煙草專賣（公司）崗位評價實施管理辦法

1、xx煙草專賣局（公司）崗位評價實施管理辦法為推動崗位管理工作，促進(jìn)人崗匹配，構(gòu)建以崗位為基礎(chǔ)、績效為依據(jù)、能力為導(dǎo)向的激勵約束機制和分類管理的員工成長機制，建立規(guī)范有序、公平合理的薪酬分配體系，制定本辦法。 一、崗位評價的定義及原則（一）崗位評價的定義崗位評價是在工作分析的基礎(chǔ)上，按照一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對崗位的工作任務(wù)、繁簡難易程度、責(zé)任大小、所需資格條件等方面進(jìn)行系統(tǒng)評比與估計，得出不同崗位在組織中的相對價值大小的過程。（二）崗位評價應(yīng)遵循的原則1、就事原則。崗位評價針對工作崗位而非在崗位上工作的人，不是評價崗位上的“人怎樣”或“做得怎么樣”。2、一致性原則。所有崗位必須通過同一套評價因素和同

2、一評價小組進(jìn)行評價，以確保崗位相對價值的可比較性，以及崗位價值評價的公平性。3、完備性原則。崗位評價因素應(yīng)該全面覆蓋，而且彼此間沒有重疊。其中，沒有重疊意味著任何兩個價值因素都不會考慮同一種情況，也就是不會出現(xiàn)重復(fù)計分的問題。4、針對性原則。評價因素應(yīng)盡可能結(jié)合企業(yè)的具體實際，這需要在實際評價前，與評價人員進(jìn)行充分的溝通，盡可能使各類評價因素切合公司實際。5、獨立性原則。參加對崗位進(jìn)行評價的評分小組的成員必須對各個崗位獨立進(jìn)行評價。獨立評價之后可以就不一致的地方進(jìn)行協(xié)商，以達(dá)成一致意見。6、保密原則。由于薪酬設(shè)計的極度敏感性，崗位評價的工作程序及評價結(jié)果在一定的時間內(nèi)應(yīng)該處于保密狀態(tài)。但是，在

3、完成整個薪酬制度的設(shè)計之后，崗位評價結(jié)果應(yīng)該公開，使全體員工都了解自己的崗位在公司的位置。二、崗位評價方法的選擇對比各種評分法的特點、優(yōu)勢和局限性，結(jié)合市局（公司）實際情況，選擇定制因素評分法作為崗位評價方法。三、崗位評價因素及權(quán)重的設(shè)置崗位評價因素選擇責(zé)任因素、知識技能因素、崗位性質(zhì)因素、工作環(huán)境四個大類，細(xì)分出風(fēng)險控制責(zé)任等27個子因素。各大類權(quán)重分別為370分、345分、230分、55分，總分為1000分。（見附件1：崗位評價因素與分級表）責(zé)任因素包括風(fēng)險控制責(zé)任、經(jīng)營損失責(zé)任、內(nèi)部協(xié)調(diào)責(zé)任、外部協(xié)調(diào)責(zé)任、工作結(jié)果責(zé)任、組織人事責(zé)任、指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任、法律上的責(zé)任、決策的層次共9個子因素；知

4、識技能因素包括最低學(xué)歷要求、知識的多樣性、熟練期、工作復(fù)雜性、管理能力、專業(yè)技術(shù)知識技能、工作的靈活性、文字運用能力、計算機知識、綜合能力共10個子因素；崗位性質(zhì)因素包括工作壓力、腦力辛苦程度、體力要求、創(chuàng)新與開拓、工作緊張程度、工作均衡性共6個子因素；工作環(huán)境因素包括環(huán)境舒適性、危險性共2個子因素。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保崗位評價工作順利開展，市局（公司）成立崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：副組長：成 員：xx區(qū)局（營銷部）局長（主任）、市局機關(guān)各科室（中心）負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市煙草系統(tǒng)崗位評價的組織領(lǐng)導(dǎo)；研究解決崗位評價實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，主任由政

