3365013738全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全專項(xiàng)整治工作方案

1、2012年全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全專項(xiàng)整治工作方案2012年全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全專項(xiàng)整治工作方案為打擊燃?xì)馐袌?chǎng)的違法違規(guī)行為，及時(shí)查處各類安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)安全運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)市政府的部署和要求，決定在全市范圍內(nèi)開展燃?xì)馐袌?chǎng)安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、總體要求 在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊無證無照瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，逐步形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，遏制和防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群

2、眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 二、整治目標(biāo)和重點(diǎn) （一）整治目標(biāo)：消除燃?xì)馐袌?chǎng)安全事故隱患，健全燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，遏制新的違法經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣銷售點(diǎn)以及其他影響燃?xì)獍踩袨榘l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)安全、健康、有序發(fā)展。 （二）整治重點(diǎn)：燃?xì)庑袠I(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。 1、無證無照擅自從事液化氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的； 2、為無證無照液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)提供經(jīng)營(yíng)性氣源的； 3、擅自充裝或者流動(dòng)使用其他燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)鈿馄浚?4、充裝后的氣瓶無本企業(yè)氣瓶標(biāo)志、充裝標(biāo)簽、警示標(biāo)志的； 5、使用、銷售不合格或者超期未檢的液化石油氣氣瓶的； 6、無資質(zhì)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的； 7、

3、液化石油氣摻混二甲醚違法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存銷售的； 8、銷售的燃?xì)舛探锷賰?、摻假摻雜、價(jià)格欺詐的； 9、使用未辦理道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可的車輛運(yùn)送液化氣瓶的。 10、違法占?jí)菏姓細(xì)夤艿阑蛘咴谌細(xì)庠O(shè)施周邊施工影響燃?xì)庠O(shè)施安全的。 三、職責(zé)分工 本次專項(xiàng)整治采取嚴(yán)管燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和排查打擊無證無照經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，各有關(guān)單位要加大執(zhí)法和督促整改工作力度，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合力抓好專項(xiàng)整治工作。根據(jù)市政府 3.31 燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)精神，市政府安委會(huì)決定成立以市公用事業(yè)局為組長(zhǎng)，市質(zhì)監(jiān)局、公安消防支隊(duì)為副組長(zhǎng)，交通、行政執(zhí)法、安監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)委等為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小

4、組，辦公室設(shè)在市公用事業(yè)局（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)瓶裝液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，并及時(shí)將有關(guān)重大問題報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)研究解決。 （二）各縣（市、區(qū)）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)整治工作，組織鎮(zhèn)（街）村（居）社區(qū)開展瓶裝液化氣非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、站（點(diǎn)）摸底排查以及其他非法經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)工作，匯總轄區(qū)內(nèi)非法站（點(diǎn)）摸排情況，組織區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。 （三）燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣儲(chǔ)罐站、天然氣氣化站、供應(yīng)站安全規(guī)范化管理，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法充裝行為，引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站點(diǎn)。 （四）工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)液化氣站（點(diǎn)）進(jìn)

5、行查處。 （五）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝企業(yè)特種設(shè)備以及安全附件監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)氣瓶在充裝以及檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)管理，查處充裝不合格（報(bào)廢）氣瓶、未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶和向液化石油氣中摻混二甲醚或擅自加入不明化學(xué)添加劑等違法行為。 （六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助入戶整治非法儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化氣的場(chǎng)所，對(duì)抗拒執(zhí)法的非法站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者依法處理；對(duì)已取締的非法站（點(diǎn)），要跟蹤復(fù)查，防止回潮；對(duì)屢查屢犯的，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售液化氣的經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)所出租者（房東），進(jìn)行依法處理。 （七）物價(jià)部門負(fù)責(zé)查處未執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定短斤少兩、變相漲價(jià)、串通漲價(jià)及各類價(jià)格欺詐的違法行為。 （八）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)查處城市門

6、站以外的高壓管線違法占?jí)?、存在安全隱患等違法違規(guī)行為。 （九）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)液化氣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。 （十）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違法占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的違法行為。 （十一）消防部門負(fù)責(zé)查處非法儲(chǔ)存、銷售液化氣等違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的行為。 （十二）交通部門負(fù)責(zé)查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)男袨椤?四、時(shí)間安排 本次專項(xiàng)整治工作從2012年4月15日至2012年10月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）動(dòng)員部署、宣傳階段（2012年4月15日 2012年5月10日）。市安辦通過新聞媒體宣傳專項(xiàng)整治工作；市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）制定專項(xiàng)整治具體工作

7、方案；各縣（市、區(qū)）部署開展專項(xiàng)整治工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面摸排登記轄區(qū)的非法站（點(diǎn)），深入開展安全用氣宣傳工作。 （二）全面開展專項(xiàng)治理階段（2012年5月11日 2012年8月30日）。各職能部門組織力量，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)安全管理工作，依法查處各類安全生產(chǎn)事故。市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動(dòng)，分區(qū)域、分片地拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)打擊違法存放鋼瓶、經(jīng)營(yíng)或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣等行為，以及液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為。 （三）檢查總結(jié)階段（2012年9月1日 2012年10月30日）。由市安辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，鞏固階段性成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)

8、驗(yàn)、做法及存在問題，積極探索液化氣市場(chǎng)安全管理工作新思路，研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）各相關(guān)職能部門要根據(jù)本方案的要求，按照各自職責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門管理工作實(shí)際情況，制定具體工作方案，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，促進(jìn)本轄區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。 （二）強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督檢查，完善瓶裝液化氣市場(chǎng)安全供應(yīng)體系。采取以各企業(yè)日常自查為主，各監(jiān)管部門定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和完善供氣直銷系統(tǒng)，落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高安全服務(wù)水平。對(duì)檢

9、查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)與管理工作有違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的，或者不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條款要求的，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處，并實(shí)施責(zé)任跟蹤。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法充裝等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，情節(jié)嚴(yán)重的，予以暫扣經(jīng)營(yíng)或充裝許可證，直至停產(chǎn)、停業(yè)整頓。 （三）嚴(yán)厲打擊非法站（點(diǎn)）。采用以明查和暗訪、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和各部門日常獨(dú)立監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的辦法，各單位要密切配合，充分運(yùn)用法律手段，綜合治理非法站（點(diǎn)）。各縣（市、區(qū)）要組織區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開展拉網(wǎng)式清查，對(duì)排查、舉報(bào)、回潮的非法站（點(diǎn)）予以堅(jiān)決取締，不留死角；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、當(dāng)?shù)毓才沙鏊J(rèn)真

10、落實(shí)安全管理屬地責(zé)任，要求轄區(qū)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人不得將廠（庫(kù)）房、民房出租給非法經(jīng)營(yíng)者作為儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化氣的場(chǎng)所，對(duì)已取締的非法站（點(diǎn)），要跟蹤復(fù)查，防止回潮；對(duì)屢查屢犯的，應(yīng)及時(shí)提交轄區(qū)公安派出所，依照消防法、治安管理處罰法規(guī)定，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售液化氣的經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)所出租者（房東），進(jìn)行依法處理，消除危險(xiǎn)隱患，以達(dá)到根治 黑氣 的目的。 （四）加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。市安辦、各縣（市、區(qū)）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門要設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話并向社會(huì)公布，接受群眾投訴和舉報(bào)；要充分利用新聞媒介媒體，正確把握輿論導(dǎo)向，適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，剖析典型案例。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)組織進(jìn)小區(qū)張貼、發(fā)放宣傳材料，并通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，發(fā)動(dòng)群眾共同打擊和抵制非