海洋石油安全管理細(xì)則

1、中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第1頁 韓韓 松松 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第2頁 海洋石油安全管理細(xì)則 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 25 號 海洋石油安全海洋石油安全管理細(xì)則管理細(xì)則已經(jīng)已經(jīng)20092009年年8 8月月2424 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議 通過，現(xiàn)予公布，自通過，現(xiàn)予公布，自20092009年年1212月月1

2、1日起施行。日起施行。 局長局長駱琳駱琳 二二九九年年九九月七日月七日 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第3頁 海洋石油安全管理細(xì)則 第一章總則第一章總則 (14條條) 第二章第二章設(shè)施設(shè)備的備案管理設(shè)施設(shè)備的備案管理 (517條條) 第三章第三章生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)的安全管理安全管理 (1868條條) 第四章第四章安全培訓(xùn)安全培訓(xùn) (8797條條) 第五章第五章應(yīng)急管理應(yīng)急管理 (98104條條) 第六章事故報(bào)告和調(diào)查處理第六章事故報(bào)告和調(diào)查處理 (105109條條) 第七章監(jiān)督管理第七章監(jiān)督管理 (1101

3、13條條) 第第八八章章罰罰則則 (114116條條) 第第九九章附則章附則 (117120條條) 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第4頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第一章第一章 總總 則則 第第1條條 立法目的立法目的 ( (預(yù)防和減少事故，保障生命預(yù)防和減少事故，保障生命 財(cái)財(cái) 產(chǎn)安全產(chǎn)安全) ) 第第2條條 適用范圍適用范圍 ( (內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì) 區(qū)、大陸架區(qū)、大陸架及我國的其他海域，及我國的其他海域，海洋石油海洋石油(含天然氣含天然氣)開開 采活動(dòng)采活動(dòng)) )

4、第第3條條 責(zé)任主體責(zé)任主體 ( (海洋石油開采活動(dòng)的海洋石油開采活動(dòng)的作業(yè)者和承作業(yè)者和承 包者包者) ) 第第4條條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu) ( (安監(jiān)總局、海油安辦及其分部安監(jiān)總局、海油安辦及其分部) ) 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第5頁 2 主要條款簡介 v第二章第二章 設(shè)施設(shè)備的備案管理設(shè)施設(shè)備的備案管理 第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施 的備案管理的備案管理 第第5 8條條 備案申請資料準(zhǔn)備備案申請資料準(zhǔn)備( (提前提前4545天），資料審查天），資料審查 ( (提前提前1010天），試生產(chǎn)，竣工驗(yàn)

5、收，報(bào)告變更天），試生產(chǎn)，竣工驗(yàn)收，報(bào)告變更 第二節(jié)第二節(jié) 作業(yè)設(shè)施作業(yè)設(shè)施 的備案管理的備案管理 第第912條條 備案申請資料準(zhǔn)備備案申請資料準(zhǔn)備( (提前提前1515天），資料審查天），資料審查 ( (提前提前1010天），作業(yè)期限（天），作業(yè)期限（11年）年）, ,報(bào)告變更報(bào)告變更 第二節(jié)第二節(jié) 延長測試設(shè)施延長測試設(shè)施 的備案管理的備案管理 第第1316條條 備案申請資料準(zhǔn)備備案申請資料準(zhǔn)備( (提前提前1515天），資料審天），資料審 查查( (提前提前1010天），作業(yè)期限（天），作業(yè)期限（11年）年）, ,報(bào)告變更報(bào)告變更 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安

6、全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第6頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第一節(jié)第一節(jié) 基本要求基本要求 第第17 32條條 作業(yè)者和承包者作業(yè)者和承包者全面負(fù)責(zé)設(shè)施安全，全面負(fù)責(zé)設(shè)施安全， 劃分危險(xiǎn)區(qū)域，高危作業(yè)審批制度，安全通道，劃分危險(xiǎn)區(qū)域，高危作業(yè)審批制度，安全通道， 設(shè)備安全管理，救生設(shè)備配置，消防設(shè)備配備，設(shè)備安全管理，救生設(shè)備配置，消防設(shè)備配備， 設(shè)備防爆要求，起重、設(shè)備防爆要求，起重、高處高處、舷（島）外舷（島）外、危危 險(xiǎn)物品管理險(xiǎn)物品管理、直升機(jī)起降管理直升機(jī)起降管理、勞動(dòng)防護(hù)勞動(dòng)防護(hù)、醫(yī)、醫(yī) 務(wù)室、務(wù)