5、工科長擔(dān)任。崗位評價辦公室的主要職責(zé)是：搜集、整理崗位評價所需資料；具體負(fù)責(zé)崗位評價工作的組織、實施；負(fù)責(zé)崗位評價相關(guān)會議、培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作；對崗位評價過程中遇到的問題，負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決；負(fù)責(zé)崗位評價結(jié)果的匯總、上報、公布工作。五、崗位評價實施步驟（一）準(zhǔn)備階段1、開展崗位分析，修訂完善部門職責(zé)及崗位說明書。（1）崗位分析。由政工科根據(jù)市局（公司）經(jīng)營和管理工作需要，與其他部門協(xié)作，對全市系統(tǒng)所有崗位進(jìn)行調(diào)研分析，全面了解不同類別崗位的勞動內(nèi)容、勞動負(fù)荷、勞動方式、勞動過程、作業(yè)環(huán)境等，確立崗位存在的合理性，列出崗位清單，規(guī)范崗位名稱。（2）修訂完善崗位說

6、明書。通過崗位調(diào)查，了解崗位性質(zhì)、類型、隸屬關(guān)系、崗位任務(wù)目標(biāo)及員工素質(zhì)要求，對原有的崗位說明書進(jìn)行修訂、完善，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、任職資格及崗位其它關(guān)鍵信息。2、審定部門職責(zé)及崗位說明書。由市局（公司）政工科負(fù)責(zé)列出xx市煙草專賣局（公司）崗位目錄（見附件2），按崗位類別及工作性質(zhì)將崗位區(qū)分出管理類、專業(yè)技術(shù)類、業(yè)務(wù)類、生產(chǎn)操作類五大類，將修訂完善的部門職責(zé)及崗位說明書提交市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3、組建崗位評價評分組和操作組。經(jīng)市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組商議，選擇9到15名員工組成崗位評價評分小組，負(fù)責(zé)對全市系統(tǒng)所有崗位進(jìn)行評價打分，選擇4到6名員工組成崗位評價操作組，負(fù)責(zé)打分

7、數(shù)據(jù)的錄入和分析。在選擇評分小組成員時應(yīng)注意以下幾點：（1）需要充分考慮備選人員是否能做到客觀、公正；（2）各成員對各個崗位的情況了解應(yīng)較為全面，避免因為崗位不熟悉或認(rèn)知片面而使評分有失客觀；（3）各成員在員工中有一定的影響力，這樣才能使崗位評價的結(jié)果更具權(quán)威性，更能得到廣泛認(rèn)可；（4）評分組成員的構(gòu)成應(yīng)該考慮到不同崗位、不同層級。（二）試評價階段1、確定崗位評價因素及權(quán)重。對崗位評價因素進(jìn)行討論，選取崗位評價因素并確定各大類的權(quán)重；2、選取10到15個標(biāo)桿崗位，作為試打分崗位；3、試評價及修訂因素。對崗位評價評分組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使各成員了解崗位評價的目的、定義，掌握崗位評價的原則、方法，熟悉

8、測評工具和步驟，以確立相對統(tǒng)一的崗位價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)桿崗位進(jìn)行試打分。分析試打分結(jié)果，對不符合實際的崗位評價因素和權(quán)重進(jìn)行修訂，共同確定符合實際的測評工具及評判標(biāo)準(zhǔn)。（三）評價階段1、評分小組成員以崗位說明書為依據(jù)，結(jié)合對崗位的了解情況，依次對各崗位進(jìn)行評分；2、崗位評價操作組成員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、排序、分析工作，篩選出超過控制范圍的單項因素指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)差除以其權(quán)重值大于20）及總分排序明顯不合理的崗位；3、對篩選出的單項因素指標(biāo)及總分排序明顯不合理的崗位重新打分，直至得到合理結(jié)果。（四）結(jié)果應(yīng)用階段對評價的崗位按分值高低進(jìn)行排序，形成xx市煙草專賣局（公司）崗位等級序列表（見附件4），由政工科

