道橋工程造價(jià)影響因素及其控制措施

1、道橋工程造價(jià)影響因素及其控制措施摘要：文章以工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，分析了影響道橋工程造價(jià)管理的主要因素，提出了造價(jià)控制的基本原則和建立造價(jià)管理約束機(jī)制，探討了道橋工程建設(shè)全過程造價(jià)控制的有效措施，希望能夠給予行業(yè)人員有意義的借鑒。 關(guān)鍵詞：道橋工程；工程造價(jià)；影響因素；控制措施；造價(jià)控制 道橋工程是城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善民生、促進(jìn)文化交流的有效保障。如何在確保道橋工程的質(zhì)量和技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，合理配置建設(shè)資源，節(jié)省工程造價(jià)，是市政管理部門、道橋建設(shè)企業(yè)所共同關(guān)注的課題。為此，本文對(duì)影響道橋工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行了分析，提出了造價(jià)控制的基本原則，從項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段著手，探討

2、了全過程造價(jià)控制的有效措施，以此希望能夠給予行業(yè)人員有意義的借鑒。 1道橋工程造價(jià)的主要影響因素 1.1缺乏造價(jià)質(zhì)量管理約束機(jī)制 道橋工程的造價(jià)管理屬于綜合性的管理模式，其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。但目前很多道橋工程的建設(shè)偏重于工程的施工與質(zhì)量控制，對(duì)工程的造價(jià)管理觀念薄弱，缺乏一套完整的造價(jià)約束機(jī)制，其管理過程實(shí)為階段性的造價(jià)管理模式，嚴(yán)重影響了道橋工程造價(jià)控制的科學(xué)性和有效性。 1.2決策階段的影響因素 1.2.1項(xiàng)目規(guī)劃。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃階段，對(duì)道橋工程造價(jià)管理的影響因素較多，包括國(guó)家或地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)狀況、水文地質(zhì)條件、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和作用、工程的招標(biāo)情況、建筑設(shè)備及材料的市場(chǎng)價(jià)

3、格等。 1.2.2項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路橋工程項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)資源的配置情況有很大的影響，當(dāng)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求較高時(shí)，工程將超過實(shí)際需求，造成資源浪費(fèi)；建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求較低時(shí)，則無法完全利用資源，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)遭受損失。因此，合理且準(zhǔn)確地選擇路橋工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是決策階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。 1.3設(shè)計(jì)階段的影響因素 1.3.1設(shè)計(jì)方案與質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙是編制道橋工程建設(shè)造價(jià)預(yù)算的重要依據(jù)，關(guān)系到工程建設(shè)的投資額，也影響著工程的使用效益。例如工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)的造型與裝飾、地理位置及線型選擇等，其合理的設(shè)計(jì)可在很大程度上節(jié)約工程投資，產(chǎn)生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 1

4、.3.2設(shè)計(jì)單位及人員的專業(yè)水平。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與設(shè)計(jì)單位和人員的專業(yè)水平有直接的聯(lián)系，不同設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的設(shè)計(jì)單位與人員，其設(shè)計(jì)的工程圖紙對(duì)工程造價(jià)的影響有很大的差異。 1.3.3方案審查。設(shè)計(jì)審查是確保工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程造價(jià)的一道關(guān)鍵程序，通過嚴(yán)格的審查程序，提出并改正設(shè)計(jì)缺陷，可在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效控制工程造價(jià)。 1.4施工階段的影響因素 1.4.1工程量清單。工程量清單由招標(biāo)單位提出，并對(duì)其項(xiàng)目特征做詳細(xì)描述，承包方在投標(biāo)過程中，往往因?yàn)閷?duì)工程量清單理解不透、現(xiàn)場(chǎng)踏勘不到位、對(duì)工程量清單所包含的工程內(nèi)容考慮不周全等原因，造成后期施工成本損失。 1.4.2施工方案

