煤礦企業(yè)安全管理基本制度

1、安全管理基本制度2018.5目 錄班前、班后會交接班制度1安全質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)管理制度1安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度3事故報告和調(diào)查處理制度7學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度16安全承諾制度17班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度19民主管理制度20安全績效考核制度22班前、班后會交接班制度 一、段隊長、班長、放炮員、瓦檢員必須嚴格執(zhí)行井下交接班制度，接班人在班前會上布置完生產(chǎn)任務(wù)和安全注意事項后及時入井接班，交班人必須留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情況后方準離開。 二、交接班人必須認真對待交接班，必須做到工作面情況交待不清不交接、安全隱患處理不清不交接、工程質(zhì)量不合格不交接、工作安排不到位不交接。 三、對于井下交

2、接班，管理人員要嚴格檢查督促執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)定交接班的，要按制度嚴肅處理。 四、對未進行交接班而出現(xiàn)問題，雙方都有責(zé)任并在處理中從嚴加倍處罰。五、對于存在嚴重問題的，接班人員可以拒絕接班，上報給主管領(lǐng)導(dǎo)或夜間值班人員處理。六、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不來我不走”，將安全生產(chǎn)工作做到實處，并做好交接班記錄。安全質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)管理制度一、安全質(zhì)量標準化制度 為認真貫徹“安全第一，質(zhì)量為本”的標準化理念，強化質(zhì)量基礎(chǔ)管理，增強全體職工的標準化意識，進一步推進安全質(zhì)量標準化工作，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故，以質(zhì)量保安全，構(gòu)建安全質(zhì)量管理長效機制，特制定本制度。 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健

3、全質(zhì)量標準化工作機構(gòu)。明確主管領(lǐng)導(dǎo)是單位安全質(zhì)量標準化的第一責(zé)任人。技術(shù)科、安檢科負責(zé)牽頭組織安全質(zhì)量標準化檢查考核工作。 2、必須建立安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃。每年年底，制訂出下一年的達標規(guī)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報安檢科，安檢科匯總并經(jīng)安全礦長審核后報礦務(wù)會研究，最終確定礦達標規(guī)劃。各段隊根據(jù)規(guī)劃制訂逐月分解計劃，認真實施，精細達標。 3、建立質(zhì)量標準化驗收標準。嚴格工程質(zhì)量檢查驗收，每完成一項工程，都要組織相關(guān)科室按照質(zhì)量標準化的標準進行驗收。 4、建立質(zhì)量標準化獎罰制度。為促進質(zhì)量標準化工作的開展，每年制定安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃，確定獎罰標準，嚴格進行考核兌現(xiàn)。 5、開展質(zhì)量標準化宣傳活動。

4、為營造“趕優(yōu)爭先”質(zhì)量標準化工作氛圍，大力開展質(zhì)量標準化競賽活動，以點帶面，全面促進標準化水平的提升。 6、積極開展質(zhì)量標準化學(xué)習(xí)活動。為不斷提高質(zhì)量標準化水平，要采用“請進來，走出去”的方式，開展專業(yè)與專業(yè)、礦井與礦井之間的觀摩、學(xué)習(xí)。二、文明生產(chǎn)管理制度 現(xiàn)場文明生產(chǎn)是段隊建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)了一個段隊的管理水平與形象，為了提高段隊質(zhì)量標準化水平，提升段隊建設(shè)內(nèi)涵，特制定段隊文明生產(chǎn)管理制度。1、正確協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境三者之間關(guān)系，提高和改善生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，從而為杜絕隱患、增加效益提供保障。2、保持工作現(xiàn)場環(huán)境整潔。施工后現(xiàn)場要打掃干凈，本崗位設(shè)施無灰塵、無積水、無跑冒滴