9、提交市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，政工科負(fù)責(zé)將崗位評價結(jié)果與現(xiàn)行薪酬體系對接，并將對接方案提交xx市煙草專賣局（公司）薪酬管理委員會審議通過后，由政工科負(fù)責(zé)公布并執(zhí)行。六、崗位評價的動態(tài)管理在市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政工科對崗位評價工作實行動態(tài)管理。（一）定期開展崗位評價。正常情況下，對全市系統(tǒng)所有崗位的評價工作與公司改革同步伐，每三年開展1次。（二）不定期開展崗位評價。因企業(yè)經(jīng)營和管理需要、組織機構(gòu)調(diào)整、部門崗位增減及崗位工作內(nèi)容有較大調(diào)整的，均需及時開展崗位評價。1、因企業(yè)經(jīng)營和管理的需要或全市系統(tǒng)組織機構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)

10、小組會議決定后，對全市系統(tǒng)所有崗位開展評價；2、機構(gòu)整合（新增）變化不大，只對引起變化的崗位及時開展評價，其他崗位不做評價；3、同一部門內(nèi)有增加、減少（合并）的崗位或崗位工作內(nèi)容有較大調(diào)整的，需及時開展崗位評價，其他崗位不做評價；（三）所有崗位評價工作必須按照崗位評價實施步驟開展。七、附則本辦法由市局（公司）崗位評價領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)職工代表大會審議通過后施行。附件：1、xx市煙草專賣局（公司）崗位目錄2、崗位評價因素與分級表3、崗位評價打分表4、xx市煙草專賣局（公司）崗位等級序列表5、崗位評價流程圖附件1xx市煙草專賣局（公司）崗位目錄序號所屬單位（部門）崗位名稱崗位類別附件2崗位評價因

11、素與分級表1責(zé)任因素（370分）序號1.1風(fēng)險控制責(zé)任07512345因素定義：從公司全局來看，如果決策不當(dāng)或者工作失職給公司帶來的風(fēng)險，該崗位責(zé)任的大小以失敗后損失影響的大小作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。無任何風(fēng)險。僅有一些小的風(fēng)險。一旦發(fā)生問題，不會給xx煙草公司造成多大影響。有一定的風(fēng)險。一旦發(fā)生問題，給xx煙草公司所造成的影響能明顯感覺到。有較大的風(fēng)險。一旦發(fā)生問題，會給xx煙草公司帶來較嚴(yán)重的損害。有極大風(fēng)險。一旦發(fā)生問題，對xx煙草公司造成的影響不可挽回。0153555751.2經(jīng)營損失責(zé)任04012345因素定義：指在正常工作狀態(tài)下，因工作疏忽而可能造成的成本、費用、利息等額外損失方面所承擔(dān)的責(zé)

12、任，其責(zé)任的大小由可能造成損失的多少作為判斷基準(zhǔn)，并以月平均值為計量單位。不可能造成成本費用等方面的損失。造成較小損失，損失金額在1萬元以下（含1萬元）。造成較大損失，損失金額在110萬元（含10萬元）。造成重大損失，損失金額在10萬元以上（含10萬元）。造成不可估量的損失。0102030401.3內(nèi)部協(xié)調(diào)責(zé)任03012345因素定義：指在正常工作中，需要與之合作共同順利開展業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)活動。其責(zé)任的大小以所協(xié)調(diào)對象的所在層次、人員數(shù)量及頻繁程度和失調(diào)后果大小作為判斷基準(zhǔn)。不需要與任何人進(jìn)行協(xié)調(diào)，若有，也是偶爾的、本部門的一般員工。僅與本部門員工進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，偶爾與其他部門進(jìn)行一些個人協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)

