錄歷史，促使金融信息及管理體系更加完善，對信息供給進(jìn)行整合，促進(jìn)有關(guān)法律制度實效性提升?；鶎臃煞?wù)發(fā)揮了重要作用。基層法律服務(wù)是具有中國特色的法律服務(wù)制度。中國幅員廣闊，地區(qū)差別很大，貧困和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)還比較多，在律師制度還沒有建立和完善的地區(qū)，基層法律服務(wù)就成為律師業(yè)的有益補充。在中國法律服務(wù)從業(yè)人員中人數(shù)最多，遍布中國廣大的鄉(xiāng)村。基層法律服務(wù)是自80年代初中期逐步形成發(fā)展起來的一種法律服務(wù)工作。在當(dāng)時，律師極為稀少的情況下，它主要通過建立法律服務(wù)所，利用貼近基層、便利群眾、服務(wù)便捷、收費低廉等優(yōu)勢，面向基層社會提供法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)工作者與律師形成競爭關(guān)系。在《中華人民共和國行政許可法》實施之前的2000年，根據(jù)司法部《\t"/item/%E5%9F%BA%E5%B1%82%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%9C%8D%E5%8A%A1/_blank"基層法律服務(wù)所管理辦法》的規(guī)定和有關(guān)實施意見，廣泛開展了基層法律服務(wù)所的調(diào)整整頓工作，對現(xiàn)有司法行政機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的各種形式的基層法律服務(wù)所進(jìn)行了一次全面的清理檢查，并在調(diào)整整頓的基礎(chǔ)上按新的管理體制重新辦理設(shè)立登記。2000年，司法行政機關(guān)繼續(xù)采取多種措施，提高人員整體素質(zhì)。根據(jù)《\t"/item/%E5%9F%BA%E5%B1%82%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%9C%8D%E5%8A%A1/_blank"基層法律服務(wù)工作者管理辦法》建立了規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制制度。2000年12月24日，司法部組織了首次全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試。在《中華人民共和國行政許可法》實施之后，2004年六月二十九日，依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項目進(jìn)行了全面清理。由法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目，依法繼續(xù)實施；對法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定事項的行政審批項目，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》。其中第75項基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)部門為：省級或其授權(quán)的下一級人民政府司法行政主管部門。這是基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)的最高層級的法律依據(jù)?；鶎臃煞?wù)工作者由于近40多年的發(fā)展，對社會進(jìn)行法律服務(wù)的質(zhì)量顯著提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)在實踐中得到了發(fā)展，滿足了中國基層社會和低收入群體的大部分法律服務(wù)需求，為基層和農(nóng)村穩(wěn)定、和諧、發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。公共法律服務(wù)體系基本形成。公共法律服務(wù)是由司法行政機關(guān)統(tǒng)籌提供的，旨在保障公民基本權(quán)利，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)。具體包括：為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動；為經(jīng)濟困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助；開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定等法律服務(wù)；預(yù)防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動等。中國法律服務(wù)業(yè)還處于不斷拓展、不斷規(guī)范的發(fā)展過程中，不可避免地還存在一些問題。主要是法律服務(wù)隊伍數(shù)量總體不足。在中國，律師占有人口比例不高，公證員占有人口比例較少，全國還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立基層法律服務(wù)所，社會對法律援助的需求與國家法律援助工作實際提供的比率還很低，特別是普通群眾的法律服務(wù)需求得不到及時滿足。同時，法律服務(wù)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)不夠合理。法律服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯，西部地區(qū)與東部地區(qū)仍有較大差距，城市法律服務(wù)相對發(fā)達(dá)，偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少必要的法律服務(wù)人員。此外，中國法律服務(wù)業(yè)還存在管理體制尚不成熟、法律服務(wù)秩序尚不夠規(guī)范、法律服務(wù)隊伍誠信意識尚待加強等問題。（二）中國法律服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢專家預(yù)測，未來的五到十五年，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的中國法律服務(wù)業(yè)必將迎來一個良好的發(fā)展時期。從宏觀上分析，中國法律服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，可以概括為六個方面：一是法律服務(wù)多元化發(fā)展趨勢。未來一個時期，法律服務(wù)多層次、多角度、多領(lǐng)域的服務(wù)需求不斷增加，特別是高端法法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將拉動整個法律服務(wù)業(yè)在人員水平、業(yè)務(wù)層次、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域等方面有一個較大的拓展。二是法律服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展趨勢。隨著法律服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展趨勢，法律服務(wù)業(yè)在專業(yè)細(xì)化和加快發(fā)展步伐方面將會有大動作。法律服務(wù)業(yè)本身競爭壓力也將不斷增大，并促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的專業(yè)分工。法律服務(wù)機構(gòu)將根據(jù)法律服務(wù)市場的需求，合理確定專業(yè)定位，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的專業(yè)分工，發(fā)展專業(yè)特色。三是法律服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷完善，各類法律服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的壟斷將被逐步打破，各類法律服務(wù)機構(gòu)在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，通過業(yè)務(wù)合作以及合并、聯(lián)合等多種方式，實現(xiàn)規(guī)?；?，增強競爭力，達(dá)到共享雙贏。四是法律服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展趨勢。中國加入世貿(mào)組織后，按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于法律服務(wù)開放的宗旨，將逐步取消限制進(jìn)入法律服務(wù)業(yè)市場的措施，法律服務(wù)業(yè)將迎來新的更大范圍的開放。通過參與新一輪的多邊貿(mào)易談判以及各種國際性、區(qū)域性合作機制，法律服務(wù)市場準(zhǔn)入條件逐步放寬，中外法律服務(wù)合作和交流進(jìn)一步加強。五是法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展趨勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國法律服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)已經(jīng)有了明顯提高，相關(guān)政策措施和法律制度基本完善，運作機制和管理模式日漸成熟，法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸從粗放式發(fā)展向精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。六是法律服務(wù)業(yè)深化改革的趨勢。中國法律服務(wù)業(yè)面臨拓展和規(guī)范雙重任務(wù)。