5、漏等現(xiàn)象，設(shè)施牌板懸掛整齊，促進施工現(xiàn)場秩序井然有序，保證均衡生產(chǎn)。 3、備用設(shè)施、物料管理有序，牌板齊全。段隊文明生產(chǎn)嚴格按照質(zhì)量標準化管理制度執(zhí)行，保持施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。4、段隊職工在現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)中，互相尊重，互講誠信，勞動保護佩戴齊全，持證上崗，形成規(guī)范的作業(yè)習(xí)慣，積極創(chuàng)造出安全整潔的現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度第一章總則第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除礦井安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通

6、知等相關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，特制定本制度，望各科室及班組認真貫徹執(zhí)行。 第二條 礦井安全重大隱患是指國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條第二款所列15種隱患。班組發(fā)現(xiàn)有重大隱患的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，制定防范措施，及時排除隱患。 第三條 切實加強對現(xiàn)場重點部位事故隱患的排查整治工作，做到標本兼治、防患于未然。第二章隱患排查機構(gòu) 第四條 礦成立安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組（如下），由礦長擔(dān)任組長，各分管的副礦長擔(dān)任副組長，成員由各科室、段隊的負責(zé)人構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查小組的具體工作。安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：礦長 副組長：總工程

7、師成 員：各副礦長、副總工程師、科長、區(qū)隊長 第五條 礦長對礦井安全生產(chǎn)隱患排查、治理全面負責(zé)且負直接責(zé)任，各分管的副礦長負責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查，各業(yè)務(wù)部門負責(zé)實施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查。 第六條 安全生產(chǎn)隱患實行礦、職能科室、班組三級管理和監(jiān)控，且各級隱患排查機構(gòu)均要建立健全隱患排查記錄，把存在的問題、整改期限、整改落實情況、檢查人、整改負責(zé)人等詳細記錄在案。 第七條 各職能科室要成立以安全副礦長為組長的隱患排查組，對自己分管的工作監(jiān)督檢查，督促整改落實存在的安全生產(chǎn)隱患，隱患記錄要齊全。 第八條 安全生產(chǎn)隱患排查工作要落實到班組，班長對本班組的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負責(zé)

8、，每班要填寫隱患排查記錄。第三章 隱患排查 第九條 礦井安全生產(chǎn)隱患，按照可能發(fā)生事故的嚴重程度、解決難易程度不同分為a、b、c三級： a級:難度大，區(qū)隊無法解決，需要礦委解決的隱患。 b級：難度較大，班組解決不了，需由礦委解決的隱患。 c級：由班組必須解決的隱患。 第十條 礦井安全生產(chǎn)隱患的種類分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯及煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。 第十一條 一般隱患由班組負責(zé)人負責(zé)整改，責(zé)成立即整改或限期整改。 第十二條 重大隱患由礦安全隱患排查小組組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。 第十三條 由安全科組織一次由相關(guān)安

9、全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查；礦安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。查出的隱患登記建檔，并在“五定”的原則下限期整改，按期未整改的將嚴厲處罰。隱患排查與礦安全質(zhì)量標準化檢查相結(jié)合。 第十四條 隱患整改結(jié)束后的驗收工作：重大安全生產(chǎn)隱患整改結(jié)束后應(yīng)自檢驗收，自檢合格后，應(yīng)逐級申請，由分管副礦長或安全科驗收，一般隱患限期整改后，由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦主要負責(zé)人審核簽字備案。 第十五條 各職能科室隱患排查小組組長每月排查的安全隱患不得少于10條。 第十六條 各段隊隱患排查小組組長每月排查的安全隱患不得少于10條。 第十七條 礦