13、不力一般不影響自己和他人的正常工作。與本部門和其他部門員工有密切的工作聯(lián)系，協(xié)調(diào)不力會影響雙方的工作。幾乎與xx煙草公司所有一般員工有密切工作聯(lián)系，或與其他部分部門主管有工作協(xié)調(diào)的必要。協(xié)調(diào)不力對xx煙草公司有一定的影響。與各部門的主管及負(fù)責(zé)人有密切的工作聯(lián)系，在工作中需要保持隨時聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)不力對整個xx煙草公司有重大影響。051020301.4外部協(xié)調(diào)責(zé)任0301234因素定義：指在正常工作中需維持密切工作關(guān)系，以便順利開展工作方面所負(fù)有的責(zé)任，其責(zé)任大小由工作重要性作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。不需要與外界保持密切聯(lián)系，如有，也僅限于一般人員，且屬偶然性。工作需要與外界幾個固定部門的一般人員發(fā)生較頻

14、繁的業(yè)務(wù)聯(lián)系，所開展的業(yè)務(wù)屬于常規(guī)性。需要與外部單位（工業(yè)企業(yè)、政府或其他機構(gòu)等）保持密切聯(lián)系，聯(lián)系原因只限于具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。需要與上級或其他主管部門的負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，頻繁溝通，聯(lián)系的原因往往涉及重大問題或影響決策。01020301.5工作結(jié)果責(zé)任040123因素定義：指在個人可控的范圍內(nèi)對工作結(jié)果承擔(dān)多大的直接責(zé)任。以工作結(jié)果對xx煙草公司影響的大小作為判斷責(zé)任大小的基準(zhǔn)。只對自己的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。需要對自己和所監(jiān)督指導(dǎo)者的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。對整個部門或者縣（區(qū)）局的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。020401.6組織人事責(zé)任0501234因素定義：指在正常工作中，對人員的選拔、任用、考核、工作分配、激勵等具有

15、法定的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其責(zé)任的大小視所負(fù)責(zé)人員的層次而定。不負(fù)有組織人事的責(zé)任。僅對本部門部分員工有工作分配任務(wù)、考核和激勵的責(zé)任。（一般指股級崗位）對本部門股級及以下崗位有分配工作任務(wù)、考核和激勵的責(zé)任。（一般為副科級崗位）對本部門副科級及以下崗位有分配工作任務(wù)、考核和激勵的責(zé)任。（一般為科級崗位）01530501.7指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任0-401234因素定義：指在正常權(quán)力范圍內(nèi)所擁有的正式指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)。其責(zé)任的大小根據(jù)所監(jiān)督指導(dǎo)人員的層次進(jìn)行判斷。不監(jiān)督指導(dǎo)任何人，只對自己負(fù)責(zé)。監(jiān)督指導(dǎo)一般人員。監(jiān)督指導(dǎo)的崗位中有中層管理人員。監(jiān)督指導(dǎo)的崗位中有高層管理人員。01530401.8法律上的責(zé)

16、任0201234因素定義：指在正常工作中需要擬定和簽署具有法律效力的合同，并對合同的結(jié)果負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。其責(zé)任的大小視簽約、擬定合同的重要性及后果的嚴(yán)重性作為判斷基準(zhǔn)。不參與有關(guān)法律合同的制定和簽約。工作需要偶爾擬定具有法律效力的合同條文，其條文最終受上級審核方可簽約，個人承擔(dān)責(zé)任。工作經(jīng)常需要審核各種業(yè)務(wù)或其他具有法律效力的合同，并對合同的結(jié)果負(fù)有部分責(zé)任。工作經(jīng)常需要以法人資格簽署各種有關(guān)合同，并對其結(jié)果負(fù)有全部責(zé)任。0515201.9決策的層次0451234因素定義：指在正常的工作中需要參與決策，其責(zé)任的大小根據(jù)所參與決策的層次高低作為判斷基準(zhǔn)。工作中常做一些小的決定，一般不影響他人。工