其中，拓展是法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提。不斷推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的改革將是法律服務(wù)業(yè)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期的基本發(fā)展趨勢。特別是進(jìn)一步深化司法體制改革的大趨勢，以及整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的一輪體制改革，法律服務(wù)業(yè)在體制、機制等諸多領(lǐng)域的改革都將進(jìn)一步深化，并將大大促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，中國城市化建設(shè)步伐的加快、社會公眾經(jīng)濟生活水平大幅度提高，進(jìn)一步刺激法律服務(wù)需求，并將大大推動法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（三）中國法律服務(wù)業(yè)政策保障第一，把法律服務(wù)業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。未來的幾十年里，包括法律服務(wù)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將在信息技術(shù)的支持下快速發(fā)展，這既是國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，也是社會健康發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。對此，必須充分認(rèn)識到加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，把法律服務(wù)業(yè)納入國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，綜合運用政策措施、法律制度等各種有效手段，推進(jìn)中國法律服務(wù)業(yè)在管理體制和運行機制上的創(chuàng)新，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場秩序。隨著國家行政管理體制改革步伐的加快，法律服務(wù)業(yè)管理體制將隨之進(jìn)行改革，條塊分割、部門壟斷、行業(yè)分立、缺乏統(tǒng)一管理的法律服務(wù)業(yè)管理體制將逐步得到改善，宏觀上統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想逐步確立，行業(yè)壁壘和部門壟斷將逐步被打破，從而推動建立開放式的法律服務(wù)管理體制。在此基礎(chǔ)上，通過建立有效的機制，切實改變條塊分割、缺乏橫向協(xié)同、總體低效的現(xiàn)象，推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步建立統(tǒng)一的法律服務(wù)市場和規(guī)范的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第三，建立和完善中國法律服務(wù)業(yè)的法律保障體系。制定和完善有利于發(fā)展法律服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，是創(chuàng)造一個不斷放松管制、打破行業(yè)壟斷、實現(xiàn)規(guī)范公平的法律服務(wù)市場秩序的重要環(huán)節(jié)。特別是要通過立法，進(jìn)一步明確法律服務(wù)業(yè)的屬性。通過制定和完善法律服務(wù)業(yè)各種相配套規(guī)章，進(jìn)一步明確各類法律服務(wù)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，建立和健全有關(guān)法律服務(wù)的法律規(guī)則體系，為實現(xiàn)法律服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化提供法律依據(jù)。第四，改革和完善法律服務(wù)組織內(nèi)部的管理體制和運作機制。積極培育法律服務(wù)的市場主體，大力推進(jìn)法律服務(wù)主體的規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)。加快體制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善法律服務(wù)組織內(nèi)部管理體制和運行機制。強化法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)行為規(guī)則意識，不斷提高法律服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)道德水平。第五，穩(wěn)步推進(jìn)中國法律服務(wù)業(yè)的對外開放。應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地推進(jìn)中國法律服務(wù)業(yè)的對外開放，全面提高法律服務(wù)業(yè)對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際法律服務(wù)合作和競爭。通過落實CEPA中關(guān)于法律服務(wù)業(yè)開放的各項措施，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所的聯(lián)營及其他合作關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域法律服務(wù)業(yè)一體化進(jìn)程。二、我國法務(wù)工作總體狀況通過改革開放三十多年來的發(fā)展，我國法務(wù)管理工作已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，法律顧問隊伍也得到了前所未有的壯大，逐漸成為法律職業(yè)群體中舉足輕重的一支力量，隨著我國內(nèi)外環(huán)境，尤其是經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展帶來的種種變化，對于法務(wù)管理工作的專業(yè)化和職業(yè)化都會提出更高的要求。過去的十年是我國法務(wù)工作發(fā)展的黃金十年，在政府、企業(yè)和社會的共同努力下，法務(wù)工作發(fā)生了令人矚目的變化，法務(wù)工作的外部環(huán)境、工作機構(gòu)、工作隊伍、工作職責(zé)都得到全面的改進(jìn)，企業(yè)法務(wù)工作的價值逐步凸顯。（一）法務(wù)工作的外部環(huán)境日益改善作為法律職業(yè)共同體的一個組成部分，法務(wù)工作的發(fā)展離不開外部法治環(huán)境的總體改善。首先從1997年黨的十五大把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本治國方略，到2010年中國特色的社會主義法律體系建設(shè)完成，再到2013年18屆三中全會明確提出要推進(jìn)法治中國建設(shè)，我國法治環(huán)境的不斷完善，為法務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，國資委、全國律協(xié)、工商聯(lián)、國家標(biāo)準(zhǔn)委等機構(gòu)大力推動企業(yè)法務(wù)工作，特別是國務(wù)院國資委連續(xù)提出了3個中央企業(yè)法制工作3年目標(biāo)，對中央企業(yè)的總法律顧問制度、法律事務(wù)機構(gòu)、重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同等基礎(chǔ)法律工作事項提出了明確的要求，全國律協(xié)成立了專門的企業(yè)法律顧問專業(yè)委員會，全國工商聯(lián)出臺了民營企業(yè)的法律風(fēng)險防范的具體意見，國家標(biāo)準(zhǔn)委制定了企業(yè)法律工作領(lǐng)域的第一個國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》（GB/T27914-2011）。所有這些都直接推動企業(yè)法務(wù)工作的發(fā)展。（二）法務(wù)工作管理體系初步建立隨著近年來發(fā)展過程中法律風(fēng)險影響的日趨擴大，國資委等機構(gòu)對法務(wù)工作的推動力度不斷加強，我國企業(yè)特別是中央企業(yè)的法務(wù)工作取得了長足進(jìn)展，無論是在組織機構(gòu)、工作隊伍，還是工作職責(zé)上都有明顯的改善。根據(jù)國務(wù)院國資委的統(tǒng)計，到2013年底中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問制度，集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問專職率分別達(dá)到64%和50%;中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊伍達(dá)到1.8萬人，持證上崗率接近60%;中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟合同三項法律審核率分別達(dá)到96.7%、98.1%和98.6%。大型民營企業(yè)的法務(wù)工作在市場競爭的剛性要求下，也迅速成長，華為、中興、百度、騰訊、吉利等一大批民營企業(yè)的法務(wù)工作在競爭中發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下法務(wù)工作的作用和價值。（三）法務(wù)工作正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期過去十年我國法務(wù)工作的快速發(fā)展有兩個明顯的特點，一是政府成為推動法務(wù)工作發(fā)展的直接動力。