7、室、灘海陸岸灘海陸岸應(yīng)急避難房、值班車的規(guī)定應(yīng)急避難房、值班車的規(guī)定 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第7頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第二節(jié)第二節(jié) 守護(hù)船管理守護(hù)船管理 第第33 39條條 登記制度，守護(hù)船配置及能力要求，登記制度，守護(hù)船配置及能力要求， 救援設(shè)備配置要求，船員要求，證照有效期救援設(shè)備配置要求，船員要求，證照有效期 第三節(jié)第三節(jié) 租用直升機(jī)管理租用直升機(jī)管理 第第40 47條條 直升機(jī)公司的安全條件，機(jī)載救直升機(jī)公司的安全條件，機(jī)載救 助設(shè)備

8、要求，航行能力，應(yīng)急預(yù)案，駕駛?cè)藛T，助設(shè)備要求，航行能力，應(yīng)急預(yù)案，駕駛?cè)藛T， 飛行基地與起降設(shè)備，供需雙方協(xié)商制度飛行基地與起降設(shè)備，供需雙方協(xié)商制度 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第8頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第四節(jié)第四節(jié) 電氣管理電氣管理 第第48 50條條 安全管理制度與操作規(guī)程，管理規(guī)安全管理制度與操作規(guī)程，管理規(guī) 定（定（1010條），應(yīng)急電源要求條），應(yīng)急電源要求 第五節(jié)第五節(jié) 井控管理井控管理 第第51 64條條 井控預(yù)案，鉆井作業(yè)相關(guān)規(guī)

9、定，防井控預(yù)案，鉆井作業(yè)相關(guān)規(guī)定，防 噴器控制系統(tǒng)，水下防噴器，水上防噴器組，防噴器控制系統(tǒng)，水下防噴器，水上防噴器組，防 噴器的開關(guān)活動(dòng)，防噴器系統(tǒng)的試壓、檢查與維噴器的開關(guān)活動(dòng)，防噴器系統(tǒng)的試壓、檢查與維 護(hù)，檢測與報(bào)警裝置，井液量及其材料規(guī)定，護(hù)，檢測與報(bào)警裝置，井液量及其材料規(guī)定，完完 井、試油和修井作業(yè)井、試油和修井作業(yè)規(guī)定，井下封隔器和安全閥，規(guī)定，井下封隔器和安全閥， 防噴管匯要求防噴管匯要求 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第9頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作

10、業(yè)的安全管理 第六節(jié)第六節(jié) 硫化氫防護(hù)管理硫化氫防護(hù)管理 第第65 69條條 探測報(bào)警、人員防護(hù)及信號系統(tǒng)，探測報(bào)警、人員防護(hù)及信號系統(tǒng)， 鉆、完井作業(yè)防護(hù)措施（鉆、完井作業(yè)防護(hù)措施（1010條），生產(chǎn)作業(yè)防條），生產(chǎn)作業(yè)防 護(hù)措施（護(hù)措施（6 6條）條） 第七節(jié)第七節(jié) 系物管理系物管理 第第70 76條條 系物安全管理責(zé)任制，定期檢驗(yàn)系物安全管理責(zé)任制，定期檢驗(yàn) 制，箱件、吊網(wǎng)、乘人吊籃的要求，停用規(guī)定制，箱件、吊網(wǎng)、乘人吊籃的要求，停用規(guī)定 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第10頁 海洋石油安全管理細(xì)則

11、v第三章第三章 生產(chǎn)作業(yè)的安全管理生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第八節(jié)第八節(jié) 危險(xiǎn)物品管理危險(xiǎn)物品管理 第第77 82條條 領(lǐng)用制度（領(lǐng)用制度（5 5條），運(yùn)輸制度（條），運(yùn)輸制度（3 3 條），使用規(guī)定（條），使用規(guī)定（5 5條），存放規(guī)定（條），存放規(guī)定（3 3條），條）， 放射源防護(hù)，放射源防護(hù)， 第九節(jié)第九節(jié) 棄井管理?xiàng)壘芾?第第83 86條條 提前（提前（3030天）送審，作業(yè)監(jiān)管，天）送審，作業(yè)監(jiān)管， 完工備案（完工備案（1515日內(nèi)），永久棄井要求與臨時(shí)棄日內(nèi)），永久棄井要求與臨時(shí)棄 井的井下要求，永久棄井的井口要求井的井下要求，永久棄井的井口要求 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶

12、培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第11頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第四章第四章 安全培訓(xùn)安全培訓(xùn) 第第87條條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 資質(zhì)資質(zhì) 第第8896條條 各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及取證各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及取證 要求要求 ( (主要負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人、人、出海作業(yè)出海作業(yè)人員、人員、兼職消防兼職消防人人員員、 鉆井、完井、修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級隊(duì)長、鉆井、完井、修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經(jīng)理、高級隊(duì)長、 領(lǐng)班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員領(lǐng)班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員。 穩(wěn)性壓載人員穩(wěn)性壓載人員，可能出現(xiàn)硫化