17、作中需要做一些大的決定，只影響與自己有工作關(guān)系部分的一般員工。工作中需要做一些對所屬人員有影響的決策。工作中需要做一些大的決策，但必須與其他部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)商方可。51530452知識技能因素（345分）序號2.1最低學(xué)歷要求0-301234因素定義：指順利履行工作職責(zé)所要求的最低學(xué)歷要求，其判斷基準(zhǔn)按正規(guī)教育水平判斷。初中及初中以下。高中、職業(yè)高中或中專畢業(yè)。大學(xué)專科。大學(xué)本科。01020302.2知識的多樣性0-301234因素定義：指在順利履行工作職能時需要使用多種學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的知識。判斷基準(zhǔn)在于廣博不在精深。除了本職的專業(yè)以外，不需要了解其他學(xué)科知識。需要了解相近專業(yè)的知識。需要掌握

18、兩門以內(nèi)跨專業(yè)學(xué)科知識。需要掌握兩門以上跨專業(yè)學(xué)科知識。01020302.3熟練期0-3012345因素定義：指具備工作所需的專業(yè)知識的一般勞動力需多長時間才能基本勝任本職工作。3個月之內(nèi)。3-6個月。6-12個月。1-2年。2年以上。5101520302.4工作復(fù)雜性0-401234因素定義：指在工作中履行職責(zé)的復(fù)雜程度。其判斷基準(zhǔn)根據(jù)所需的判斷、分析、計劃等水平而定。只需簡單的提示即可完成工作，不需計劃和獨立判斷，偶爾亦需考慮自己對別人的妨礙。需進(jìn)行專門訓(xùn)練才可勝任工作，但大部分時候只需一種專業(yè)技術(shù)，偶爾需要進(jìn)行獨立判斷或計劃，要求考慮如何工作才不妨礙他人工作。工作時需要運用多種專業(yè)技能，

19、經(jīng)常做獨立判斷和計劃，要有相當(dāng)高的解決問題的能力。工作要求高度的判斷力和計劃性。要求積極地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和問題。102030402.5管理能力0-351234因素定義：指為了順利完成工作目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行工作所需要的素質(zhì)和能力。判斷基準(zhǔn)是：工作中進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的程度和組織協(xié)調(diào)工作的影響。工作簡單，基本不需要管理知識。工作需要基本的管理知識。需要較強的管理知識和管理能力來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。需要非常強的管理能力和決斷能力，該工作影響到公司正常經(jīng)營。51525352.6專業(yè)技術(shù)知識技能0-400123因素定義：指為順利履行工作職責(zé)應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)知識和技能要求的程度。工作需要較淺的專業(yè)技術(shù)知

20、識和較簡單技能。工作需要一般的專業(yè)技術(shù)知識和簡單技能。工作需要較深入專業(yè)技術(shù)知識和一般技能，該知識需較長時間學(xué)習(xí)積累才可掌握。工作需要深入的專業(yè)技術(shù)知識和熟練的技能，該知識需很長時間學(xué)習(xí)積累才可掌握。51430402.7工作的靈活性0-4012345因素定義：指工作需要處理正常程序化之外事情的靈活性。判斷基準(zhǔn)取決于工作職責(zé)要求。屬于常規(guī)性工作，基本按程序辦事。工作中一般屬于常規(guī)性的，偶爾需要靈活應(yīng)變處理工作程序化之外的一些一般性問題。工作中大部分屬于常規(guī)性工作，經(jīng)常需要在工作程序化之外靈活應(yīng)變處理工作中所出現(xiàn)的問題。工作中大部分屬于非常規(guī)性的，主要靠自己在工作程序化之外按具體情況靈活應(yīng)變進(jìn)行妥