近年來國有企業(yè)特別是中央企業(yè)法務(wù)工作的進(jìn)步雖然有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，但起步階段更突出的是國資委等機構(gòu)的外部要求，如國資委明確提出企業(yè)法務(wù)工作的考核指標(biāo)，對企業(yè)法務(wù)工作的發(fā)展發(fā)揮了重要作用;二是法務(wù)工作的發(fā)展主要體現(xiàn)在通過行政手段容易實現(xiàn)的機構(gòu)、人員、職責(zé)等基礎(chǔ)硬件上，而在法務(wù)工作如何支撐公司戰(zhàn)略性活動、如何實現(xiàn)法務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合、如何形成由事后的救濟到事前的防控機制、如何建立企業(yè)法務(wù)工作體系以及法務(wù)工作如何直接參與市場競爭等一系列具體體現(xiàn)法務(wù)工作作用和價值的問題上，缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識和實踐。在國資委等機構(gòu)職能調(diào)整、市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)法務(wù)在初步完成了基礎(chǔ)硬件的建設(shè)以后，面臨著從事后救濟型向事前防控型轉(zhuǎn)變、從基礎(chǔ)法律事務(wù)處理向影響企業(yè)重大決策升級的客觀壓力。如果企業(yè)不能在這一關(guān)鍵時期，順利地完成轉(zhuǎn)型升級的工作，將給企業(yè)法務(wù)特別是國有企業(yè)法務(wù)工作發(fā)展帶來巨大的影響。三、法務(wù)與律師的區(qū)別法務(wù)是指在\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門等法人和非法人組織內(nèi)部專門負(fù)責(zé)處理法律事務(wù)的\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"工作人員。（一）法務(wù)的主要工作職責(zé)：合同文本的制定、修改；對客戶、員工、供應(yīng)商合同之?dāng)M定、修改、審核；處理及收集整理資料配合律師處理公司有關(guān)法律事務(wù)；收集、分析與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)之\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"法律信息并結(jié)合工作單位情況提出專業(yè)意見，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出預(yù)防措施；為工作單位提供咨詢和法務(wù)意見書，提供客戶及員工的法律問題咨詢,負(fù)責(zé)制訂工作單位的各類法律文件。（二）法務(wù)的工作流程1.合同類業(yè)務(wù)：擬定/送審/修改通知→當(dāng)事人溝通（合同目的、合同背景及要求）→合同擬定/審查/修改（目的性、完整性、明確性、合法性、風(fēng)險程度等方面）→提交成果反饋（范本化/相關(guān)問題處理）。

2.咨詢類業(yè)務(wù)：咨詢請求→搜索信息（咨詢對象、事件背景、當(dāng)事人要求）→準(zhǔn)備答復(fù)（方式選擇、內(nèi)容整理）→答復(fù)反饋（形成建議/意見）3.建議、意見類業(yè)務(wù)：自主觀察/信息收集/反饋→思考（性質(zhì)劃分、如何應(yīng)對）→作出建議/提出意見（法律/管理角度）反饋（制度化/移交其他部門）。4.爭議處理/訴訟輔助類業(yè)務(wù)：部門反饋/公司指令→根據(jù)法律要求/律師工作指令收集整理材料→提供證據(jù)材料支持/法律支持→參與具體過程→結(jié)案/爭議進(jìn)展動態(tài)報告反饋（規(guī)范化措施建議/預(yù)防意見）。（三）法務(wù)的工作目標(biāo)預(yù)防風(fēng)險、謹(jǐn)慎處事仍將是法務(wù)工作的基本基調(diào)，爭取無爭無訴是法務(wù)工作的根本目標(biāo)。法務(wù)是一份“保守”的工作，傾向于低風(fēng)險操作，在保障公司利益的情況下追求效率。多學(xué)多問多了解，多理解多溝通多配合是法務(wù)工作的基本方法。通過望、問、聽的方式來了解公司法律事務(wù)的運作流程、獲得相關(guān)部門的理解與配合，關(guān)注問題，提出解決方案，不僅要做問題的發(fā)現(xiàn)者，更要做麻煩的解決者。摸清各個部門\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"風(fēng)險，理清各類工作流程。與同事們繼續(xù)保持良好的配合協(xié)同，在愉快的氛圍中完成工作使命，一同降低風(fēng)險，預(yù)防爭訴，提高效率。遇到法律問題可以及早的發(fā)現(xiàn)并提出，將法律風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。（四）法務(wù)與\t"/item/%E6%B3%95%E5%8A%A1/_blank"律師的區(qū)別在于：1.法務(wù)是單位的法律顧問，專職服務(wù)于公司。律師是獨立于單位外的法律工作人員；2.隨著社會發(fā)展，更多大型企業(yè)要求法務(wù)必須通過國家法律職業(yè)資格考試并領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)資格。和律師不同的是，律師更多從事訴訟業(yè)務(wù)，而法務(wù)更多處理非訴業(yè)務(wù)，法務(wù)是企業(yè)風(fēng)險綜合管理者。第二節(jié)項目概況（備注：根據(jù)采購文件描述）一、項目名稱：二、項目服務(wù)地址：三、項目內(nèi)容：四、公司簡介：（一）發(fā)展歷程本律師事務(wù)所是中國一家大型、綜合性合伙制律師事務(wù)所。本所秉承“中大至正，倫理求是，文以載道，德信為本”的理念，以高素質(zhì)的律師人才為基礎(chǔ)，實行嚴(yán)格、科學(xué)的管理，憑借優(yōu)良的辦公環(huán)境和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，在公司、證券、金融、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、國際投融資、國際貿(mào)易、訴訟與仲裁等法律服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。（二）法律服務(wù)市場的先行者本律師事務(wù)所是國內(nèi)最早開展金融、房地產(chǎn)、公司證券領(lǐng)域法律服務(wù)的律師事務(wù)所之一，多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷使我們積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一個能夠為客戶提供高端業(yè)務(wù)的經(jīng)驗豐富的律師團(tuán)隊。（三）客戶群體本律師事務(wù)所擁有一個廣泛的客戶群體，其中既包括經(jīng)營規(guī)模龐大、業(yè)績不菲的大型公司，也包括業(yè)績良好的中小型企業(yè)；客戶范圍覆蓋傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)。（三）專業(yè)化、國際化的律師團(tuán)隊本律師事務(wù)所兼具有文、理、工綜合學(xué)科的教育背景。本所的合伙人、執(zhí)業(yè)律師有近百名，有些是相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知名學(xué)者或?qū)＜遥瑩碛写罅康膶W(xué)術(shù)研究成果，經(jīng)常應(yīng)邀參加國家的民商事領(lǐng)域的立法工作，在國內(nèi)外具有相當(dāng)重要的社會影響。（四）豐富的社會公共資源本律師事務(wù)所非常注重與政府部門、司法機關(guān)、專業(yè)社團(tuán)和各地律師協(xié)會建立并保持良好的合作和溝通。此外，本律師事務(wù)所與國內(nèi)外著名律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等建立起了良好的協(xié)作關(guān)系，還聘請政府部門、大專院校、科研院所的有關(guān)專家學(xué)者作為本所顧問。我們精心地培育這些公共資源，只為與信賴本所的客戶們分享。為此，我們定期向客戶、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及合作伙伴及時提供中國最新的民商事法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信息和動態(tài)。第三節(jié)項目需求分析（備注：根據(jù)采購文件描述）本所通過對貴政府機關(guān)的了解，認(rèn)為貴單位的法律咨詢服務(wù)需求為以下幾點：一、法律服務(wù)需求的源由（一）行政案件集中的機關(guān)、部門疲于應(yīng)訴（類似保險理賠訴訟法律服務(wù)等法律服務(wù)）近年來，部分行政機關(guān)的行政訴訟案件大量增加，主要集中在土地、拆遷、房屋登記、公安等行政管理領(lǐng)域。行政機關(guān)、部門疲于應(yīng)訴，對律師提供行政法律服務(wù)的需求應(yīng)運而生。（二）信訪壓力緩沖、屏障和解壓閥隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，各類的社會矛盾突顯出來，信訪案件大量涌現(xiàn)，政府有關(guān)部門所面臨的信訪壓力和信訪案件處理的難度也因此逐年遞增。律師參與信訪矛盾化解的機制便是在這個大背景下應(yīng)運而生。讓律師參與信訪案件的處理是我國信訪制度的一大創(chuàng)舉，這不但能夠更好地維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，也緩沖了政府相關(guān)部門的壓力，更代表了政府執(zhí)政思維的重大轉(zhuǎn)型。