5、。施工方案對(duì)整體施工過程起著指導(dǎo)作用，施工部署不合理、施工過程中監(jiān)督或管理不嚴(yán)、施工現(xiàn)場(chǎng)布置不便于施工、材料或施工機(jī)械等采購(gòu)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)等，都會(huì)導(dǎo)致人工、材料和運(yùn)輸成本提高，從而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。 1.4.3施工工期。在建筑業(yè)中，建筑工程的工期是根據(jù)社會(huì)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間而定，延長(zhǎng)或縮短工期，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。 2道橋工程造價(jià)控制的基本原則 2.1全面性原則 發(fā)包人在建設(shè)工程項(xiàng)目中起著至關(guān)重要的作用，作為項(xiàng)目全過程的總組織者，其項(xiàng)目管理從立項(xiàng)到運(yùn)營(yíng)貫徹建設(shè)工程的始末，尤其是在方案設(shè)計(jì)、合同管理和施工階段，造價(jià)人員的全程參與能夠有效地加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和造價(jià)控制。由于道橋工程的建設(shè)涉及眾

6、多部門、人員和施工班組，因此在進(jìn)行道橋工程的造價(jià)控制時(shí)，承包人造價(jià)人員要做好與各部門、人員和施工班組的協(xié)調(diào)關(guān)系，并樹立控制項(xiàng)目造價(jià)全員有責(zé)的理念。發(fā)承包雙方把每個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要納入造價(jià)控制的范疇，保證工程造價(jià)控制的全面性覆蓋。 2.2動(dòng)態(tài)性原則 工程造價(jià)的控制過程應(yīng)執(zhí)行動(dòng)態(tài)的管理原則，執(zhí)行定期報(bào)告制度，從全員的角度，用規(guī)范化的操作體系對(duì)工程的造價(jià)做全方位的控制。定期報(bào)告的編制周期可根據(jù)工程需要，為月報(bào)、季報(bào)或年報(bào)，其內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用、進(jìn)度及費(fèi)用偏差、原因分析、改進(jìn)措施和效果分析等。在施工過程中，要適時(shí)地將人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用做對(duì)比，及時(shí)做出糾偏措施，以協(xié)助項(xiàng)目

7、決策和管理人員進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析。 3道橋工程造價(jià)的控制措施 3.1建立工程造價(jià)約束機(jī)制 道橋工程造價(jià)約束機(jī)制要以強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)制度、合同管理監(jiān)督機(jī)制和工程監(jiān)理制度的管理著手。具體措施為：（1）建設(shè)單位、施工單位所聘用的工程造價(jià)人員必須要取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，熟悉道橋工程施工的基本知識(shí)，并可獨(dú)立進(jìn)行造價(jià)控制管理的業(yè)務(wù)能力；（2）強(qiáng)化對(duì)道橋工程造價(jià)控制管理單位的管理和監(jiān)督，并防止中介性質(zhì)的企業(yè)以牟利為目地而進(jìn)行的惡性競(jìng)爭(zhēng)；（3）政府審計(jì)單位要充實(shí)中、高層造價(jià)人員，保證工程造價(jià)管理與監(jiān)督的質(zhì)量，并充分發(fā)揮政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能。 3.2決策階段的造價(jià)控制 項(xiàng)目在實(shí)施前，對(duì)建設(shè)方案的可行性研究

8、、施工圖設(shè)計(jì)、資金來源等進(jìn)行分析后，即可大致預(yù)測(cè)出該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)方法、建設(shè)期內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)和投資收益，這項(xiàng)研究將對(duì)項(xiàng)目后期投產(chǎn)的投資量、方案可靠性與功能的完全實(shí)現(xiàn)有著決定性的作用，也為工程在決策階段的立項(xiàng)與造價(jià)控制提供著可靠依據(jù)。此外，在項(xiàng)目的決策階段還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的外部資源管理，如建筑材料和機(jī)械的供應(yīng)情況、運(yùn)輸路線與方法等調(diào)查分析工作。對(duì)于工程中應(yīng)用的新材料、新設(shè)備，應(yīng)建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)并準(zhǔn)確地掌握最新的市場(chǎng)價(jià)格信息，再根據(jù)項(xiàng)目的定位適時(shí)調(diào)整材料或設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格；大宗性的材料或設(shè)備應(yīng)采取招投標(biāo)或貨比三家的方式采購(gòu)。 3.3設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 道橋工程的設(shè)計(jì)階段是價(jià)值工程應(yīng)用最為重要的一個(gè)

