水庫運行管理督查工作自查報告

1、xx水庫運行管理督查工作自查報告按照省水利廳x水函xxxxxx號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水庫運行管理督查工作指導(dǎo)意見的通知要求，我們對xx水庫運行管理督查工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、基本情況xx水庫位于xx省xx縣城西北4公里處，嫩江右岸支流xx中游。壩址以上控制流域面積1660平方公里，總庫容2.56億立方米，防洪保護下游xx縣城、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、長山鄉(xiāng)、北京雙河農(nóng)場、哈拉海軍馬場及齊齊哈爾市梅里斯郊區(qū)等地143家工業(yè)企業(yè)、80多萬畝耕地及21.3萬人民生命財產(chǎn)的安全，下游灌區(qū)工程控制面積50.43萬畝、設(shè)計灌溉面積32萬畝，其中：水田12.6萬畝，旱田19.4萬畝，設(shè)計養(yǎng)魚水面

2、3.45萬畝，水電站裝機容量1000kw，多年平均發(fā)電量353萬度，是一座以防洪灌溉為主，兼顧養(yǎng)魚、發(fā)電及旅游等綜合利用的大型水庫。二、運行管理情況第一，水庫管理責任制情況為保證xx水庫安全運行，我們按照上級有關(guān)要求，明確了地方政府、主管部門和管理單位責任人，制定了責任追究制度。并根據(jù)人員變動情況，及時對責任人進行調(diào)整，對調(diào)動人員進行離任審計，保證了xx水庫安全運行。第二，管理體制情況xx水庫管理處成立于1958年,屬于準公益事業(yè)單位,隸屬于xx縣人民政府,副處級單位?，F(xiàn)設(shè)辦公室、工程科、灌溉科、財務(wù)科、監(jiān)控科、旅游科6個內(nèi)設(shè)機構(gòu),有正式職工26人。為保證各項工作安全運行，我們結(jié)合xx水庫工作

3、實際，制訂了一系列日常管理、安全管理、內(nèi)部管理的規(guī)章制度，建立了崗位責任制，并將崗位責任制落實執(zhí)行情況與每個人的獎勵掛鉤，有效地加強了隊伍建設(shè)，提高了工作效率。xx水庫多次被評為縣級安全工作先進單位、社會治安管理工作先進單位、信訪工作先進單位、廉政建設(shè)先進單位。是市級文明單位。按照全縣事業(yè)單位改革的總體部署和xx縣事業(yè)單位改革的方案等有關(guān)文件的要求， xxxx年，xx水庫管理處進行了事業(yè)單位改革。根據(jù)縣編委核準(甘編發(fā)xxxx52號),改革后核定編制29名,行政管理人員6名,專業(yè)技術(shù)人員13名,業(yè)務(wù)人員7名,工勤人員3名,經(jīng)費財政全部供養(yǎng)。按照xx水庫現(xiàn)有職能和事改精神的要求，采取了公開、公平

4、、公正的競爭上崗方式，保證了改革工作順利進行。在事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)xx省水利工程管理體制改革實施方案的精神，對水庫下屬的灌溉站和電站兩個企業(yè)實行人事、勞動、分配制度等內(nèi)部改革，按照東北老工業(yè)基地的有關(guān)政策，對企業(yè)職工進行了補償形式的買斷，參加了企事業(yè)全員并軌，現(xiàn)在兩個單位實行全員聘用制，自負盈虧，自我管理，自我發(fā)展。 第三，水庫及庫區(qū)管理情況1、確權(quán)劃界情況。1996年12月，xx縣人民政府依據(jù)中華人民共和國土地管理法對xx水庫進行確權(quán)劃界及土地登記，權(quán)屬界限圖號為l-51-7-(7)(8)(14)(15)(16)(24), 并頒發(fā)了國有土地使用證,具體界限為，東至宏建鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn);南至

5、宏建鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx林場；西至宏建鄉(xiāng)；北至宏建鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古。土地總面積46336.5畝，其中：水域38153.6畝、耕地1323.6畝、園林42.2畝、林地4769.9畝、牧草地30.3畝、居民點及工礦用地574.8畝、交通用地230.6畝、未利用土地1211.5畝。2、除險加固情況。1998的特大洪水，給水庫工程造成嚴重水毀。為此，我們委托xx省水利水電勘測設(shè)計研究院進行了大壩安全鑒定，于1998年12月完成了xxxx縣xx水庫大壩安全鑒定報告書，經(jīng)鑒定，主要病險問題是：壩高滿足不了正常運用，大壩上游護坡塊石風(fēng)化嚴重，壩體填筑不勻，透水性強，庫水位達205.00米左右時，浸潤線過高，在壩后坡1