律師擁有的法律專業(yè)知識和豐富的實務(wù)經(jīng)驗，使信訪矛盾的化解進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。（三）門面—依法行政的需要依法行政是建設(shè)法治社會的核心內(nèi)容，政府機關(guān)只有堅持依法行政，才是受人民歡迎的政府。在覺醒的民眾與不斷完善的法律制度面前，政府充分運用律師資源，能夠大大減少行政過程中的不良結(jié)果，為依法行政的民主法治建設(shè)提供有效的支持。（四）內(nèi)部管理的需要—行政管理和決策風(fēng)險的防范行政機關(guān)在行使行政管理職能的過程中，律師能夠為行政行為的各個方面，各個階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險、產(chǎn)生風(fēng)險的原因，可能造成的后果作客觀的分析，并對可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險提出前瞻性的預(yù)防措施，如出具法律意見書等，在一定程度上防范行政管理和行政決策風(fēng)險。二、服務(wù)內(nèi)容及要求1.法律意見書;2.大決策事項法律意見書;3.規(guī)范性文件法律論證;4.重大行政決策實施后評估;5.合同、協(xié)議的起草;6.合同、協(xié)議的審查;7.修訂行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為合法性審查、法律風(fēng)險評估;8.行政復(fù)議案件的辦理（委托人作為行政復(fù)議被申請人、托人作為行政復(fù)議機關(guān)）征收補償涉法事物的法律評估風(fēng)險及風(fēng)險分析;9.信訪案件法律分析;10.參與信訪事項的調(diào)處;11.突發(fā)性、群體性事件法律風(fēng)險研判及應(yīng)急方案策劃;12.突發(fā)性、群體性事件現(xiàn)場處置;13.涉法事務(wù)的專題調(diào)研;14.涉法事務(wù)的論證、聽證等相關(guān)法律服務(wù);15.法律專項培訓(xùn);16.律師函;17.現(xiàn)場法律服務(wù)（會議參與、談判磋商、列席常務(wù)會議）;18.接受委托辦理各類訴訟、仲裁案件;三、人員要求需求職務(wù)到崗時間需求人數(shù)人員專業(yè)人員學(xué)歷及資質(zhì)四、其他相關(guān)要求1.服務(wù)期及服務(wù)地點（1）服務(wù)期：合同簽訂后xxx年。（2）服務(wù)地點：用戶指定地點。2.付款方式雙方簽訂合同后，按月支付人員費用（工資、社保等）等。第二章整體服務(wù)方案第一節(jié)工作計劃一、常規(guī)法律信息提示我所將定期（每月）向貴單位提供最新法律法規(guī)信息提示，幫助貴單位了解我國最新的法律法規(guī)動態(tài)。二、培訓(xùn)教育作為法律顧問，我所將根據(jù)貴單位需要，組織律師開展1-2期關(guān)于公司、合同等方面法律培訓(xùn)，時間上可根據(jù)雙方情況另行約定。三、法律咨詢?yōu)橘F單位及會員單位提供法律咨詢服務(wù)；我所將開通兩路熱線電話：接受貴方及會員單位法律方面的咨詢。我們承諾在接到有關(guān)法律咨詢電話后，能當(dāng)即解答的即時解決，對復(fù)雜疑難的不能即時解決的，將約請當(dāng)事人上門面談，對咨詢內(nèi)容做認(rèn)真的探討，并及時回復(fù)咨詢?nèi)?。所有咨詢事項將如實做好記錄，并定期向甲方通報。四、個案服務(wù)應(yīng)貴單位的要求為會員單位提供法律維權(quán)服務(wù)；對貴單位及會員單位需要提供的個案法律服務(wù)優(yōu)先予以安排，并享受我所顧問單位的收費優(yōu)惠條件。應(yīng)貴單位的要求為會員單位公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、制度的完善提供法律服務(wù)；顧問律師在服務(wù)期內(nèi)，將根據(jù)該單位的需要，幫助進(jìn)一步完善單位內(nèi)部管理制度，建立管理體系，包括：人事管理、崗位管理、保密制度、合同管理等等。并享受我所顧問單位的收費優(yōu)惠條件。為該政府機關(guān)單位產(chǎn)生的各種法律糾紛提供法律建議，并協(xié)助單位制定保密制度，保密協(xié)議和競業(yè)禁止制度。保密合同的起草、修改和審查。并享受我所顧問單位的收費優(yōu)惠條件。五、日常法律服務(wù)1.幫助聘請方策劃、分析判斷所涉法律事務(wù)，就日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動中的重大事項或重要決策進(jìn)行法律論證，并提出建議方案及出具法律意見書或律師函等；2.協(xié)助起草、修改、審查有關(guān)合同、公告、債務(wù)催討等法律文書，協(xié)助聘請方與第三方進(jìn)行經(jīng)濟談判、調(diào)解；3.協(xié)助聘請方處理各種經(jīng)濟、合同、等糾紛,與有關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明，代理訴訟、仲裁及申請強制執(zhí)行等；4.辦理聘請方要求的其它相關(guān)法律事務(wù)。第二節(jié)服務(wù)方式及目標(biāo)1.本所成立由XXXXXXXX律師組成的律師顧問團(tuán),并配備若干助手，為貴單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。2.律師顧問團(tuán)律師全程參與單位治理、項目投資開發(fā)及各類糾紛的處理工作，提供法律咨詢、解答和處理法律問題。根據(jù)現(xiàn)場工作需要，及時現(xiàn)場解決有關(guān)法律問題，并隨時通過電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等形式提供法律服務(wù)。3.根據(jù)工作需要，顧問律師可在正常的工作時間內(nèi)到貴政府機關(guān)工作場所解決法律問題。4.顧問律師團(tuán)應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，以保證隨時有足夠數(shù)量的顧問律師履行職責(zé)，及時完成貴單位安排的工作任務(wù)。5.對于項目過程中的重大法律事務(wù)，顧問律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮集體智慧，為貴單位提供相對最佳處理方案。6.服務(wù)目標(biāo)：通過本所律師專業(yè)化的工作，為貴單位及所屬機構(gòu)在制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)和管理方面提供法律服務(wù)，協(xié)助貴單位有效控制法律風(fēng)險,預(yù)防和妥善解決法律糾紛,有效維護(hù)貴單位的合法權(quán)益。第三節(jié)服務(wù)理念客戶利益第一:XXXX律師團(tuán)隊對客戶負(fù)有受信義務(wù)，應(yīng)絕對維護(hù)客戶利益第一。本律師團(tuán)隊富有極強的事業(yè)責(zé)任心和進(jìn)取心，對承辦案件恪盡職守。我們以案件事實為依據(jù)以法律關(guān)系為準(zhǔn)繩提出明確、詳盡的解決建議,做到精益求精。謹(jǐn)慎與靈活:本律師團(tuán)隊組成人員有著深入的社會閱歷，深厚的法律功底和豐富的辦案經(jīng)驗，對案件事實的梳理更加符合法律精神，預(yù)測案件的風(fēng)險因素更加準(zhǔn)確，謹(jǐn)慎的對待每一個細(xì)節(jié)，謹(jǐn)慎防范任何可能發(fā)生的風(fēng)險。我們不拘泥于法律的條條款款，我們提供的訴訟方案具有新思路，新視角的專業(yè)特征。勤勉親為:本律師團(tuán)隊對客戶委托的事務(wù),總是提出多種多樣的的解決方案，并在實施過程中根據(jù)實際情況及時調(diào)整，我們從不放棄任何一個可能解決問題的渺小希望,我們總是窮盡一切可能為客戶工作,我們對客戶委托的事務(wù)親力親為。律師的價值在于增強客戶的控制能力。只要客戶的控制能力提高了，就能實現(xiàn)成交，就能有效控制成本和風(fēng)險，就能避免糾紛，就能實現(xiàn)利益最大化。律師最基本的技能體現(xiàn)在兩個方面:一是邏輯性強;二是掌握著法律技術(shù)。強大邏輯性可以協(xié)助客戶及時準(zhǔn)確的找到問題，找到問題永遠(yuǎn)是解決問題的前提;找到問題后，律師運用其立法技術(shù)為解決問題提出可行的策略。能夠影響對手策略的策略才是有效的策略。如果你選定的策略對對手的策略選擇沒有任何影響，這樣的策略肯定是無效的。而律師在這個博弈中的最基本任務(wù)就是提升客戶影響對手策略選擇的能力。失控是一切失敗與紛爭的根源。法律服務(wù)要能為客戶創(chuàng)造價值，客戶為這樣的法律服務(wù)支付費用屬于投資。律師應(yīng)當(dāng)站在客戶的角度處理法律問題，因為客戶的利潤都是源于他的客戶，如果你提供的法律產(chǎn)品不被客戶的客戶所接受,那么客戶就不可能實現(xiàn)利潤，那你的法律服務(wù)自然沒有了價值。只有知道客戶的盈利模式，法律服務(wù)才可能有針對性。只有知道客戶的目的，才知道法律服務(wù)的方向，因為目的永遠(yuǎn)是判斷手段正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)?？刂骑L(fēng)險永遠(yuǎn)不是當(dāng)事人的目的，因為風(fēng)險和收益呈正比，當(dāng)風(fēng)險為零時，收益也就沒有了。管理是收益與風(fēng)險間尋找平衡的藝術(shù)，法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于這樣的藝術(shù)。只有承認(rèn)自己存在無論如何努力都無法彌補的先天不足，才會尋求分工與合作。只有分工與合作的對立統(tǒng)一，才能提升團(tuán)隊的競爭力，才能為客戶創(chuàng)造更大的價值。