9、環(huán)節(jié)。此階段應(yīng)重點(diǎn)注意：擬建的工程項(xiàng)目，首先要做科學(xué)且合理的功能定位，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，并滿足國(guó)家或行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是能夠滿足功能需求；其次，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程的造價(jià)。建設(shè)方要與設(shè)計(jì)院積極合作，將涉及工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料和相關(guān)信息等盡可能多地提供給設(shè)計(jì)單位，同時(shí)要聘請(qǐng)專家對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案及圖紙進(jìn)行評(píng)審和會(huì)審，優(yōu)化并矯正設(shè)計(jì)偏差，保證工程方案的可行性，促進(jìn)功能和投資最優(yōu)，確保建設(shè)方案價(jià)值的最大化。 3.4施工階段的造價(jià)控制 道橋工程的施工階段項(xiàng)目管理不同于其他專業(yè)工程，其具有施工范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位交叉作業(yè)頻繁、參建方較多的特點(diǎn)。這個(gè)階段建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理部署施工，以保

10、證施工順利進(jìn)行為基礎(chǔ)，從而降低施工成本。發(fā)包方在施工招標(biāo)階段，要認(rèn)真審查招標(biāo)文件，注重相關(guān)條款的完善，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)或表述不清，招標(biāo)工作要公平且公正，保證招標(biāo)過程透明。同時(shí)要對(duì)投標(biāo)各方的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)過程，對(duì)于投機(jī)倒把、串通報(bào)價(jià)等行為，要堅(jiān)決予以制止。合同管理貫穿于整個(gè)實(shí)施階段，施工合同尤為重要，合同中約定了發(fā)承包雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定工作內(nèi)容、合同結(jié)構(gòu)、合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整范圍和支付方法、合同履行過程中的管理與控制、合同索賠等。經(jīng)雙方簽字蓋章的合同具有法律效力。承包人施工階段的造價(jià)控制主要涉及對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用等的控制。人工費(fèi)用的造價(jià)控制應(yīng)按照施

11、工所需的工程量，合理確定作業(yè)工與零用工的比例，并簽訂勞務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)不同勞動(dòng)力的最大化利用。首先，材料費(fèi)用的造價(jià)控制應(yīng)盡可能地選擇距施工地點(diǎn)較近的采購(gòu)點(diǎn)，以節(jié)省材料的運(yùn)輸成本；其次，要對(duì)市場(chǎng)的材料價(jià)格做全面的調(diào)研，貨比三家，保證購(gòu)買的材料價(jià)格最低，施工單位應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際需要，合理選擇滿足施工要求的機(jī)械設(shè)備，節(jié)省機(jī)械使用成本。為更好地施行項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)成本控制，施工方應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度資金使用計(jì)劃，做好充分的施工準(zhǔn)備工作，并合理地安排施工工藝，提高工程的建設(shè)價(jià)值。施工過程中發(fā)生簽證及設(shè)計(jì)變更等施工圖紙外的工程內(nèi)容，及時(shí)通知監(jiān)理及發(fā)包人駐地代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)

12、，并保留好影像資料，在有效的時(shí)間內(nèi)履行簽字確認(rèn)手續(xù)，確保簽證有效。 3.5竣工階段的造價(jià)控制 道橋工程在竣工階段的造價(jià)控制，要保證已完成設(shè)計(jì)要求的所有工程內(nèi)容，工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格。對(duì)于隱蔽工程，應(yīng)檢查驗(yàn)收記錄是否滿足規(guī)范要求，驗(yàn)收達(dá)到合同要求并與竣工圖紙一致?？⒐Q算要與施工合同中的條款掛鉤，審查合同價(jià)款形式、價(jià)格調(diào)整范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法、分項(xiàng)工程的取費(fèi)程序是否重復(fù)等；審查對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過專家會(huì)研討并審批；審查簽證手續(xù)是否完善等，對(duì)于手續(xù)完善、事實(shí)清楚、條理清晰的工程量方可進(jìn)行決算。 4結(jié)語(yǔ) 在道橋工程的建設(shè)周期內(nèi)，影響造價(jià)控制的因素很多，所以工程造價(jià)人員需要以工程造價(jià)控制體系為基準(zhǔn)，針對(duì)具體工程不同階