關(guān)于車船稅調(diào)研情況匯報(bào)

1、關(guān)于車船稅調(diào)研情況匯報(bào) 我市對(duì)車船稅的征管現(xiàn)狀及存在問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、改革的建議進(jìn)行深層次的調(diào)研，為了做好此次的調(diào)研工作，市局會(huì)同各縣（市）區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的研究小組。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、車船稅的調(diào)研情況 根據(jù)新的中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例規(guī)定，從xx年年開(kāi)始由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)代收代繳車船稅，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。我省從7月1日正式實(shí)施，經(jīng)過(guò)近一年多的時(shí)間，在地稅機(jī)關(guān)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了車船稅征收工作的平穩(wěn)操作和運(yùn)行。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)代收代繳車船稅工作非常重視，都能夠按照法律法規(guī)要求認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)申報(bào)，按期繳稅。本次調(diào)研，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)已保險(xiǎn)

2、車輛不征稅和少征稅的問(wèn)題。也不存在為拉保戶而隨意降低車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，完成了代收代繳主體的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳工作的良好開(kāi)局。 二、車船稅開(kāi)征對(duì)稅收政策和稅收征管方面的建議 （一）在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別保險(xiǎn)公司對(duì)納稅人12月28日購(gòu)置的新車，沒(méi)有征收當(dāng)月車船稅。我局以責(zé)令保險(xiǎn)公司對(duì)12月的稅款進(jìn)行補(bǔ)征。給納稅人造成抵觸情緒，不利征收工作的開(kāi)展。我們認(rèn)為；便于納稅人接受，有利于征收。對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)置的車輛應(yīng)按發(fā)票購(gòu)置的時(shí)間征收車船稅。即滿十五天按一個(gè)月計(jì)算，不滿十五天當(dāng)月不納稅。 （二）為了鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保，應(yīng)對(duì)單位和個(gè)人的車輛應(yīng)按排量進(jìn)行細(xì)分。排量在1.6升以下的汽車可滿足日常生活工

3、作的需要，而且購(gòu)買1.6升以下的車，基本上是工薪階層，因此，對(duì)排量1.0升以下小汽車可以微型汽車征稅；對(duì)排量1.0升以上小汽車的稅額可以根據(jù)汽車的排氣量再細(xì)劃出幾個(gè)檔次。比如，1.0-1.6為一個(gè)檔次，1.6-2.0為一個(gè)檔次，2.0-3.0為一個(gè)檔次，3.0以上為一個(gè)檔次。這樣劃分有利于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，而不是因?yàn)檐嚧惖奶岣咴黾庸ば诫A層車主的負(fù)擔(dān)。 （三）摩托車只是公民的代步工具，而其他車輛卻有運(yùn)營(yíng)功能。目前的征收標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確分開(kāi)自用與運(yùn)營(yíng)的區(qū)別。應(yīng)劃出幾個(gè)檔次。對(duì)個(gè)人自用的兩輪摩托車可按交警部門核發(fā)的牌照既黃色牌子（120元）和蘭色牌子（60元）征收車船稅。對(duì)三輪摩托車可按一個(gè)檔次征

4、稅。（120元） （四）按實(shí)施細(xì)則第十四條 在一個(gè)納稅年度內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。假如某營(yíng)運(yùn)的車輛當(dāng)年某個(gè)月份報(bào)廢，車船稅能否在征收稅款的同時(shí)直接征收到車輛報(bào)廢截止的月份。以便簡(jiǎn)化退稅手續(xù)。 （五）系統(tǒng)設(shè)置存在缺陷。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只收納稅人的保費(fèi)，而未收車船稅，同樣可以出單。而不是將收取車船稅款或錄入納稅人已納稅或減免稅信息，作為“交強(qiáng)險(xiǎn)”保費(fèi)單出單的前置條件。因?yàn)楝F(xiàn)階段地稅機(jī)關(guān)征管信息系統(tǒng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)系統(tǒng)是分割的，沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，信息不能共享，征繳信

5、息無(wú)法及時(shí)溝通、互換。為盡快完善征繳信息系統(tǒng)。目前地稅機(jī)關(guān)的車船征管信息與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售“交強(qiáng)險(xiǎn)”及代征車船稅的信息只能依靠人工傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率低，為了給依法納稅的納稅人提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建議省地稅局、省保監(jiān)局應(yīng)盡快對(duì)地稅征管信息系統(tǒng)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售“交強(qiáng)險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)加以完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，以滿足納稅人的合理需求，提高工作效率。 （六）明確責(zé)任，建立考核機(jī)制。對(duì)扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的行為，所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，中華人民共和國(guó)稅收征管法第六十九條有明確的規(guī)定。對(duì)納稅人拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，應(yīng)要求納稅人填寫拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅聲明（附件1、2）。由

6、代收代繳機(jī)構(gòu)收到以后，拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅聲明（保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)留存）（附件1）附在保險(xiǎn)單后面，存檔備查；拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅聲明（報(bào)送主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)）（附件2）交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 納稅人拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于10日內(nèi)上交拒絕保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅聲明（附件1、2）及明細(xì)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)人員簽收。對(duì)拒繳納稅人是企業(yè)的，抄報(bào)該企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催申報(bào)，如仍不繳納，移送稽查部門。對(duì)拒繳納稅人是個(gè)人的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催申報(bào)，如仍不繳納，移送稽查部門處理。 （七）退稅程序。可采取稅務(wù)機(jī)關(guān)直接退稅和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代理退稅兩種方式。 1.直接退稅。納稅人在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)50日后，到投保的保險(xiǎn)公司所在地的主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅。攜帶以下相關(guān)證明材料辦理：（1）保單（申請(qǐng)誤征退稅的應(yīng)提供保單復(fù)印件，并由投保的保險(xiǎn)公司蓋章），（2）公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的相關(guān)證明，（3）企業(yè)需提供企業(yè)代碼、銀行帳號(hào)等信息，個(gè)人需提供身份證明、銀行卡或銀行存折，（4）申請(qǐng)免稅誤征退稅的需提供免稅證明，（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，查找并核對(duì)