13、氫的場所從事鉆井、完井、可能出現(xiàn)硫化氫的場所從事鉆井、完井、 修井、測試、采油及儲運(yùn)作業(yè)的人員修井、測試、采油及儲運(yùn)作業(yè)的人員，無線電技術(shù)操作無線電技術(shù)操作 人員人員，特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員) ) 第第97條條 境外資質(zhì)證的確認(rèn)境外資質(zhì)證的確認(rèn) 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第12頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第五章第五章 應(yīng)急管理應(yīng)急管理 第第98條條 預(yù)案編制、備案及補(bǔ)充預(yù)案編制、備案及補(bǔ)充 第第99101條條 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、范圍應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、范圍 第第102條條 預(yù)案演練周期預(yù)案演練周期 第第10

14、3104條條 應(yīng)急預(yù)案的起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的起動(dòng) 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第13頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第六章第六章 事故報(bào)告和調(diào)查處理事故報(bào)告和調(diào)查處理 第第105 106條條 事故報(bào)告事故報(bào)告( (必須報(bào)告必須報(bào)告的的1111類事故，上類事故，上 報(bào)順序及時(shí)限要求）報(bào)順序及時(shí)限要求） 第第107條條 事故調(diào)查事故調(diào)查( (據(jù)事故等級確定調(diào)查組級別）據(jù)事故等級確定調(diào)查組級別） 第第108 109條條 調(diào)查報(bào)告的批復(fù)及事故處理調(diào)查報(bào)告的批復(fù)及事故處理 v第七章第七章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第第110條條 監(jiān)

15、管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)( (海油安辦及其分部）海油安辦及其分部） 第第111 113條條 各分部的的職權(quán)各分部的的職權(quán)( (設(shè)施備案檔案管理設(shè)施備案檔案管理 制，對培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，依法實(shí)施事故處罰）制，對培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，依法實(shí)施事故處罰） 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第14頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第八章第八章 罰罰 則則 第第114條條 警告，罰款警告，罰款3萬以下的行為萬以下的行為 （一）生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長測試設(shè)施和棄井未按規(guī)定備案的； （二）未配備守護(hù)船，或者未按規(guī)定登記的； （三）海洋石油專業(yè)設(shè)備

16、未按期進(jìn)行檢驗(yàn)的； （四）拒絕、阻礙海油安辦及有關(guān)分部依法監(jiān)督檢查的。 第第115條條 停產(chǎn)整頓及行政處罰的行為停產(chǎn)整頓及行政處罰的行為 （一）未履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”程序的； （二）對存在的重大事故隱患，不按期進(jìn)行整改的。 第第116條條 對監(jiān)查人員的處罰對監(jiān)查人員的處罰 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第15頁 海洋石油安全管理細(xì)則 v第九章第九章 附附 則則 第第117條條 術(shù)語定義術(shù)語定義 ( (海洋石油作業(yè)設(shè)施、海洋石油生海洋石油作業(yè)設(shè)施、海洋石油生 產(chǎn)設(shè)施、灘海陸巖石油設(shè)施、專業(yè)設(shè)備等

17、產(chǎn)設(shè)施、灘海陸巖石油設(shè)施、專業(yè)設(shè)備等1616項(xiàng)項(xiàng)) ) 第第118條條 本細(xì)則所規(guī)定的有關(guān)文書格式，由海油安辦統(tǒng) 一式樣。 第第119條條 從事內(nèi)陸湖泊的石油開采活動(dòng)，參照本細(xì)則有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第第120條條 本細(xì)則自2009年12月1日起施行。 中國石油中國石油HSE重慶培訓(xùn)中心重慶培訓(xùn)中心 中海油安全管理中海油安全管理培訓(xùn)（培訓(xùn)（2012） 2021-6-29第16頁 第九章第九章 附附 則則 第第117條條 本規(guī)定下列用語的含義： （一）海洋石油作業(yè)設(shè)施海洋石油作業(yè)設(shè)施，是指用于海洋石油作業(yè)的海上移動(dòng)式鉆井船 （平臺）、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂船等設(shè)施。 （二）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施海洋石油生產(chǎn)設(shè)施，是指以開采海洋石油為目的的海上固定平臺、 單點(diǎn)系泊、浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸 岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物。 （三）灘海陸岸石油設(shè)施灘海陸岸石油設(shè)施，是指最高天文潮位以下灘海區(qū)域