第四節(jié)公司組織機構(gòu)及崗位職責(zé)（備注：根據(jù)公司基本情況描述）一、律師事務(wù)所組織架構(gòu)圖二、崗位職責(zé)（一）律師事務(wù)所管委會主任崗位名稱：律師事務(wù)所管委會主任崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：律師事務(wù)所管委會對外稱謂：律師事務(wù)所主任其他說明：崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的內(nèi)部及外部管理，保證律師事務(wù)所的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工作內(nèi)容：1.負(fù)責(zé)召集律師事務(wù)所合伙人大會，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所合伙人會議決議的執(zhí)行及落實；2.對律師事務(wù)所合伙人大會決策提供合理化建議；3.負(fù)責(zé)召集律師事務(wù)所管委會日常會議及緊急會議；4.負(fù)責(zé)召集律師事務(wù)所全所大會；5.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會的工作開展，監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部、綜合行政部、財務(wù)管理部、業(yè)務(wù)開拓部、客戶服務(wù)部及宣傳策劃部的工作計劃執(zhí)行情況；對未嚴(yán)格履職的部門負(fù)責(zé)人提出建議和批評，對不履職、履職失誤及未完成部門工作計劃的部門負(fù)責(zé)人且經(jīng)督促拒不改正的負(fù)責(zé)人建議合伙人大會撤銷其職務(wù)并另行推薦繼任部門負(fù)責(zé)人人選供合伙人大會審議通過后任命；6.年初匯總律師事務(wù)所管委會各部門的年度工作計劃，并制定律師事務(wù)所管委會的年度工作計劃及發(fā)展目標(biāo)提交律師事務(wù)所合伙人會議審議；7.年初制定符合實際的當(dāng)年度預(yù)算報告并提交律師事務(wù)所合伙人大會進(jìn)行審議．按照律師事務(wù)合伙人大會的授權(quán)執(zhí)行大會審議通過的年度預(yù)算報告；8.全面掌握律師事務(wù)所的運營狀況．負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會年度工作計劃的實施；9.年終根據(jù)律師事務(wù)所年度經(jīng)營情況．匯總律師事務(wù)所年度決算報告并提交律師事務(wù)所監(jiān)事會審議；10.負(fù)責(zé)向律師事務(wù)所合伙人大會提交經(jīng)律師事務(wù)所監(jiān)事會審議通過的決算報告進(jìn)行審議；11.負(fù)責(zé)撰寫律師事務(wù)所當(dāng)年度年終總寫并提交臺伙人大會進(jìn)行審議；12.負(fù)責(zé)擬訂、修訂律師事務(wù)所有關(guān)管理制度文件及通知的起草和下發(fā)；13.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所對外公共關(guān)系和重大事件的協(xié)調(diào)管理；14.執(zhí)行律師事務(wù)所合伙人大會指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所合伙人大會負(fù)責(zé)；2.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)；3.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所合伙人大會指派的工作及律師事務(wù)所合伙人大會授權(quán)管委會執(zhí)行的工作的貫徹和落實；4.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：任律師事務(wù)所法定代表人，全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的簽署頒布及其他各項管理工作。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，管委會主任有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的各項管理工作．有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所內(nèi)部規(guī)定的行為進(jìn)行批評、監(jiān)督及律師事務(wù)所合伙人大會授權(quán)可行使的處罰權(quán)力。財務(wù)權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的費用支出審、費用報銷審批及簽字。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所合伙人大會的意見。同級溝通：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所管委會各部門的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格：要求經(jīng)律師事務(wù)所合伙人舉會選擇后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師、熟悉律師行業(yè)管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理、公關(guān)及社交能力。（二）律師事務(wù)所綜合行政部崗位名稱：律師事務(wù)所綜合行政部崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：綜合行政部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配共計xxx人左右崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的內(nèi)部及外部行政及后勤保障管理，服從律師事務(wù)所管委會的管理。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作；2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所行政及后勤保障工作．并根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章、制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議；4.年初制定律師事務(wù)所綜合行政部的工作計劃并提交律師事務(wù)所管委會；5.執(zhí)行管委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所頒布文件的傳達(dá)、跟蹤、落實、考核和反饋，做好律師間的聯(lián)絡(luò)溝通工作：7.主管律師事務(wù)所的會議管理工作，主要包括：在律師事務(wù)所召開合伙人大會、全所大會及管委會會議時，負(fù)責(zé)會議的議題及召開時間的通知，開會時負(fù)責(zé)做好會議記錄；8.主管律師事務(wù)所的訪客接待工作，主要包括：律師事務(wù)所有領(lǐng)導(dǎo)拜訪、來客交流時，負(fù)責(zé)議程安排及做好前期接待準(zhǔn)備工作；9.主管律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)接待工作。主要包括：前臺接待管理、委托收案管理、案件登記管理、天行軟件管理等；10.主管律師事務(wù)所的印章管理工作。主要包括：負(fù)責(zé)律師事務(wù)所印章（包括行政章、財務(wù)章、法定代表人印章等）的保管和使用；11.主管律師事務(wù)所的文印、辦公及辦公設(shè)備管理。主要包括：打字復(fù)印管理、電話傳真及其他辦公設(shè)備管理等；12.主管律師事務(wù)所辦公用品管理。主要包括．辦公用品采購管理、辦公用品領(lǐng)用管理等；13.主管律師事務(wù)所的檔案管理。主要包括：檔案搜集管理、歸檔登記管理等；14.主管律師事務(wù)所的綠化衛(wèi)生管理。主要包括：綠色植物管理、衛(wèi)生清潔管理等；15.主管律師事務(wù)所的消防及安全管理。主要包括．消防應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理、防竊管理、節(jié)日值班管理等；16.主管律師事務(wù)所的設(shè)施設(shè)備維修處置管理。主要包括：辦公設(shè)備更新維護(hù)管理、冷暖設(shè)備維護(hù)管理、衛(wèi)生消防設(shè)施維護(hù)管理、廢舊設(shè)備及物資的處置管理等；17.主管律師事務(wù)所非律師人員的考核及管理。主要管理對象及考核人員包括：律師事務(wù)所前臺接待員、文印打字員、清潔工及其他臨時維修維護(hù)人員的工作；18.主管律師事務(wù)所內(nèi)部人事資料管理。主要包括：律師個人信息搜集匯總，實習(xí)律師、律師助理個人、非律師人員的信息搜集匯總及管理；19.主管律師事務(wù)所高職管理。主要包括：律師、實習(xí)律師、律師助理離所的交接，非律師人員解聘手續(xù)的交接；20.主管律師事務(wù)所律師集體活動的開展及管理。主要包括：律師事務(wù)所公益性活動組織、律師事務(wù)所活動方案審批及經(jīng)費核準(zhǔn)管理等；21.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所律師的節(jié)令福利方案的執(zhí)行；22.協(xié)助律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部開展律師、實習(xí)律師及其他非律師工作人員的招聘工作；23.制定律師事務(wù)所聘用律師、實習(xí)律師及其他非律師工作人員入所所需簽署的文件范本，代表律師事務(wù)所與以上人員簽署人所所需文件；24.依據(jù)律師事務(wù)所頒布的制度、規(guī)章、辦法等規(guī)范性文件對律師事務(wù)所全所律師及非律師工作人員進(jìn)行考核，年終將搜集、整理和匯總的考核資料提交律師事務(wù)所管委會作為對全體人員的表彰獎勵及批評處罰的依據(jù)；25.