環(huán)評(píng)上崗證培訓(xùn)試題論述題部分

1、環(huán)評(píng)上崗證培訓(xùn)試題論述題部分四、 論述題一、水電項(xiàng)目工程分析的要點(diǎn)：以水力發(fā)電為目的的水電工程項(xiàng)目，包括：1、主體工程如庫(kù)壩、發(fā)電廠房；配套工程如引水涵洞道等；2、輔助工程如對(duì)外交通道路、施工到路網(wǎng)絡(luò)、各種作業(yè)場(chǎng)地、取土場(chǎng)、采石場(chǎng)、棄土棄渣場(chǎng)等；3、公用工程如生活區(qū)、水電公用設(shè)施、通訊設(shè)施等，1、 環(huán)保工程如生活污水和工業(yè)廢水控制措施、綠化工程等。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)把所有工程組成納入分析工作中，并進(jìn)行全過程分析，主要是施工期和營(yíng)運(yùn)期。（1.）施工期直接影響：占用土地、破壞植被、造成水土流失，棄土棄渣甚至可以發(fā)生泥石流問題。施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、揚(yáng)塵及廢物的污染，破壞原有的自然景觀或有價(jià)值的歷史遺跡，人類干擾和棲

2、濕地生生物物種減少或喪失。還有施工隊(duì)伍進(jìn)駐造成的污染和對(duì)水庫(kù)水壩地區(qū)動(dòng)植物的干擾與破壞。合理的規(guī)劃和嚴(yán)格的管理式施工期必要的減少影響的措施。（2.）營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響：水庫(kù)、水壩工程的影響是淹沒土地，喪失農(nóng)、林、牧和濕地資源；某些有歷史、文化、美學(xué)價(jià)值的文物資源被破壞；野生、動(dòng)植物因?yàn)槭ピ械臈h(huán)境而遷移或喪失。阻隔使洄游生物滅絕；淹沒土地上的殘余的有機(jī)物，在水庫(kù)蓄水時(shí)未加清理會(huì)逐漸分解而豐富了水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)，有利于水庫(kù)養(yǎng)魚和其他生物生長(zhǎng)，但過多有機(jī)物分解耗竭水中溶解氧，影響水生生物正常生長(zhǎng)；水壩建設(shè)進(jìn)行的河道加寬或改造，會(huì)改變?cè)瓉淼乃臓顩r，造成有的河道淤積；發(fā)電下泄清水會(huì)造成下游河道沖刷，形成塌

3、岸塌堤災(zāi)害；上游河流帶來的泥沙，可能在入水庫(kù)前沉積下來，造成回水頂托現(xiàn)象和上游地區(qū)的洪水泛濫；由于河流流態(tài)、水質(zhì)、水溫變化，使魚類失去產(chǎn)卵環(huán)境和洄游通道，導(dǎo)致物種減少和漁業(yè)產(chǎn)量下降，一些在河口繁殖的水生物種群也因水溫、鹽度和水文變化而改變?cè)瓉淼慕Y(jié)構(gòu)和繁殖模式，甚至不能生存.(3.)防洪構(gòu)筑物：為防洪而采取的構(gòu)筑措施破壞洪水的天然模式和洪水長(zhǎng)期泛濫形成的肥沃而濕潤(rùn)的泛濫平原，洪水補(bǔ)給型濕地會(huì)萎縮或消失，野生動(dòng)物也因失去其適合的生存環(huán)境而數(shù)量下降。河道整治也可能破壞某些水生生物棲息地，對(duì)水生生物有巨大的影響，并造成水土流失。（4.）水庫(kù)移民影響：水電工程帶來的社會(huì)問題是大量移民，大量移民造成新移民

4、地土地、用水等壓力，如為了維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而大量使用化肥、農(nóng)藥、開墾荒地，造成污染和新的植被變化。與水傳播有關(guān)的病原滋生導(dǎo)致傳染病流行。近年來，不少大型水電項(xiàng)目在帶來利益的同時(shí)，其復(fù)雜的環(huán)境和社會(huì)問題也日益顯示出其嚴(yán)重性，引起國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。例如阿斯旺水壩建設(shè)，帶來諸如土地鹽澤化和疾病流行等嚴(yán)重的生態(tài)問題。我國(guó)大渡河瀑布溝電站，水庫(kù)蓄水淹沒大量良田，產(chǎn)生大量移民問題。有的水庫(kù)移民安置不當(dāng)，為求生計(jì)，居民進(jìn)行陡坡墾植和森林砍伐，造成水土流失和森林植被破壞。水庫(kù)蓄水后誘發(fā)地震和地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡等），使后移民生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)地裂，出現(xiàn)新的安置問題。少數(shù)民族地區(qū)的移民還有文化多樣性破壞深層次的問題。（