21、善處理。工作非常規(guī)，需要在復(fù)雜多變的環(huán)境中靈活應(yīng)變處理工作程序化之外重大的偶然性問題。0102030402.8文字運用能力0-251234因素定義：指正常工作中所要求實際運用的文字能力。能運用語言文字知識，編寫一般信函、簡報、便條、備忘錄和通知。能較熟練的運用語言文字知識，編寫匯報文件，總結(jié)（非個人）。能熟練運用語言文字知識，編寫xx煙草公司文件或一般研究、論證報告。能非常熟練運用語言文字知識，編寫綜合性研究、論證報告、有創(chuàng)新性的報告和制度。51015252.9計算機知識0-251234因素定義：指工作所要求的實際計算機應(yīng)用的水平。判斷以常規(guī)工作中使用的最高程度為基準(zhǔn)。幾乎不需要應(yīng)用計算機。只

22、需要應(yīng)用一般的辦公軟件。需要應(yīng)用較復(fù)雜的辦公軟件。除辦公軟件外、還需要應(yīng)用一些專業(yè)軟件。0515252.10綜合能力0-501234因素定義：指為順利履行工作職責(zé)所應(yīng)達(dá)到的多種知識素質(zhì)、經(jīng)驗和能力的總體效能要求。工作單一、簡單，無需特殊技能和能力。工作規(guī)范化、程序化，僅需某方面的專業(yè)知識和技能。工作多樣化，靈活處理問題要求高，需綜合使用多種知識和技能。非常規(guī)性工作，需在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理事務(wù)，需要高度綜合能力52035503崗位性質(zhì)因素（230分）序號3.1工作壓力0-501234因素定義：指工作本身給任職人員帶來的壓力。根據(jù)決策迅速性、工作常規(guī)性、任務(wù)多樣性、工作流動性及工作是否被時常打斷

23、進(jìn)行判斷。工作中存在很小的壓力。工作中存在較小的壓力。工作中存在較大的壓力。工作中存在很大的壓力。51530503.2腦力辛苦程度0-4012345因素定義：指在工作時所需腦體辛苦程度的要求。工作以體力為主，心神、視力與聽覺等隨便。工作時不須高度集中精力，只從事一般強度腦力勞動。少數(shù)工作時間必須高度集中精力，從事高強度腦力勞動。一般工作時間必須集中精力，從事高強度腦力勞動。多數(shù)工作時間必須高度集中精力，從事高強度腦力勞動。0102030403.3體力要求0-501234因素定義：指作業(yè)時必須運用體力，其消耗的水平高低根據(jù)工作姿勢，持續(xù)時間長度和用力大小進(jìn)行判斷。不需要消耗特別的體力。工作時需要

24、消耗較少的體力。工作時需要消耗一定的體力。工作時需要消耗大量的體力。51530503.4創(chuàng)新與開拓0-201234因素定義：指順利進(jìn)行工作所必需的創(chuàng)新與開拓的精神和能力的要求。全部工作為程序化、規(guī)范化，無需開拓創(chuàng)新。工作基本規(guī)范化，偶爾需要開拓創(chuàng)新。工作時常需要開拓和創(chuàng)新。工作性質(zhì)本身即為開拓和創(chuàng)新的。0510203.5工作緊張程度0-401234因素定義：指工作的節(jié)奏、時限、工作量、注意力轉(zhuǎn)移程度和工作所需對細(xì)節(jié)的重視所引起的工作緊迫感。工作的節(jié)奏、時限自己掌握，沒有緊迫感。大部分時間的工作節(jié)奏、時限自己掌握，有時比較緊張，但時間持續(xù)不長。工作的節(jié)奏、實現(xiàn)自己無法控制，明顯感到工作緊張。為完成每日工作需要加快工作節(jié)奏，持續(xù)保持高度緊張，每天下班時經(jīng)常明顯感到疲勞。102030403.6工作均衡性0-301234因