根據(jù)律師事務(wù)所行政工作的開展情況，及時向律師事務(wù)所管委會反饋意見或提出建議，對律師事務(wù)所管委會決策提供合理化建議；26.向律師事務(wù)所管委會報告所內(nèi)人員違反行政管理的行為，并提出相應(yīng)的處罰建議；27.配合、協(xié)助律師事務(wù)所財務(wù)管理部、人事培訓(xùn)部、業(yè)務(wù)開拓部、客戶服務(wù)部及宣傳策劃部的工作開展；28.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)；2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實：3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所綜合行政部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所綜合行政部發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，部長有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所綜合行政部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所行政管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所管綜合行政部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師或管理人員、熟悉律師行業(yè)的行政管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理及執(zhí)行能力。（四）律師事務(wù)所財務(wù)管理崗位名稱：律師事務(wù)所財務(wù)管理崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：財務(wù)管理部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配共計xxx人左右崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的內(nèi)部及外部財務(wù)管理，服從律師事務(wù)所管委會的管理。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作；2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所財務(wù)工作，并根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章、制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議；4.年初制定律師事務(wù)所財務(wù)管理部的工作計劃并提交律師事務(wù)所管委會；5.執(zhí)行管委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.主管律師事務(wù)所律師收入及支付的管理工作，主要包括：收案費用管理，律師酬金及其他費用的支付，合伙人收益分配方案的制定等；7.主管律師事務(wù)所的財務(wù)出納稅收工作，主要包括收取費用管理、開具票據(jù)管理、現(xiàn)金及支票管理、財務(wù)報銷管理、銀行對賬管理、會計賬簿管理、銀行密碼及銀行印鑒管理、稅收繳納管理等；8.主管律師事務(wù)所會計、出納人員的考核及管理工作；9.根據(jù)律師事務(wù)所行政財務(wù)工作的開展情況，及時向律師事務(wù)所管委會反饋意見或提出建議．對律師事務(wù)所管委會決策提供合理化建議；10.向律師事務(wù)所管委會報告所內(nèi)人員違反財務(wù)管理的行為，并提出相應(yīng)的處罰建議；11.配合協(xié)助律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部、業(yè)務(wù)開拓部、客戶服務(wù)部及宣傳策劃部的工作開展；12.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)；2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實；3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所財務(wù)管理部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所財務(wù)管理部發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，部長有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所財務(wù)管理部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所財務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所財務(wù)管理部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師或管理入員或財務(wù)人員、熟悉律師行業(yè)的行政及財務(wù)管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理及執(zhí)行能力。（五）律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部長崗位名稱：律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部長崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：人事培訓(xùn)部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配xxx人崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)工作，不斷提高律師事務(wù)所律師、實習(xí)律師及律師助理的綜合素質(zhì)。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作：2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的人事培訓(xùn)工作，并根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章，制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議4.年初制定律師事務(wù)所大事培訓(xùn)部的工作計劃井提交律師事務(wù)月管委會；5.執(zhí)行曾委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.主管律師事務(wù)所律師（包括實習(xí)律師及律師助理人員〕招聘工作，主要包括：制定應(yīng)聘人員面試程序、筆試內(nèi)容、面談問卷及評測標(biāo)準(zhǔn)，參與面試等；7.主管律師事務(wù)所律師的節(jié)令福利管理，主要包括：制定全所律師春節(jié)、中秋等重要節(jié)日的福利方案；8.主管律師事務(wù)所律師（包括實習(xí)律師及律師助理人員〕生存、執(zhí)業(yè)調(diào)查工作，主要包括：與律師談心、聽取律師對律師事務(wù)所的意見和建議，了解律師的生活工作困難，了解律師對律師事務(wù)所的要求等；9.主管律師事務(wù)所各專業(yè)部的專業(yè)化發(fā)展事項．主要包括：指導(dǎo)、幫助專業(yè)部的工作開展，引導(dǎo)全所律師各自的專業(yè)化發(fā)展方向選擇、制定專項業(yè)務(wù)流程、制定相關(guān)的業(yè)務(wù)操作范本等；10.主管律師事務(wù)所培訓(xùn)需求分析工作，主要包括：調(diào)查不同執(zhí)業(yè)年限律師的培訓(xùn)需求、調(diào)查不同專業(yè)方向的律師的培訓(xùn)需求，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定對應(yīng)的培訓(xùn)方案．編制培訓(xùn)計劃、搜集律師事務(wù)所律師內(nèi)部交流資料等；11.主管律師事務(wù)所所內(nèi)培訓(xùn)工作，主要包括：組織律師參加執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)、參加新法大法的培訓(xùn)、參加專業(yè)技能提升的個性化培訓(xùn)等；12.主管律師事務(wù)所律師外出培訓(xùn)工作，主要包括：指派所內(nèi)律師參加行業(yè)培訓(xùn)、審批所內(nèi)律師申請的外出培訓(xùn)、確定外出培訓(xùn)的費用承擔(dān)等；13.主管律師事務(wù)所律師個入年度工作總結(jié)工作，主要包括：搜集、匯總?cè)蓭?、律師助理、實?xí)律師的年度工作總結(jié)并組織年度工作總結(jié)評審，并將評審結(jié)果交給綜合行政部、財務(wù)管理部部長作為律師年度表彰獎勵及批評處罰的依據(jù)之一；14.主管律師事務(wù)所內(nèi)部文化建設(shè)工作，主要包括：塑造律師事務(wù)所核心價值觀、培養(yǎng)全所團(tuán)隊精神、樹立社會形象工作：15.配合、協(xié)助律師事務(wù)所財務(wù)管理部、綜合行政部、業(yè)務(wù)開拓部、客戶服務(wù)部及宣傳策劃部的工作開展；16.