5、5.）功能協(xié)調(diào)問題：許多水電工程確定了多種功能，其中有些功能可以兼顧，有心功能則相互矛盾。尤其供水與養(yǎng)殖、旅游、水上娛樂等功能矛盾突出，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)或確保主要功能的發(fā)揮。水庫(kù)水壩的影響常常是流域性的，應(yīng)進(jìn)行全流域的用水協(xié)調(diào)。（6.）間接影響：水庫(kù)水壩修建淹沒的道路、輸電、通行設(shè)施需要復(fù)建，道路“上山”會(huì)造成很大問題。水庫(kù)水壩修建過程中，同時(shí)開通了公路，有此使外地人群大量涌入，可能形成新的城鎮(zhèn)，改變區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)。此為間接影響，但影響長(zhǎng)久而深刻。二、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：（一）對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求由于危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物都具有毒性、危害性

6、和對(duì)環(huán)境影響的滯后性，因此為了防止在處置過程中的二次污染，減少處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（國(guó)函2018128號(hào)），國(guó)家環(huán)保總局于2018年4月15日發(fā)布了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則（試行），規(guī)定所有危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)都應(yīng)符合“技術(shù)原則”的要求。（二）“技術(shù)原則”的內(nèi)容目前技術(shù)原則主要包括（11項(xiàng)）1、廠（場(chǎng)）址選擇、2、工程分析、3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、4、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、5、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、6、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、7、污染防治措施、8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、9、環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理、10、公眾參與、11、結(jié)

7、論與建議等內(nèi)容。（三）技術(shù)原則的要點(diǎn)（1）廠（場(chǎng)）址選擇由于危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置所具有的危險(xiǎn)性和危害性，因此在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，首要關(guān)注的是廠（場(chǎng)）址選擇。處置設(shè)施選址除要符合國(guó)家法律法規(guī)要求外，還要就社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣候條件、應(yīng)急救援等因素進(jìn)行綜合分析。結(jié)合危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求中規(guī)定的對(duì)廠址的選擇的要求，詳細(xì)論證廠（場(chǎng)）址的合理性。廠（場(chǎng)）址的合理性將為環(huán)境影響評(píng)價(jià)帶來諸多有利因素。（2）全時(shí)段環(huán)境影響評(píng)價(jià)處置的對(duì)象是危險(xiǎn)廢物或醫(yī)療廢物，處置的方法包括焚燒法、安全填埋法、其他物理化學(xué)方法。無

8、論使用何種技術(shù)處置和中對(duì)象，其設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)歷建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和服務(wù)期滿后。但是根據(jù)此類環(huán)評(píng)的特殊性，對(duì)于使用焚燒及其他物化技術(shù)的處置廠，主要關(guān)注的是營(yíng)運(yùn)期，而對(duì)于填埋場(chǎng)則關(guān)注的是建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期和服務(wù)期滿后對(duì)環(huán)境的影響。特別是填埋場(chǎng)，在建設(shè)期勢(shì)必要發(fā)生永久占地和臨時(shí)占地，植被將受到影響，可能造成生物資源或農(nóng)業(yè)資源損失，甚至對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。而在服務(wù)期滿后，要求提出填埋場(chǎng)封場(chǎng)、植被恢復(fù)層和植被建設(shè)的具體措施，并要求提出封場(chǎng)后30年內(nèi)的管理、監(jiān)測(cè)方案。這對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可謂是重要的問題。（3）全過程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的處置環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)包括收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、預(yù)處理、處置全過程

9、的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。分類收集、專業(yè)運(yùn)輸、安全儲(chǔ)存和防止不相容廢物的混配都直接影響焚燒工況和填埋工藝，同時(shí)，各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的污染物及其對(duì)環(huán)境的影響又有所不同，由此制定的防治措施是保證在處置過程不產(chǎn)生二次污染的重要環(huán)評(píng)過程。（4）必須有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物種類多、充分復(fù)雜，具有傳染性、毒性、腐蝕性、易燃易爆性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在的危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可能發(fā)生的突發(fā)性事件，以及尤其引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)的泄漏，造成對(duì)人體的損害和對(duì)環(huán)境的污染，從而提出合理可行的防范與減緩措施及應(yīng)急預(yù)案，以使建設(shè)項(xiàng)目的事故率達(dá)到最小，使事故帶來的損失及對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到可以接受的水平。所

10、以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是該類項(xiàng)目環(huán)評(píng)中必須有的內(nèi)容。（5）充分分重視環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)為保證危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的處置安全、有效的運(yùn)行，必須有健全的管理機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書必須提出風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急救援體系、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、處置過程安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)考核制度、檔案管理制度、處置全過程管理制度以及職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理體系等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面焚燒處置場(chǎng)重點(diǎn)是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，而對(duì)安全填埋場(chǎng)重點(diǎn)則是地下水的監(jiān)測(cè)。三、生活垃圾填埋場(chǎng)工程分析的主要內(nèi)容：（6項(xiàng)）（一）場(chǎng)址選擇評(píng)價(jià)廠址評(píng)價(jià)是填埋場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，主要是評(píng)價(jià)擬選場(chǎng)地是否符合選址標(biāo)準(zhǔn)。其方法是根據(jù)場(chǎng)地自然條件，采用選址標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)