10、安全生產(chǎn)隱患排查小組每旬對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)進行一次隱患大排查，各職能科室每月的檢查次數(shù)不得少于3次，段隊的安全生產(chǎn)隱患排查必須每天進行，班組的隱患排查必須班班進行。 第十八條 安全科每天對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)進行檢查，查出的問題每班由安全員負責(zé)督促落實整改。 第十九條 職能科室查出的問題由職能科室下發(fā)整改通知單，并督促落實整改，跟蹤復(fù)查。 第二十條段隊和班組查出的問題要求當班整改，當班整改不了的要制定切實可行的方案，限期整改。 第二十一條 安全生產(chǎn)隱患的報告與上報：凡在我礦生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，無論是大是小，第一發(fā)現(xiàn)人必須及時匯報礦調(diào)度室及有關(guān)部室，以便及時采取措施進行處理，嚴防事故隱患的擴大

11、；調(diào)度室接到隱患報告后，要立即通知各有關(guān)部門和段隊，并指定有關(guān)人員現(xiàn)場跟班盯崗落實整改，直至隱患消除；在日常檢查和每月安全大檢查的基礎(chǔ)上，由安全科負責(zé)確認每季度礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患，并將重大安全生產(chǎn)隱患的排查和整改情況按期向礦長書面上報一次，上報文件必須由礦長簽字審核。在重大安全生產(chǎn)隱患未得到整改落實之前，必須每次上報，直到整改落實為止。 第二十二條 安全生產(chǎn)隱患排查嚴格按照質(zhì)量標準化要求執(zhí)行，對照標準找差距，對照要求找問題、對照本職找缺點，及時排查現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患。 第二十三條 特殊時期（如節(jié)日期間、安全活動日期間等）要不定期對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)進行隱患排查。 第二十四條 各職能科門應(yīng)對隱

12、患整改進行監(jiān)督，并履行以下職責(zé)： 1、對各區(qū)隊、班組上報的隱患必須及時赴現(xiàn)場勘查，明確隱患整改的責(zé)任單位，督促協(xié)助責(zé)任單位進行整改； 2、督促隱患責(zé)任單位落實整改責(zé)任人，制定整改方案和應(yīng)急處理預(yù)案； 3、督促、責(zé)令隱患班組限期整改或暫停作業(yè)整改。第四章 附則 第二十五條 本制度與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)或上級有關(guān)規(guī)章制度相抵觸時，以上級行文為準。 第二十六條 本制度自下發(fā)之日起實行。事故報告和調(diào)查處理制度第一條為進一步加強安全管理，強化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故發(fā)生，減少企業(yè)財產(chǎn)損失，保證職工生命安全，及時采取針對性措施，依據(jù)

13、國家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實際，特制定本制度。第二條事故匯報程序 1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員（安全員、班組長、帶班管理人員等）要立即報告礦調(diào)度。調(diào)度室值班電話：8010.2、不論井下還是地面只要發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場人員必須及時將事故情況（事故時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施）上報礦調(diào)度室，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴大；因搶救不及時或處置不當，造成事故擴大者，要追究單位負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。3、二級以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險事故、傷亡等重大事故報告后，要立即報告白山公司，然后逐級上報。傷亡事故報告應(yīng)當按規(guī)定的時間進行上報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊組、時

14、間、地點、傷亡情況、初步原因分析等。 4、調(diào)度室接到事故報告后，要及時匯報有關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。由安全科組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加及相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護好現(xiàn)場，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準備工作，對故意破壞現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。 5、地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報，由事故責(zé)任人匯報到本單位負責(zé)人及值班人員做好記錄，本單位負責(zé)人匯報到調(diào)度室、地面安全科組織分析處理。6、地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報時間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，超出時間固定的上、下班途中行徑路線不符的，相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國家規(guī)定的一律不

15、予辦理工傷審批。第三條事故調(diào)查 1、輕傷、重傷事故，由礦安全部門組織，生產(chǎn)、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進行調(diào)查。 2、凡發(fā)生二、三級非傷亡事故，由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、地測、安全科等部門參加進行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時上報的、白山公司辦公室。3、凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限上級單位組織事故調(diào)查分析。第四條事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件：1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；3、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。第五條事故調(diào)查組職責(zé)1、查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；2、確定事故的性質(zhì)和責(zé)任