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)；2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實；3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，部長有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所人事培訓(xùn)部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所人事培訓(xùn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所人事培訓(xùn)部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師、資深法律教師、熟悉律師行業(yè)的人事及培訓(xùn)管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理及執(zhí)行能力。（六）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部長崗位名稱：律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部長崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：業(yè)務(wù)開拓部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配xxx人崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)開拓工作，為律師事務(wù)拓展新業(yè)務(wù)、新客戶、新案例、新的增長點，服從律師事務(wù)所管委會的管理。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作；2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)開拓工作，并根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章、制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議；4.年初制定律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部的工作計劃并提交律師事務(wù)所管委會；5.執(zhí)行管委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.主管律師事務(wù)所的對外關(guān)系協(xié)調(diào)、公共關(guān)系管理；7.主管律師事務(wù)所凸戰(zhàn)略客戶開拓事宜；8.配合、協(xié)助律師事務(wù)所財務(wù)行政部、人事培訓(xùn)部、客戶服務(wù)部及宣傳策劃部的工作開展；9.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)；2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實；3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，部長有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所業(yè)務(wù)開拓部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師、職業(yè)經(jīng)理、熟悉律師行業(yè)的業(yè)務(wù)開拓及管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理、公關(guān)及執(zhí)行能力。（七）律師事務(wù)所客戶服務(wù)部長崗位名稱：律師事務(wù)所客戶服務(wù)部長崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：客戶服務(wù)部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配xxx人崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律查處，客戶溝通維護(hù)，服從律師事務(wù)所管委會的管理。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作；2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的客戶服務(wù)工作，井根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章、制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議；4.年初制定律師事務(wù)所客戶服務(wù)部的工作計劃并提交律師事務(wù)所管委會；5.執(zhí)行管委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.主管律師事務(wù)所律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律管理工作。主要包括：律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)，律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律查處，律師違法違紀(jì)危機公關(guān)處理等：7.主管律師事務(wù)所的客戶投訴處理工作。主要包括：受理并記錄客戶投訴、向被投訴人員了解情況、判定投訴是否成立、作出投訴處理結(jié)果等；年終整理匯總當(dāng)年度的投訴及處理清現(xiàn)，并將該匯總結(jié)果交給綜合行政部、財務(wù)管理部部長作為律師年度表彰獎勵及批評處罰的依據(jù)之一；8.主管律師事務(wù)所律師服務(wù)質(zhì)量評查工作，主要包括：對已歸檔的案卷進(jìn)行案件質(zhì)量評查、組織優(yōu)秀案件評審工作；9.配合、協(xié)助律師事務(wù)所綜合行政部、業(yè)務(wù)開拓部、人事培訓(xùn)部及宣傳策劃部的工作開展；10.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實；3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所客戶服務(wù)部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。特別行政權(quán)限：在律師事務(wù)所客戶服務(wù)部發(fā)生突發(fā)性的重大緊急事件時，部長有權(quán)從全所利益出發(fā)，做出緊急性的決策或行為，其行為后果由律師事務(wù)所全體合伙人承擔(dān)。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所客戶服務(wù)部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所客戶服務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師務(wù)所客戶服務(wù)部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師、資深客戶服務(wù)人員、熟悉律師行業(yè)的客戶服務(wù)及管理。2.能力與技能：具有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理、分析及執(zhí)行能力。（八）律師事務(wù)所宣傳策劃部長崗位名稱：律師事務(wù)所宣傳策劃部長崗位編號：直屬上級：律師事務(wù)所管委會所屬部門：宣傳策劃部對外稱謂：律師事務(wù)所副主任其他說明：人員編配xxx人崗位目的：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所對的形象策劃、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷，服從律師事務(wù)所管委會的管理。工作內(nèi)容：1.協(xié)助配合律師事務(wù)所管委會主任的工作；2.全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的宣傳策劃工作，并根據(jù)需要逐步制定規(guī)范相應(yīng)的規(guī)章、制度及辦法；3.上任初期應(yīng)編制本部門在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并提交律師事務(wù)所管委會審議；4.年初制定律師事務(wù)所宣傳策劃部的工作計劃并提交律師事務(wù)所管委會；5.執(zhí)行管委會通過的本部門年度工作計劃并于年終將當(dāng)年度工作總結(jié)提交律師事務(wù)所管委會；6.主管律師事務(wù)所的形象策劃工作，主要包括：律師事務(wù)所品牌形象定位，品牌標(biāo)識設(shè)計，宜傳口號擬定等；7.主管律師事務(wù)所硬性廣告投放工作，主要包堯：確定律師事務(wù)所報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、雜志等傳播媒體上的廣告投放方案，代表律師事務(wù)所與傳播媒體簽訂井執(zhí)行廣告投放合同；8.主管律師事務(wù)所網(wǎng)站工作，主要包括：律師事務(wù)所網(wǎng)站的定期改版升級、網(wǎng)站內(nèi)容豐富更新；9.主管律師事務(wù)所以其他方式營銷推廣的工作；10.配合、協(xié)助律師事務(wù)所財務(wù)行政部、業(yè)務(wù)開拓部、人事培訓(xùn)部及客戶服務(wù)部的工作開展；11.執(zhí)行律師事務(wù)所管委會或律師事務(wù)所主任所指派的其他工作。工作職責(zé)：1.對律師事務(wù)所管委會集體負(fù)責(zé)2.負(fù)責(zé)律師事務(wù)所管委會指派的工作的貫徹和落實；3.接受律師事務(wù)所監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。任職期限：與律師事務(wù)所合伙人大會選舉的當(dāng)屆管委會期限相同。行政權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所宣傳策劃部的制度、通知、合同、協(xié)議及其他文件的起草，經(jīng)徐師事務(wù)所合伙人大會或律師事務(wù)所管委會集體審議通過且由律師事務(wù)所主任簽發(fā)后頒布。