11、進(jìn)行評(píng)判。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是場(chǎng)地的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、土壤自凈能力等。（二）自然、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)擬選場(chǎng)地及其周圍的空氣、地表水、地下水、噪聲等自然環(huán)境質(zhì)量狀況。其方法一般是根據(jù)監(jiān)測(cè)值與各種標(biāo)準(zhǔn)，采用單因子和多因子綜合評(píng)判法。（三）工程污染因素分析主要是分析填埋場(chǎng)建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的主要污染源及其污染物，以及它們產(chǎn)生的數(shù)量、種類、排放方式等。其方法一般采用計(jì)算、類比、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)等。污染源一般有滲濾液、釋放氣、惡臭、噪聲等。（四）施工期影響評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)施工場(chǎng)地內(nèi)排放生活污水，各類施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、振動(dòng)以及二次揚(yáng)塵對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境影響。（五）水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)主要是

12、評(píng)價(jià)填埋場(chǎng)襯里結(jié)構(gòu)的安全性以及滲濾液排出對(duì)周圍水環(huán)境影響包括兩方面內(nèi)容：（1）正常排放對(duì)地表水的影響。主要評(píng)價(jià)滲濾液經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排出，經(jīng)預(yù)測(cè)并利用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)是否會(huì)對(duì)受納水體產(chǎn)生影響或影響程度如何。（2）非正常滲漏對(duì)地下水的影響。主要評(píng)價(jià)襯里破裂后滲濾水下滲對(duì)地下水的影響。（六）空氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)填埋場(chǎng)釋放氣體及惡臭對(duì)環(huán)境的影響（1）釋放氣體：主要是根據(jù)排氣系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)排氣系統(tǒng)的可靠性、排氣利用的可能性以及排氣對(duì)環(huán)境的影響。預(yù)測(cè)模式可采用地面源模式。（2）惡臭：主要是評(píng)價(jià)運(yùn)輸填埋過程中及封場(chǎng)后可能對(duì)環(huán)境的影響。評(píng)價(jià)是要根據(jù)環(huán)境的種類，預(yù)測(cè)各階段臭氣產(chǎn)生的位置、種類

13、、濃度及其影響。四、公路建設(shè)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)要點(diǎn)1、 點(diǎn)段結(jié)合，以點(diǎn)為主（工程重點(diǎn)，環(huán)境敏感區(qū)）。2、 做好工程分析，包括全部工程。3、 評(píng)價(jià)全過程影響。4、 注重敏感目標(biāo)。5、 與規(guī)劃的協(xié)調(diào)。6、 關(guān)注間接影響。7、 景觀影響評(píng)價(jià)。8、 措施按點(diǎn)段落實(shí)。五、高等級(jí)公路工程分析技術(shù)要點(diǎn)（1）明確工程組成及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路工程包括主體工程（路基及橋涵、隧道、立交、路面鋪設(shè)）、配套工程（服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、綠化工程等）、輔助工程（取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、采石場(chǎng)、施工隧道、加工作業(yè)場(chǎng)所如混凝土攪合場(chǎng)、砂石料洗選、瀝青拌合等）、公用工程（施工營(yíng)地、供水供電供熱供油、通訊、機(jī)修汽修廠）。工程分析是，注意做到工程組成完

14、全，主要技術(shù)指標(biāo)清楚。（2）按工程全過程分析工程活動(dòng)內(nèi)容與方式公路工程的全過程包括勘探、選點(diǎn)選線、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)營(yíng)與竣工驗(yàn)收、營(yíng)運(yùn)等不同時(shí)期，評(píng)價(jià)中主要關(guān)注與環(huán)境影響最為密切的兩個(gè)時(shí)段；施工期和營(yíng)運(yùn)期。施工期的活動(dòng)強(qiáng)烈而集中，主要圍繞著路基形成、橋涵建設(shè)、隧道貫通、直到路面鋪設(shè)和配套工程建設(shè)進(jìn)行。期間發(fā)生的影響有兩類：以土地占用、植被破壞、土石方工程、水土流失和景觀影響為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境破壞與影響。以揚(yáng)塵為主的空氣污染、施工廢水和生活污水及車輛和施工噪聲為主的污染影響。工程分析須明確各種影響的強(qiáng)度、規(guī)律、發(fā)生點(diǎn)段及主要影響的對(duì)象。營(yíng)運(yùn)期，主要的工程活動(dòng)是汽車行駛，主要影響是噪聲，其次是尾氣以及降雨隨地面徑流發(fā)生的水污染。這期間，主要的生態(tài)的環(huán)境影響是公路的阻隔作用以及受