16、者；3、提出事故處理意見和防范措施的建議；4、寫出事故調(diào)查報告。 第六條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第七條事故分析事故調(diào)查結(jié)束后進入事故分析和事故責(zé)任認定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：（一）基本原則：1、實事求是、客觀公平原則；2、依法辦事、規(guī)范處罰原則： 3、懲前毖后，治病救人原則。4、科學(xué)分析、超前防范原則。（二）事故調(diào)查分析步驟：1、整理和閱讀內(nèi)容進行分析。2、按以下七項內(nèi)容進行分析。 受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。 （三）確定事故的直接原因： 直接原因

17、是直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全行為，如：誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等；物的不安全狀態(tài)，如：機械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。 （四）確定事故的間接原因：間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進了事故發(fā)生，或造成事故后果擴大的因素，包括：1、設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷； 2、勞動組織不合理；3、未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)；4、沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善；5、對現(xiàn)場工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤；6、對事故隱患沒有及時整改或整改不力；7、沒有或不認真實施事故防范措施；8、其它方面。（五）事故責(zé)任分析：

18、 1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。 2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦（廠）級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第八條事故責(zé)任追究及處罰 依據(jù)事故報告和調(diào)查處理制度，對事故追究處理

19、做如下規(guī)定。 （一）發(fā)生重傷事故，對事故單位分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)處500-800元罰款；對責(zé)任科室科長、副科長處800-1000元罰款；對事故段（隊）長、跟班副隊長職處1000-1500元罰款；對當班班組長、安全員行政警告處分。 （二）發(fā)生輕傷事故，對事故單位分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)處200-500元罰款；對責(zé)任科室科長、副科長處300-500元罰款；對事故段（隊）長、跟班副隊長職處500-1000元罰款；對當班班組長、安全員行政警告處分。 （三）發(fā)生一起二級非傷亡事故，對事故單位分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)處1000-1500元罰款；對責(zé)任科室科長、副科長處1500-2000元罰款；對事故段（隊）長、跟

20、班副隊長行政警告處分；對當班班組長、安全員行政記過處分。 （四）發(fā)生一起三級非傷亡事故，對事故單位分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)處500-800元罰款；對責(zé)任科室科長、副科長處800-1000元罰款；對事故隊（組）長、跟班副隊長處1000-1500元罰款；給予當班班組長、安全員行政警告處分。 （五）其他方面的事故視具體情況對照以上規(guī)定，結(jié)合安全績效、安全技能賬戶、安全低壓考核的相關(guān)規(guī)定進行考核追究。 （六）重傷以上及一級非傷亡事故執(zhí)行事故報告和調(diào)查處理制度的相關(guān)規(guī)定。 第九條對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕

21、重，對相關(guān)責(zé)任人從事處理，給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。 第十條凡發(fā)生輕傷及以上事故、二級及以上非傷亡事故、涉險事故、重大未遂事故等不再規(guī)定時間進行上報的，拖延2小時以上、4小時以上、8小時以上者，對事故單位處罰5000元、8000元、10000元，同時視具體情況追究、處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場責(zé)任人200-1000元。推遲24小時以上的后果自負。第十一條以上處罰由安全科按標準進行落實，罰款納入礦安全基金。第十二條對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全科負責(zé)跟蹤落實。第十三條事故統(tǒng)計1、傷亡事故由礦安全部門負責(zé)建立臺賬，按規(guī)定統(tǒng)計上報。2、非傷亡事故是指由安全科負責(zé)建立臺賬，按事

22、故類型匯總后報安全部門統(tǒng)計上報。并按規(guī)定統(tǒng)計、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律，采取得力措施杜絕事故發(fā)生。第十四條工傷證件辦理1、工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機能，造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報工傷。2、職工負傷申報工傷時，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填報工傷申請登記表后，交安全部門統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時必須有事故追查分析報告，醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。 3、工傷證件必須在發(fā)生事故當月辦理，下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理，但必須在15日內(nèi)辦理完畢。否則，責(zé)任自負。4、職工在企

