市長在區(qū)民主街道信訪維穩(wěn)工作座談會上的講話

1、市長在2014年區(qū)民主街道信訪維穩(wěn)工作座談會上的講話 同志們： 今天專門到xx區(qū)民主街道進行接訪活動，與大家進行座談。每次經(jīng)過民主街道，我都覺得非常干凈，感覺非常舒服，覺得臉上非常有光。一個城市干不干凈，第一責(zé)任在于縣（市、區(qū)）委書記，主要責(zé)任在于縣（市、區(qū)）長。民主街道在維護城市干凈整潔方面做得很好，值得表揚。xx區(qū)是湛xx市的中心區(qū)，也是一個社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁華的區(qū)，各方面綜合評價都比較優(yōu)秀。在經(jīng)濟發(fā)展方面很有創(chuàng)新，依靠軍地融合建成海田物流園，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！叭f”改造有大進步，已動工建設(shè)8個項目，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｔ诔鞘袆?chuàng)衛(wèi)方面走在前列，搞得很好。現(xiàn)在xx區(qū)確實是欣欣向榮，經(jīng)濟發(fā)展、社會管

2、理、街道和諧、信訪維穩(wěn)等各方面工作都做得非常好，都取得長足進步，我非常滿意。我們充分相信，xx區(qū)會擁有一個越來越美好的明天。關(guān)于民主街道信訪維穩(wěn)工作，剛才民主街道辦黨委書記鄭鴻作了匯報，講得清清楚楚，說明工作做得很好，表現(xiàn)得很自信。信訪維穩(wěn)工作要做到兩點：第一，底子要摸清。街道面積多大、常住人口多少，每年有多少人上訪，都要做到一清二楚。第二，辦法要管用。民主街道探索創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作“五步工作法”，即受理、分辦、督辦、三級聯(lián)調(diào)、銷案反饋。“五步工作法”很好，值得推廣。信訪維穩(wěn)工作有開始就要有結(jié)尾，形成一個循環(huán)。工作有頭有尾就是“閉環(huán)”，“閉環(huán)”才能形成一個循環(huán)，逐步推進。有頭無尾則是“開環(huán)”，做

3、事有頭無尾不行，老百姓會有意見。下面，就如何做好信訪維穩(wěn)工作，我講四點體會，就是強化四種意識：一是強化底線意識。一個城市的進步，一個區(qū)的發(fā)展，一個街道的改善，都需要底線意識。中央提出三條底線：第一是耕地底線，第二是生態(tài)底線，第三是穩(wěn)定底線。底線不能突破，一旦突破就會像決堤一樣危險。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化底線意識。要做到不越過底線、紅線，就必須未雨綢繆、心中有數(shù)，在問題面前有辦法，在困難面前不退縮，在責(zé)任面前敢擔(dān)當(dāng)。二是強化責(zé)任意識。所謂責(zé)任意識，剛才志雄、小艾、華慶用很好的實例說明了這個問題，就是處理積案領(lǐng)導(dǎo)要帶頭?，F(xiàn)在我們發(fā)展快，但解決問題的速度遠遠跟不上發(fā)展速度。經(jīng)濟建設(shè)一直在奮勇前進

4、，社會問題卻解決得比較慢，有些當(dāng)時沒發(fā)現(xiàn)的問題積累下來，導(dǎo)致積案越來越多。如果繼續(xù)這樣，我們前進的包袱就會越來越重，執(zhí)政基礎(chǔ)就會越來越薄弱，黨的執(zhí)政就會出現(xiàn)問題。所以，解決積案必須要有愚公移山的精神，鍥而不舍，實事求是，一切從實際出發(fā)，從問題出發(fā)，認(rèn)真解決好老百姓的問題。積案就是問題，解決積案就是導(dǎo)向。怎么解決積案？領(lǐng)導(dǎo)帶頭。xx區(qū)一屆班子接一屆班子，一個領(lǐng)導(dǎo)接一個領(lǐng)導(dǎo)帶頭解決積案問題，取得了良好效果。剛才志雄說：“最難的問題交給我來解決?！比绻I(lǐng)導(dǎo)干部都有這種責(zé)任意識，再難的問題也就不成問題了。三是強化法治意識。只有把解決問題納入法治軌道，才能從源頭上解決問題。如果在初信初訪時我們就把問題解

5、決掉，既減少工作成本、降低影響，又提高群眾的滿意度。否則，形成老信老訪，上訪者反復(fù)上訪的成本高，政府解決問題的成本也高，政府信譽度、政府威信也會大幅下降。因此，我們在大力化解積案的同時要確保不產(chǎn)生新的積案。這就要求我們要認(rèn)真對待初信初訪，讓案件在初信初訪階段就解決。怎么解決呢？納入法治軌道。處于新的社會發(fā)展階段，解決社會問題的導(dǎo)向是改革。我們要堅持以人為本，用法律手段解決社會建設(shè)過程中發(fā)生的突出問題，維護社會公平正義。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要增強法律意識，還要動員老百姓學(xué)習(xí)法律，學(xué)會利用法律解決問題。在增強法律意識方面，街道和社區(qū)應(yīng)該起帶頭作用，90%的律師在街道和社區(qū)，可以聘請律師幫助干部和

6、居民群眾學(xué)習(xí)法律知識，不斷增強法律意識。四是強化調(diào)處意識。依靠人民調(diào)解解決大量存在的矛盾糾紛，是做好信訪維穩(wěn)工作的有利法寶。例如秀姐工作室、田老工作室、人民調(diào)解工作室、綜治信訪維穩(wěn)中心都充分發(fā)揮了老模范、老共產(chǎn)黨、先進代表、婦女代表的調(diào)解作用，這就是人民調(diào)解的傳統(tǒng)優(yōu)勢。社會主義法律制度有一個鮮明特點，就是人民調(diào)解即訴前聯(lián)調(diào)，在問題還沒到達法律層面時，通過訴前聯(lián)調(diào)把問題解決。總之，xx區(qū)在和諧街區(qū)建設(shè)和信訪維穩(wěn)方面，做了很好的探索。民主街道作為一個老先進，創(chuàng)造了不少新經(jīng)驗。希望民主街道能總結(jié)好解決積案的經(jīng)驗做法，特別是總結(jié)好依靠老先進調(diào)解積案經(jīng)驗和“五步工作法”經(jīng)驗。希望xx區(qū)和各個街道，開動腦

7、筋，創(chuàng)造性地推動工作，在經(jīng)濟發(fā)展、城市經(jīng)營、社會管理、文化傳承等方面都要有創(chuàng)新、有亮點。比如古歷史街區(qū)商業(yè)氛圍和文化氛圍都很濃，將來可以在傳承歷史的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游，把有文化、有歷史的建筑挖掘出來、恢復(fù)起來、弘揚開來。例如騎樓，現(xiàn)在每家每戶都砌起來了，一打通就可以恢復(fù)原貌，打通騎樓對住戶經(jīng)營生意有好處。xx區(qū)委、區(qū)政府要發(fā)動住戶一起干，這項工作由志雄、小艾負(fù)責(zé)研究解決。最后，祝大家工作進步、春節(jié)快樂！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87

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