管理權(quán)限：全面負(fù)責(zé)律師事務(wù)所宣傳策劃部的各項管理工作，有權(quán)對律師事務(wù)所任何成員的違法、違規(guī)及違反律師事務(wù)所宣傳策劃管理規(guī)定的行為進(jìn)行取證、調(diào)查并向律師事務(wù)所管委會提出對該成員進(jìn)行批評、教育及處罰的建議。財務(wù)權(quán)限：執(zhí)行律師事務(wù)所主任作出的財務(wù)決定。與上級的溝通方式：服從并執(zhí)行律師事務(wù)所管委會集體決策的意見。同級溝通：全面聽取律師事務(wù)所其它部門負(fù)責(zé)人的意見，配合其它部門工作，有異議時提交律師事務(wù)所管委會進(jìn)行審議決策。給予下級的指導(dǎo)：對律師事務(wù)所宣傳策劃部的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)、和幫助。崗位資格要求：經(jīng)律師事務(wù)所合伙人大會選舉后任職。崗位技能要求：1.專業(yè)知識：資深律師、廣告營銷經(jīng)理人、熟悉律師行業(yè)的宣傳、策劃及廣告管理。2.能力與技能：具有較強的組織、策劃、協(xié)調(diào)、管理、分析及執(zhí)行能力。第五節(jié)政府機關(guān)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析在充分肯定法律服務(wù)取得長足發(fā)展的同時，也不能不看到，業(yè)主暴露出的以下法律服務(wù)問題，必須引起高度重視。一、從律師業(yè)務(wù)來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，業(yè)主法律服務(wù)隊伍素質(zhì)不夠高，不僅表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，而且知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強，尤其是涉外涉新人才不足。律師綜合素質(zhì)尚不能適應(yīng)新時期政府法律顧問工作的需求。政府法律顧問工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，擔(dān)任政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)水準(zhǔn)，要求有較強的執(zhí)業(yè)能力和豐富的社會經(jīng)驗，這就對擔(dān)任政府法律顧問提出了較高要求。在當(dāng)前律師隊伍中，法律素質(zhì)過硬同時又具備豐富的政治、經(jīng)濟、外語、科學(xué)知識的復(fù)合型人才較少，許多律師專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)已明顯不能適應(yīng)建設(shè)法治政府的需求，律師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與政府法律顧問工作要求有一定差距。二、律師擔(dān)任政府法律顧問缺乏應(yīng)有的獨立性。雖然律師不是行政、司法機關(guān)的工作人員，不必事事服從行政指令，但有時在政府或部門利益面前，律師也得服從政府或部門的意志，不能堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這樣的情況下很難幫助政府向法治服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，為行政機關(guān)管理決策層提供專業(yè)法律服務(wù)。三、法律服務(wù)服務(wù)渠道窄。業(yè)主內(nèi)部法律服務(wù)機構(gòu)和人員布局不合理，服務(wù)渠道窄，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)需求。四、人員管理手段弱。業(yè)主內(nèi)部對于對法律服務(wù)人員法的管理權(quán)限僅限于批評教育、調(diào)查上報，對內(nèi)部法律服務(wù)機構(gòu)和人員的違法違紀(jì)行為沒有充分使用處罰權(quán)，只能管事，難以管人，管理手段軟弱。第六節(jié)合理化建議法律服務(wù)工作要創(chuàng)新發(fā)展，提高水平，就必須堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系，適應(yīng)建設(shè)“法治xx、平安xx”的奮斗目標(biāo)，適應(yīng)人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務(wù)需求。一、加強合同文本管理，提高防范風(fēng)險能力。針對業(yè)主合同文本管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，各行要切實把提高合同文本管理列為重要工作之一。一是要加強對合同文本的法律審查和合同審查員工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)。業(yè)主單位應(yīng)配備合同審查員，負(fù)責(zé)本單位的合同簽章前的規(guī)范性審查；同時指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)與履行本部門職能有關(guān)的合同簽章前的規(guī)范性審查。二是要加強對合同文本使用情況的監(jiān)督檢查，落實報批制度和責(zé)任追究制度。特別是對去年合同文本自查或抽查發(fā)現(xiàn)的合同使用中版本使用、編號、鏈接條款、簽章等常見錯誤，要進(jìn)行徹底的查、糾、改。三是要加強對合同文本的制訂、修訂、廢止、選用、填寫、簽訂、履行、變更、解除、歸檔等行為進(jìn)行全程管理。四是要對仲裁、公證、行政復(fù)議、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非訴訟法律救濟手段進(jìn)行研究和探索，有效防范行政處罰風(fēng)險，充分體現(xiàn)法律效益。二、做好“五五”普法工作，提高員工法律素質(zhì)。新法律法規(guī)要在業(yè)主單位舉辦的各類培訓(xùn)班上宣講，同時充分利用經(jīng)管網(wǎng)等載體及時補充、更新新的法律法規(guī)，刊發(fā)調(diào)研文章，解答法律咨詢，使與本單位管理服務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)能及時得到普及，員工的法律知識能不斷增長。每年普法宣傳工作要提高針對性，突出《物權(quán)法》和合規(guī)操作兩個重點，繼續(xù)做好《公司法》、新《破產(chǎn)法》等新法律法規(guī)的培訓(xùn)，創(chuàng)新普法形式，堅持法律與業(yè)務(wù)的融合，努力提高普法工作的實效。三、加強法律事務(wù)隊伍建設(shè)，確保全年工作任務(wù)完成。業(yè)主單位要重視其自身的法律事務(wù)隊伍建設(shè)，充實法律事務(wù)人員，至少指定一名人員專（兼）職法律事務(wù)；法律與合規(guī)管理部門也將進(jìn)一步建立健全本部門職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范；法務(wù)人員要加強自身政治思想理論、新法律法規(guī)、等知識學(xué)習(xí)，努力成為復(fù)合型人才；加大專業(yè)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善法務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)，提高工作技能；加強法務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，法務(wù)人員在處理審查、訴訟、談判、簽約等事務(wù)時，始終將維護(hù)本單位權(quán)益擺在首位，依法照章辦事，防范道德風(fēng)險，堅持正直、奉公、廉潔、自律的職業(yè)理念，塑造崇尚法律、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、勤奮工作的形象，增強服務(wù)意識，提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，培養(yǎng)形成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)；加強新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品法律問題的調(diào)查研究，提出前瞻性法律意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，為業(yè)主單位的發(fā)展提供堅強有力的法律支持。四、建立政府顧問律師激勵考核機制。律師由于精力有限，業(yè)務(wù)繁多，對政府法律顧問工作難免松懈。為有效促進(jìn)其工作的積極性，保證工作的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立政府法律顧問激勵考核機制?？筛鶕?jù)律師的工作情況，在每一年度末，對律師參與政府法律顧問工作的服務(wù)態(tài)度、工作效率、專業(yè)水平及職業(yè)道德等情況作出綜合評價。對達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的律師予以懲罰，對貢獻(xiàn)突出的律師予以通報表彰，并給予一定的獎勵。第三章項目組織機構(gòu)和管理第一節(jié)項目組織機構(gòu)由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據(jù)這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負(fù)責(zé)項目的實施、負(fù)責(zé)項目的費用控制、時間控制和質(zhì)量控制，按項目的目標(biāo)去實現(xiàn)項目。項目結(jié)束后，項目的管理組織完成自己