23、業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安全科進行匯報，否則責(zé)任自負。第十五條本制度的解釋權(quán)歸礦務(wù)會。附事故等級分類說明： （一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 （二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重

24、傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（五）重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關(guān)文件規(guī)定進行核定。（六）一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故。1、發(fā)生的事故使礦井停工16h以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上的； 2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；3、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t（含50t）的；4、井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的；5、水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的；6、采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；7、局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)60min及以上的；8、采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒

25、頂高度1m以上的，巷道冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；9、直接經(jīng)濟損失在50-100萬元（含100萬元）的；10、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失10-20萬元（含10萬元）的；11、其它認定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。（七）二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故。1、發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上，但不足3晝夜；2、井下發(fā)火封閉采掘工作面； 3、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t（含10t）； 4、按高瓦斯區(qū)域管理的地點局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)10-60min（含10min）的； 5、因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的；

26、6、采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；7、采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；8、副斜井提升絞車全速過卷超過0.5m以上的；9、大型物件墜入井筒的；10、井下電纜或電氣設(shè)備著火的；11、主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；12、直接經(jīng)濟損失在10-50萬元（含50萬元）的；13、小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的；14、有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重的后果的；15、35kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；16、地面發(fā)生火災(zāi)

27、在成直接經(jīng)濟損失1-10萬元（含1萬元）的；17、礦區(qū)內(nèi)積水較多，主平硐、35kv變電所存在進水可能的；18、其它認定性質(zhì)達到二級非傷亡事故的。（八）三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故。1、凡所發(fā)生的事故使礦井停工1-4h或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4-16h的； 2、通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%的； 3、局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標作業(yè)，不采取措施處理的；4、按高瓦斯區(qū)域管理地點通風(fēng)無計劃停風(fēng)10min以內(nèi)的；5、因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)的；6、直接經(jīng)濟損失1-10萬元（含10萬元）的；7、提升設(shè)備的斷股、起吊

28、設(shè)備斷繩，副井提升絞車全速過卷0.5m以內(nèi)的；8、斜井跑車的；9、鍋爐缺水，壓風(fēng)機風(fēng)缸搗毀，壓力容器安全閥門失效；10、溜子拉翻機頭或機尾，拉翻絞車；11、井下透水影響正常作業(yè)的； 12、采煤工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；13、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失2000-10000元的；14、其它認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1、停工和復(fù)產(chǎn)前，全礦所有職工必須進行安全教育培訓(xùn)。2、培訓(xùn)由礦長安排，由安監(jiān)站具體負責(zé)培訓(xùn)。3、培訓(xùn)時間至少七天。4、具體安排：5、具體內(nèi)容

29、：黨的方針、政策、本礦的法規(guī)、制度。安全生產(chǎn)理論知識。分析事故案例。當前安全形式。安全知識問答。三大規(guī)程學(xué)習(xí)。典型經(jīng)驗教育。舉行安全知識教育。6、培訓(xùn)期滿組織全員考試，并且入檔登記，保存。7、對特殊情況不按規(guī)定，隨便曠工的職工要進行訓(xùn)后教育、復(fù)訓(xùn)、或者進行曠工處理。 安全承諾制度 第一條：為強化全員的安全意識，深入落實安全責(zé)任，提高遵章守紀的自覺性，確保安全生產(chǎn)，制定此制度。 第二條：認真落實安全承諾制度，是企業(yè)職工履行崗位安全職責(zé)的基本保證，個人經(jīng)向單位引進書面承諾，即簽訂安全承諾書。 第三條：安全承諾書由礦統(tǒng)一制作，承諾人必經(jīng)在安全承諾書上親筆簽字，并認真履行安全承諾。 第四條：各級領(lǐng)導(dǎo)要