6、94.00米左右逸出形成大面積散浸和集中滲流，壩前粘土鋪蓋防滲效果不理想，壩基為深達20米的強透水層，滲漏嚴重，壩后坡反濾及導(dǎo)滲設(shè)施失效。大壩低于國家規(guī)定的防洪安全運行標準，大壩安全鑒定為三級，屬重點病險水庫，急需進行除險加固。2000年6月，水利部大壩安全管理中心對大壩安全鑒定報告書進行了復(fù)核，同意大壩安全論證綜合評價結(jié)論。1998年10月15日，xx省國際工程咨詢公司以黑工咨非字1998194號文件評估通過了xx水庫除險加固工程可行性研究報告。1999年1月，xx省水利水電勘測設(shè)計研究院于完成了xx水庫除險加固工程初步設(shè)計，經(jīng)省水利廳審查報送松遼委，1999年3月13日松遼委以松遼建管19

7、9975號文件批復(fù)了xx水庫除險加固工程初步設(shè)計，水庫建設(shè)防洪標準按100年一遇洪水設(shè)計，2000年一遇洪水校核，水庫總庫容2.56億立方米，興利庫容1.6億立方米，批復(fù)概算投資8078.94萬元。2002年，經(jīng)xx省水利水電勘測設(shè)計研究院進行了補充初步設(shè)計及設(shè)計變更，報xx省水利廳審查，并經(jīng)松遼委到現(xiàn)場察勘后，2002年2月8日松遼委以松遼規(guī)計200255號文件批復(fù)了補充初步設(shè)計及設(shè)計變更報告，調(diào)增概算2410.95萬元。2002年7月xx省水利水電勘測設(shè)計研究院完成xx水庫征地移民設(shè)計專題報告，經(jīng)省水利廳審查并報松遼委到現(xiàn)場察勘后，2002年12月3日松遼委以松遼規(guī)計2002412號文件批

8、復(fù)了水庫征地移民設(shè)計專題報告，批復(fù)概算投資5007.05萬元。xx水庫除險加固工程于2000年5月開工，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、質(zhì)檢、施工單位的努力，目前已按設(shè)計全部完成了主壩上下游護坡、防浪墻、壩頂路面和防滲工程，副壩上下游護坡和壩頂砼路面工程，按設(shè)計完成了進水閘引渠整治、交通橋加高、消力池及防沖段、尾水渠土石方開挖、清淤和主要護坡加固工程，按設(shè)計完成了溢洪道導(dǎo)流堤、引渠護底及護坡加固工程、溢洪道檢修橋及上下游翼墻加高、尾水渠開挖削坡、清淤及部分護坡加固工程，完成了庫區(qū)公路和部分入庫公路工程，按設(shè)計全部完成了自動化觀測設(shè)備工程，完成了部分水土保持工程。完成總投資7482.20萬元，其中：中央財

9、政預(yù)算內(nèi)專項資金4600萬元，地方配套資金2852.20萬元；地方配套資金中省配套460萬元，縣300萬元，其余采取招投標節(jié)余、以物頂資、地方政府及建設(shè)單位提供解決臨時設(shè)施及優(yōu)化設(shè)計等解決2122.20萬元。2004年11月1日省水利廳組織專家組對水庫蓄水安全進行了鑒定，鑒定結(jié)論為：鑒于大壩工程（含付壩）、溢洪道工程、放水閘工程均已按設(shè)計要求的高程、尺寸及結(jié)構(gòu)等建設(shè)完畢，工程施工質(zhì)量檢測全部合格，工程初期蓄水不存在安全隱患，為使水庫早日發(fā)揮工程效益，同意xx水庫近期可按正常高水位202.60m蓄水。xx水庫除險加固工程經(jīng)省水利廳批復(fù)的單位工程共11個，已于2004年12月8日12月10日經(jīng)省水

10、利廳主持進行了單位工程投入使用驗收。驗收結(jié)論為：該工程項目已完工程各部位結(jié)構(gòu)尺寸及高程均滿足設(shè)計要求，已完成的11個單位工程全部合格，其中優(yōu)良6個，優(yōu)良品率54，工程質(zhì)量達到設(shè)計及規(guī)范要求，建設(shè)合同執(zhí)行情況較好，工程內(nèi)業(yè)資料歸檔情況基本滿足驗收條件，建議投入使用。雖然水庫主體工程除險建設(shè)已基本完成，但原征地高程203.60米至除險批復(fù)征地高程207.10米之間未進行淹沒補償，因此在淹沒補償問題解決前，水庫興利運用仍采用近期控制興利水位202.60米運行。對于淹沒補償、2.5公里進庫公路、水保設(shè)施等未完工程項目，建設(shè)管理單位要積極籌措資金抓緊完成，爭取早日竣工，充分發(fā)揮水庫工程的效益。按照省水利