30、以崗位安全職責(zé)為主要內(nèi)容，帶頭落實安全承諾制度。 第五條：承諾通則。 第六條安全承諾內(nèi)容 一、認真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主，全員動手、綜合管理”安全生產(chǎn)方針，遵守各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，做到“三不傷害”即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 二、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。 三、嚴格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度，用火進入受限空間，臨時用電、高處作業(yè)。破土作業(yè)時，按規(guī)定程序作業(yè)許可證，不得無證作業(yè)。 四、按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動保護用品，嚴格遵守防火防爆，車輛安全等禁令和規(guī)定。 五、主動接受安全教育培訓(xùn)和考核，持證上崗。會報警、會自救、會互救，使用設(shè)施和器材

31、。 六、嚴格履行崗位安全職責(zé)，即安全生產(chǎn)“一崗一責(zé)制”是承諾人的重要承諾內(nèi)容之一。 第七條安全承諾的范圍和程序 七、與企業(yè)簽訂勞動合同的所有人員都應(yīng)進行安全承諾。 八、新入廠職工在完成“三級”教育后簽訂安全承諾書，轉(zhuǎn)崗職工在完成新崗位的安全教育后重新簽訂安全承諾書，如未按規(guī)定進行安全教育，職工不應(yīng)在承諾書上簽字。 九、承諾人必須熟悉安全承諾內(nèi)容，并在安全承諾書上親筆簽字，不允許他人代簽。安全承諾一式兩份，一份由承諾人隨身攜帶，一份由安全科存檔。 十、安全承諾書每年一月份簽訂，有效期為1年。第四章 安全承諾的要求 十一、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是實施安全承諾簽字的總負責(zé)人，安全科是組織實施和考核安全承諾的責(zé)

32、任部門，應(yīng)定期對承諾書的落實情況進行檢查考核。 十二、職工進廠必須攜帶有效地安全承諾書，無安全承諾書者不準入內(nèi)。 十三、安全承諾誓詞：我已接受過本崗位的安全教育，并熟知安全承諾書內(nèi)容，愿認真執(zhí)行，如違反本承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五章 違反承諾的責(zé)任 十四、承諾人違反承諾，造成責(zé)任事故或情節(jié)嚴重的按照煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法及安全管理獎懲辦法等有關(guān)條款進行處罰，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章 附則 十五、安全科參照本制度，制定外來施工隊伍臨時用工的安全承諾規(guī)定。 十六、各科室、車間要將安全承諾制度納入安全生產(chǎn)責(zé)任制。和經(jīng)濟責(zé)任制進行檢查考核，并制定出檢查考核辦法。 十七、本制度由安全科負責(zé)

33、解釋 十八、本制度自公布之日起實行班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 一、班組安全教育不拘形式、時間和場所，班前會要及時組織安全培訓(xùn)，每周至少組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月必須考核一次。班長或技術(shù)員負責(zé)制定班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，隊長監(jiān)督執(zhí)行。 二、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)由班長親自組織和講解，或由技術(shù)員代講，全體成員共同參加，實行實名考勤。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有記錄，考核要有試卷。 三、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：三大規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施、“三新”知識（新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)）、應(yīng)急救援知識、典型事故案例、安全防護裝置的性能及正確使用方法等。 四、大力組織開展“師帶徒”活動，積極參加崗位練兵和技術(shù)比武活動，促使員工熟練掌握安全操作技術(shù)

34、，全面提高員工實際操作技能。 五、符合下列條件之一的員工必須參加班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)，否則不得上崗：（1）因工作需要工種轉(zhuǎn)換的員工；（2）班組長、安全員、瓦檢員、驗收員等關(guān)鍵崗位上崗前的職工；（3）請三個月以上長假復(fù)工的員工；（4）出現(xiàn)“三違”行為被停工學(xué)習(xí)的員工； 六、班組存在下列情況之一的，必須及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)：（1）出現(xiàn)嚴重“三違”行為造成事故的；（2）出現(xiàn)嚴重工程質(zhì)量問題的；（3）作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患的； 七、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核必須嚴格，不得弄虛作假。民主管理制度 一、建立健全礦職工代表大會制度，定期召開職工代表大會，使全體員工都能參與礦管理，保障員工的民主權(quán)利。 二、 職工代表大會制是在黨

35、支部領(lǐng)導(dǎo)下，員工實行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對礦重大問題進行討論，對礦工作提出意見和建議，對涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評議各級管理人員。 三、 礦長要向職工代表大會報告工作，聽取職工代表大會的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，支持職工代表大會開展的工作。 四、 黨支部加強對職工代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會向正確的方向發(fā)展。 五、 職工代表大會是礦實行民主管理的主要形式，是員工發(fā)揚民主、調(diào)動員工工作積極性、促進黨群干群之間的團結(jié)的重要措施，是礦科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。 六、 健全民主管理檔案，定期向全體教職工通報一次各項工作的落實情況及存在的問題。

36、 七、對換屆當選的職工代表，必須就職工代表的權(quán)利、義務(wù)和民主管理權(quán)責(zé)進行專門培訓(xùn)。在召開職代會前，結(jié)合本次職代會議題，工會都要組織職工代表就有關(guān)知識進行專門培訓(xùn)。 八、職代會召開前兩周下發(fā)本次職代會的議題和征集提案通知。職代會召開前將提案匯集、分類、立案，在職代會上作出提案處理落實情況報告，會后評選出優(yōu)秀提案并存檔。 九、每年至少開展一次職工民主評議干部活動，一般在職代會期間進行，采取無記名方式，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“德、能、勤、績、廉”五個方面進行民主評議，測評后匯總整理，然后將測評結(jié)果張榜公布。 十、固定每周必須確定一天為民主管理工作接待日，由礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待職工來訪，對職工提出的建議和反映

37、的問題，做到當時有記錄，過后有反饋。盡力把職工提出的合理化建議落到實處，若與現(xiàn)實情況有差距，落實不到的問題，要向職工做出合理解釋。 十一、每年定期或不定期舉辦幾次民主對話會。工會要為礦領(lǐng)導(dǎo)和職工搭建一個雙方平等對話、交流溝通的平臺。對活溝通的范圍可涉及到方方面面，如礦生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展方向、礦規(guī)章制度、勞動報酬、工時、勞保、保險福利等。對話會要形成一個有則改之、無則共勉的和諧氛圍。 十二、簽訂集體合同和勞動合同要遵守法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定，按照平等對話、誠心協(xié)商的原則，兼顧雙方合法權(quán)益，共同簽訂集體合同和勞動合同。集體合同簽訂完畢后報送勞動行政部門審核，然后報上級工會備案。集體合同和勞動合

38、同生效后，雙方都要信守合同，依法履行。 十三、在職代會上向職工報告礦生產(chǎn)經(jīng)營計劃、職工培訓(xùn)方案、礦內(nèi)部規(guī)章制度，特別是涉及職工切身利益的報酬、工時、獎懲辦法、保險福利等工。安全績效考核制度 第一章 總 則第一條 為確保礦井安全生產(chǎn)方針和目標的順利實現(xiàn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工奮發(fā)進取，自覺地搞好安全生產(chǎn)工作，持續(xù)改進安全績效，特制定本制度。第二條 安全績效是指基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風(fēng)險取得的可測量結(jié)果。第三條 本制度適用于煤礦各基層單位和人員的考核。第二章 安全績效考核要素第四條 考核實行記分制，總分為100分，按以下六個要素進行考核記分。被考核單位不涉及的要素（子要素）按缺項處理。1、安全目標（50分，扣完為止） 發(fā)生工亡事故、重傷事故、重大火災(zāi)事故、重大水災(zāi)事故、重大特種設(shè)備事故、重大有害氣體事故，扣50分； 火災(zāi)事故直接經(jīng)濟損失超公司下達的考核指標，