11、廳的要求，我們于2007年10月對xx水庫除險加固工程進行了安全隱患排查，不存在安全隱患。3、安全管理情況多年來，xx水庫一直十分重視安全工作，制訂了一系列安全工作的規(guī)章制度。并按照上級要求，及時編制上報相關(guān)文件資料。xx水庫每年將編制好的汛期調(diào)度計劃上報給市防辦，經(jīng)審批后嚴格執(zhí)行。2001年xx水庫建立了水情自動測報系統(tǒng)，目前系統(tǒng)運行正常。已按大型水庫儲備防汛物資規(guī)定要求儲備了防汛物資。按照xx省人民政府防汛抗旱指揮部黑汛字200520號文件關(guān)于加強水庫水電站防汛管理工作的通知的要求，根據(jù)水庫實際情況，每年都編制了xx水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。制定了突發(fā)事件報告制度: 觀測人員由監(jiān)控科人員組成。

12、巡查人員由工程科人員組成。由監(jiān)控科和工程科人員通過綜合分析，將結(jié)果上報給上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)險情由工程科長向管理處業(yè)務(wù)主任及主任做匯報，并上報縣、市防辦及政府主管縣長。由縣政府對應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位及其它相關(guān)部門進行通報。次數(shù)視險情發(fā)生的情況而定。第四，日常管理情況每周二、周五對大壩、溢洪道放水閘等設(shè)備進行日常巡視，汛前、汛中、汛末例行檢查。每年5月中旬及9月中旬對閘門、啟閉設(shè)備、機電設(shè)備、備用電源等進行汛前和汛后大檢查，在汛中每半月檢查一次運行情況，并認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象及時處理、匯報。 對閘門支鉸、門輪和啟閉設(shè)備（包括門機），定期清洗、加油、換油，進行養(yǎng)護。清洗和加換油的時間

13、，每年兩次。啟閉機（門機）的安全設(shè)施，制動器和電氣設(shè)備的保險裝置保持經(jīng)常完好。啟閉設(shè)備的齒輪、軸、軸承、滑輪、鏈條、鋼絲繩等按養(yǎng)護修理規(guī)程進行養(yǎng)護，如有磨損及時修理或更換，易損部件配備了備件，并妥為保管。電器部分每年汛前全面檢修一次，并注意做好防潮防雷等安全工作。鋼絲繩避免長期負重，并每年換涂防護油一次。各類啟閉設(shè)備每五年拆卸一次，清除油垢，更換磨損機件除銹潤滑，保證運行靈活。嚴格按照調(diào)度指令準確啟閉閘門，有管理處主任或上級防汛指令方可啟閉閘門，不得讓他人替代。1998年特大洪水過后，xx水庫于2000年開始除險加固工程建設(shè)，xxxx年末主體工程基本完工。2004年3月開始對水工建筑物55個測

14、壓管實施人工觀測，2004年811月自動化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)試運行，通過試運行看，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，現(xiàn)正在使用中。工程觀測項目包括：壩體浸潤線、壩基滲壓、放水閘閘基揚壓、溢洪道繞滲、溢洪道閘基揚壓。其中：壩體浸潤線觀測共5個斷面，每個斷面4個測點，共20個測點。壩基滲壓觀測共7個斷面，每個斷面3個測點，共21個測點。放水閘閘基揚壓觀測共6個測點。溢洪道繞滲觀測2個斷面，每個斷面2個測點，共4個測點。溢洪道閘基揚壓觀測2個斷面，每個斷面2個測點，共4個測點。正常情況下逢十觀測，每月3次。第五，經(jīng)營管理情況1、水價改革情況。我們從xxxx年開始著手灌區(qū)水價改革工作，按照省物價局、省水利廳的統(tǒng)一部署，我們從2

15、005年3月開展了水價調(diào)查工作。我們組織了強有力的工作小組，深入基層開展調(diào)查研究，對各項數(shù)據(jù)進行精心測算，歷時5年時間，完成了灌區(qū)水價改革工作，省物價局和省水利廳于今年8月份正式批復(fù)，xx灌區(qū)向用水戶供水價格為4.8分/立方米（黑價聯(lián)字xxxx57號），2010年度用水期開始執(zhí)行。 2、用水戶協(xié)會建立情況。2006年，按照上級的有關(guān)要求，以“因地制宜、實事求是、積極穩(wěn)妥、注重實效、政府指導(dǎo)、自主管理、自愿組合、互利互惠”為原則，于2006年10月先后建立了六個農(nóng)民用水戶協(xié)會。一年來，用水戶協(xié)會建設(shè)工作取得了顯著成效。用水戶協(xié)會成立后,農(nóng)民主動投入積極性明顯增強, 2006年,曉光用水戶協(xié)會投資近20萬元，完成土方近5萬方,使這一地區(qū)的田間配套工程得到維修和養(yǎng)護。同時,協(xié)會通過規(guī)范運作,充分發(fā)揮民主管理職能,自我調(diào)處水事,用水矛盾和水事糾紛得到遏制。并改善了水費征收環(huán)境,提高了水費收繳率。農(nóng)民用水戶協(xié)會的建立密切了灌區(qū)與農(nóng)戶之間的關(guān)系，在加強灌區(qū)管理和末級渠系的水量分配和調(diào)節(jié)中發(fā)揮了